Усиление бюрократии

Усиление бюрократии

Поскольку Николай, возглавив огромную империю, поставил себе задачей ничего кардинально не менять, а только поддерживать существующий порядок и устранять наиболее вопиющие недостатки с помощью законов, опираясь только на правительственный аппарат, ему понадобилось заметно усложнить механизм центрального управления. Отсюда — несметное количество новых департаментов в старых учреждениях, новых комитетов и комиссий, создаваемых для решения каждого нового государственного вопроса. При царе была создана Собственная Его Величества Канцелярия, имевшая несколько отделений. Первое отделение готовило бумаги для императора, и контролировало выполнение его распоряжений. Второе отделение (под управлением М. Сперанского) занималось кодификацией законов. Третье отделение во главе с шефом жандармов ведало делами высшей полиции. Четвертое отделение управляло благотворительными и воспитательными заведениями (ведомство императрицы Марии). Пятое отделение, возглавляемое П. Киселевым, занималось проектом реформы государственной деревни.

Система управления во времена Николая I оказалась настолько громоздкой, что возможности следить за работой этой махины у министерств уже не было. Решения уходили из центра вниз. «Настоящими двигателями этого порядка стали низшие чиновники, которые очищали бумаги», — замечает В.О. Ключевский.

ВТОРОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Собственной Его Императорского Величества Канцелярии — высшее учреждение Российской империи в 1826–1882 гг., занимавшееся систематизацией законов.

Второе отделение было образовано по инициативе М.М. Сперанского 31 января 1826 г. для составления и издания свода законов Российской империи. Этому учреждению были переданы дела и типография упраздненной Комиссии составления законов (1804–1826 гг.).

В 1826–1829 гг. Второе отделение возглавлял М.М. Сперанский. Он руководил составлением первого в России «Полного Собрания Законов Российской Империи» в 45 томах (издано в 1830 г.). Через 2 года вышел из печати «Свод законов Российской империи» в 15 томах. Второе отделение подготовило к печати также особые своды законов для окраинных губерний — западной (1830–1840 гг.), остзейской (1829–1854 гг.); Свод военных постановлений (1827–1839 гг., затем издание передано Военному министерству), Уложение о наказаниях (1826–1845 гг.) и др.

В 1826–1862 гг. Второе отделение осуществляло цензуру юридической литературы, издававшейся частными лицами. Оно готовило заключения по юридическим вопросам для высших и центральных государственных учреждений, вело предварительную разработку различных законопроектов.

21 января 1882 г. Второе отделение было преобразовано в Кодификационный отдел при государственном совете, которому были переданы все работы по кодификации — собранию и систематизации законов. Составление проектов нового уголовного и гражданского уложений было возложено на Министерство юстиции, а предварительная разработка других законопроектов — на соответствующие министерства и ведомства. Н. П.

КОДИФИКАЦИЯ. Для того чтобы существующий порядок действовал правильно, надо было дать учреждениям строгий кодекс. Над созданием такого кодекса работали с 1700 г., и дело не удавалось. Такой кодекс мог быть выработан при указанной программе: если решено поддерживать существующий порядок, то в свод законов должны быть взяты существующие узаконения; новый свод законов должен быть сводом законов действующих, а не кодексом, созданным отвлеченной мыслью. Эту задачу прежде всего и взялся разрешить Николай. Для этого он учредил при себе особое отделение Собственной канцелярии (II отделение) и в руководители дела призвал лицо, давно искусившееся в этой работе, знакомого нам М.М. Сперанского.

Сперанский после ссылки был назначен пензенским губернатором, потом генерал-губернатором Сибири, изучил обширную Сибирь и составил проект нового ее устройства, с которым и приехал в Петербург в 1821 г. Его оставили в государственном совете, хотя он не пользовался прежним влиянием; Николай решительно признавал его жертвою политических интриг и при этом ссылался на признание своего старшего брата, будто бы когда-то сказавшего ему, что он в долгу у Сперанского, что он тогда не мог сладить с интригой, хотя знал, что обвинение, взводимое на Сперанского, — клевета. Сперанский еще в 1811 г. начал каяться в своих широких политических затеях, сознавая всю их преждевременность и непригодность, а теперь он к тому же прошел отличную административную школу, ибо что можно представить себе лучше для назидания и знакомства с делом, как ссылка и губернаторство. Сперанскому поручено было составление свода законов. Вылечившись от затей, Сперанский сохранил трудолюбие своей молодости и теперь в короткое время совершил изумительные дела по программе, ему заданной.

Прежде всего из разных канцелярий и архивов он стянул к себе все указы, начиная с Уложения 1649 г. и кончая последним указом императора Александра I. Все эти указы, уставы и регламенты он расположил в хронологическом порядке и напечатал их, дав сборнику заглавие «Полное собрание законов Российской империи». Это сборник 45 громадных томов, каждый из которых не всякий осилит поднять. В этот сборник вошло 30 920 номеров. Сборник, за составление которого Сперанский принялся в 1826 г., издан был в 1830 г. с приложением рисунков, табели и различных указаний. До сих пор это полное собрание материалов остается основным для истории русского законодательства. Это полное собрание законов он и положил в основание действующих законов; из различных указаний он брал годные к действию узаконения, облекал их в краткие статьи, применяясь к тексту подлинника, и со ссылками на источник эти статьи расположил в систематическом порядке, сводя их в особые уставы.

Так составился «Свод законов Российской империи», изданный в1833г.в15 томах. В большей части своего состава этот памятник доселе остается действующим у нас кодексом.«Свод законов Российской империи» расположен в систематическом порядке. В первых трех томах изложены законы «основные и учредительные», т. е. определяющие пределы власти и порядок делопроизводства правительственных учреждений, государственного совета, Сената, министерств, губернского управления и т. д. В дальнейших пяти томах (в 4, 5, 6, 7, 8-м) изложены законы «государственных сил», т. е. средств, которыми питается государство, законы о государственных повинностях, доходах и имуществе. В 9-м томе изложены законы «о состояниях», т. е. о сословиях. В 10-м томе изложены законы гражданские и межевые. В четырех дальнейших (11, 12, 13 и 14-м) — законы «государственного благоустройства и благочиния», т. е. полицейские, и в последнем (15-м томе) — законы уголовные. Вот строй законов, в котором каждая статья не представляет ничего нового, а извлечена из изданного закона и только нашла место в общей системе. Таким образом, свод законов составился из 42 тыс. статей; это слишком много законов, чтобы знать их; обилие законов есть главный недостаток свода, и сам Сперанский сознавал это.

Дальнейшие узаконения присоединились к своду как дополнение, и теперь таких статей свыше 100 тыс. Сперанский смотрел на свод законов только как на подготовительную, черновую работу для выработки удобоприменимого кодекса. Трудно представить себе памятник, более выражающий основную мысль царствования: ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое. Свод законов, сказал я, издан был в 1833 г.; но, кроме того, Сперанский приводил в порядок целый ряд специальных и местных законодательств: так, ему принадлежит свод военных постановлений в 12 томах; свод законов остзейских и западных губерний; свод законов Великого княжества Финляндского. Свод законов и должен был стать руководством для деятельности правительственных учреждений. В. К-ский

ТРЕТЬЕ ОТДЕЛЕНИЕ Собственной Его Императорского Величества Канцелярии — орган управления политическим сыском и следствием в Российской империи, созданный при императоре Николае I 3 июля 1826 г.

Руководителями Третьего отделения были главный начальник (он же — шеф жандармов) и управляющий (он же в 1839–1871 гг. — начальник штаба корпуса жандармов). Третье отделение состояло из 5 экспедиций, общего архива, двух секретных архивов и типографии.

Первая экспедиция — секретная — занималась наблюдением за революционными и общественными организациями и деятелями, проводила дознания по политическим делам, составляла для императора ежегодные «Отчеты о действиях» — обзоры общественного мнения и политической жизни страны.

Вторая экспедиция осуществляла надзор за религиозными сектами и собирала сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, заведовала Петропавловской и Шлиссельбургской крепостями. Третья экспедиция вела наблюдение за проживающими в России иностранцами, собирала сведения о политическом положении, революционных партиях и организациях зарубежных государств.

Четвертая экспедиция собирала сведения о крестьянском движении и о мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу, о всех происшествиях в стране, о видах на урожай и др. В 1872 г. ее упразднили, а дела передали в первую и вторую экспедиции.

Пятая экспедиция ведала цензурой, наблюдала за литературой и особенно за периодическими изданиями и театральными постановками. С 1865 г. эти функции перешли в ведение главного управления по делам печати Министерства внутренних дел. Исполнительными органами Третьего отделения были учреждения и воинские части Отдельного корпуса жандармов.

В кон. 1870 — нач. 1880-х гг. Третье отделение оказалось неэффективным в борьбе с революционным движением, и правительство создало особые межведомственные организации с чрезвычайными полномочиями (Верховная распорядительная комиссия и др.). 6 августа 1880 г. Третье отделение было упразднено. Его функции перешли к Департаменту полиции Министерства внутренних дел, в ведение которого был передан и Отдельный корпус жандармов. Н. П.

БЕНКЕНДОРФ Александр Христофорович (1781 или 1783–23.09.1844 гг.) — шеф Корпуса жандармов, сенатор (1826 г.), генерал от кавалерии (1829 г.), член государственного совета (1829 г.) и Комитета министров (1831 г.), почетный член Петербургской академии наук (1827 г.), граф (1832 г.). Александр был старшим сыном рижского военного губернатора, пехотного генерала Христофора Ивановича Бенкендорфа. Его мать, Юлиана, была подругой детства императрицы Марии Федоровны, супруги Павла I. В 1798 г. Александр окончил иезуитский пансион аббата Николя в Петербурге. Потом он поступил в Семеновский полк и вскоре стал флигель-адъютантом императора Павла I. Участвовал в военных действиях в Грузин в 1803 г., в войнах с Наполеоном в 1805–1807 гг., в русско-турецкой войне 1806–1812 гг. Во время Отечественной войны 1812 г. кавалерийский генерал Бенкендорф проявил в боях выдающуюся храбрость. Он был комендантом Москвы после ухода наполеоновской армии и захватил в плен 3 тыс. французов. С 1819 г. — начальник штаба гвардейского корпуса, в 1820 г. подавлял волнения в Семеновском полку.

В 1821 г. А, X. Бенкендорф представил императору Александру I записку со сведениями о «Союзе благоденствия» и предложил учредить в России тайную полицию. С 1824 г. он — губернатор Васильевского острова в Петербурге, участвовал в подавлении восстания декабристов 14 декабря 1825 г., был членом Следственной комиссии.

В 1826 г. подал императору Николаю I записку «Об устройстве внешней полиции», в которой писал о необходимости контроля за политической благонадежностью подданных. Николай I ввел политическую полицию в состав собственной канцелярии. Бенкендорф возглавил Корпус жандармов и Третье отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, созданные на основании этой записки. Шеф Третьего отделения ужесточил цензуру, старался обеспечить всесторонний надзор за просвещением, печатью и литературой. Бенкендорф привлекал к сотрудничеству опытных литераторов — Ф.В. Булгарина, Н.И. Греча и др., не останавливался перед подкупом издателей в России и за границей. В то же время Третье отделение сообщало правительству объективные сведения о тяжелом положении и недовольстве крестьян, о несовершенстве порядка рекрутских наборов, о крайне недостаточном внимании властей к здоровью народа. Бенкендорф выступал за постепенную отмену крепостного права, которое считал источником крестьянских волнений. В 1838 г. он выступил инициатором строительства железной дороги между Москвой и Петербургом. Бенкендорф также лично просил императора о смягчении строгих приговоров. В народе он приобрел популярность своим милостивым отношением к просителям, шеф жандармов помогал им в судебных делах.

Он был одним из учредителей 2-го Российского от огня страхового общества (с 1835 г. — председатель его правления) и страхового общества «Жизнь». В 1841 г. император отправил его в Лифляндскую губернию для подавления крестьянских волнений.

До конца своей жизни Бенкендорф пользовался неограниченным доверием Николая I. В последние годы жизни А. X. Бенкендорф часто болел. В 1844 г. он выехал для лечения за границу, но по пути домой неожиданно умер. Вс. В.

ДУБЕЛЬТ Леонтий Васильевич (1792–27.04.1862 гг.) — начальник штаба отдельного корпуса жандармов, генерал от кавалерии.

Л.В. Дубельт происходил из знатного дворянского рода. В1807 г. окончил горный кадетский корпус, в 1807–1830 гг. служил в армии. Дубельт участвовал в русско-французской войне 1806–1807 гг., Отечественной войне 1812 г. (в сражении при Бородино был ранен в ногу) и в Заграничных походах русской армии 1813–1814 гг. он был адъютантом генералов Д.С. Дохтурова и Н.Н. Раевского. Дубельт был знаком с будущими декабристами С.Г. Волконским, М.Ф. Орловым. После восстания декабристов в 1825 г. его подозревали в связях с тайными обществами, но ему удалось оправдаться.

С 1830 г. Дубельт служил в Отдельном корпусе жандармов. Одновременно в 1839–1856 гг. он управлял Третьим отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое занималось политическим сыском в России. Он был членом главного управления цензурного комитета и Секретного комитета о раскольниках. По приказу Дубельта, сторонника жесткой цензуры, было установлено наблюдение за А.С. Пушкиным, Н.А. Некрасовым, за славянофилами. В 1840-х гг. Дубельт был в составе комиссий по расследованию дел о тайных политических обществах. В 1852–1855 гг. — товарищ (заместитель) министра внутренних дел. В 1856 г. вышел в отставку. Е. С.

ВЕДОМСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ ИМПЕРАТРИЦЫ МАРИИ — управление, ведавшее некоторыми женскими учебно-воспитательными учреждениями (институтами, так называемыми мариинскими гимназиями и училищами), приютами, а также учебными заведениями для слепых и глухонемых, богадельнями и некоторыми больницами.

Ведомство было образовано 26 октября 1828 г. как Четвертое Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Оно вело начало от Воспитательного общества благородных девиц, основанного императором Павлом I в 1796 г. Во главе общества Павел поставил императрицу Марию Федоровну. В 1854 г. оно было переименовано в честь Марии Федоровны в Ведомство учреждений императрицы Марии. В 1880 г. было переименовано в Собственную Его Императорского Величества Канцелярию по учреждениям императрицы Марии.

Ведомство стремилось воспитать у детей преданность монархии и Православной Церкви. Я. Я.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — структурное подразделение министерств, государственных комитетов и других центральных и местных государственных органов, образованное по производственно-отраслевому, производственно-территориальному или функциональному принципу.

В России в 18–19 вв. существовало несколько главных управлений.

Главное управление цензуры Министерства народного просвещения (создано 22 апреля 1828 г.) было центральным государственным учреждением, ведавшим вопросами цензуры.

Главное управление государственного коннозаводства (ГУГК), учреждено 10 апреля 1843 г. Это центральное государственное учреждение управляло государственными и частными конными заводами, губернскими скачками и обществами поощрения и улучшения коннозаводства.

Главное управление по делам печати (ГУпДП) Министерства внутренних дел было центральным государственным учреждением, осуществлявшим цензурный надзор в империи (образовано 6 апреля 1865 г.).

Главное тюремное управление (ГТУ) в период 27.02.1879–13.12.1895 гг. находилось в ведомстве Министерства внутренних дел, а с 13 декабря 1895 г. по 26 апреля 1917 г. — в ведомстве Министерства юстиции.

Главное управление почт и телеграфов (ГУПиТ) Министерства внутренних дел создано 22 мая 1884 г. путем объединения Почтового и Телеграфного департаментов Министерства внутренних дел.

Главное управление уделов (создано указом от 26 декабря 1892 г.) было центральным государственным учреждением, управлявшим удельными имениями и выплатами членам императорской фамилии.

Главное управление путей сообщения и публичных зданий (ГУПСиПЗ) ведало водными и сухопутными путями сообщения, строительной частью «публичных» (казенных) зданий, строительством и эксплуатацией первых железных дорог, а также телеграфной частью. Н.П.

БЛУДОВ Дмитрий Николаевич (05.04.1785–19.02.1864 гг.) — граф (1842 г.), государственный деятель.

Д.Н. Блудов происходил из древнего дворянского рода и был двоюродным племянником Г.Р. Державина. С 1802 г. служил в Московском архиве Коллегии иностранных дел, выполнял дипломатические поручения. В 1813–1814 гг. служил в российской миссии в Швеции.

С юношеских лет он увлекался литературой, был одним из основателей литературного общества «Арзамас» (1815 г.) и горячим поклонником Н.М. Карамзина. После смерти историка подготовил к изданию 12-й том «Истории государства Российского».

В 1825 г., по рекомендации Карамзина, Блудов стал членом Верховной Следственной комиссии по делу декабристов. Он составил доклад о тайных обществах, на основании которого декабристам вынесли приговоры. С 1826 г. Блудов был статс-секретарем Николая I. По свидетельству современников, перед визитом к императору статс-секретарь очень нервничал, и, если возвращался от него, не получив выговора, был по-детски весел. Блудов был скромен, трудолюбив, со всеми благожелателен, обладал прекрасной памятью. В 1831–1838 гг. Блудов был министром внутренних дел, затем — председателем Департамента законов государственного совета. Блудов подготовил два издания «Свода законов Российской империи», «Уложение о наказаниях». С 1862 г. Блудов — председатель государственного совета, Комитета министров и одновременно президент Академии наук (1855–1864 гг.). Блудов считал, что государственный аппарат надо постепенно реформировать, но сохранить императорское правление. Он выступал за отмену крепостного права при сохранении собственности помещиков на землю. Он предлагал ликвидировать сословные суды, разделить судебную и административную власти, ввести суды присяжных. О. Н.

БИБИКОВ Дмитрий Гаврилович (18.03.1791–21/22.02.1870 гг.) — государственный деятель, генерал-адъютант, генерал от инфантерии.

Участвовал в Отечественной войне 1812 г., сражался под Смоленском, Витебском и Бородином. В 1819 г. перешел на гражданскую службу. Он получил должность киевского военного губернатора, затем — подольского и волынского генерал-губернатора. В 1838 г. Николай I поручил Бибикову управление военными и гражданскими делами Юго-Западного края. Здесь Дмитрий Гаврилович проводил активную политику русификации края: он предоставлял преимущество русским перед поляками на административных постах, проверял право польской шляхты на дворянство. После этого часть польской шляхты была переведена в податное сословие, Бибиков лишил католическое духовенство права земельного владения. В 1846–1847 гг. он ввел на вверенной ему территории правила, регулирующие отношения крестьян и помещиков.

В 1848 г. Бибиков стал членом государственного совета, а в 1852 г. возглавил Министерство внутренних дел. На этом посту он развернул дорожное строительство, чтобы наладить снабжение армии. Он ввел систему регулярных рекрутских наборов, что было особенно важно перед Крымской войной.

В 1855 г. Бибиков вышел в отставку по болезни. Погребен в Александро-Невской лавре. К.С.

НЕССЕЛЬРОДЕ Карл Васильевич (Карл-Роберт) (02.12.1780–11.03.1862 гг.) — граф, министр иностранных дел России в 1816–1856 гг.

К.В. Нессельроде родился в Лиссабоне в семье немецкого графа, перешедшего на русскую службу. Он закончил гимназию в Берлине и с 1796 г. служил на Балтийском флоте, а в 1797 г. Павел I перевел его в лейб-гвардии Конный полк. В 1799 г. был уволен в отставку в звании камергера. В 1800 г. вновь пожалован в камергеры.

С 1801 г. Нессельроде служил в дипломатической миссии России в Берлине и Гааге, в 1807–1811 гг. был советником посольства в Париже и участвовал в разработке условий Тильзитского мирного договора. Во время Отечественной войны 1812 г. и Заграничных походов русской армии Нессельроде находился при Александре I. С 1814 г. император велел ему «продолжать докладывать по всем делам иностранного департамента». В 1816 г. К.В. Нессельроде был назначен управляющим Министерством иностранных дел. Он активно участвовал в работе конгрессов в Вене (1814–1815 гг.), Ахене, Троппау-Лайбахе и Вероне (1818–1822 гг.). В 1826 г. был членом Верховного уголовного суда по делу декабристов. Член государственного совета (1821 г.), вице-канцлер (1828 г.), канцлер (1845 г.).

К.В. Нессельроде обладал посредственными дипломатическими способностями, но был послушным царедворцем. Он питал ненависть ко всякому свободному стремлению, был сторонником крепостного права, всепроникающей цензуры и убежденным монархистом. Нессельроде до конца жизни так и не научился правильно говорить по-русски. Ему не были близки интересы России, он не любил русских, считал их ни к чему не способными и предпочитал немцев. Он придерживался австро-прусской ориентации и испытывал недоверие к Франции. С ухудшением русско-французских отношений после Июльской революции 1830 г. стремился возродить Священный союз — союз европейских монархов (России, Англии, Австрии и Пруссии), созданный для борьбы против национально-освободительных движений и для контроля за решениями Венского конгресса 1814–1815 гг. Жесткая политика Нессельроде в отношении Турции стала одной из причин Крымской войны. В 1853–1854 гг. Нессельроде неверно оценил австро-русские и англо-французские противоречия и привел Россию к политической изоляции. После заключения Парижского мирного договора 1856 г. по итогам Крымской войны был уволен в отставку. П. К

КОРФ Модест Андреевич (11.09–1800–02.01.1876 гг.) — граф, государственный деятель, историк, почетный член Петербургской академии наук, член Русского исторического общества.

М.А. Корф происходил из семьи курляндских дворян. В 1817 г. окончил Царскосельский лицей. Он работал сначала в Министерстве юстиции, затем в Комиссии составления законов, а с 1826 г. начал работу во Втором отделении Собственной Его Императорского Величества Канцелярии под руководством М.М. Сперанского. Корф участвовал в составлении «Полного собрания законов Российской империи» в 1830 г. и «Свода законов Российской империи» 1832 г. Николай I очень ценил Корфа и назначил его в 1831 г. управляющим делами Комитета министров. С 1843 г. он стал членом государственного совета. После европейских революций 1848–1849 гг. Корф представил императору проекты создания «цензурных комитетов». Так появился т. н. «Бутурлинский комитет», Корф вошел в него, а в 1855–1856 гг. был его председателем. В 1849–1861 гг. Корф был директором Императорской публичной библиотеки.

В 1861–1864 гг. Александр II назначил Корфа управляющим Вторым отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, а в 1864–1872 гг. — председателем Департамента законов государственного совета. Корф в 1872 г. вышел в отставку и получил графский титул.

М.А. Корф — автор исторических сочинений: «Историческое описание 14-го декабря», «Восшествие на престол Николая I», «Жизнь графа Сперанского». Е. С.

БУТУРЛИНСКИЙ КОМИТЕТ — принятое в исторической науке название «Комитета 2 апреля 1848 года», высшего негласного цензурного органа. Получил название по фамилии первого председателя комитета — Д.П. Бутурлина,

Николай I считал, что основная беда России состоит в «порче нравов» и что необходимо бороться со всяким инакомыслием. Бутурлинский комитет был образован для надзора за печатными изданиями, их нравственным уровнем и политической благонадежностью. Его состав: Д.П. Бутурлин (председатель в 1848–1849 гг.), П.И. Дегай, М.А. Корф (председатель в апреле — декабре 1855 г.), Н.Н. Анненков (председатель в 1849–1855 гг.), А.С. Норов. Решения комитета утверждались императором и объявлялись от его имени.

Цензуре стали подвергаться пособия для университетов, чего раньше не было. Известен случай, когда один из цензоров запретил печать учебника по арифметике, потому что между цифрами одной из задач стояли точки.

Цензор заподозрил в этом какой-то умысел составителя учебника. Другой цензор не допускал в печать факты из истории древнего мира, где говорилось о борьбе за свободу, существовании республик и т. п. Запрещалось ввозить в Россию иностранные книги, выпускать книги без имени цензора. Книги не должны были содержать критику правительства.

По докладам комитета был сослан в Вятку М.Е. Салтыков-Щедрин (1848 г.), выслан в Спасское-Лутовиново И.С. Тургенев (1852 г.).

После смерти императора Николая I комитет был упразднен как «выполнивший свои обязанности». С. Б.

БУТУРЛИН Дмитрий Петрович (30.04.1790–09.10.1849 гг.) — государственный деятель, военный историк.

Д.П. Бутурлин происходил из древнего дворянского рода. Он получил блестящее домашнее образование. В 1808 г. он поступил в Ахтырскии гусарский полк, затем за отличную службу в 1810 г. был переведен в Кавалергардский полк при императорском дворе. Во время Отечественной войны 1812 г. он отличился в боях при Тарутине, Малоярославце и Вязьме. В Заграничном походе русской армии 1813–1814 гг. участвовал в сражениях при Кульме и под Лейпцигом, где был ранен и получил орден Св. Анны 2-й степени.

После окончания войны — адъютант начальника главного штаба князя П.М. Волконского, затем флигель-адъютант императора Александра I. В 1819 г. произведен в полковники. Он участвовал во Франко-испанской войне на стороне французов, отличился в ряде битв. Вернувшись в 1824 г. в Россию, Бутурлин получил чин генерал-майора и был назначен генерал квартирмейстером. Участник русско-турецкой войны 1828–1829 гг., отличился в битвах у Кулевчи и при штурме крепости Силистрия.

По возвращении из Турции уволен от военной службы и произведен в действительные тайные советники. С 1833 г. — сенатор, с 1840 г. — член государственного совета. В 1843–1849 гг. Бутурлин был директором Императорской Публичной библиотеки. При нем составлен каталог книг на русском языке, начато составление описи книг на иностранных языках, составлена опись рукописей, введен ежедневный график работы (вместо трех дней в неделю). В апреле 1848 г. Бутурлин назначен председателем Особого секретного Комитета по надзору за выходящими в свет печатными изданиями, который получил название «Бутурлинский».

Бутурлин автор ряда исторических трудов — «Военная история походов россиян в 18 столетии»; «Картина войн России с Турцией»; «Картина осеннего похода 1813 г. в Германии»; «История нашествия императора Наполеона на Россию в 1812 г.»; «История Смутного времени в России в начале 17 века». С. Б.

ГИМН — один из официальных символов государства наряду с гербом и флагом.

Первым официальным гимном Российской империи была «Молитва русских», написанная В.А. Жуковским. Его музыкальной основой стала мелодия английского гимна, начинавшегося словами «Боже, храни короля». Позднее композитор А.Ф. Львов написал музыку для нового текста В.А. Жуковского:

Боже, царя храни.

Сильный, державный,

Царствуй на славу, на славу нам.

Царствуй на страх врагам,

Царь православный.

Боже, царя, царя храни.

Обычно эти 6 строк повторялись три раза. Официально гимн впервые исполнили в Москве в Большом театре 11 декабря 1833 г. Музыка гимна звучала на парадах, при разводах войск, освящении знамен, во время присяги, на дворцовых церемониях и др. Самый короткий гимн в мире, он легко запоминался и хорошо соответствовал духу империи.

Гимн отменили после Февральской революции 1917 г. В качестве неофициальных гимнов в России использовались также: «Преображенский марш Петра Великого» (сочинен в 1720-х гг., с 1917 г. — гимн Добровольческой армии), «Гром победы раздавайся» (слова Г.Р. Державина, музыка О.А. Козловского), «Коль славен наш господь в Сионе» — духовный гимн, на слова М.М. Хераскова и музыку Д.С. Бортнянского. Его вместе с «Преображенским маршем» исполняли в 1856–1917 гг. часы-куранты на Спасской башне Московского Кремля. О. Н.

ГЕРОЛЬДИИ ДЕПАРТАМЕНТ — учреждение, ведавшее сословными делами дворянства и чиновничества, а также геральдикой.

Департамент был создан в мае 1848 г. на основе существовавшей до этого герольдии. Он входил в состав Сената. Вначале в департаменте работали 90 человек. Они занимались делами о дворянстве и почетном гражданстве, переменой фамилий, назначением пенсий чиновникам, выдавали патенты на чины, копии с гербов и родословных, различные грамоты и дворянские дипломы. В департаменте вели учет дворян (общий список), утверждали постановления губернских дворянских собраний о внесении в родословные книги, составляли новые гербы, вели дворянский и городской гербовники.

В 1857 г. при департаменте создано гербовое отделение. В 1858 г. круг обязанностей департамента был расширен: туда передали дела о приеме на службу иностранцев, о производстве в чины и др. С 1867 г. департамент ведал и делами польского дворянства.

Учреждение было ликвидировано в ноябре 1917 г. На основе его коллекций и архива в 1918 г. был создан гербовый музей. О. Н.