Глава 4 Конституционный президент
Глава 4
Конституционный президент
Каковы бы ни были планы лидеров «блока рейха», когда они выдвинули и поддержали кандидатуру Гинденбурга, маршал был исполнен решимости следовать собственным курсом. «Никто не должен иметь основание заподозрить, что я позволю какой – либо партии указывать мне, что делать, – заявил он своему окружению. – Это относится даже к тем, кто оказывал мне особую поддержку во время избирательной кампании». Действуя строго в рамках конституции, он собирался опираться только на своих официальных советников.
Причем он сразу же продемонстрировал, что готов принимать их советы. При первой встрече с канцлером Лютером он предложил заменить главу канцелярии президента человеком по своему выбору. Это был принципиальный вопрос, поскольку, являясь политическим новичком, президент находился в большой зависимости от своего статс – секретаря. Организаторы президентской избирательной кампании, зная, как часто маршал полагался на советы своего штаба, даже в военных делах, потребовали, чтобы он уволил доктора Отто Мейснера – помощника Эберта, подозреваемого, в качестве такового, в демократических и даже социалистических взглядах. На его месте они хотели видеть человека правых взглядов, который направит президента по нужному, иными словами, консервативно – авторитарному курсу. В качестве преемника Мейснера была предложена кандидатура представителя «блока рейха» в Ганновере полковника фон Фельдмана. Он был политическим советником маршала в период избирательной кампании и, являясь депутатом рейхстага от националистов и бывшим офицером Генерального штаба, представлялся весьма подходящей кандидатурой на роль политического ментора Гинденбурга. Однако у маршала возникли некоторые сомнения, и он предпочел бывшего прусского чиновника, служившего в секретариате императора. Возможно, он просто считал, что Фельдману не хватает политического и административного опыта, но не исключено, что у маршала имелись опасения другого рода. Он вполне мог посчитать, что неуживчивый бывший офицер может иметь слишком явно выраженные антиреспубликанские настроения. Лютер, со своей стороны, понимал, что у кандидата Гинденбурга нет ни политического, ни дипломатического опыта. Поскольку Мейснера нельзя было уволить без согласия кабинета, Гинденбург согласился оставить его на месте «<на неопределенный срок». Но он никогда бы не признал, что изменил свою точку зрения под давлением. «Я все еще помню те дни, когда был простым капитаном: вы же не меняете сержанта, когда принимаете командование ротой». Лютер удачно использовал это сравнение, чтобы отговорить маршала расстаться с Мейснером, и Гинденбург согласился с этим аргументом.
Доктор Отто Мейснер, уже достигший сорокапятилетнего возраста, быстро продвигался по служебной лестнице. До Первой мировой войны он был железнодорожным чиновником, затем, во время войны, экспертом по перевозкам. Его непосредственный начальник Рудольф Надольны, став в 1919 году статс – секретарем только что избранного президента Эберта, взял его к себе в качестве помощника. Когда Надольны покинул свой пост, перейдя на дипломатическую службу, Мейснер стал его преемником. Он никогда не был, как утверждали многие, социал – демократом, но в 1919 году вступил в демократическую партию. Добросовестный работник, вежливый и обходительный в общении, он являлся в первую очередь техническим и юридическим советником Эберта, но, поскольку ему приходилось поддерживать связь с правительством, рейхстагом и другими официальными учреждениями, он успел приобрести политическое влияние. При Гинденбурге, который не нуждался в советах и руководстве, это влияние быстро возросло. У Мейснера не было сильных политических убеждений, и его демократическое прошлое не препятствовало гармоничному сотрудничеству. Канцлеру Марксу он говорил, что считает себя исполнительным офицером президента, обязанным выполнять его приказы. Будучи человеком прагматичным, он стал хорошим помощником новому шефу, чей подход к политическим проблемам не слишком отличался от подхода Мейснера.
Прагматизм стал руководящим принципом политики Гинденбурга. Еще во время избирательной кампании он говорил, что форма государства не имеет особого значения, главное – дух, питающий эту форму. Это заявление изначально принадлежало не ему; оно в свое время было весьма популярно в монархистских кругах, которые старались оправдать свое сотрудничество с республикой. Маршал без труда принял его, потому что всегда рассматривал государство как аполитичный организм, ядро которого не должны затрагивать политические или идеологические споры. Именно такому государству он считал своим долгом служить. В его поведении содержались элементы той лютеранской этики, которая требует, чтобы истинный христианин служил там, куда его направил Господь, но в основе своей это было все же поведение солдата. Потомственный военный, он научился выполнять свои обязанности, не задавая вопросов. Работать и подчиняться – таковы были истинно прусские составляющие веры. Он принял создание империи без особого энтузиазма и теперь был также готов принять существование республики. И если он может служить государству, не обращая внимания на свои сомнения, все остальные тоже могут и должны поступить так же, позабыв о своих личных предпочтениях. Ничто не могло разочаровать его больше, чем нежелание немецких националистов (как и раньше) занимать государственные посты – разве что на их собственных партийных условиях.
Гинденбург желал исполнить свой долг – как он поступал всю свою жизнь. Как предписывала конституция, это означало для него работу совместно с рейхстагом и правительством. Маршал оставил в должности не только Мейснера, но и весь кабинет канцлера Лютера со Штреземаном в должности министра иностранных дел. Однако советники правого крыла далеко не всегда могли встретиться с президентом. В июне Лебель жаловался, что ни разу не видел Гинденбурга после выборов, хотя «блок рейха» оказал маршалу эффективную поддержку на избирательных участках. Когда же Вестарп позвонил президенту, Гинденбург дал понять, что не желает получать незатребованные советы.
И все же сомнения, которым заботливо не давали исчезнуть старые друзья, продолжали тревожить маршала. Одним из первых посетителей стал его старинный друг – генерал фон Крамон, выполнявший функции офицера связи между Гинденбургом и бывшим императором. Гинденбург заверил Крамона, что считает себя всего лишь временной заменой императора и ничто не порадует его больше, чем возможность освободить свое место для монарха. Его преданность бывшему императору, вне всяких сомнений, была делом глубочайшего убеждения, и она столкнулась, что было неизбежно, с решимостью следовать советам правительства. Гинденбург понимал, что вопрос о немедленной реставрации монархии на повестке дня не стоит, и за все время своего президентства ни разу не предпринял ни одного шага в этом направлении и даже не содействовал такой попытке. Однако он не мог игнорировать предостережения о том, что политика правительства и рейхстага уничтожает последние составляющие того монархического государства, при котором Германия достигла своего величия. Только монархическое государство может помочь стране его вернуть. Слуга своего монарха, символ непартийного государства, чья первоочередная задача – противодействовать узким партийным интересам, маршал был призван защищать то, что осталось от этого государства. С самого начала он оказался между двух полюсов своей преданности, и временами колебания делали его сотрудничество с правительством весьма затруднительным.
С этими внутренними сомнениями Гинденбург не просто вел личную борьбу. Конфликт, перед которым он оказался, на деле являлся основной слабостью республики: веймарскому государству недоставало той самой необходимой целостности, которую он должен был олицетворять, – единства, основанного на общепринятых целях и ценностях. Какими бы ни были цели создателей Веймарской конституции, все большее число немцев рассматривали этот документ как компиляцию процедурных правил, не связанных единой сущностью. Карл Шмит, самый влиятельный политический аналитик того времени, выразил широко распространенное мнение, назвав Веймарскую конституцию политически бесполой, не имеющей собственных целей, неспособной объединить разные классы и группы в единое сообщество и всего лишь открывающей двери для разных партий и идеологий. Убеждение, что форма государственного устройства не так важна, как наполняющий ее дух, являлось вариацией на эту же тему.
Неуверенность Гинденбурга заставила его пересмотреть свою позицию. Теперь он не имел ничего против непрошеных советов и уже через несколько недель сказал графу Вестарпу, что готов его выслушать, поставив обязательное условие: обеспечение строжайшей секретности. Вестарп, со своей стороны, постарался облегчить положение маршала, сохраняя видимость непартийных консультаций и предлагая совет от имени «друзей», а не товарищей по партии. Маршал также стал прислушиваться к словам некоторых старых товарищей по оружию: будучи солдатами, они старались держаться вне партийной политики.
Эффект этих закулисных консультаций почувствовался довольно быстро. В первом интервью, данном вскоре после инаугурации Гинденбурга, Штреземан нашел его подход объективным, а решительность сотрудничать с правительством убедительной. Через три недели, после второго совещания, министр иностранных дел записал в своем дневнике, что было очень трудно вести с маршалом разговор о внешней политике, потому что он «упорствует в своих взглядах, которые являются вполне сформировавшимися и односторонними. Создается впечатление, что кто – то назойливый старается направить внимание президента на внешнеполитические дела. Газетные статьи, критикующие деятельность министерства иностранных дел, играют ему на руку».
Таким образом, Гинденбург оказался мишенью в затяжной войне. Он неизменно демонстрировал здравый смысл в личном подходе к проблемам, с которыми сталкивалась страна. Но если он был готов принять эти реальности в личных беседах с Лютером и Штреземаном, то никак не соглашался защитить их политику от докучливых нападок его друзей. Он считал своим долгом оставаться выше партийных склок, поэтому на любых подобных диспутах неизменно хранил молчание. И все же тщательно соблюдаемый им нейтралитет только усиливал существующее напряжение: республиканские силы ошибочно принимали его молчание за одобрение правительственной политики, а антиреспубликанские – за поощрение борьбы против этой политики.
Пассивность Гинденбурга добавляла трудностей Штреземану, который стремился заключить пакт о безопасности с Францией и Англией. В феврале 1925 года, еще до избрания президента, Штреземан предложил подписать такое соглашение Лондону и Парижу. Три державы (Бельгия и Италия добавились позже) обязались соблюдать границы в Западной Европе, предусмотренные Версальским договором, и считать своим общим делом любое их нарушение. Недруги Штреземана немедленно обвинили его в том, что он закрепляет таким образом потерю Эльзаса и Лотарингии, двух провинций, которых Германия лишилась после Первой мировой войны. В действительности пакт не являлся препятствием к мирному восстановлению Германии, но осуждал и запрещал насильственные изменения, на которые в любом случае не могла решиться Германия из – за своей военной слабости. Также нередко звучали обвинения в том, что Штреземан делает Германию навсегда беспомощной, соглашаясь на ее безусловное вхождение в Лигу Наций. Его нежелание настоять на немедленном и полном выводе войск союзников с оккупированных территорий показывает, утверждали оппоненты, его неспособность защитить интересы Германии. Эти обвинения не имели под собой оснований. Далекий от того, чтобы согласиться на безусловное членство Германии в Лиге, Штреземан оговорил ряд существенных уступок, направленных на сохранение отношений с Советской Россией, а также право требовать пересмотра восточных границ Германии с Польшей. Немецкие националисты, однако, продолжали упорствовать в своих оголтелых нападках и в конце концов заставили своих товарищей по партии в кабинете министров уйти в отставку в знак протеста против пакта Локарно. Правда, их оппозиция оказалась неэффективной, и в ноябре 1925 года пакт Локарно был одобрен подавляющим большинством рейхстага.
Отношение Гинденбурга к этим переговорам было неоднозначным. Чувства его были на стороне оппозиции. «Как большинство военных, он скептично относится к любой альтернативе войны», – сказал Штреземан британскому послу. Оппозиция пользовалась любой возможностью, чтобы внушить президенту якобы таящуюся в предлагаемом пакте опасность. Но Лютер и Штреземан при поддержке остальных членов кабинета сумели убедить его, что подготавливаемый пакт является шагом в правильном направлении. Приняв эту точку зрения, Гинденбург заявил на заседании кабинета после возвращения его представителей из Локарно: «Некоторые опасения, которые здесь, безусловно, ощущались и которые я разделял, теперь развеялись. Я рад видеть, что кабинет одобряет позицию делегации (на конференции) и что он также дал свое принципиальное согласие на парафирование соглашения. Надеюсь, мы и дальше будем получать хорошие результаты».
Поддержка Гинденбурга была осторожной и уклончивой, а довольно скоро он стал еще более сдержанным. Националисты потребовали, чтобы он воздержался от своего одобрения пакту. К маршалу спешно были отправлены Тирпиц и фельдмаршал фон Макензен в надежде, что их военное прошлое придаст особый вес их предостережениям. Людендорф во всеуслышание заявил, что преданность солдатской славе Первой мировой войны требует отказа от соглашения. Гинденбург, если его подпишет, пожертвует своей воинской и личной честью, а его президентство станет прямой угрозой всем национальным чаяниям. Эти упреки оказались небезрезультатными, и смятение маршала еще более усилилось, когда националисты потребовали выхода членов своей партии из состава кабинета. Неискушенный в тонкостях внешней политики, он был не в состоянии оценить трудности, с которыми сталкивался Штреземан. У него были и личные сомнения относительно министра иностранных дел. Сверхосторожный и пессимистичный по натуре, он испытывал некоторое недоверие к неистощимому оптимизму Штреземана. «Суп Локарно был приготовлен для нас господином Штреземаном, нам остается только его съесть, – пожаловался он своему старому другу Эларду фон Ольденбург – Янушау, землевладельцу из Восточной Пруссии, бывшему одно время депутатом от консерваторов и прославившемуся своими антипарламентскими выступлениями. – Канцлер был с ним, поскольку казалось нецелесообразным позволить господину Штреземану действовать на свое усмотрение. Результат совещания неудовлетворителен… Судя по тем сведениям, которыми я располагаю, мне не нравится Локарно, и я всячески стараюсь прекратить суету вокруг него в пределах, предусмотренных для меня конституцией».
Против обыкновения он сам председательствовал на заседаниях кабинета, где обсуждались соглашения Локарно и условия вхождения Германии в Лигу Наций. У наблюдателей сложилось впечатление, что он пошел на столь необычный для себя шаг, чтобы зафиксировать свою оппозицию к обоим мероприятиям, а также в силу обстоятельств, которым он вынужден подчиниться. На первом из заседаний он не согласился с мнением кабинета, что пакт Локарно заключает преимущества для Германии и что его условия наилучшие из всех, которых можно было добиться. «Я считаю, что основа соглашения является неравной, – возражал он, – неравной в том смысле, что мы разоружились, а другие нет, более того, мы обязаны придерживаться нейтральной демилитаризованной зоны, в то время как не предусматривается соответствующей нейтрализации Эльзаса и Лотарингии». Он также считал, что Германия должна настаивать на ускорении эвакуации Рейнской области и на получении дополнительных гарантий того, что членство в Лиге не помешает договору с Россией (что конечно же было не слишком достойным союзом). Он привел и ряд других возражений, после чего призвал кабинет не объявлять о своей готовности принять соглашение.
Лютер постарался заверить президента, что его страхи беспочвенны и что, принимая во внимание отсутствие сил у Германии, лучших результатов достичь невозможно. Судя по всему, ему удалось добиться успеха. Когда кабинет собрался на заседание на следующий день, Гинденбург повторил аргументы Лютера и согласился с тем, что, ввиду бессилия Германии, она вынуждена соглашаться на все достижения, которых удается достичь путем переговоров. Он все еще сомневался относительно влияния соглашения на отношения между Россией и Германией, но и здесь Лютеру и Штреземану удалось убедить маршала, что его опасения необоснованны.
Затем Гинденбург перешел к следующему вопросу, также очень близкому его сердцу. Ему очень не нравятся яростные нападки на пакт Локарно, заявил он кабинету и попросил министров разъяснить стране, какие задачи должно решить это соглашение и связанные с ним трудности. Такое просветительское мероприятие поможет восстановлению мира внутри страны. Маршал вслух не сказал, но не мог не иметь в виду, что эти нападки отражаются и на его популярности и имидже, и обратился с просьбой положить конец обвинениям.
Лютер пообещал сделать все от него зависящее, но сразу предупредил, что его возможности ограничены: большая часть прессы попросту игнорирует официальные заявления, а немецкая национальная партия, очевидно, решила вести «неустанную борьбу против Локарно». Если Гинденбург и ответил что – то на эти замечания, в протоколах это не отражено. Покорившись необходимости подписать пакт, он удовлетворился тем, что в заключительном слове выразил надежду на то, что договор обеспечит Германии достойное место в содружестве наций. «<Наш подъем будет медленным… нельзя достичь всего и сразу. Мне бы тоже хотелось, чтобы многие вопросы были решены по – другому, но полагаю, что в целом мы больше не можем ничего изменить». Неофициальные советники маршала, однако, еще не были готовы отказаться от борьбы против пакта. Подталкиваемый ими, Гинденбург спросил у канцлера, как раз перед тем, как договор должен был быть представлен на голосование в рейхстаг, нельзя ли членство Германии в Лиге отделить от пакта. Кабинет единогласно отверг это предложение, аннулирующее весь пакт, и Гинденбург не настаивал.
Через два дня рейхстаг проголосовал за закон, ратифицирующий пакт. Президент его подписал, поскольку такова была его конституционная обязанность после одобрения правительством и рейхстагом. Он был шокирован, узнав, что немецкие националисты продолжают упорствовать. Разве не станет достижением членство Германии в Лиге, вопрошал он Вестарпа? Ведь, что ни говори, это признание равенства Германии и увеличение шансов на получение кредитов! Разве не следует воспользоваться шансом и посмотреть, что из этого получится? Но прежде всего Гинденбург рассматривал действия оппозиции как несолдатское отсутствие дисциплины. Его увещевания не были услышаны. Вестарп холодно ответствовал, что при существующих обстоятельствах Германия не сможет рассчитывать воспользоваться по – настоящему равными правами.
Позже Штреземан записал в своем дневнике: «Мы были близки к государственному кризису… в дополнение к партийному и правительственному кризису, но старик справился». Правда, он знал, что это лишь временная победа и он не может рассчитывать на постоянную поддержку президента. Страхи Штреземана очень скоро подтвердились. Под сильным давлением Макензена и других Гинденбург снова потребовал, чтобы правительство, прежде чем войти в Лигу, добилось уменьшения оккупационных сил и эвакуации оставшихся оккупационных зон. Он также напомнил о своих прежних опасениях, касающихся немецко – русских отношений. Одновременно он заверил правительство, что не отказывается от своего курса, но хочет лишь немного изменить его тактическое воплощение. Заверение не подействовало – кабинет был всерьез обеспокоен этим его повторным вмешательством. У министров были и другие причины для тревоги. Совершенно неожиданно Гинденбург отказался поставить свою подпись под заявлением Германии о членстве в Лиге. Он пояснил, что ратификация пакта Локарно рейхстагом дает правительству право доработать этот документ самостоятельно и его подпись не требуется. Министры же не сомневались: именно его подпись необходима согласно международному законодательству, и совершенно очевидно, что маршал не желал, чтобы его имя было связано с вхождением Германии в Лигу. Их подозрения подтвердились, когда Мейснер отверг их просьбу, чтобы президент отказался от своих возражений и поставил свою подпись под заявлением, расценивая это как акт уверенности в своем правительстве. Мейснер только обещал, что Гинденбург подпишет любой документ, на котором Лига потребует его подпись, но после того, как кабинет передаст заявление. Он также добавил, что, хотя президент и не отказывается от своих возражений, он охотно, после вхождения Германии в Лигу, выразит свое согласие с политикой правительства. Кабинету пришлось довольствоваться этими сомнительными обещаниями.
Правительство не смогло пережить принятия пакта Локарно: с уходом немецких националистов оно утратило большинство в рейхстаге. Оно оставалось у власти только до проведения пакта через рейхстаг. После официального подписания соглашения в Лондоне, которое состоялось в начале декабря, правительство подало президенту заявление об отставке.
И Гинденбург впервые оказался перед лицом необходимости сформировать новое правительство. Он бы предпочел поручить Лютеру формирование нового буржуазного кабинета, но, поскольку ему предстояло принять пакт Локарно, вопрос о членстве в нем представителей националистов не стоял. А без националистов буржуазные партии не имели большинства в рейхстаге. По совету Лютера Гинденбург согласился сформировать правительство с участием социал – демократов, так же как и буржуазных партий, поддерживающих пакт.
Однако он не хотел подвергать Лютера опасности возможной неудачи, поэтому попросил лидера демократов Эриха Кох – Везера попытаться создать такую коалицию – только у его партии не было на этот счет никаких оговорок. Кох не выразил желания принять мандат. Предоставление партиям столь доминирующей роли в формировании нового правительства лишь подстегнет их самомнение. Вместо этого он предложил Гинденбургу, чтобы тот дал кому – либо всю власть для формирования нового кабинета и предоставил ему определять условия, на которых новое правительство возобновит свою деятельность. При этом достаточно выбрать подходящего человека. Опора на сильную личность, утверждал он, больше соответствует положениям конституции[13]. Но Гинденбург не последовал этому совету. Его концепция Веймарского «<партийного государства» требовала, чтобы до принятия окончательного решения были проведены консультации с партиями, и он был намерен придерживаться такого курса, тем более что Эберт делал то же самое.
Несмотря на дурные предчувствия, Кох принял назначение. Он разработал программу, в которой объединились обязательства разных партий проводить энергичную внешнюю политику и обещания ряда социальных реформ. Как он и опасался, ему не удалось привести зачастую противоположные требования оппозиционных партий к общему знаменателю. Немецкая народная партия приняла его план с рядом оговорок, а социал – демократы, более чем другие ощутившие на своей шкуре тяготы необычайно суровой зимы, настаивали на увеличении выплат пособий по безработице и снижении налогообложения низкооплачиваемых групп населения. Эти требования народная партия сочла неприемлемыми, и бурные переговоры не дали результата. Гинденбург с явным облегчением приказал Лютеру продолжить работу после рождественских праздников. Он ожидал трудностей и считал, как он признался Вестарпу, что «<великая коалиция» никогда не родится ввиду несовместимости партийных интересов. При этом он сделал вид, что чрезвычайно шокирован тем, что его усилия никто не оценил.
В январе была сделана еще одна попытка создания широкой коалиции – от социал – демократической до народной партии, – но она стала ничуть не более успешной, чем первая. Социалисты продолжали вести свою линию, настаивая на требованиях, которые, как признавали даже их лидеры, не могли быть приняты. Народная партия утверждала, что эти требования еще более усложнят задачу преодоления тяжелейшего экономического кризиса. И снова центр политической тяжести сместился к Гинденбургу. Он дал Лютеру мандат, которого тщетно добивался Кох, – сформировать правительство без предварительного согласия партий. Должно было получиться «нейтральное правительство центра» – правительство без партийных связей, состоящее, по крайней мере частично, из людей, не имеющих партийной принадлежности. Однако Лютер, даже при таких условиях, не смог обеспечить большинство. И снова Гинденбургу пришлось вмешаться. Он собрал лидеров партий, из которых, по его мнению, должно было набираться центристское правительство, и потребовал положить конец недостойному зрелищу – затянувшемуся правительственному кризису. Он предложил подчинить интересы отдельных партий общим интересам страны. «Что произойдет, если все старания последних недель потерпят полный крах, предсказать невозможно», – мрачно предостерег он. Прямое обращение президента возымело действие. Уже через несколько часов Лютер смог доложить маршалу, что новый кабинет сформирован. Оставалась задача получить вотум доверия от рейхстага. Гинденбург вооружил Лютера декретом, дававшим право распустить этот орган, если он откажет в своей поддержке. Перед лицом этой угрозы рейхстаг проголосовал за, правда, большинством всего лишь в 10 голосов при 130 воздержавшихся социал – демократах.
Гинденбург вышел из кризиса, значительно укрепив свой престиж, поскольку мало кто знал, что он был, по крайней мере частично, ответственен за длительность переговоров. Страна восприняла все происшедшее иначе: после долгих недель бесплодных разговоров именно его решение привело к быстрому урегулированию ситуации – старый маршал оказался сильнее, чем без конца враждующие партии. С другой стороны, социал – демократы своей непримиримостью способствовали еще большей дискредитации парламентской системы. В итоге даже один из лидеров социалистов – Отто Браун оказался среди тех, кто посоветовал Гинденбургу создать правительство, занимающее среднюю позицию, и навязать его рейхстагу.
Гинденбург мог завоевать уважение многих слоев населения, урегулировав правительственный кризис, но сам он был глубоко несчастлив. Он находил долгие переговоры, бесконечные ссоры и споры утомительными и раздражающими – посетители, которых он принимал в эти дни, находили, что у него усталый и растерянный вид. Как выпад, направленный лично против него, воспринял маршал тот факт, что немецкие националисты продолжали критиковать внешнюю политику Штреземана. Для него подобная неуступчивость была не только показателем шокирующего отсутствия дисциплины, но и признаком нелояльности. В то время как он взвалил на свои плечи тяготы президентства ради блага отечества, те, кто требовали, чтобы он занял этот пост, покинули его, вместо того чтобы помогать. Если ему приходилось уступить необходимости и идти на компромиссы, им следовало поступать так же. Они не должны были вынуждать его защищаться. Маршал очень страдал от хулы его же собственных товарищей по оружию, которые не уставали критиковать его за то, что он строго исполнял конституцию и законы парламентской системы. И к тому же его не оставлял в покое назойливый призрак незабываемого 9 ноября. Когда один из посетителей, желая успокоить маршала, сказал, что только те, кто были в Локарно, имеют право винить Лютера и Штреземана за то, что им не удалось добиться большего, тот неожиданно взорвался. «<Вы правы, – с необычной для себя пылкостью вскричал он, – вы абсолютно правы. Они также винят меня за то, что я вынудил императора уехать из страны в 1918 году. Бог мой, только тот, кто не был там в те страшные дни, может говорить подобное. Судить меня могут только пережившие те дни!»
Даже более уверенный в себе человек почувствовал бы себя уязвленным, столкнувшись с необходимостью постоянно защищаться, а Гинденбургу вовсе не была свойственна уверенность в себе. Через два дня после того, как Лютер был снова назначен канцлером, президент выслушал план Вестарпа по составу нового кабинета, в который войдут националисты, но из которого будет исключен Штреземан. А на следующий день он обсуждал замену Лютера Ольденбург – Янушау.
Однако Ольденбург не был заинтересован в формировании правительства, которое заменит кабинет Лютера. Правые круги уже некоторое время строили планы трансформирования парламентского режима в авторитарный, который они контролировали бы единолично. В затянувшемся правительственном кризисе они видели удобную возможность заявить о себе. «Надежда, что наш почтенный президент преуспеет в объединении множества разнородных элементов, составляющих нашу нацию, к чему он так активно стремился, не оправдалась. Она и не могла оправдаться, поскольку никто не в состоянии заставить шестьдесят миллионов человек двигаться в одном направлении. Немцу – индивидуалисту необходимо сильное правительственное руководство», – писала в те дни «Берлинская биржевая газета», известная своими промышленными и военными связями. Созрели условия, предсказывала газета, для формирования правительства из крупных государственных и промышленных лидеров, свободных от каких бы то ни было партийных обязательств. Такое правительство будет работать под руководством сильного канцлера. Другие лидеры правых были даже более откровенны. Не желая делать скидку на объективные трудности, они прямо заявляли, что Гинденбург разочаровал своих избирателей, не оправдал их ожиданий и было бы наивным и сейчас видеть в нем «надежду нации». Учитывая создавшееся положение, была создана Чрезвычайная ассоциация, членами которой являлись Вестарп и пангерманский деятель Генрих Класс. Они призывали патриотов самим помочь себе. После их визитов президент начинал испытывать вполне обоснованные сомнения по поводу истинных чувств его бывших сторонников. Несколько бывших генералов официально обратились к нему с требованием последовать совету Класса и установить диктатуру. К его сыну – майору Оскару фон Гинденбургу, служившему военным советником отца, обращались с такими же предложениями. Бывший кронпринц тоже предупредил маршала, что в Германии назревает новая революция. «Критика династии Гогенцоллернов, правоохранительной системы, собственности на землю, да и вообще всякой собственности, является не чем иным, как систематической подготовкой к воцарению большевизма в Германии. Еще есть время, чтобы привести к власти решительное правительство, готовое безжалостно бороться с разрушительными тенденциями. Но время уходит. Если ничего не будет сделано, нас завертит кровавый вихрь гражданской войны, исход которой непредсказуем».
Старый маршал очень расстраивался и своим близким друзьям выражал глубочайшее сожаление, что согласился на президентство. Он отказывался принимать участие в планах своекорыстных группировок, но полностью игнорировать многочисленные предостережения он не мог. Их критика республики звучала для него достаточно обоснованной, даже если предлагаемые ими меры представлялись слишком радикальными для консервативного вкуса. В один из моментов он согласился назначить на пост министра финансов Альфреда Гугенберга, владельца ряда газет и лидера самого непреклонного крыла Немецкой национальной партии; в другой раз он заверил Вестарпа, что Штреземан будет исключен из состава следующего правительства. Но Лютер и Штреземан, которым он не уставал жаловаться, сумели убедить его, что их путь – единственно верный. И поскольку они были его официальными советниками, он продолжал следовать по этому пути.
Заговорщики, строившие планы против республики, не собирались легко сдаваться и, не обращая внимания на сопутствующие трудности, упрямо двигались к цели. Неясно, когда именно они решили ускорить переход к диктатуре путем применения силы – возможно, неуступчивость Гинденбурга убедила их, что одного только убеждения недостаточно. Коммунистическое выступление, если нужно, спровоцированное, должно было стать поводом для нанесения вооруженного удара, в котором части рейхсвера успешно скооперировались бы с полувоенными организациями, ведущими свое теневое существование под вывесками партийных и прочих организаций. Подготовка велась поспешно и непродуманно – между прочим, именно это обрекло на провал Капповский путч. Правда, эти люди оказались достаточно серьезными, чтобы вынудить полицию обыскать дома определенных реакционных промышленников и бывших офицеров. Среди найденных документов были планы роспуска всех парламентских органов, при этом продолжение парламентской деятельности каралось бы смертью; предусматривалась замена президента рейха регентом и назначение этим регентом регентов других государств. Представляется важным, что Гинденбург должен был остаться на посту, только пока новый режим не установится; после этого его следовало заменить человеком более терпимым к планам заговорщиков. Следовательно, в то время как эти силы требовали от Гинденбурга установления диктатуры, чтобы страна не попала под власть коммунистов, они держали его в неведении относительно своих истинных планах и его личной судьбе. От того же, что знал, он постарался отгородиться – в своей обычной нерешительной манере, оставив все двери наполовину открытыми.
Как будто специально, чтобы высветить нестабильность республики, заговор был раскрыт в ходе очередного правительственного кризиса, который разгорелся вокруг старой, давно тревожащей нацию проблемы государственного флага. К большому разочарованию своих сторонников, Гинденбург не пытался заменить новые черно – красно – золотые цвета императорскими черно – бело – красными. Несмотря на то что он испытывал глубокую привязанность к старому флагу, он никогда бы не пошел на замену по собственной инициативе. Однако, в отличие от него, канцлер Лютер был человеком кипучей энергии. Импульсивный и не имеющий острого политического чутья, он, не сомневаясь, взялся за весьма деликатную проблему. Из сообщений дипломатов явствовало, что из – за диспутов вокруг флага возникает много неловких ситуаций. Немецкие представительства и консульства в портовых городах вывешивали черно – красно – золотые флаги, а на приходящих немецких судах красовались торговые флаги старых цветов, тогда как новые флаги были едва видны в их верхнем левом углу. Немецкие заморские поселения даже не делали вида, что примирились с существованием республики, и вывешивали императорский флаг. Таким образом, за рубежом постоянно присутствовало напоминание о внутренних разногласиях в Германии. В качестве меры для ликвидации существующей неразберихи было предложено вывешивать на миссиях и консульствах Германии коммерческий черно – бело – красный флаг вместе с национальным черно – красно – золотым. Это предложение поступило к Лютеру, и он решил действовать.
Подходящая возможность подвернулась в начале мая 1926 года, когда Гинденбург должен был нанести официальный визит в портовый город Гамбург. Лютер надеялся, что, связав эту акцию с престижем президента, он легче преодолеет оппозицию республиканских партий. Штреземан, с которым были проведены консультации, возражений не выдвинул, и после длительных дебатов кабинет принял предложенный план. Гинденбург, опасаясь новых трудностей, его не одобрил открыто, но и не отклонил. Однако, когда стало очевидно, что эта мера будет принята в штыки, он отказался сделать соответствующее объявление во время визита в Гамбург. Также существовало несколько конституционных вопросов, которые следовало урегулировать. На последовавшем заседании кабинета Лютер предложил декретом ограничить официальное вывешивание обоих флагов в неевропейских регионах и европейских портах заходов для немецких судов, поскольку только там подъем коммерческого флага может быть оправдан. В этой форме декрет был подписан Гинденбургом после его возвращения из Гамбурга.
Декрет вызвал волну протеста в республиканском лагере. Правительство подверглось резкой критике в рейхстаге, по всей стране прошли митинги протеста. Одним из центров активности республиканцев стал «Железный фронт», объявивший на массовых демонстрациях свою решительную оппозицию декрету. Стало очевидно, что правительство столкнулось с серьезным кризисом. Чтобы укрепить его положение, Гинденбург направил Лютеру послание, в котором заверил республиканцев, что никогда не помышлял тайно изменять или искажать национальные цвета. Страсти, кипящие вокруг флага, наносят вред стране. Их следовало урегулировать с помощью компромисса, что было бы справедливо и для современной Германии и ее целей, и для исторического развития рейха. В заключение он выразил надежду, что настанет время, «когда немецкий народ снова сплотится вокруг одного и того же символа своего политического существования». Он также потребовал от правительства активизировать поиски решения проблемы флага путем разработки закона, принятого рейхстагом[14]. Письмо президента не снизило накал страстей. Вместо того чтобы помочь Лютеру, оно лишь усилило впечатление, что декрет является неоправданным вмешательством со стороны Гинденбурга. Его, а вовсе не Лютера, сочли ответственным, и эту меру стали рассматривать как первый шаг президентского заговора, направленного на реставрацию старых имперских цветов. Шторм не стих, когда правительство приняло решение отложить введение декрета на три месяца в надежде, что решение может быть найдено законодательными методами. Столкнувшись с враждебным большинством в рейхстаге, Лютер был вынужден подать в отставку.
Если не считать послания Лютеру, Гинденбург наблюдал за развитием событий со своей обычной пассивностью. Не изменяя раз и навсегда заученной роли, он позволял течению нести себя. Когда Лютер предложил ограничить применение декрета неевропейскими районами и европейскими портами, Мейснер выразил сомнение, примет ли президент это отличие; но если у маршала и были какие – то опасения, Лютер без труда с ними справился, потому что получил подпись президента в тот же день. Возможно, он бы ушел в отставку, как опасался Штреземан, если бы декрет был аннулирован, но активно бороться за него он не желал. Его послание Лютеру, демонстрирующее, как обычно, осторожный, умеренный подход, было правдивым отражением его мнения. Во всяком случае, немецкие националисты поняли его именно так, и Вестарп, взбешенный примирительным тоном послания, не скрыл своего недовольства от Гинденбурга. Не поддержали националисты правительство и во время обсуждения его судьбы в рейхстаге. Возмущенные решением отложить введение декрета, они воздержались от голосования и за вотум недоверия, предложенный социалистами, и за осуждение демократов. Соблюдая парламентскую этику, они не упоминали имени Гинденбурга в процессе дебатов, но не приходилось сомневаться, что сей жест был направлен не только против правительства, но и против него лично.
И все же Гинденбург вышел из связанного с флагом кризиса победителем. Последовали спешные переговоры. Среди тех, кто выразил желание сформировать новое правительство, был мэр Кельна Конрад Аденауэр. В конце концов главой нового правительства был назначен бывший канцлер Маркс, прежний оппонент Гинденбурга в президентской гонке. Кабинет был почти точной копией предшествующего. Декрет о флаге тоже остался неизменным. Маркс согласился с «Дойче тагесцайтунг» – газетой, неизменно поддерживавшей Гинденбурга, что президентский мандат новому кабинету несет с собой обязательство не искажать декрет. Он так и не был изменен, но его сохранение не вызвало новых протестов. Создалось впечатление, что республиканцы удовлетворились устранением Лютера. Даже социал – демократы больше не возражали. Республиканцы снова получили возможность увидеть, как их победа обернулась поражением, а Гинденбург стал победителем, хотя заслуги его в этом почти не было.
Молчаливое согласие республиканцев было тем более удивительным, что они подвергались нападкам и на других фронтах. Консервативный заговор, о котором стало известно как раз в это время, должен был напомнить им, что терять бдительность нельзя. Антиреспубликанские силы тоже перешли в наступление; они развернули кампанию вокруг права распоряжаться имуществом бывших правящих фамилий. Это имущество находилось в ведении государства до урегулирования вопроса. Правительство рейха сделало попытку решить вопрос законодательным путем, но потерпело неудачу из – за острых разногласий о компенсациях, которые следовало выделить принцам, а пока последние подавали жалобы в суд и уже выиграли несколько процессов.
Поскольку эти решения явились тяжелой финансовой ношей на плечах соответствующих государств, социал – демократы пожелали вынести вопрос на всенародный референдум. План еще находился в стадии обсуждения, когда о нем узнали коммунисты. Увидев богатые политические возможности, они решили использовать их в собственных целях. Социалисты еще рассматривали возможность выплаты умеренных компенсаций, а коммунисты уже начали требовать экспроприации без всякой компенсации. Опасаясь лишиться сторонников, социалисты отозвали свое предложение и присоединились к требованию коммунистов. Поддержка предложения о проведении референдума была получена очень легко: соответствующую петицию подписали более двенадцати миллионов человек. Эта цифра превысила более чем на миллион число голосов, отданных за социалистов и коммунистов на последних выборах рейхстага. Представляется очевидным, что не только марксисты отдавали предпочтение прямой экспроприации собственности принцев.
Тем не менее шанс на то, что референдум обеспечит требуемую поддержку большинства электората, был весьма невелик. Друзья Гинденбурга просили его публично объявить о своей оппозиции предлагаемой мере. Распространился слух, информировал его Лебель, что президент подписал бы законопроект социалистов и коммунистов, если бы его одобрили избиратели. Гинденбург, конечно, был против этой меры. Еще в марте он предупредил правительство, что считает законопроект неконституционным и не подпишет его, даже если он будет проведен рейхстагом. В тех же выражениях он высказался перед многочисленными посетителями, которые задавали ему вопрос о его отношении к референдуму.
Но монархическая партия (Kaiserpartei – термин Мейснера) требовала публичного признания. Берг, ставший управляющим имуществом бывшего императора, настаивал, чтобы маршал опубликовал свое публичное воззвание против референдума. Мейснер предупредил, что канцлер никогда не поставит свою подпись под таким воззванием, как этого требует конституция, но на Берга это не произвело впечатления. В таком случае, ответил он, воззвание должно быть опубликовано без подписи Маркса. Гинденбург, конечно, ни за что бы не пошел на такое нарушение конституции, но он также не хотел игнорировать представителей бывшего императора. То, что они просили его нарушить свое всегдашнее молчание по поводу всех партийных споров, его не слишком тревожило. Он считал своим долгом вступиться за императора и за справедливость. Но, поскольку как президент он не может выступать от имени кайзера, ему придется подать в отставку и потом опубликовать свое воззвание. С каждым днем он, казалось, все больше наполнялся решимостью придерживаться именно такого курса, и перед страной замаячила перспектива глубочайшего политического кризиса. Чтобы найти выход из тупика, Мейснер в конце концов предложил, чтобы Гинденбург обнародовал свои взгляды не как президент, а как простой гражданин. Если он сделает заявление в форме личного письма, подпись канцлера на нем не потребуется. В качестве подходящей возможности он предложил дать ответ на письмо Лебеля, которое тот получит разрешение опубликовать.
Ухватившись за это предложение, Гинденбург согласился написать письмо Лебелю, в котором он отметит свое отрицательное отношение к законопроекту об экспроприации. Письмо было быстро написано и отправлено. Гинденбург назвал референдум «опасной атакой на официальные основы государства», на закон и мораль в целом. Он предостерег против злоупотребления плебисцитом. Если позволить раздувать огонь страстей широких масс, находящихся под бременем всеобщей нищеты, нация однажды может оказаться без гарантий своей культурной, экономической и общественной жизни. Лебель, не теряя времени, опубликовал письмо в специальном выпуске «Дойчен шпигель». Газета, выпущенная многотысячным тиражом, произвела сенсацию. Заявление маршала было с торжеством встречено правыми и с разочарованием левыми. Республиканцы с уважением отнеслись к президенту, должным образом исполняющему свои обязанности, но даже те, кто были согласны с его аргументами, возражали против открытого «десанта» на политическую арену. Тем не менее Гинденбург был рад возможности показать правым, что, несмотря на все разногласия, он сердцем на их стороне, и Вестарп и его коллеги смогли использовать письмо президента для увещевания своих не в меру ретивых избирателей.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.