Документальная ретроспектива Подготовка военного вторжения на Кубу

Документальная ретроспектива

Подготовка военного вторжения на Кубу

Операция на Плайя-Хирон в апреле 1961 года, или, как ее называют в США, операция по высадке «кубинских добровольческих сил» в заливе Свиней, – ключевое событие на пути к разразившемуся через полтора года после этого ракетному кризису. Эта операция была спланирована и организована ЦРУ США с санкции президента США. Ныне рассекреченные документы Белого дома, ЦРУ и Пентагона позволяют воссоздать, чуть ли не по дням и часам, подробную картину того, как Вашингтон планировал расправиться с революционной Кубой. Для любого здравомыслящего человека и так ясно, что военное вторжение на Кубу было организовано американскими спецслужбами, однако реальные документы проливают новый свет на драматические детали тех событий.

Итак, что предшествовало военной авантюре США на Плайя-Хирон…

В конце 1959 – начале 1960 года Куба стала объектом систематических воздушных облетов «неизвестными самолетами» с севера. С ноября 1960 года во Флориде началось формирование из эмигрантских отрядов специальных сил вторжения на Кубу. Подготовка наемников осуществлялась при тесном сотрудничестве и прямой помощи со стороны правительств ряда латиноамериканских стран, в первую очередь диктаторских режимов Центральной Америки. В тринадцати пунктах подготовки кубинских наемников, развернутых на территории Гватемалы, Никарагуа, Пуэрто-Рико и в зоне Панамского канала, была создана сеть баз, складов, учебных центров, полигонов и тайных аэродромов.

2 января 1961 года временный поверенный США на Кубе Д. Брэддок получил официальное представление из кубинского МИДа, в котором говорилось: «Имеем честь информировать Вас о том, что революционное правительство приняло решение, в соответствии с которым в нынешних условиях численность дипломатического, консульского и другого персонала посольства и консульства Кубы в городе Вашингтон, независимо от национальности, не должна превышать 11 человек. Соответственно (правительством Кубы) принято решение о том, чтобы численность дипломатического, консульского и другого персонала посольства и консульства США в городе Гаване, независимо от национальности, не должна превышать 11 человек. Для того чтобы содействовать отъезду персонала, который по вышеуказанной причине должен покинуть пределы национальной территории, устанавливается 48-часовой период времени с момента получения настоящего представления».

Брэддок немедленно отправил кубинское представление в Вашингтон, добавив к нему мнение Ф. Кастро, что, «если все официальные лица США решат покинуть Кубу, это будет прекрасно. Все равно 90 процентов из них являются шпионами».

Такого шага американцы явно не ожидали. Ни в одной стране мира не было попыток выгнать дипломатические представительства США. Куба посмела, причем в такой обидной форме, дав двое суток на сборы. Это был политический демарш, последствия которого просчитать было нетрудно.

На следующий же день Брэддок в телеграмме в Вашингтон рекомендовал немедленно разорвать отношения с Кубой, что и было сделано в тот же момент.

3 января Госдепартамент США направил кубинскому посольству соответствующее уведомление, в котором признавалось невозможным «выполнять в полном объеме миссии, возложенные на посольство США в Гаване», заявлялось о «приостановлении отношений» двух стран и говорилось о полном выводе официальных дипломатических представительств «в кратчайшие сроки».

5 января директор ЦРУ Аллен Даллес подробно проинформировал Совет национальной безопасности США о развитии политической ситуации в Западном полушарии в связи с революционными событиями на Кубе. В оценке ЦРУ, в частности, говорилось:

«Накануне разрыва дипломатических отношений между США и Кубой Хрущев на приеме в кубинском посольстве в Москве заявил, что США проводят опасную политику, пытаясь подавить Кубинскую революцию. Повторяя утверждения о советской поддержке Кубы, он остался уклончивым в определении характера этой поддержки. Перу были удовлетворены нашими действиями по разрыву дипломатических отношений (с Кубой); Чили дали понять, что они не собираются следовать нашему примеру; Венесуэла, Гондурас и другие государства рассматривают возможность разрыва отношений, однако не намереваются принимать немедленные действия. Газеты в Бразилии характеризуют нынешнюю ситуацию как кризис, призывая латиноамериканские страны не следовать примеру США. Президент США заявил, что такая реакция типична для государств Южной Америки. Панама находится в состоянии, близком к объявлению посла Кубы персоной нон грата, в то время как Мексика отметила, что теперь будет трудно оказывать воздействие на Кубу и избавиться от Кастро…

Посольства стран СССР, Чехословакии, Польши и Китая насчитывают около ста человек, кроме того, еще около двухсот человек граждан этих стран работают на Кубе. Еще пять стран коммунистического блока – Венгрия, Румыния, Албания, Северный Вьетнам и Монголия – признали Кубу».

Разрыв дипломатических отношений Кубы и США произошел в тот момент, когда президент Эйзенхауэр «сдавал свой пост» уже избранному, но не вступившему в должность новому президенту США Дж. Кеннеди. 6 ноября 1960 года Кеннеди с небольшим перевесом победил Никсона, а 20 января 1961 года состоялась церемония инаугурации нового, самого молодого в истории США президента.

В «наследство» от Д. Эйзенхауэра Дж. Кеннеди получил «странную» политику в отношении Кубы, цели которой были определены, а способы осуществления постоянно менялись: администрация Эйзенхауэра стремилась скинуть режим Кастро открытыми и тайными методами.

Джон Кеннеди вступил в должность в тот момент, когда ЦРУ вырабатывало новую концепцию свержения режима Кастро на Кубе. Еще в январе 1960 года в составе ЦРУ США специально для отслеживания ситуации на Кубе был создан 4-й отдел управления Западного полушария. Его возглавил Дж. Д. Эстерлин. Первоначально в отделе было 20 специалистов, но к апрелю 1961 года в нем работало уже более 500 человек. Полковник морской пехоты Джек Хокинс вошел в состав этого отдела в сентябре 1960 года в качестве ответственного за военную подготовку кубинских контрреволюционеров.

4 января 1961 года Дж. Хокинс подготовил докладную для своего руководства, озаглавленную «Политические решения, необходимые для проведения ударной операции против правительства Кубы». В документе говорилось о необходимости проведения морской десантной операции для внедрения на Кубу группировки сил вторжения численностью 750 человек.

Целью сил вторжения должен стать захват и оборона небольшого участка местности, которым в идеале мог бы стать аэродром на побережье, что значительно облегчило бы снабжение группировки войск. Главной задачей сил вторжения, как определял полковник Хокинс, должно стать «выживание и поддержание боеспособности на территории Кубы». Затем, как ожидал автор докладной записки, на Кубе должно произойти вооруженное восстание против режима Кастро, в том числе среди кубинских военных и бойцов милиции. Американские эксперты считали, что оппозиция на Кубе насчитывает тысячи активистов, которые лишь ждут сигнала, подтверждающего решимость контрреволюции расправиться с Кастро. Всеобщее восстание, если ЦРУ успешно его организует, может «свалить режим Кастро в считаные недели».

На занятой силами вторжения территории будет создано временное правительство, которое сразу признают США и некоторые другие латиноамериканские страны. Тем самым будет свободен путь для открытой военной интервенции американских войск с целью «умиротворения» Кубы.

Для отведения каких-либо подозрений от официального Вашингтона, по замыслам специалистов ЦРУ, операция по вторжению должна проводиться силами кубинских эмигрантов. США предоставляли технику, обучали личный состав, обеспечивали снабжение. Все остальное кубинцы-эмигранты должны были сделать сами.

По данным полковника Хокинса, на январь 1961 года на военной базе в Гватемале проходили обучение 500 кубинских эмигрантов. Для полного укомплектования так называемой «кубинской бригады» требовалось подготовить еще 250 человек, которых предполагалось набрать из числа кубинских эмигрантов в Майами. Планом предусматривалось окончание военной подготовки бригады к концу февраля 1961 года.

По рекомендациям ЦРУ наилучшим временем для проведения операции по вторжению на Кубу должен стать период с конца февраля до 1 марта 1961 года. Оттягивание сроков начала операции могло вызвать «нежелательные политические последствия». Кроме того, как считали в ЦРУ, с каждым днем военная мощь Кубы возрастала: «Кубинские пилоты проходят обучение в Чехословакии, а появление современных радаров по всей территории Кубы свидетельствует о высокой вероятности того, что Кастро очень скоро может обрести возможности всепогодной ПВО против реактивной авиации. Его сухопутные войска получили большое количество военной техники от стран Варшавского блока, включая средние и тяжелые танки, полевую артиллерию, тяжелые минометы и зенитную артиллерию. Технические специалисты блока обучают его войска использованию этого грозного оружия. Нет сомнений, что в ближайшем будущем основные силы верных Кастро вооруженных сил в полной мере овладеют поставленной им современной боевой техникой».

Министерство обороны США постоянно анализировало ситуацию на Кубе и вырабатывало предложения по возможным действиям США. В оценке обстановки от 16 января 1961 года, проведенной так называемой межведомственной рабочей группой по Кубе, рассматривались три возможных ответа США.

1. Односторонние действия США силами сухопутных войск, ВВС и ВМС.

2. Вторжение добровольческой армии, состоящей из кубинцев и представителей других латиноамериканских государств, подготовленных и оснащенных США.

3. Вторжение силами и США, и добровольцев.

По оценкам военной разведки, вооруженные силы Кубы были слабыми по своим боевым возможностям и техническому оснащению. Революционные вооруженные силы насчитывали 32 тысячи человек, полиция – 9 тысяч, милиционные формирования – 200–300 тысяч человек. Численность кубинского флота составляла 4–5 тысяч человек. ВВС, как считали в Пентагоне, после проведенных Фиделем Кастро чисток практически утратили свои боевые возможности. В Чехословакии, однако, проходили подготовку около ста молодых кубинских пилотов.

Пентагоновская оценка утверждала: «В военной области Советы поставили Кубе за последние пять месяцев, по меньшей мере, 20 тысяч тонн военных грузов, включая стрелковое оружие, бронетанковую технику, БТР, вертолеты, учебные самолеты, артиллерию и большое количество боеприпасов. Пока у США нет свидетельств того, что Советы обеспечили Кубу современными системами оружия, такими как ракеты, ядерное оружие или истребители МиГ».

Что американцы могли противопоставить вооруженным силам революционной Кубы?

Документ министерства обороны США перечислял: Атлантический флот ВМС США как минимум с двумя авианосцами, дивизией морской пехоты и авиационным крылом морской пехоты; стратегическое авиационное командование; силы тактического авиационного командования. Кроме того, только в 1960 году в США эмигрировало около 40 тысяч беженцев с Кубы, а за период 1950–1959 годов в США эмигрировало около 70 тысяч кубинцев, из которых 10 тысяч натурализовались.

По оценкам ЦРУ, всего насчитывалось 65 тысяч кубинских изгнанников, из которых около 3 тысяч были кубинскими мужчинами, годными для прохождения военной службы. Из этих 3 тысяч, как считало ЦРУ, 750 человек желают служить в Добровольческой армии.

Два важных вывода были сделаны в описываемом документе:

Массовая внутриполитическая поддержка акций по свержению правительства Кубы со стороны кубинского народа не может быть обеспечена.

Советский блок будет продолжать свою помощь Кубе, но открыто не вмешается в ее защиту силами своих войск.

Рассматривая возможности для открытой военной интервенции на Кубу, документ Пентагона увязал эти действия с несколькими условиями. Прежде всего, должна быть достигнута поддержка американских акций странами Латинской Америки, а еще лучше обеспечено прямое участие контингентов латиноамериканских стран в такой операции. Хорошим предлогом и поводом для вторжения могла бы стать атака Кастро против Гуантанамо. Что касается вариантов с использованием только так называемой Добровольческой армии, то, как считали в Пентагоне, срок военной подготовки и общих приготовлений к военному вторжению составляет как минимум 7 месяцев.

Как мы теперь знаем, не все в вышеупомянутой оценке соответствовало действительности. Политическим руководством США в конечном счете был выбран второй вариант операции, и ровно через три месяца (а не через семь) состоялась позорно провалившаяся операция в районе Плайя-Хирон. Ошиблись американцы и с оценкой боевых возможностей кубинской армии, считая ее годной только для ведения партизанской войны.

Однако все это выявится чуть позже…

25 января 1961 года в 10.15 утра президент США Дж. Кеннеди встретился с полным составом Комитета начальников штабов – высшим органом военного планирования и управления вооруженных сил США. За столом сидели генерал Лиман Лемнитцер, председатель Комитета начальников штабов, а также начальники штабов видов вооруженных сил: генерал Дж. Деккер, адмирал А. Берк, генерал Т. Уайт и командующий морской пехотой США генерал Д. Шауп. По правую сторону от президента сидел его военный помощник генерал Честер Клифтон.

Встреча была посвящена Кубе и ситуации вокруг нее. Кеннеди спросил высокопоставленных американских генералов: что, на их взгляд, должно быть сделано в отношении Кубы. Генерал Лемнитцер напомнил, что первоначальные планы предусматривали проведение тайных операций. «Однако, – заявил он, – по мере поступления тяжелого военного снаряжения из Чехословакии, объемом свыше 30 тысяч тонн, одних только сил для проведения тайных операций явно недостаточно… Время работает против нас – даже несмотря на то, что условия жизни на Кубе ухудшаются. Кастро усиливает полицейский контроль в государстве. Он посылает своих агентов и оружие в другие страны Латинской Америки». По мнению генерала Лемнитцера, единственной надеждой было создание правительства в изгнании, высадка некоторого количества войск на побережье Кубы с целью захвата плацдарма и разворачивание партизанской борьбы. «В этот момент, – отметил председатель Комитета начальников штабов, – мы придем и поддержим их».

В разговор вступил начальник штаба сухопутных войск США генерал Деккер, который подчеркнул, что такие действия предполагают наличие «авторитетного кубинского вождя, которого, к сожалению, мы не имеем». С ним согласились и генерал Лемнитцер, и адмирал Берк.

26 января 1961 года, всего через два дня после встречи с президентом, Комитет начальников штабов направил меморандум на имя министра обороны США Р. Макнамары. Документ, называвшийся «План действий США на Кубе» и имевший гриф «совершенно секретно», гласил:

«1. Комитет начальников штабов испытывает серьезное беспокойство по поводу ситуации, создаваемой возрастающей военной мощью правительства Кастро и жесткой схваткой коммунистов с возможными силами контрреволюции, включая армию, полицию, правительственные финансовые ресурсы и средства пропаганды. Если США не предпримут немедленных и активных действий, существует огромная и реальная угроза того, что Куба станет постоянным членом коммунистического блока с катастрофическими последствиями для безопасности Западного полушария. Куба превращается в коммунистическую базу действий для экспорта подобных революций в этот и без того крайне нестабильный и потенциально взрывоопасный регион Латинской Америки.

2. Комитет начальников штабов считает, что основной целью США на Кубе должно стать быстрейшее свержение правительства Кастро и создание проамериканского правительства, которое с американской помощью осуществит чаяния кубинского народа. Особый акцент должен быть сделан на насущной необходимости для Соединенных Штатов найти, обучить и поддержать тех кубинцев, которые смогли бы установить новое некоммунистическое правительство после свержения Кастро».

В заключительной части меморандума содержалась рекомендация о создании «межведомственной группы по выработке плана свержения правительства Кастро». Что касается конкретных действий, то в документе Комитета начальников штабов упоминались военная и экономическая блокада, поддержка внутренней контрреволюционной активности на Кубе, пропагандистская война, демонстрация силы под видом учений и целый ряд других подрывных мероприятий.

Детали плана по свержению революционного правительства Фиделя Кастро на Кубе более подробно освещены в документах ЦРУ США, например в совершенно секретном меморандуме от 26 января 1961 года. Этот меморандум лег в основу брифинга для президента Дж. Кеннеди, который был организован ЦРУ через два дня – 28 января. Документ гласил:

«1. Мы считаем, что настоящий план может обеспечить создание плацдарма на кубинской земле и поддерживать его в течение двух недель, а возможно, даже 30 дней. Он должен быть достаточным по размерам, чтобы обеспечить возможность для временного правительства заявить о себе и не быть в зоне досягаемости стрелковым огнем. Он должен иметь взлетно-посадочную полосу и обеспечивать доступ к нему с моря.

2. Существуют реальные шансы, что выполнение вышеупомянутого плана инициирует силы, которые приведут к свержению режима.

3. Более чем вероятна возможность того, что укрепление плацдарма хотя и вызовет широкую повстанческую активность и дезорганизацию, но не приведет, однако, само по себе или при той помощи, которую способно оказать ЦРУ, к падению режима. Тем не менее эти действия, дополненные инфильтрацией других полувоенных групп в разные части Кубы и изнуряющими воздушными налетами, могут создать ситуацию, которую можно будет квалифицировать как продолжение гражданской войны.

4. В создавшихся условиях, с учетом признания Соединенными Штатами временного правительства, появится основание для выдвижения прямой и открытой инициативы США, направленной на установление военной оккупации острова совместными силами Организации американских государств с целью прекращения гражданской войны…»

Таким образом, ЦРУ и Комитет начальников штабов вооруженных сил США, несмотря на специфику взаимоотношений этих двух ведомств, по вопросу о Кубе заняли единую позицию. Они активно отстаивали необходимость и возможность свержения революционной власти на Кубе и согласовывали между собой все основные шаги в этом направлении. Государственный департамент США, как следует из докладной записки специального помощника президента по вопросам национальной безопасности М. Банди своему непосредственному шефу от 8 февраля 1961 года, занимал прямо противоположную позицию. Американское дипломатическое ведомство опасалось «серьезных осложнений», которые может вызвать военная акция против Кубы как в ООН, так и в Организации американских государств.

В тот самый день, когда М. Банди доложил Дж. Кеннеди о разногласиях по кубинской проблеме, американский президент провел совещание со своими министрами и помощниками. Встречу открыл заместитель директора ЦРУ США Р. Бисселл, который доложил план переброски контрреволюционных сил из Гватемалы на Кубу. По его словам, Комитет начальников штабов проанализировал план и пришел к выводу, что он «имеет хорошие шансы на успех». Бисселл указал также и срок начала операции – не позже 31 марта при условии, что решение будет принято за 21 день до того.

Как и предсказывал Банди, госсекретарь США Дин Раск встал в оппозицию к плану военного вторжения. По его мнению, в случае выполнения плана ЦРУ «США будет очень трудно избежать в свой адрес обвинения в агрессии».

Президент Дж. Кеннеди, столкнувшись с разными точками зрения своих ближайших помощников, призвал их подумать над альтернативными планами действий в отношении Кубы: «Нельзя ли высадить кубинские силы поэтапно и незаметно таким образом, чтобы первая их операция была развернута из горных районов Кубы, то есть придать им видимость кубинской оппозиции внутри Кубы, а не сил вторжения, посланных на остров янками».

В результате на встрече у президента было принято только одно решение – принять меры к созданию хунты из антикастровски настроенных кубинских лидеров и так называемого Революционного совета. Что касается плана действий против Кубы, то окончательное решение вопроса о способах и методах действий было отложено.

Каковы могли быть альтернативные варианты действий, о которых говорил президент Кеннеди на встрече со своими ближайшими помощниками?

11 февраля А. Шлесинджер, занимавший тогда пост специального помощника президента Кеннеди, представил боссу свои предложения. Речь шла о том, какими могли бы быть действия США в отношении Кубы с целью свержения режима Фиделя Кастро. Его идеи отличались особой изощренностью, делая их схожими с разработками ЦРУ. Главная мысль – в США зреет убеждение в необходимости принятия «жестких мер» в отношении Кубы. Если президенту придется принять такое решение, необходимо сделать все, чтобы избежать возможных политических и дипломатических осложнений. Для этого Шлесинджер предлагал несколько вариантов:

1. Спровоцировать Кастро на первый агрессивный шаг. Для этого можно провести «черную операцию», предположим, в Гаити, когда несколько судов высадят на побережье этого острова группы вооруженных людей, а режим Кастро будет обвинен в попытке свергнуть гаитянскую власть. Это даст возможность США предпринять любые действия против Кубы.

2. Выступить с речью, адресованной главам правительств Латинской Америки, в которой подчеркнуть стремление США к «внутриамериканскому прогрессу» на пути к индивидуальной свободе и социальной справедливости. В речи необходимо будет осудить угрозу для «внутриамериканской системы со стороны диктаторских государств, особенно тех из них, которые находятся под контролем правительств и идеологий, чуждых нашему полушарию».

3. Расправиться с Кастро и Трухильо одновременно. Генералиссимус Трухильо, диктатор Доминиканской Республики, вызывает неприятие практически у всех лидеров стран Латинской Америки. Одновременное устранение его и Фиделя Кастро могло бы отразить стремление США обеспечить права человека в странах Западного полушария и отвести в сторону обвинения США в предвзятом стремлении убрать только «левого диктатора».

Хотелось бы напомнить, что через 40 лет Артур Шлесинджер приедет в Гавану для участия в международной конференции, посвященной Карибскому кризису. Как и Роберт Макнамара, он будет сидеть в одном зале с Фиделем Кастро – кубинским лидером, с которым он предлагал Джону Кеннеди расправиться в 1961 году…

Знала ли Москва о планах и приготовлениях США против Кубы?

Безусловно, знала, хотя не все и не в полном объеме. В качестве подтверждения своего утверждения приведу фрагменты из документа советской внешней разведки.

Совершенно секретно ЦК КПСС

МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР

товарищу ГРОМЫКО А. А.

МИНИСТРУ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР

Маршалу Советского Союза

товарищу МАЛИНОВСКОМУ Р. Я.

Докладываю следующие сведения.

По данным, полученным из кругов американского конгресса, Соединенные Штаты планируют спровоцировать правительство Кубы на такие действия, которые позволили бы американцам осуществить против Кубинской Республики военную операцию и быстро, не более чем за одни сутки, покончить с правительством Ф. Кастро.

[…]

Военные специалисты США разработали план операции против Кубы, который, по тем же данным, поддерживает президент Кеннеди. Согласно этому плану, основной удар по Кубе предполагается нанести с американской военной базы в Гуантанамо при поддержке кораблей военно-морского флота, находящихся в Карибском море. Действия наземных сил будут поддерживаться военно-воздушными силами, базирующимися во Флориде и Техасе.

Осуществление указанного плана возложено на военного министра Макнамару. Конкретная дата начала операции еще не назначена, хотя речь идет о ближайших месяцах.

[…]

Наряду с усилением пропаганды против правительства Ф. Кастро США в настоящее время изыскивают пути для того, чтобы представить свое вооруженное нападение на Кубу как столкновение всех или большинства стран Латинской Америки с правительством Ф. Кастро и «международным коммунизмом», что могло бы послужить юридическим оправданием в ООН агрессии США против Кубы.

Госдепартамент изучает несколько вариантов создания предлога для нападения на Кубинскую Республику. В частности, рассматривается возможность предоставления военной базы Гуантанамо в «распоряжение ОАГ», организации на ней учебного центра военного комитета ОАГ и размещения символических контингентов (рота, батальон) некоторых государств Центральной Америки «для обучения их приемам борьбы с партизанами». После этого США планируют инспирировать силами кубинской внутренней контрреволюции нападение воздушных сил Кубы на эту базу. Гватемала, Никарагуа, Венесуэла и Сальвадор заявили о своей готовности послать символические контингенты своих войск на базу Гуантанамо, и США ведут с представителями этих стран переговоры о путях осуществления своего плана.

В качестве другого варианта правительство США планирует инсценировать нападение революционной кубинской армии на какую-либо страну Центральной Америки, используя для этой цели кубинских эмигрантов, переодетых в форму революционной армии. После инсценировки нападения вооруженные силы «потерпевшей» страны оккупируют один из небольших прибрежных кубинских островов, на котором немедленно будет создано «правительство свободной Кубы». Последнее обратится с просьбой к ОАГ оказать ему военную помощь в борьбе с правительством Ф. Кастро. Совет ОАГ примет решение об оказании военной помощи «правительству свободной Кубы» со стороны всех членов ОАГ, включая и США, на основе чего последует открытая интервенция на Кубу.

Комитет госбезопасности принимает меры для проверки изложенных сведений.

Заместитель председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР

П. Ивашутин

21 февраля 1962 г.

Обстановка вокруг Кубы с каждым днем становилась все более взрывоопасной.

10 марта 1961 года аналитики ЦРУ специально для директора этого ведомства подготовили справочный материал, с которым их шеф должен был выступить перед президентом Дж. Кеннеди. Документ назывался «Состояние усилий по формированию Временного правительства Кубы».

Как отмечалось в докладе, в конце февраля 1961 года в Нью-Йорке состоялась тайная встреча шести наиболее авторитетных кубинских политических деятелей антикастровской ориентации, находившихся в эмиграции: Мануэля Барона, Мануэля Артайма, Хусто Каррилло, Мануэля Рэя, Рауля Чибаса и Фелипе Пазоса. Перед ними стояли две задачи: выработать процедуру выбора Революционного совета, который станет временным правительством Кубы, и наметить основные политические и социально-экономические положения программы действий этого правительства. В ближайшее время заговорщики планировали выбрать временного председателя Революционного совета, который должен стать, соответственно, временным президентом Кубы. Общее количество членов Революционного совета должно составить 20–40 человек, причем не только из состава политической эмиграции, но и из рядов антикастровского подполья, действовавшего на территории собственно Кубы.

Политическая программа Временного совета, как видно из ее содержания, была подготовлена под руководством американской стороны. Она включала в себя много положений, среди которых особенно важными считались:

«– Свержение Кастро и возвращение к закону и порядку.

– Восстановление конституции 1940 года с некоторыми поправками.

– Проведение всеобщих выборов через 18 месяцев.

– Возвращение законным хозяевам собственности, захваченной правительством Кастро, за исключением некоторых объектов общественного значения и другой собственности, которую правительство посчитает подлежащей экспроприации в национальных интересах.

– Роспуск народной милиции.

– Амнистия политических заключенных.

– Запрет компартии и искоренение коммунизма и любой другой антидемократической деятельности.

– Немедленное восстановление торговых отношений с демократическими странами мира и выполнение заключенных международных соглашений».

Встреча шести кубинских политических эмигрантов была акцией, спланированной и организованной ЦРУ США, так как создание временного правительства Кубы являлось одним из ключевых аспектов в усилиях американских спецслужб по свержению режима Фиделя Кастро.

10 марта 1961 года в Комитете начальников штабов вооруженных сил США для министра обороны по кубинской проблеме был подготовлен очередной совершенно секретный документ. Его суть сводилась к оценке так называемых «сил кубинских добровольцев», подготовка которых велась силами ЦРУ. По инициативе американской разведки министерству обороны США было поручено провести «независимую» инспекцию «сил кубинских добровольцев» с точки зрения их военной подготовки. Эта инспекция проводилась с 24 по 27 февраля 1961 года группой военных экспертов сухопутных войск, ВВС и ВМС.

Результаты проверки были не очень обнадеживающими. Военные указали, что наличие всего одной взлетно-посадочной полосы чревато крахом всей операции по высадке «добровольцев» и захвату плацдарма на острове. Если в начале операции не удастся гарантированно уничтожить все боевые самолеты режима Кастро, то взлетно-посадочная полоса может быть уничтожена защитниками острова. В результате, как отмечается в заключении инспекционной группы, «маловероятно, что внезапность сможет гарантировать от риска возможного провала всей операции». В документе Комитета начальников штабов за подписью генерала Л. Лемнитцера указывались основные выводы и рекомендации:

«К 15 марта 1961 года авиационные экипажи и поддерживающие подразделения добровольческих кубинских ВВС достигнут необходимого уровня подготовки для успешного выполнения ими боевой задачи.

К 15 марта сухопутные подразделения сил вторжения достигнут необходимого уровня военной подготовки, обеспечивающего успешное выполнение ими своих задач.

Добровольческие силы не имеют возможности обеспечивать себя достаточно длительное время тыловой поддержкой. При ныне существующей системе тылового обеспечения они смогут действовать не более 30 суток…

Внезапность является обязательным условием достижения успеха операции. Однако шансы достижения внезапности составляют 85 к 15. Потеря внезапности, скорее всего, создаст такую ситуацию, которая окажется за пределами военных возможностей добровольческих кубинских сил. Это может привести к частичному или полному уничтожению сил вторжения.

Рекомендуется принять решение об использовании этих сил против Кастро как можно раньше, чтобы успеть осуществить заключительную подготовку и обучение.

Рекомендуется уделить самое серьезное внимание доставке сил вторжения по воздуху, а не по морю, за исключением варианта использования амфибийной операции в качестве стратегического прикрытия и для тылового обеспечения.

Рекомендуется включить хотя бы на завершающей стадии в состав проходящих обучение сил опытного тылового инструктора».

Состояние сухопутных компонентов так называемых кубинских добровольческих сил вторжения оценивал американский полковник Райт. Для десантирования на остров ЦРУ готовило бригаду сухопутных войск в составе: штаба (116 человек), четырех пехотных батальонов (109–162 человека в каждом), батальона тяжелого оружия (104 человека, 6 минометов и 3 75-мм безоткатных орудия), танкового батальона (25 человек, 5 танков М-41). Первый из четырех пехотных батальонов был парашютным (145 человек).

По оценкам полковника Райта, индивидуальная подготовка солдат этой бригады была на достаточно высоком уровне, «физическая подготовка и моральное состояние личного состава – отличное, управление и командование – хорошее. Некоторые кубинские „добровольцы“ получили больше возможностей попрактиковаться в боевой стрельбе, чем средний американский солдат за два года своей службы». Абсолютное большинство солдат – выходцы из среднего класса в возрасте от 18 до 31 года, многие – с высшим образованием.

Общее заключение американских военных экспертов по итогам инспекции созданных ЦРУ США сил вторжения на Кубу было достаточно оптимистичным. Военные специалисты поддержали планы американских спецслужб по осуществлению военной операции против революционной Кубы.

Подготовка к операции против Кубы набирала темпы.

11 марта 1961 года в недрах ЦРУ был подготовлен специальный документ под названием «Предлагаемая операция против Кубы», который предназначался для информирования президента Дж. Кеннеди. В нем под грифом «совершенно секретно» сообщалось о составе и подготовке антикастровских «сил кубинских добровольцев». Всего, согласно документу ЦРУ, имелся один усиленный батальон численностью 850 человек, который в ближайшее время, как ожидалось, должен был вырасти до 1000 человек за счет включения в него еще одной пехотной роты.

Накануне вооруженного вторжения планировалось проведение отвлекающей ночной операции по высадке силами 160 человек.

Группа ВВС кубинских «добровольцев» включала 16 легких бомбардировщиков В-26, 10 транспортных самолетов С-54 и 5 транспортных самолетов С-46.

Наличные силы и средства считались специалистами ЦРУ вполне достаточными для успешного проведения задуманной операции. Поджимали еще и сроки. С одной стороны, для Вашингтона становилось все сложнее прикрывать подготовку кубинских контрреволюционеров в Гватемале, с другой стороны, с каждым днем все сложнее и накладнее было содержать «силы вторжения». Документ ЦРУ в этой связи прямо указывал: «По поводу времени. Невозможно будет удерживать эти силы вместе после первых чисел апреля 1961 года. Они в своем большинстве являются добровольцами, некоторые из них уже более полугода находятся в жестких казарменных условиях. Их мотивация к действию высокая, но их моральное состояние не может поддерживаться долго, если ввод их в действие будет затягиваться. Приход сезона дождей в Гватемалу в апреле еще более осложнит эту проблему. Гватемальское правительство в любом случае не хотело бы, чтобы кубинские эмигранты оставались на их территории после апреля. Сезон дождей на Кубе также осложнит их десантирование на остров».

ЦРУ в своем документе подробно проанализировало политическую ситуацию на Кубе: «Мы считаем, что время работает против нас. Режим Кастро постепенно укрепляет свой контроль над Кубой. Если внешний фактор в форме мощного давления или действий будет отсутствовать, режим будет продолжать укрепляться, независимо от падения уровня поддержки населения, по мере совершенствования механизма авторитарного контроля в стране».

Особый интерес представляет оценка ЦРУ США сил внутренней контрреволюции на Кубе: 1200 активных партизан и «еще одна тысяча граждан, втянутых в различные акции заговоров и саботажа». По мнению американских спецслужб, силы народной милиции на Кубе были слабо подготовлены в военном отношении, их моральное состояние было крайне низким. Однако огромная численность милиции позволяла ей действовать достаточно эффективно против антикастровских партизан.

С учетом всех этих и некоторых других факторов ЦРУ США формулировало четыре варианта действий и использования полувоенных формирований кубинских эмигрантов:

1. Использование этих сил таким образом, который бы максимально скрывал видимость внешнего вторжения на Кубу.

2. Внезапное вторжение этих сил с моря при соответствующей тактической авиационной поддержке, установление под защитой этих сил оппозиционного правительства на кубинской земле с последующим распространением восстания или продолжением широкомасштабных партизанских действий на выгодной для этих целей местности.

3. Использование полувоенных формирований в двух последовательных операциях: 1) высадка одной роты без авиационной поддержки в отдаленном районе страны, где бы она могла поддерживать свое существование хотя бы несколько дней (желательно – неопределенно долгое время); 2) высадка главных сил через 48 часов в совершенно ином районе.

4. Использование всех сил в труднопроходимом регионе, где, как ожидается, они смогли бы контролировать плацдарм длительное время, достаточное для провозглашения и признания временного правительства и для наращивания военных сил.

В каждом из этих четырех вариантов, по мнению аналитиков ЦРУ, были свои плюсы и минусы. У каждого из вариантов были свои покровители.

В заключительной части документа ЦРУ США делались выводы:

«Режим Кастро сам не рухнет под тяжестью собственного веса. Если не будет внешних действий против него, следует ожидать постепенного ослабления внутренней оппозиции на Кубе.

Через несколько месяцев возможности вооруженных сил Кастро могут возрасти до такой степени, что свержение его режима силами кубинской оппозиции извне или внутри страны станет маловероятным.

Кубинские полувоенные формирования, если они будут эффективно использованы, имеют хорошие шансы сбросить Кастро или развязать тяжелую гражданскую войну без необходимости открытого вмешательства США в ситуацию на Кубе.

Лучшим вариантом действий, способным принести наилучшие результаты, считается вторжение главных сил с предварительным отвлекающим десантированием небольших сил в другом регионе».

В 10.05 утра 11 марта в Белом доме прошло совещание по Кубе. План действий ЦРУ был доложен президенту Дж. Кеннеди. Он счел действия американской разведки слишком «открытыми» и неосторожными и распорядился «разработать такой план, в котором бы содействие ЦРУ было наименее заметным». Следующая встреча у президента была назначена через несколько дней.

Обстановка в Вашингтоне с каждым днем становилась все более напряженной. Подготовка операции по вторжению на Кубу не могла продолжаться вечно: необходимо было как можно скорее использовать «добровольческие формирования» кубинских эмигрантов в деле.

К 15 марта в спешном порядке в ЦРУ был подготовлен новый план вторжения на Кубу, в котором были учтены замечания американского президента. Основные моменты «исправленного» варианта действий сводились к следующим моментам:

– Высадка десанта должна быть как можно менее явной и заметной, желательно – в ночное время.

– Авиационная поддержка накануне и в ходе высадки не предусматривается.

– Высадка должна проводиться в таком районе, где уже имеется взлетно-посадочная полоса.

– Между высадкой и развертыванием наступательных операций на острове должно пройти некоторое время, в течение которого будет сформировано временное правительство, причем этот процесс должен иметь видимость «естественного» революционного развития обстановки.

– Местность должна быть удобной для ведения партизанской войны.

Аналитиками ЦРУ США в качестве возможных мест высадки кубинских контрреволюционеров рассматривались пять районов – три на основной части Кубы и два на близлежащих островах. В результате был выбран единственный район – на южном побережье страны. Район высадки был окружен болотами, «непроходимыми для пехоты и тем более для техники», за исключением двух узких дорог, на которых легко организовать эффективную оборону. Район имеет выгодное стратегическое положение, находясь в центральной части страны. О высадке кубинских «добровольцев» сразу же станет известно на всей территории страны. На плацдарме имеется одна, а возможно, и две взлетно-посадочных полосы для самолетов В-26. Характер морского побережья благоприятен для высадки десанта.

В ЦРУ при выборе наилучшего места для вторжения учли множество факторов – и то, что в том районе практически не было вооруженных сил и милиции революционной Кубы, отсутствовали какие-либо учреждения связи, и даже то, что именно в этом районе традиции партизанской войны насчитывали уже более ста лет.

Выбранный ЦРУ США район для высадки назывался заливом Свиней.

Вся операция, в представлении американской разведки, должна была включать три этапа.

На первом этапе предполагалось осуществить ночную высадку главных сил и разгрузку всех необходимых материалов, техники и грузов. Весь район высадки по периметру, взлетно-посадочная полоса и все пути подхода к району должны быть немедленно взяты под контроль.

На втором этапе – на рассвете после высадки – на плацдарм предполагалось перебросить самолеты «добровольческих сил» для удара по ВВС Кубы, а также организовать доставку необходимых грузов транспортными самолетами.

Третий этап предполагал переброску по морю подкреплений, включая танки, для укрепления захваченного плацдарма в военном отношении. Возможные контратаки кубинской армии ожидались через 24–48 часов после высадки, однако характер местности, как подчеркивали специалисты ЦРУ, позволял обороняющимся легко их отбить.

По мере закрепления на плацдарме, как ожидалось, появится возможность перебросить на него политических деятелей антикастровской ориентации, которые объявят о создании временного правительства, поднимут население на борьбу против режима Фиделя Кастро и, при необходимости, обратятся ко всем странам, прежде всего – к США, за помощью и поддержкой.

Новый план ЦРУ под кодовым названием «Запата» был готов к утру 15 марта, и уже в 16.30 того же дня представлен президенту Дж. Кеннеди. Докладывал заместитель директора ЦРУ по планированию Ричард Бисселл. Кеннеди задал несколько уточняющих вопросов: «Как скоро операция выйдет за пределы захваченного плацдарма?» – «Не раньше, чем на десятый день операции», – ответил Бисселл. Американский президент потребовал убрать все корабли от берега к утру следующего дня высадки. «Все должно выглядеть очень натурально, производить впечатление внутренней кубинской партизанской операции», – наставлял он своих подчиненных. Распорядившись подправить план вторжения, Кеннеди назначил новую встречу на следующий день.

В 16.15 16 марта 1961 года в Белом доме опять собрались все те же лица – вице-президент, министр обороны, госсекретарь, директор ЦРУ, личные помощники президента и непосредственные разработчики плана «Запата».

Дж. Кеннеди вновь и вновь спрашивал своих подчиненных о шансах на успех, надеясь услышать бодрые заверения в победе. Но начальник штаба ВМС адмирал Берк во всеуслышание заявил, что шансы на успех – не более 50 процентов.

В конечном счете все участники совещания в Белом доме сошлись на том, что «план зависит от всеобщего восстания на Кубе, если такого восстания не будет, вся операция обречена на провал».

Дж. Кеннеди, так долго мучившийся над принятием этого ответственного решения, наконец дал добро, оставив, правда, за собой право отменить принятое решение за 24 часа до начала высадки.

Новая встреча в Белом доме прошла 29 марта 1961 года. На ней Бисселл заверил Кеннеди, что, по данным разведки, Фидель Кастро пока не догадывается о готовящейся операции. Начало планировавшегося вторжения было перенесено с 5 на 10 апреля.

3 апреля президент Дж. Кеннеди встретился с полным составом Комитета начальников штабов вооруженных сил США и генералами, непосредственно занятыми обеспечением операции «Запата». Встреча проходила на «нейтральной территории» – в здании Госдепартамента. Присутствовавший на ней сенатор Фулбрайт высказался против операции, президент вновь начал сомневаться. Дж. Кеннеди заявил, что предпочел бы высадить небольшие силы численностью 200–250 человек, которые затем могли бы вырасти за счет привлечения местного населения. Полковник Хокинс из ЦРУ возразил президенту: «Высадка малых сил только насторожит Кастро и позволит ему уничтожить высаживающиеся группы одна за другой. Группа в 200 человек не способна даже защитить себя».

ЦРУ и Пентагон поддержали план, однако Дж. Кеннеди вновь взял тайм-аут до утра следующего дня.

В 8.30 5 апреля в кабинете президента Дж. Кеннеди состоялось очередное совещание по кубинской проблеме. На нем присутствовали всего несколько человек: министр обороны Макнамара, председатель Комитета начальников штабов генерал Лемнитцер, директор ЦРУ Даллес и два его заместителя – Бисселл и генерал Кэйбелл. Силовики пытались склонить президента к окончательному решению, но безуспешно. Чуть позже в тот же день Кеннеди вновь собрал в своем кабинете всех участников утреннего совещания и несколько представителей Госдепартамента для расширенного обсуждения вопроса организации отвлекающей высадки накануне вторжения на Кубу.

И опять Дж. Кеннеди не решился принять окончательное решение, назначив очередную встречу утром следующего дня.

В 9.15 утра 6 апреля в кабинете Дж. Кеннеди прошло расширенное совещание по операции «Запата». Как всегда, докладывал представить ЦРУ Бисселл, который рассказал о целом ряде «отвлекающих маневров», призванных снять обвинения с Вашингтона в возможном участии в операции по вторжению на Кубу. В частности, предполагалось арестовать некоторых кубинских эмигрантов, захватить один из самолетов В-25, который бомбил территорию Кубы, и даже арестовать одно или несколько небольших судов кубинских контрреволюционеров в Майами.

Американский президент в целом одобрил план «Запата», но вновь подчеркнул, что все должно выглядеть как восстание внутри Кубы, поддержанное извне силами кубинской эмиграции.

Присутствовавший на совещании госсекретарь Дин Раск поставил перед президентом несколько вопросов, которые давно уже не давали Кеннеди спокойно спать: «Что предпримут США, если Куба обратится за помощью? Как поступят в этой ситуации Советы?»

Все участники совещания смотрели на Кеннеди, ожидая его реакции. И вновь президент решил подождать. «Когда я должен сказать последнее слово, чтобы задержать или отменить операцию?» – спросил Кеннеди.

«16 апреля, сэр», – прозвучал краткий ответ.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.