§ 10 – 11. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

§ 10 – 11. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Население страны. В первой половине XIX в., как и в предшествующие времена, расширялись границы Российской империи. Её территория увеличилась за счёт присоединения Финляндии, Царства Польского, Бессарабии, значительных территорий на Кавказе, в Казахстане и Средней Азии, позже Приморья. За 1795 – 1858 гг. численность населения выросла вдвое – с 37,4 до 74,5 млн человек.

На новых землях правительство, как правило, сохраняло прежнее административное устройство, законы и сложившиеся экономические отношения, религиозные верования, язык и культуру. Знать уравнивалась в правах с российским дворянством.

Самым многочисленным народом в составе империи были русские. Их численность выросла за 1795 – 1858 гг. с 28,6 до 34,8 млн человек. Однако удельный вес русского народа в общей массе населения страны снизился с 48,8 % до 45,8 %. Такая ситуация сложилась после присоединения территорий, где в основном проживали другие народы. В центре, на севере и северо-западе страны русские составляли 90 % населения. Районами, где они активно расселялись, были Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ, Южное Приуралье, Новороссия. В Финляндии, Прибалтике, Царстве Польском и на Правобережной Украине представителей русского народа насчитывалось от 5,6 % до 1 % и менее в общей массе населения. По уровню грамотности и экономическому положению они уступали немцам, полякам, финнам. Крепостные крестьяне составляли значительную часть русского населения. Многие другие народы империи не знали крепостного права и рекрутской повинности.

Хата в селе Опошня. Рисунок XIX в.

Второе место по численности занимали украинцы – 13 млн человек. В середине XIX в. они составляли пятую часть населения России. Вместе с русскими украинцы активно осваивали земли Новороссии и Северного Кавказа.

В составе населения страны насчитывалось 4,1 млн поляков и 4 млн белорусов.

Быстрыми темпами в первой половине XIX в. увеличивалось еврейское население: с 576 тыс. до 2 млн человек. При Николае I сохранялось унизительное ограничение в правах этого народа – черта осёдлости, введённая в 1796 г. Правительство Александра I расширило черту осёдлости и предоставило право еврейским детям учиться в училищах, гимназиях и университетах. С 1827 г. на евреев распространили рекрутскую повинность. Позднее им разрешили в пределах черты осёдлости приобретать землю, вести торговлю, заниматься в ограниченной степени предпринимательской деятельностью.

Атаман Войска Донского. Литография. 1846 г.

Сибирь. Художник А. Васнецов

Следующими по численности населения в империи были татары – около 1,9 млн человек. Этот народ не знал крепостного права, в большинстве своём татары относились к государственным крестьянам и горожанам. Поволжье, Южное Приуралье, Крым, многие уезды Сибири были основными центрами расселения татар.

В 1858 г. в России проживало более 1 млн литовцев, финнов, казахов, около 1 млн латышей, 840 тыс. немцев, 750 тыс. молдаван, более 700 тыс. человек эстонцев и столько же мордвы, чуть меньше башкир и чувашей.

Представителей коренных народов Сибири насчитывалось около 648 тыс. человек.

Государственной религией империи было православие. Однако правительство проявляло терпимость к «иноверцам». Рядом с православными христианами жили католики, лютеране, иудеи, мусульмане, ламаисты, представители других религий и даже язычники.

Якуты. Рисунок и гравюра Е. М. Корнеева. 1809 г.

«Ни одно другое государство на земле не содержит такой мешанины и такого многообразия населяющих его жителей: русские и татары, немцы и монголы, финны и тунгусы проживают здесь в невероятном отдалении друг от друга и под различными небесами как сограждане одной державы, одного государства, спаянные друг с другом политическим устройством страны, но до крайних контрастов различные и непохожие друг на друга по их физической природе, языку, религии, образу жизни и нравам», – писал российский учёный Г. Шторх.

Естественно, что при таком совместном проживании не обходилось без противоречий и конфликтов. Национальная политика правительства была ориентирована на поддержание мира в империи.

Великое княжество Финляндское. При Александре I было образовано Великое княжество Финляндское, в котором высшая власть принадлежала российскому императору и назначаемому им генерал-губернатору. Здесь действовали и прежние «религия, коренные законы, права и преимущества». Местное дворянство, духовенство, горожане и крестьяне избирали законодательный орган (сейм) страны. Финское правительство (сенат) состояло из двух департаментов: один занимался гражданским управлением, другой выполнял функции высшей судебной инстанции.

В 1831 г. Николай I уволил с поста генерал-губернатора Финляндии А. А. Закревского, злоупотреблявшего властью, и назначил на эту должность князя А. С. Меншикова. По отзывам финских сенаторов, князь «соблюдал конституцию с великим тщанием». Император неизменно отвергал предложения некоторых сановников ограничить привилегии населения Финляндии и заявлял: «Оставьте финнов в покое. Это единственная провинция моей державы, которая за всё время моего правления не причинила мне ни минуты беспокойства или неудовольствия». Российский император учредил должность министра-статс-секретаря княжества с правом личного доклада императору. С 1860 г. Финляндия пользовалась собственной валютой – маркой, сенат руководил внешней торговлей, в том числе с Россией, устанавливал таможенные тарифы. Николай I даже разрешил финнам иметь свою гвардию.

Царство Польское. В середине XIX в. в Царстве Польском насчитывалось около 70 % всех поляков. Остальные поляки проживали на территориях, отошедших к Австро-Венгрии и Пруссии. Николай I подтвердил все права и привилегии, данные его братом Александром I польскому населению, и клятвенно обещал «соблюдать конституционную хартию». В соответствии с ней в мае 1829 г. российский император короновался как король Царства Польского. В Польше сохраняли силу и наполеоновские декреты, которыми отменялось крепостное право, но без наделения крестьян землёй. Царство Польское имело свою армию, здесь развивались промышленность и торговля.

В ноябре 1830 г. в Польше под влиянием революционных событий во Франции началось восстание. Сейм принял решение о лишении Николая I польской короны и освобождении поляков от присяги российскому императору. Польские дворяне открыто заявили, что их целью является не только восстановление государственной независимости страны, но и прежних границ Польши от Балтийского до Чёрного моря. Польская армия была рассеяна под ударами российских войск. Николай I решил покончить с автономией Царства Польского и объявил его «неотъемлемой частью Российской империи».

Кавказ. На Северном Кавказе проживало большое количество различных народностей: адыгейцы, кабардинцы, черкесы, абазинцы, карачаевцы, осетины, чеченцы и ингуши, ногайцы, народы Дагестана – аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины. Среди религиозных верований преобладал ислам. Земледелие и скотоводство, охота и рыболовство, домашние промыслы и ремёсла были основными занятиями местного населения. Например, жители Дагестана кубачинцы изготавливали ювелирные изделия, андийцы занимались выделкой бурок.

В горах Кавказа с конвоем. Художник Л. Грузинский

В состав многочисленных горских народностей Кавказа входили: князья, духовенство, дворянство, крестьяне, а также пленники и рабы, прислуживавшие при княжеском дворе. Отношения между ними строились на основе договоров и адата при разборе уголовных дел. Гражданские дела находились в ведении мусульманского духовенства, которое руководствовалось шариатом.

В 1816 г. наместником Кавказа назначили генерала А. П. Ермолова. Он развил кипучую деятельность в крае: для защиты от набегов горцев строились военные сооружения, укрепления, крепости, в частности крепость Грозная (1818). А. П. Ермолов принимал меры по ограничению власти местной знати в Дагестане, расширял права царской администрации. По его инициативе были организованы военные экспедиции в Чечню, Ингушетию, Северную Осетию, Кабарду и Закубанье. Покорение горских народов сопровождалось разорением аулов, переселением горцев на равнину, взятием заложников. В 1826 г.

Николай I был вынужден констатировать, что «почти все горские народы в явном против нас возмущении».

А. П. Ермолов. Художник Д. Доу

Казаки. Хромолитография. Художник Г. Паули. 1862 г.

В 1844 г. было создано Кавказское наместничество с центром в Тифлисе, которое возглавил граф М. С. Воронцов, наделённый неограниченными полномочиями. Территория Закавказья и Северного Кавказа была разделена на губернии во главе с военными губернаторами. На Кавказ переселялись государственные крестьяне, здесь существовали и казачьи поселения. «Казаки строили себе жилище и обрабатывали поля, не снимая с плеч винтовки» – так характеризовал жизнь на Кавказе один из местных журналистов.

Кавказская война. В 1834 г. талантливый военачальник, имам Шамиль возглавил горские народы Дагестана и Чечни. Религиозной основой объединения послужило учение мюридизма, требовавшее от своих последователей праведной жизни по законам шариата и полного подчинения воле имама, как наместника Аллаха на земле. На подвластной территории Шамиль создал округа во главе с наместниками (наибами).

Основными статьями пополнения казны были: военная добыча, подворная, пастбищная и хлебная подати, штрафы за нарушение предписаний шариата. Головной убор (чалма) свидетельствовал о социальном положении мусульманина: наибы носили чалму жёлтого цвета, муллы – зелёного, палач – чёрного, простые люди – белого цвета. Шамиль запретил музыку, песни, танцы, употребление вина и табака.

Каждый десятый двор направлял в войско имама вооружённого всадника, содержать которого обязывались другие девять дворов. Кроме отличавшейся боеспособностью и мобильностью конницы формировалось ополчение. На военную службу брали мужчин в возрасте от 16 до 60 лет. За храбрость, проявленную в боях, награждали, трусы не знали пощады. Смертной казнью карались измена, дезертирство, неподчинение воле имама.

Шамиль. Гравюра

«Мы не деньгам служим, а Богу, – говорил имам. – Пока в нас есть хоть капля жизни, мы должны воевать с неверными, и Бог вознаградит нас».

Кавказская война была долгой, ожесточённой и кровопролитной. В боях с российскими войсками Шамилю сопутствовал успех. Только в 1859 г. Шамиль был пленён и доставлен в Петербург. Его приняли с почестями и назначили крупное жалованье. Вместе с семьёй бывший имам поселился в Калуге.

Война продолжалась ещё несколько лет. Лишь в 1864 г. последние отряды горцев прекратили вооружённое сопротивление.

Чеченец. Лезгин. Литография. XIX в.

Средняя Азия и Казахстан. В середине XIX в. в Средней Азии существовали три независимых государства: Бухарское, Кокандское и Хивинское ханства. Они враждовали между собой, что затрудняло торговлю. Нередко караваны с российскими товарами подвергались грабежам. В среднеазиатских государствах земля принадлежала хану, частным владельцам и духовенству. За аренду земли крестьяне платили почти половину урожая. Плодородием отличались Ферганская и Зеравшанская долины. С ханствами соседствовали многочисленные народы: казахи (именовались в документах киргизами), собственно киргизы (именовались каракиргизами), туркмены, каракалпаки, узбеки, таджики.

Российское правительство признало нецелесообразным «дальнейшее распространение наших владений в Средней Азии». Однако постоянные военные набеги Кокандского ханства на российские поселения в Южном Казахстане, низовьях Сыр-Дарьи и на побережье Аральского моря стали поводом для продвижения российских войск на юг. В 1853 г. они успешно штурмовали крепость Ак-Мечеть (Кзыл-Орда). На месте древнего города Алма-Аты было основано укрепление Верное (1854). Позднее войска генерала М. Г. Черняева взяли Ташкент (1865). В 1868 г. Бухарское ханство было присоединено к России и вошло в состав образованного в 1867 г. Туркестанского генерал-губернаторства. Через несколько лет в его состав вошло Кокандское ханство.

Казахские ханы Малого и Среднего жузов ещё в первой половине XVIII в. принесли клятву верности России, но рассматривали её как временный договор. Они жили родовым строем. Власть принадлежала хану и знати: султанам и бекам (беям). Казахи кочевали на огромных степных пространствах, занимались скотоводством. Нередко они совершали набеги на соседние области.

В 1822 г. на территории Среднего жуза, а через два года в Младшем жузе была ликвидирована ханская власть. Здесь действовал разработанный М. М. Сперанским «Устав об управлении инородцами», на основании которого вводилась новая система управления – инородные управы. В степях строили крепости и казачьи станицы, что приводило к сокращению территорий для кочевий казахов.

В 1837 г. хан Среднего жуза Кенесары Касымов возглавил многие племена казахов и выступил против России. Несколько лет его отряды нападали на российские войска. Российское правительство создавало укрепления на реках Тургай и Иргиз.

В 1845 г. казахские ханы, стремясь не потерять власть, обратились к Николаю I с просьбой принять их в российское подданство. Кенесары Касымов, понимая, что в сложившейся обстановке его поражение неизбежно, бежал в Китай, где был убит. Присоединение казахских земель к России завершилось в 60-е гг. XIX в.

Казахи

Национальная политика – направления деятельности правительства в области национальных отношений.

Автономия – самоуправление, право самостоятельного решения внутренних вопросов какой-либо частью государства.

Адат (от араб. «обычай») – неписаное право у мусульманских народов, противопоставляемое шариату.

Шариат (от араб. «надлежащий путь») – свод норм мусульманского права, морали, религиозных предписаний и ритуалов, основанных на Коране.

Имам – верховный глава мусульман.

Инородцы – название ряда народов Сибири и Казахстана (буряты, якуты, киргизы, калмыки и др.).

1817 – 1864 гг. – Кавказская война.

Вопросы и задания

1. Пользуясь текстом учебника и дополнительной литературой, составьте рассказ о традициях и обычаях одного из народов России.

2. Какие причины привели к Кавказской войне?

Работаем с документом

Из памятной записки императора Николая I главноуправляющему Закавказским краем А. И. Нейдгарту (ноябрь 1842 г.):

Обязанности Главного начальника Кавказского края делятся на три главных подразделения:

1. По степени важности, военное, в высшем смысле.

2. Гражданское управление краем; самое трудное.

3. Дипломатические сношения.

1. По военной части

Не хочу никаких завоеваний и мысль об оных считаю преступною.

Хочу упрочения нашего владычества краем, где признаю его покуда крайне шатким и неверным.

Стоит взглянуть на карту, чтоб убедиться, что доколь соединяет Россию с Закавказьем один узкий перешеек, местами не шире двух или трёх сажен, до того мы не можем отвечать за спокойствие и прочность нашего владычества.

Но это покорение следует исполнить не одним оружием, напротив того, действовать осторожно, неторопливо, и так, чтоб куда достигнем, от толь не возвращаться, не став твёрдой ногой.

2. Гражданское управление

Географическое положение, разнородность всего населения, религий, обычаев и разновременное покорение делают сию часть обязанностей Главного начальника труднейшею и важнейшею. К сожалению, сознаться должно, что сия часть от недостатка ли знания края, от отвлечения ли другими предметами, или от небрежения бывших начальников, находилась в самом жалком положении.

3. Дипломатические сношения

1. Сохранять доброе согласие с соседями, держась слепо трактатов.

2. Давать защиту соседним подвластным, когда случай, приведя их в край наш, подверг обидам наших властей или подданных.

Каковы были принципы управления Кавказом, изложенные в записке Николая I?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.