Глава VI ВЛИЯНИЕ НА ФИЛИППИНЫ СИСТЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛИЗМА (XIX в.)

Глава VI

ВЛИЯНИЕ НА ФИЛИППИНЫ СИСТЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛИЗМА (XIX в.)

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СДВИГИ

С конца XVIII в. Филиппины, как и другие страны Юго-Восточной Азии, стали испытывать воздействие промышленного капитализма. Промышленная революция на Западе сопровождалась обострением борьбы за колонии между ведущими буржуазными нациями. С наступлением новой эпохи ускорился распад колониальной империи Испании. Экономическая экспансия капиталистических держав окончательно подорвала ее монопольные позиции в Латинской Америке. Революционная война за независимость испанских колоний (1810–1826) завершилась отделением от метрополии самых крупных владений на Американском континенте.

С начала XIX в. усилилось давление капиталистических держав и на азиатскую колонию Испании. Филиппины интересовали буржуазию европейских стран и США в первую очередь как объект экономической эксплуатации, один из новых рынков сбыта и источников колониального сырья.

Процесс освоения филиппинского рынка прошел несколько стадий. В начале XIX в. в Маниле были учреждены консульства и торговые дома ряда стран, а в начале 30-х годов испанское правительство было вынуждено пойти на новую важную уступку, открыв для свободной торговли Манильский порт (1834). После этого освоение филиппинского рынка пошло быстрыми темпами. Ведущую роль в экономической экспансии на Филиппины играла Англия, утвердившая к этому времени свою промышленную гегемонию и мировое торговое господство. В 30—40-е годы XIX в. на долю Англии приходилось до двух третей стоимости филиппинского импорта и экспорта. Главной статьей английского ввоза на Филиппины служил текстиль (хлопчатобумажные, шерстяные и льняные ткани), с архипелага англичане вывозили сахар, индиго, табак, кофе, абаку (манильскую пеньку).

В этот период главным конкурентом Англии на Филиппинах были Соединенные Штаты. Англо-американское соперничество здесь являлось продолжением борьбы, развернувшейся между этими державами за китайский рынок. Филиппины интересовали США прежде всего как источник получения абаки, которая использовалась для оснастки судов и в экспорте которой США занимали первое место. Кроме абаки американцы вывозили значительное количество сахара, индиго, кофе и древесины, уступая по этим статьям экспорта только англичанам. В филиппинском импорте США занимали второе место после Англии. В 40-е годы на их долю приходилась шестая часть всего товарооборота Манилы. В 50—60-х годах США, потеснив Англию, добились преобладания в филиппинской экспортной торговле.

Представители английских и американских торговых фирм первыми начали обосновываться за пределами Манилы. Под давлением европейских и американских коммерсантов испанцы вынуждены были открыть все основные порты колонии: Суал (пров. Пангасинан), Илоило (Панай), Замбоанга (Минданао) — в 1855 г., Себу — в 1860 г. Все эти порты, за исключением Замбоанги, имевшей преимущественно стратегическое значение как опорная база в борьбе с моро, являлись крупными экономическими центрами. За 15 лет, прошедших с момента их открытия, внешний товарооборот Филиппин возрос почти в 5 раз. К 70-м годам филиппинский рынок был окончательно подчинен интересам европейского и американского торгового капитала.

Испания была не в состоянии воспрепятствовать проникновению на Филиппины развитых стран. С начала XIX в. испанское правительство пыталось проводить политику, направленную к сдерживанию экономической экспансии. Была принята серия законов, регламентировавших сферу деятельности в колонии иностранных коммерсантов, до 60-х годов она ограничивалась торговлей; иностранным подданным запрещалось приобретать земельную собственность и закладывать плантации. Коммерческая деятельность также подвергалась ограничениям — действовали таможенные правила, допускавшие полный произвол в оценке товаров и взимании пошлинных сборов.

С начала XIX в. в результате капиталистического развития в метрополии испанская буржуазия стала принимать более активное участие в эксплуатации Филиппин. Старая система правительственных монополий и привилегированных экономических организаций изжила себя, уступив место частной торговой инициативе. Пришедшая в полное расстройство галионная торговля была прекращена в 1815 г., а в 1830 г. были отменены привилегии Королевской компании. Лишь правительственная табачная монополия просуществовала до 1882 г.

Испанское правительство пыталось оградить частных торговцев-испанцев от конкуренции европейского и американского капитала. Этой цели служили протекционистская политика в отношении испанской и филиппинской продукции, являвшейся предметом внешней торговли, учреждение в Маниле в 1834 г. коммерческого суда для защиты интересов и прав испанского купечества, основание в 1851 г. Испано-филиппинского банка, финансировавшего испанские торговые фирмы и частных торговцев, и т. п. Положение частного испанского торгового капитала, однако, было намного слабее позиций европейских и американских конкурентов. Импорт из промышленно отсталой Испании ограничивался товарами, имевшими второстепенное значение для местного рынка. Главной и почти единственной статьей филиппинского экспорта в метрополию оставался табак.

Проникновение на Филиппины развитых капиталистических держав привело к серьезным изменениям в экономической жизни колонии. С разрушением изоляции экономика страны стала приспосабливаться к потребностям мирового рынка, произошла перестройка структуры колониального хозяйства. Во второй половине XIX в. товарное земледелие, связанное с торговлей на экспорт, заняло ведущее место в филиппинском сельском хозяйстве. В первую очередь развивалось производство тех культур, которые пользовались наибольшим спросом на внешних рынках. Главной статьей экспорта был сахар. В XIX в. значительно расширились площади под сахарным тростником в традиционных районах его культивирования — в Центральном Лусоне и на Панае. В результате открытия порта Илоило началось освоение соседнего с Панаем о-ва Негрос, где в 60-е годы возникли первые сахарные плантации, принадлежавшие иностранцам и местным помещикам. С открытием филиппинского рынка было непосредственно связано развитие производства абаки (в Южном Лусоне, на Панае, Самаре, Лейте). Рост производства табака сдерживался табачной монополией.

Товаризация земледелия не сопровождалась техническим прогрессом. В техническом отношении сельское хозяйство оставалось на самом примитивном уровне. Рутинное состояние техники и методов земледелия предопределяло замедленный рост производительных сил и чрезвычайно низкую производительность труда во всех отраслях сельско-хозяйственного производства.

Особенность процесса вовлечения Филиппин в сферу действия мирового капиталистического хозяйства заключалась в том, что капиталистические державы проникали в страну, которая уже более двух столетий подвергалась колониальной эксплуатации, осуществлявшейся полуфеодальной испанской монархией. Изменения в экономической и социальной структуре филиппинского общества порождались новыми условиями, сложившимися в стране с разрушением экономической изоляции и открытием рынка. Они возникли вопреки испанской колониальной политике как элементы, чуждые системе феодально-крепостнической эксплуатации, созданной колонизаторами.

В середине XIX в. при повсеместном господстве докапиталистических методов эксплуатации в сельском хозяйстве и ремесленном производстве появились зачатки капиталистических отношений. В крупных помещичьих хозяйствах, специализировавшихся на производстве экспортных культур, наряду с различными формами кабальной издольщины[17] стал использоваться наемный труд. Поденщики и батраки в подавляющем большинстве были сезонными рабочими, которые нанимались в асьенды на периоды сева и сбора урожая. Обычно они владели мелкими участками земли, работая по найму несколько месяцев в году. В некоторых крупных поместьях наемные рабочие и арендаторы-издольщики были заняты в течение всего года. На сахарных плантациях (появившихся на архипелаге в 60—70-е годы) стал использоваться полукабальный труд батраков-пеонов.

Под влиянием роста товарно-денежных отношений началось развитие подсобных крестьянских промыслов, которые к середине века стали господствующей формой ремесленного производства. Главными видами ремесел в деревне были ткачество, вышивание, плетение. По мере того как торговый капитал все более активно внедрялся в ремесленное производство, сбыт продукции переходил в руки посредников-скупщиков (главным образом китайцев и метисов китайского происхождения). Их функции заключались в скупке готовых изделий у мелких производителей и перепродаже их на внутренний и внешний рынки. В ткацком производстве отношения между ремесленниками и представителями торгового капитала стали перерастать в отношения между наемными рабочими и предпринимателями. В этой отрасли утвердилась форма эксплуатации, при которой скупщики снабжали сырьем женщин-ткачих, вырабатывающих ткани за определенную поденную плату.

К первой половине прошлого века относится возникновение в городах предприятий мануфактурного типа. В начале века были основаны государственные табачные мануфактуры в Маниле и Кавите. В 50-е годы, после распространения табачной монополии на Висайские острова, крупная сигарная мануфактура была организована в Илоило. К государственным предприятиям мануфактурного типа относились также военные арсеналы (в Кавите, Аревало), медные и железные рудники, открытые на Лусоне в середине XIX в. Частное мануфактурное производство почти не получило развития.

До конца периода испанского господства на архипелаге ведущими отраслями экономики оставались сельское хозяйство и торговля. Фабричная промышленность, зарождение которой относится к последним десятилетиям XIX в., была сконцентрирована (за исключением производства сахара) в Маниле. Это были обрабатывающие отрасли: к началу XX в. насчитывалось несколько десятков табачных фабрик, цементный и пивоваренный заводы, фабрики хлопчатобумажных изделий, зонтов и шляп и т. п. Производство сахара (центром его были Висайи) находилось в основном в руках иностранцев, которым принадлежал ряд сахарных заводов, оснащенных вывезенным из Европы оборудованием.

В целом распространение капиталистических способов эксплуатации сдерживалось сохранением в стране колониального режима. До конца XIX в. даже наиболее крупные хозяйства по производству экспортных культур, принадлежавшие местному и испанскому капиталу (на Висайях), не были капиталистическими предприятиями, а представляли собой плантации колониального типа. Свободный наем рабочей силы практиковался лишь иностранными предпринимателями (в производстве сахара, некоторых отраслях обрабатывающей промышленности, в строительстве и на транспорте).

Постепенное втягивание Филиппин в систему мирового капиталистического хозяйства, переход, хотя и в ограниченных масштабах, к методам капиталистической эксплуатации привели к социальным сдвигам, причем почти полностью сохранялась структура и организация испанской эксплуататорской верхушки. Значительные изменения наблюдались во внутреннем развитии местного общества: происходило усиление классовой дифференциации, трансформация сложившихся и возникновение новых социальных слоев. С начала XIX в. усилился процесс консолидации класса местных помещиков, ускоренный ростом товарного земледелия и превращением сельскохозяйственного производства на экспорт в ведущую отрасль колониальной экономики. Наряду с орденскими поместьями имения асендеро-филиппинцев стали основной формой крупного помещичьего землевладения. В хозяйствах местных помещиков преобладало производство экспортных культур. Местный помещичий класс рос преимущественно из среды филиппинской принсипалии. Если в XVII–XVIII вв. на первый план выступала деятельность касиков как части колониального административного аппарата, в то время как их удельный вес в хозяйственной жизни страны в качестве помещичьего слоя был сравнительно невелик, то в XIX в. они укрепили свои экономические позиции как крупные землевладельцы, связанные с мировым капиталистическим рынком. Среди местных помещиков метисы испанского происхождения образовали малочисленную, но экономически сильную прослойку. С развитием товарного земледелия стала приобретать земли и часть метисов китайского происхождения — представителей торгово-ростовщического капитала. Их имения, занятые производством экспортных культур, концентрировались преимущественно вблизи Манилы и открытых портов, откуда осуществлялся вывоз продукции на внешние рынки.

Характерной чертой развития филиппинского общества в XIX в. был сравнительно быстрый рост городского населения и изменение его социального состава. Если в предшествующие периоды города представляли собой военно-административные и религиозные центры, то в XIX в. усилилось их развитие как торгово-промышленных центров, началось формирование местной торговой буржуазии, городских мелкобуржуазных слоев, стала складываться прослойка предпролетариата. До середины XIX в. в результате продолжительной экономической изоляции, хозяйственного застоя, ограничения внешнеторговых связей на Филиппинах отсутствовали условия для формирования крупного торгового капитала. Они стали складываться лишь со второй половины прошлого века под влиянием открытия филиппинского рынка и изменений в экономической жизни колонии.

Этнической и социальной средой, из которой вырастал слой местной буржуазии, было метисское население колонии, главным образом китайского происхождения. Увеличение слоя китайских метисов относится ко второй половине XVIII в., когда метисский торгово-ростовщический капитал стал проникать во внутреннюю торговлю колонии. Китайские метисы, подвергавшиеся значительно меньшей дискриминации со стороны колониальных властей, нежели китайцы, успешно конкурировали с представителями китайского торгового капитала. С середины XIX в. метисский капитал устремился в те сферы экономики, где создались благоприятные условия для расширения его деятельности. Метисская буржуазия оказалась тесно связанной с европейским и американским торговым капиталом, выполняя посреднические функции в торговых операциях иностранных коммерсантов (неиспанцев), ограниченных в своих действиях на архипелаге. Помимо посреднической торговли представители метисской буржуазии занимались финансированием иностранных (неиспанских) фирм и компаний.

Финансовые и посреднические операции приносили большие доходы. В среде китайских метисов появились крупные коммерсанты, владельцы банковских учреждений, судовых агентств, помещики, связанные с торговлей на экспорт.

С развитием городов как торгово-промышленных центров был связан рост городских мелкобуржуазных элементов (мелких торговцев, ремесленников, ростовщиков, скупщиков и т. п.). Их формирование происходило не только из китайского населения, но также из филиппинцев и метисов. В городах появилась довольно многочисленная прослойка ремесленников-филиппинцев, пополнявшаяся за счет обезземеленных крестьян, устремившихся в поисках заработков в города. В качестве наемных рабочих филиппинцы работали в военных арсеналах, на судоверфях, в табачных мануфактурах, где использовался главным образам женский труд. Среди мелких городских торговцев филиппинцы составляли незначительную прослойку — преобладающие позиции занимал китайский и метисский торговый капитал.

Положение самого многочисленного слоя филиппинского общества — крестьянства определялось усилением помещичьей эксплуатации. В XIX в. в результате роста помещичьего землевладения число самостоятельных крестьянских хозяйств значительно сократилось, усилился процесс обезземеливания крестьян, увеличилась прослойка арендаторов-издольщиков, более четко обозначилась классовая дифференциация в деревне. В условиях хотя и очень медленного внедрения капиталистических методов эксплуатации часть крестьян превращалась в сельских пролетариев — сезонных рабочих и батраков-пеонов. Существенной перестройке подвергалась старая система барангаев. Их внутренняя стабильность была подорвана с ростом помещичьего землевладения, изменениями в методах эксплуатации, обезземеливанием и разорением крестьянства. Во второй половине XIX в. отходы крестьян на сезонные заработки (нередко в отдаленные провинции и города) превратились в массовое явление, результатом которого было ослабление традиционных связей внутри барангаев. По словам одного из испанских историков середины прошлого века, «барангаи теперь существуют лишь в налоговых списках кабеса — крестьяне рассеяны либо по всему пуэбло, либо по другим провинциям». Хотя пережитки патриархальных представлений и связей достаточно стойко удерживались в сознании крестьянства, нарушение внутренней замкнутости барангаев приводило к подрыву патриархальных устоев, а усиление экономической власти касиков и эксплуатации со стороны местного помещичьего слоя — к углублению противоречий между крестьянами и помещиками-филиппинцами.

ПРОТИВОРЕЧИЯ МЕЖДУ ДЕРЖАВАМИ НА ЮГЕ АРХИПЕЛАГА. ПОТЕРЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МОРО

Объектом военно-политических авантюр и источником противоречий между капиталистическими державами на Филиппинах были не собственно испанские владения, где экспансия осуществлялась в форме проникновения и освоения местного рынка европейским и американским торгово-промышленным капиталом, а южные независимые районы архипелага — султанат Сулу и подчиненные ему территории Северного Калимантана, расположенные на торговых путях в Китай.

В первой половине XIX в. испанская колониальная администрация не располагала достаточными военными силами для завоевания мусульманских территорий. В конце 30-х годов основными соперниками испанцев в районе Сулу — Северного Калимантана были англичане и французы, старавшиеся распространить свое влияние на эти территории. Обеспокоенные их действиями, испанские колонизаторы предприняли ряд мер по стабилизации отношений с султанатом Сулу. В 1836–1837 гг. генерал-губернатор Филиппин подписал с султаном договоры о дружбе и торговле, гарантировавшие испанцам свободу коммерческой деятельности в султанате и мореходства в море Сулу и содержавшие взаимные обязательства по оказанию военной помощи в случае конфликтов с третьей державой. В 1842 г. испанцы выстроили форт на Басилане с целью обеспечения контроля над этим островом и группой соседних островов Балангинги, расположенных у границ Сулу, а также защиты Замбоанги от рейдов воинственных самалов, населявших Басилан.

Политика Англии на юге архипелага была связана с ее планами по установлению контроля «ад торговыми путями к дальневосточным рынкам и усилением проникновения на индонезийские территории, не занятые голландцами. В столице султаната Сулу обосновались английские агенты, занимавшиеся сбором информации и шпионажем при дворе султана. В результате в Холо возникла сильная проанглийская группировка, в которую вошел ряд влиятельных дато. В начале 1844 г. в Сулу прибыл английский корвет под командованием капитана Белчера. Целью его миссии было заключение очередного договора о дружбе и торговле. Попытки договориться по этим вопросам с султаном Пулалуном были неудачны. Однако Белчер сумел подписать несколько договоров с проанглийски настроенными дато, которые гарантировали англичанам свободу коммерции.

В то же время попытку укрепиться на юге архипелага предприняли и французы, интерес которых к этому району был связан с поисками удобной опорной базы на пути в Китай. С качала 40-х годов французские военные и торговые суда стали часто курсировать в море Сулу. В 1843 г. французские агенты заключили торговый договор с султаном Пулалуном. В 1844 г., после тоге как самалы из приморского поселения Малусо на Басилане напали на французское судно, убив офицера и захватив в плен трех матросов, французская военная эскадра, несмотря на протесты испанского губернатора Замбоанги, блокировала Басилан и соседние с ним мелкие острова. Испано-французский конфликт обострился в 1845 г., когда французский дипломатический представитель в Китае Грене начал переговоры с султаном Сулу о продаже Франции о-ва Басилан, вассальной территории султаната, под предлогом защиты французских кораблей от нападений самалов. В результате переговоров Пулалун согласился продать остров за 100 тыс. мекс. долл. Это соглашение не получило, однако, одобрения со стороны правительства Франции, не желавшего вступать в открытый конфликт с Испанией.

Тем не менее попытка французов укрепиться на юге Филиппин серьезно встревожила испанцев. В 1846 г. по приказу генерал-губернатора Клавериа на Басилане был выстроен еще один форт для защиты острова от новых попыток французских территориальных захватов. Одновременно испанцы стали проводить более активную политику по завоеванию и подчинению мусульманских районов. В 1846 г. они договорились с султаном Магинданао о передаче им довольно обширной территории в районе залива Давао (в восточной части Минданао). Но из-за сопротивления местного населения испанские колонизаторы к 1848 г. смогли захватить лишь прибрежный район. В 1846–1848 гг. продолжалась кампания по завоеванию группы островов Балангинги, находившихся в вассальной зависимости от султаната Сулу. Овладение этими островами, расположенными: между Басиланом и архипелагом Сулу, позволяло испанцам более эффективно контролировать район, входивший в сферу колониальных интересов европейских соперников Испании. Кроме того, испанцы были заинтересованы в покорении местных племен самалов, отличавшихся воинственностью и издавна занимавшихся морским пиратством, которое причиняло большой ущерб приморским районам Висайев и Южного Лусона. Сопротивление самалов было сломлено в 1848 г., после присылки из метрополии трех военных паровых судов, включенных в эскадру, которая блокировала центральный остров Балангинги, Испанские колонизаторы действовали с исключительной жестокостью. Они почти поголовно истребили все население острова, а немногих оставшихся в живых (преимущественно женщин и детей) отправили на Лусон и расселили в долине р. Кагаян. Были дотла разрушены три крепости самалов, выжжены селения, уничтожены посевы, вырублено несколько тысяч кокосовых пальм.

В то время, когда испанцы завершали кампанию по покорению самалов, в Холо прибыл английский военный корабль, на борту которого находился английский генеральный консул в Брунее Джеймс Брук, известный своей деятельностью по распространению английского влияния в Северном Калимантане. Он повел переговоры с султаном о подписании договора с англичанами. Обстановка в Сулу способствовала успеху его миссии. При дворе султана усилились позиции проанглийской группировки, отношения с испанцами ухудшились в результате захвата территории самалов, принадлежавшей султанату. Правители Сулу были встревожены событиями в соседней Индонезии, где в этот период голландцы вели войны за овладение еще не колонизованными территориями; они опасались голландской агрессии на Филиппины.

В итоге переговоров с Пулалуном Брук получил одобрение составленного им текста договора, который и был подписан в мае 1849 г. Английские подданные получили право свободного въезда и поселения в султанате, приобретения всех видов собственности; в коммерческой деятельности они получали привилегии наиболее благоприятствуемой нации. Откровенно антииспанский характер носила одна из статей договора, согласно которой султан обязывался не передавать никому территории, входящие в его владения, и не признавать суверенитета никакой другой державы без согласия английского правительства. Конфликт, приобретавший все более скандальный характер и грозивший серьезными международными осложнениями, рассматривался правительствами Испании и Англии, в результате чего в Лондоне отказались от ратификации договора.

Борьба держав за распространение политического влияния в южных районах Филиппин, попытки территориальных захватов, угроза новых военно-политических акций со стороны европейских соперников Испании — все эти факторы побуждали испанских колонизаторов усилить наступление на мусульманские султанаты, ускорить их завоевание и присоединение к колонии. Процесс завоевания Сулу и мусульманских районов Минданао продолжался с середины XIX в. почти до конца испанского колониального господства на Филиппинах. Первоочередной задачей было покорение султаната Сулу, оказавшегося в 40-х годах в центре испано-английских и испано-французских противоречий.

Подготовка к военной кампании в Сулу началась в конце 40-х годов. В качестве предлога для отправки военной эскадры в Холо генерал-губернатор Урбистондо выдвинул обвинение в адрес султана Сулу, якобы оказывавшего поддержку пиратским рейдам с Басилана. Моро были готовы к войне: укреплена столица и в крепости во внутренних районах архипелага из Холо отправлены старики, женщины и дети. Мусульманские войска, по сведениям испанской разведки, составляли более 10 тыс. Испанская эскадра, появившаяся у берегов Сулу 1 января 1851 г., была встречена артиллерийским огнем и вынуждена вскоре уйти в Замбоангу. В конце февраля испанская флотилия, укрепленная паровыми судами, вновь подошла к Холо. Испанские колонизаторы захватили и разрушили город. Используя традиционную тактику, султан с уцелевшими войсками укрылся в горных крепостях. Испанцы не стали преследовать противника и, оставив небольшой гарнизон в Холо, отошли в Замбоангу. Кампания 1851 г. завершилась заключением мирного договора, согласно которому султанат Сулу переходил под протекторат Испании[18]. Вслед за подписанием договора с Сулу они захватили о-в Басилан, присоединив его к своим владениям. Усиление позиций Испании на юге Филиппинского архипелага вызвало тревогу в английских колонизаторских кругах. Англичане отказались признать договор 1851 г., демонстративно продолжая отношения с султанатом как независимым государством.

Осенью 1851 г. испанцы приступили к осуществлению планов по подчинению мусульманских районов Минданао. Испанские владения на Минданао включали кроме района Замбоанги ряд территорий в долине р. Сибугай (в северо-западной части острова), земли вокруг Илигана (на северном побережье), захваченную в 1848 г. узкую береговую полосу вдоль залива Давао. Центральные (район оз. Ланао, долины р. Симуай и Пуланги) и южные части острова находились под контролем султанов и феодальных правителей Магинданао и Буайана. Внутренняя обстановка в мусульманских районах в этот период характеризовалась усилением междоусобной борьбы в султанате Магинданао, ослаблением власти султана и укреплением политических позиций давнего соперника Магинданао — Буайана. Султан Магинданао, рассчитывая на испанскую помощь в борьбе с султаном Буайана и собственными дато, передал испанцам ряд территорий, расположенных в центре его владений (по нижнему течению Пуланги). В знак признания «заслуг» султана испанские власти присвоили ему в 1860 г. звание генерал-лейтенанта и объявили его «королем Тамонтаки» (в то время столица Магинданао). В 1861 г. султан позволил испанцам оккупировать Котабато, один из главных центров султаната, и разместить там гарнизон. С 1863 г. обедневший султан (лишившийся большинства территорий, население которых платило ему налоги) стал получать пенсию от испанского генерал-губернатора. В начале 60-х годов захваченные мусульманские территории были разделены на шесть округов (пять — на Минданао и один — на Басилане), поставленных под контроль военной администрации.

С конца 60-х годов внимание испанцев вновь переключилось на район Сулу, где султан Джамаль-уль-Азам, сменивший на троне умершего Пулалуна, стал проводить независимую внешнюю политику, поддерживая прямые торговые отношения с европейцами вопреки положениям договора 1851 г.

Испанцы усилили контроль над коммерческой деятельностью жителей султаната, что привело в конце концов к конфликту с султаном. Непосредственным поводом послужил отказ султана выдать испанцам пятерых моро, бежавших от преследования испанских патрулей, которые занимались проверкой грузов на местных торговых судах (в целях борьбы с контрабандой). Испанцы обстреляли Холо и прислали султану испанский флаг с требованием поднять его над столицей, но Джамаль-уль-Азам публично его сжег. В Маниле было объявлено о восстании в султанате.

С начавшейся в 1876 г. военной кампанией в Сулу многолетняя борьба султаната против испанских колонизаторов вступила в свою последнюю фазу, окончившуюся потерей независимости моро. Наступление на Сулу тщательно планировалось и готовилось испанцами. Помимо военных приготовлений в Маниле была развернута широкая пропагандистская кампания в поддержку наступления на мусульманские территории. Вдохновителями экспансии выступали испанские монахи, объявившие «священную войну в защиту христианской веры», призывавшие к «огню и крови» и поголовному истреблению мусульман. Монахи руководили сбором денежных пожертвований на военные нужды, которые составили 250 тыс. песо. Религиозная пропаганда, традиционная политика испанских колонизаторов, поддерживавших и разжигавших враждебность филиппинцев-христиан к моро, привели к тому, что антимусульманские настроения широко распространились среди христианского населения Филиппин.

Из Манильского порта в начале февраля 1876 г. вышла испанская эскадра, держа курс на Замбоангу. Она состояла из 32 военных судов, в том числе 10 паровых с 9 тыс. солдат-испанцев и волонтеров-филиппинцев на борту. Экспедицией руководил генерал-губернатор Хосе Малькампо. В конце февраля испанский флот подошел к берегам Сулу. Солдаты высадились на побережье в нескольких километрах восточнее Холо. По планам испанского командования, отряды должны были по суше подойти к Холо и начать операцию по взятию столицы султаната.

Высадившиеся на побережье солдаты сразу же подверглись нападению мусульман, оттеснивших их в глубь острова. План сухопутного продвижения к Холо не был осуществлен. Испанские солдаты не смогли продвигаться по заболоченным джунглям. С трудом отражая набеги моро, они со значительными людскими потерями вернулись на побережье. Малькампо приказал атаковать Холо с моря. Испанцы сравнительно легко овладели столицей, подвергнув ее мощному артиллерийскому обстрелу. Но султан сумел сохранить основные военные силы, отступив в горную крепость, которую испанцы не смогли взять в течение всей кампании. Военные действия затянулись до 1878 г. Моро перешли к методам партизанской войны, наносившей большой урон испанским военным силам. Среди мусульман широко распространена была тактика «хураментадо» воинов-моро, которые в состоянии религиозного экстаза бросались на врагов, убивая их до тех пор пока сами не погибали. «Хураментадо» оказывали сильное психологическое воздействие на противника, вызывая страх и панику среди солдат. Испанцы сумели прочно укрепиться только в Холо. Большая часть территории острова контролировалась султаном, который не только руководил операциями партизанских отрядов, но не прекращал торговых и политических контактов с англичанами и представителями других европейских держав.

В районе Сулу и Северного Калимантана в этот период активно действовали англичане и немцы. В 1877 г. Англия и Германия добились от Испании подписания совместного протокола, гарантировавшего английским и немецким подданным свободу торговли в Сулу. В начале 1878 г. англичане основали на территории Северного Калимантана, арендованной ими у султана Брунея, Британскую компанию Северного Борнео по развитию коммерции и сельского хозяйства. Одновременно английский губернатор о-ва Лабуан Тричер договорился с султаном Сулу о сдаче в аренду компании еще целого ряда принадлежавших султанату территорий Северного Калимантана, в том числе районов Сандакан и Сабах, на которые претендовали голландцы и испанцы. Последние воздерживались от протестов по поводу действий англичан до окончания военной кампании в Сулу.

Увеличивая морские и сухопутные силы и проводя тактику уничтожения населенных пунктов и поголовного истребления населения, испанцы в июле 1878 г. добились от султана подписания договора о капитуляции, положившего конец независимости моро. Джамаль-уль-Азам признал суверенитет Испании, но испанцы вынуждены были предоставить султану некоторую автономию в вопросах, касавшихся внутреннего управления и коммерческой деятельности.

Завоевание Сулу испанцами привело к значительному обострению противоречий между Испанией и Англией. В центре испано-английских споров был вопрос о территориях Северного Калимантана, переданных султаном в аренду Британской компании Северного Борнео. Испанцы сразу же после подписания договора 1878 г. объявили их суверенным владением Испании и потребовали аннулировать соглашение об аренде. Испано-английские противоречия переплетались с англо-германскими. Германия заявила о готовности признать суверенитет Испании на всей территории султаната при условии обеспечения права свободной торговли не только в Сулу (в соответствии с протоколом 1877 г.), но и в части Северного Калимантана, занятой англичанами. Дипломатическая борьба трех держав продолжалась до 1885 г., когда наконец был подписан новый договор, согласно которому Германия и Англия признали испанский суверенитет над архипелагом Сулу и о-вом Палаван, Испания же отказалась от своих притязаний на Сабах и Сандакан. В 1888 г. эти две области перешли под протекторат Англии.

Что касается мусульманских районов на Минданао, то процесс их завоевания продолжался до начала филиппинской национально-освободительной революции (1896 г.)

В 70-е годы XIX в. султанат Магинданао пришел в упадок, распавшись на мелкие султанаты и княжества. Основным политическим центром Минданао стал султанат Буайан. В 1875 г. к власти в Буайане пришел дато Утто (принявший на троне имя Анвар-уд-Дин), который создал довольно крупную федерацию, объединив земли в долине Пуланги и провозгласив себя султаном Буайана и Магинданао. В его лице испанские колонизаторы столкнулись с серьезным противником (испанцы называли Утто «вторым Кударатом»). В начале 80-х годов Утто вытеснил испанцев из ряда местностей в нижнем течении Пуланги.

Крупные военные операции против Утто были предприняты: в 1886–1887 гг. генерал-губернатором Терреро, сумевшим, хотя и с большим трудом, овладеть столицей Буайана в верхнем течении Пуланги. С потерей столицы войска Утто отошли во внутренние районы Минданао. Испанцы не стали преследовать их, используя тактику заключения сепаратных соглашений и привлечения на свою сторону правителей мелких султанатов и княжеств, недовольных усилением власти Утто. Лишившись части территории и поддержки местных феодалов, Утто вынужден был пойти на заключение мирного договора с испанцами (1887 г.). Признав суверенитет Испании, он все же сумел сохранить значительную долю самостоятельности. Владения султана оставались фактически закрытыми для проникновения представителей колониальной администрации и испанских католических миссий. К концу жизни Утто (он умер в 1902 г.) усилил централизованную власть, подчинив непокорных дато и значительно расширив территориальные границы Буайана.

Новая кампания по завоеванию центральных территорий Минданао была развернута генерал-губернатором Вейлером в 1888–1891 гг. Основным районом военных действий на этот раз стала местность между оз. Ланао и Малабангом, портом на западном побережье Минданао. Большинство населения этого района составляли маранао, жившие вокруг оз. Ланао, и ирануны — население приморских территорий. Эта кампания была не очень удачной для колонизаторов. Моро использовали испытанную тактику уклонения от крупных сражений, отхода в горные, труднодоступные области, партизанские методы войны, действия «хураментадо». В результате к 1891 г., когда Вейлер временно прекратил военные операции, испанцы смогли закрепиться лишь на морском побережье в Малабанге. В районе Ланао они захватили несколько мусульманских укреплений, однако все основные территории маранао оставались вне контроля испанских колонизаторов. Небольшого успеха добились испанцы и в возобновившейся в 1894 г. военной кампании против маранао, продолжавшейся до 1896 г. С началом антиколониальной революции в христианизированных районах Филиппин испанские власти перебросили основные военные силы, действовавшие на мусульманских территориях, в Манилу. Процесс завоевания Минданао не был, таким образом, завершен ко времени появления на Филиппинах новых колониальных хозяев — империалистов США.