§ 8. Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Швейцария в XVII–XIX вв.

Нидерланды

Став суверенным государством после длительной национально-освободительной борьбы, Северные Нидерланды получили официальное название Республика Соединенных провинций. Теплый морской климат, мягкая зима и обилие осадков создают благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Серьезной проблемой была никогда не прекращавшаяся борьба с наводнениями. Население Нидерландов издавна буквально отвоевывало у моря участки суши. Первые плотины в Нидерландах появились еще в средние века. При помощи сложной системы плотин и шлюзов в XVII в. нидерландцы противостояли «внешним водам» – так они называли воды моря и рек. Для борьбы с «внутренними водами» (осушения обширных заболоченных участков, сильно препятствующих земледелию) применялась система польдеров (голл. – «земли, сжатые плотинами»). Так назывались болота, которые обитатели страны обнесли плотинами и снабдили шлюзами. Система польдеров развивалась по мере развития земледелия и промышленности. Для осушки была приспособлена сила ветра, первые ветряные мельницы для откачки воды из польдеров применялись еще в XV в. Пахотные земли к середине XVII в. составляли не более четверти всех сельскохозяйственных угодий, причем урожаи хлебных культур были весьма скудны, в некоторых провинциях даже не высевали пшеницу. Ржаной хлеб, рыба и картофель составляли основу пропитания крестьян и многих горожан. Недостаток хлеба покрывался за счет импорта.

Еще с середины XVI в. сельское хозяйство Нидерландов все больше втягивается в товарно-денежные отношения. Это выразилось в активном внедрении технических культур в южной части страны, где возделывали рапс, лен, коноплю, хмель, табак, а также пастель и марену, использовавшиеся при крашении тканей. Развитое овощеводство, садоводство и цветоводство также ориентировалось на рынок: голландские тюльпаны и гиацинты и сегодня пользуются всемирной известностью. Урожаи, благодаря ротации культур и вносимым удобрениям, получались выше, чем в остальной Европе. Скотоводство носило ярко выраженный интенсивный характер, в Нидерландах были выведены ценные породы лошадей, коров, овец. Сыр, производимый в северной Голландии, и масло из Фрисландии и южной Голландии составляли немалую часть сельскохозяйственного экспорта.

По мере развития технических сельскохозяйственных культур крестьяне Нидерландов все больше втягивались в рыночные отношения, вынужденные закупать для себя продовольствие, дрова или торф. Крупные деревни превращались в торговые и производственные центры, при них возникали ярмарки. Богатые деревни все больше приближались по уровню жизни к городам.

Плотность населения и степень урбанизации в Нидерландах в то время была самой большой в Европе, в городах проживало больше половины всех жителей страны. С 1550 по 1650 г. население удвоилось – с 1 до 2 млн человек. В не малой степени это происходило за счет иммигрантов из других стран, становившихся источником дешевой рабочей силы. В XVII в. мануфактурное производство переживало быстрый подъем. Шерстоткацкая и суконная промышленность процветала в Лейдене, Роттердаме, Гарлеме, Делфте, причем в начале XVII в. английские производители не могли конкурировать с нидерландскими по качеству и цене готовой продукции. В Роттердаме и ряде других городов развивалось производство плюша, шелка, льняных тканей. Крупные централизованные мануфактуры со сложным оборудованием и сотнями рабочих возникали в новых отраслях: ситценабивной, сахарорафинадной, шелкоткацкой, стекольной. В пивоварении сложился союз предпринимателей. Издавна испытывавшая недостаток камня страна производила в год до 200 млн штук кирпича и черепицы, частью шедших на экспорт.

На верфях Амстердама, Роттердама, Заандама ежегодно строилось до 1 тыс. судов всех типов, половина которых шла на экспорт. Судостроительная отрасль переживала разложение цеховой структуры, все больше формируясь по капиталистическим принципам. Нидерландские суда отличались меньшей стоимостью из-за применения новейших производственных приемов и оборудования, конструктивных особенностей и использования дешевого сырья. Корабельный лес, вар, канаты поступали прямо из стран Балтийского бассейна, значительная часть из России.

Важной отраслью оставалось рыболовство, в котором было занято до 2000 кораблей, а годовой улов оценивался в 22 млн флоринов. Голландская копченая и соленая сельдь продавалась по всей Европе, даже в Англии, где она стоила дороже, чем выловленная английскими рыбаками.

Главное богатство страны было сосредоточено во внешней торговле и мореплавании. В середине XVII в. флот Соединенных провинций почти вдвое превосходил флоты Англии и Франции вместе взятые, а общий торговый оборот достигал 75–100 млн флоринов в год. Амстердам, победивший в конкурентной борьбе Антверпен, который постепенно приходит в упадок, стал европейским центром торговли и кредита. Здесь возникли первые в Голландии страховые компании, а в 1609 г. – банк, который занимался депозитными и кредитными операциями широкого масштаба. Крупную роль в торговле играла основанная в 1602 г. Ост-Индская торговая компания, ставшая государством в государстве, подчинявшим порой своим интересам внешнюю политику республики. Монопольное положение Амстердама как перевалочного центра всей европейской торговли постепенно начало утрачиваться в конце XVII в.

Государственное устройство Республики Соединенных провинций было весьма своеобразно для тогдашней практически полностью монархической Европы. В нем сохранилось множество традиционных для Нидерландов периода испанского владычества государственных институтов. По положению Утрехтской унии 1579 г., бывшей по сути военным договором восставших провинций, основное законодательство, решение общегосударственных вопросов и налогообложение являлись прерогативой Генеральных штатов. Каждая из 7 провинций – Голландия, Зеландия, Утрехт, Гельдерн, Оверэйссел, Фрисландия, Гронинген – пользовались в них, независимо от числа депутатов, одним голосом, провинция Дрент не имела представительства в Генеральных штатах. Депутаты должны были голосовать строго в соответствии с инструкциями избирателей, каждое решение должно было приниматься единогласно. Исполнительная власть сосредотачивалась в руках штатгальтера или наместника, которому предоставлялось право арбитража в случае, если Генеральные штаты не приходили к согласованному решению. Генеральные штаты формировались из депутатов провинциальных штатов и собирались с 1584 г. в Гааге.

Исполнительная власть на местах принадлежала штатгальтеру провинции (обычно представитель какого-либо княжеского германского дома, например в Фрисландии наследственным штатгальтером был принц из дома Нассау), которому помогал государственный адвокат или пенсионарий совета (т. е. советник на жаловании). Составленный из депутатов от провинций Государственный совет ведал преимущественно военными вопросами. В нем места распределялись в зависимости от доли общей суммы налогов, которую уплачивала каждая провинция, в результате Голландия и Зеландия имели 5 мест из 12. Адмиралитеты в Голландии, Зеландии и Фрисландии стояли во главе морского дела. Социальный состав штатов провинций и форма их работы были различны. В целом, можно сказать, что руководящее положение в политической жизни республики занимала торговая и крупная промышленная буржуазия. Каждая провинция во внутренних делах пользовалась широкой автономией и ревностно оберегала свои привилегии, из-за чего один из современников, анализируя государственное устройство Нидерландов, назвал их «Разъединенными провинциями». От всякого расширения союза провинции Северных Нидерландов отказались наперед. Отнятые у испанцев части Гельдерна, Брабанта и Фландрии не были приняты в состав республики на правах провинций, а управлялись Генеральными штатами, составив так называемые «генералитетные земли».

Особенности государственного устройства Нидерландов практически с самого начала их существования породили столкновение двух политических течений, или партий: «унитаристов» и «провинциалистов». «Унитаристы» представляли собой сторонников штатгальтера провинций Голландии и Зеландии в 1585–1625 гг. принца Морица Оранского, добивавшегося усиления личной власти, ослабления сепаратизма и более тесного объединения провинций. Их идеологией являлся непримиримый воинствующий кальвинизм, главой которого выступал Гомар. Правящая буржуазия Нидерландов, не желая предоставлять штатгальтеру диктаторских полномочий, отстаивала традиционную автономию провинций и опиралась на политику веротерпимости, которую отстаивал Арминий. Когда голландские власти встали в религиозном споре «гомаристов» с «арминианами» на сторону последних, Мориц Оранский, талантливый полководец, неоднократно побеждавший испанцев и пользовавшийся популярностью у населения, прибег к политике защиты «гомаристов», составлявших большую часть народных масс. Восстание, поднятое в 1619 г. непримиримо настроенной против принца Оранского буржуазией, было им легко подавлено, руководители восставших попали в плен. Великий пенсионарий провинции Голландия Олденбарнвелде по обвинению в государственной измене был казнен, Гуго Гроций и Гоогербетс были приговорены к пожизненному заключению.

Наследник Морица Оранского, его брат Фридрих-Генрих сумел добиться внутренней стабильности путем объявления амнистии и прекращения религиозных преследований. Возобновившаяся в 1621 г., после двенадцатилетнего перемирия, война с Испанией облегчалась для Нидерландов борьбой, которую вели против Габсбургов протестантские князья Германии и союзом с Францией, заключенным в 1635 г. Военные действия, связанные с общим ходом Тридцатилетней войны, шли с переменным успехом. Нидерландской армии удалось взять Хертогенбос, Везель, Маастрихт и Бреду. Испанскому флоту было нанесено несколько поражений, в 1628 г. была получена большая добыча в результате захвата «серебряного флота» испанцев, перевозившего награбленные в Америке драгоценные металлы. С окончанием Тридцатилетней войны окончилась и война Соединенных провинций за независимость. Вестфальский мирный договор 1648 г. и договор, заключенный между Испанией и Нидерландами в Мюнстере в том же году, признавал независимость Соединенных провинций и ликвидировали ее формальную связь со Священной Римской империей. Республика удержала свои завоевания на юге и в обеих Индиях, получила полную свободу торговли в испанских портах. Вест-Индская торговая компания, образованная в 1621 г. и служившая прикрытием для ведения военно-пиратских и контрабандных операций в Атлантике, даже захватила в 1636 г. на короткий срок Бразилию. Устье Шельды осталось закрытым для торговли, и Антверпен окончательно запустел.

Во время борьбы за освобождение северные Нидерланды стали богатейшей страной Европы, их торговля и промышленность завоевали все рынки, они обладали значительными вооруженными силами, наука и искусство переживали небывалый подъем. Однако господствующая купеческая буржуазия не смогла в полной мере извлечь выгоды из передового положения страны. В условиях, когда основные капиталы (до 86 %) обращались в сфере торговли и финансов, а не вкладывались в развитие промышленности, Нидерланды неизбежно обрекали себя на отставание в конкурентной борьбе с набиравшей силу Англией.

В 1650 г. осложнилась внутриполитическая ситуация в стране. Фридрих-Генрих умер в 1647 г. Правителем стал его сын Вильгельм II Оранский, человек неуравновешенный и вспыльчивый. Он вступил в конфликт со штатами провинции Голландия, настаивавшими на сокращении постоянной армии и податей, необходимых для подготовки военных действий против Англии и Испании, которые своей политикой все более угрожали интересам Республики. Вильгельм II самонадеянно хотел разрешить кризис при помощи военной силы, но в разгар готовившейся им осады Амстердама скоропостижно скончался. Аристократическая партия, пользуясь малолетством его сына Вильгельма III, провела в Генеральных штатах и штатах провинций решение об объявлении должности штатгальтера «незамещенной» и о запрете совмещения должностей штатгальтеров провинций и главного капитана, т. е. главнокомандующего вооруженными силами Республики. Аристократическая партия захватила контроль над политической жизнью страны. В качестве слабой компенсации Оранскому дому малолетний принц получил титул «дитя государства». Все это происходило, когда Республика уже втянулась в смертельно опасную для нее серию войн с Англией.

Первая война Нидерландов с Англией (1652–1654) была вызвана навигационным актом О. Кромвеля, нанесшим морской торговле Республики смертельный удар. Война велась с большим ожесточением с обеих сторон и принесла Нидерландам большой вред, закончившись после серии поражений их флота признанием навигационного акта. Глава аристократической партии пенсионарий провинции Голландия Ян де Витт подчинил все силы Республики для подготовки реванша и в 1664 г. начал вторую войну с Англией. После переменных успехов война закончилась миром в Бреде в 1667 г., не решившим вопроса о морской гегемонии. Внешнеполитическое положение Республики ухудшилось после объявления ей войны Францией, чей король Людовик XIV желал отомстить Нидерландам, вмешавшимся в его войну против Испании и лишившим его завоеваний в южных Нидерландах. Война, длившаяся с 1672 по 1678 г., чуть было не стоила Соединенным провинциям независимости. Против них выступили также Англия и Швеция, союзниками были Испания и Бранденбург. Французское вторжение практически не встретило сопротивления, и вскоре Людовик XIV овладел четырьмя провинциями, захватив 83 крепости. Отчаявшееся население обратилось против аристократической партии. Ян де Витт вместе со своим братом как предполагаемые виновники трагедии были растерзаны на улицах Гааги, и молодой Вильгельм III Оранский избран наместником, а в 1674 г. – наследственным наместником пяти провинций. Ценой крайнего напряжения сил молодой правитель сумел при помощи союзников, очистить страну от захватчиков. В немалой степени этому способствовала изменившаяся политика Англии, которая, озаботившись успехами Франции, на последнем этапе войны примкнула к союзникам Нидерландов.

В 1686 г. Нидерланды по инициативе Вильгельма III, сумевшего преодолеть сопротивление части буржуазии, примкнули к антифранцузской коалиции, созданной в Аугсбурге совместно с Швецией, Австрией и некоторыми германскими государствами для противодействия французским притязаниям на Пфальц. Вильгельм III после свержения Якова II в результате «славной революции» 1688–1689 гг. был призван на английский престол и стал править совместно с женой Марией II Стюарт, в результате этого Англия также вступает в антифранцузскую коалицию. К этому союзу государств присоединяются также Испания и Дания, он получает название «великого». Нидерланды вступают во вторую войну с Францией (1689–1697) и с напряжением всех сил принимают участие в борьбе. Оставшись верной союзу и после смерти Вильгельма, Республика помогла сломить силы Франции в Войне за «испанское наследство» (1701–1714). При этом силы Соединенных провинций были серьезно подорваны, они не получили иной выгоды кроме права занять крепости на французской границе. Главным итогом этой череды почти непрерывных войн стало укрепление английского морского и колониального могущества.

После прекращения со смертью Вильгельма III старшей линии Оранской династии штатгальтерство вторично было уничтожено в большинстве провинций, управление перешло к аристократической партии, которая после Утрехтского мира 1713 г. последовательно придерживалась мирной политики. Сухопутные и морские силы были до предела сокращены и пришли в упадок. Воинственный дух, энергия и предприимчивость угасли и это парализующим образом сказалось на промышленности, вследствие ее упадка масса народа терпела недостаток. В то же время правящие классы утопали в роскоши и сосредоточились главным образом на удержании за собой всех государственных должностей. Крайне неудачное участие Нидерландов в Войне за «австрийское наследство» (1741–1748) против Франции привело к потере всех пограничных крепостей и вторжению врага на территорию Республики. Возмущенное население Голландии и Зеландии вновь провозглашает штатгальтером принца Вильгельма Оранского из ветви Нассау-Диц, до тех пор бывшего наследственным штатгальтером Фрисландии, а с 1718 и 1722 г. – также Гронингена и Гельдера. Этому примеру последовали другие провинции, и Вильгельм IV стал первым наследственным штатгальтером и генеральным капитаном всех семи провинций. Ему же было доверено правление генералитетскими землями и генеральное директорство в Ост-Индской и Вест-Индской компаниях.

Соперничество с Англией привело к очередной войне 1780–1784 гг. Эта война, к которой Нидерланды оказались совершенно не готовы, была с энтузиазмом принята населением ввиду ненависти к англичанам, подрывавшим торговые и колониальные интересы страны. Тем не менее, покинутые Францией, Нидерланды вынуждены были уступить Англии Негапатам и открыть английским предпринимателям доступ в свои другие колонии в Ост-Индии. Стесненным положением Нидерландов искусно воспользовался император Иосиф II, добившийся от обессиленной Республики территориальных уступок и уплаты 10 млн гульденов. Так называемая «патриотическая» партия, состоявшая из представителей аристократических и демократических элементов, использовала народное недовольство для борьбы против штатгальтера. Только вмешательство прусского короля Фридриха-Вильгельма II, брата жены наместника, принцессы Вильгельмины Прусской, пославшего в Нидерланды двадцатипятитысячную армию, спасло штатгальтера Вильгельма V. Права Оранского дома и конституция Республики были гарантированы Пруссией и Англией в апреле 1788 г.

Великая Французская революция оказала большое влияние на исторические судьбы Соединенных провинций. Нидерланды примкнули к антифранцузской коалиции, инициатором которой выступила Англия, и согласились на высадку английской армии на своей территории. Французская армия под командованием генерала Пишегрю одержала ряд значительных побед в 1793–1794 гг. Чрезвычайно морозная зима, сковавшая действия нидерландского флота и всеобщее восстание революционно настроенных «патриотов» облегчила французское завоевание Нидерландов. Штатгальтерская семья бежала в Англию, Генеральные штаты объявили наследственное штатгальтерство отмененным и провозгласили 26 января 1795 г. Соединенные провинции Батавской республикой, по названию населявших страну в древности племен батавов. Новая республика заключила союз с революционной Францией, наложивший на нее тяжелые обязательства: помимо уступленных Франции Маастрихта, Венло, нидерландских Лимбурга и Фландрии Нидерланды уплатили 100 млн гульденов и обязались содержать тридцатитысячную французскую армию. Ставшая теперь врагом Англия парализовала всю нидерландскую торговлю и перешла к захвату колоний.

26 мая 1806 г. по приказанию Наполеона на территории Нидерландов было образовано королевство Голландия, корона которого была передана брату императора Людовику Бонапарту. Были введены французские законы, голландские войска вынуждены были принимать участие во всех наполеоновских войнах. Летом 1810 г. после отречения Людовика от трона Наполеон издал декрет о включении Нидерландов, которые он пренебрежительно называл «наносом французских рек», в состав Французской империи. Континентальная блокада, от которой страдали широкие слои населения Нидерландов, а также тяжелые людские и материальные жертвы постепенно настроили весь народ против французских захватчиков. Поражение Наполеона под Лейпцигом в 1813 г. было встречено в стране с ликованием. Приверженцы старо-оранской партии создали в Амстердаме временное правительство, и 1 декабря 1813 г. объявили об освобождении страны. Сын последнего наследственного штатгальтера Вильгельма V, который высадился с отрядом своих сторонников 30 ноября в Скевенингене, был провозглашен королем под именем Вильгельма I.

В результате решений Венского конгресса 1815 г. путем присоединения к Нидерландам Бельгии было создано буферное Нидерландское королевство, которое Англия стремилась превратить в опору своего влияния на континенте. Однако более чем за два столетия раздельного развития в каждой из двух составных частей искусственно созданного государства сложились свои нации, окрепла национальная буржуазия определился культурно-духовный облик двух народов, развивавшихся в разных религиозных направлениях – протестантском и католическом. Непрочность искусственного государственного образования усугублялась торгово-экономическими противоречиями голландской (преимущественно торговой) и бельгийской (преимущественно промышленной) буржуазии. Уже в 20-е гг. XIX в. Южные Нидерланды (Бельгия) становятся «маленькой мастерской мира». Вспыхнувшая в Бельгии национально-освободительная революция привела к ее отделению от Нидерландов в 1830 г.

Конституционные реформы 1849 и 1886 гг. существенным образом демократизировали внутриполитическую жизнь Нидерландов, реорганизовав судебную систему и на деле предоставив их жителям свободу политических собраний, вероисповедания, местного самоуправления. Было ликвидировано деление провинциальных штатов по сословиям, введены прямые выборы в нижнюю палату, под давлением усилившихся социал-демократов и из страха перед гражданскими беспорядками в Амстердаме и других городах правительство снизило избирательный ценз, увеличив число избирателей на 200 тыс. человек. Из-за пресечения мужской линии королевской фамилии после смерти кронпринца Александра в 1884 г. были внесены поправки в закон о престолонаследии. В 1890 г. Вильгельму III наследовала его дочь Вильгельмина (1880–1962), из-за несовершеннолетия которой регентшею была назначена королева Эмма. Королева Вильгельмина царствовала до 1948 г., пережив нацистскую оккупацию своей страны в эмиграции. Она отреклась в пользу своей дочери Юлианы.

Реформы в экономике, проведенные в Нидерландах в середине – последней трети XIX в., способствовали ускорению процесса индустриализации. Преимущественное развитие получили легкая, пищевая, промышленность (в том числе связанная с переработкой колониального сырья), а также судостроение. Началась добыча бурого угля, возникли электротехнические и химические производства. Помимо эксплуатации колоний, благосостояние страны в этот период основывалось на международных торговых и финансовых операциях. Вступление Нидерландов на путь промышленного развития, создание новых предприятий способствовало организации рабочего движения в стране. Несмотря на большую роль протестантской церкви, сильное влияние возникших в конце XIX в. клерикальных партий, начинают создаваться первые профсоюзы, рабочие партии. В 1894 г. возникла Социал-демократическая рабочая партия, а в 1909 г. из ее левого крыла выделилась самостоятельная Социал-демократическая партия, одна из немногих левых марксистских партий во II Интернационале.

Бельгия

Свое название страна, отделившаяся от Нидерландского королевства в 1830 г., получила в память о римской провинции Бельгика, которую населяли воинственные кельтские племена белгов. Они и дали начало двум нынешним народностям Бельгии: валлонцам и фламандцам. В Средние века на территории Бельгии существовало несколько светских и церковных феодальных владений, крупнейшие из которых, – графство Фландрия и герцогство Брабант, – вели бесконечные войны за господство над соседями. После провозглашения независимости Соединенных провинций южные Нидерланды, т. е. нынешняя Бельгия, остались под владычеством испанцев, что способствовало сохранению здесь католической религии. С конца XVI в. развитие северных и южных Нидерландов в историческом, культурном и национальном отношениях пошло в разных направлениях.

На короткое время Бельгия, которую Филипп II Испанский в 1598 г. уступил своей дочери Изабелле и ее мужу эрцгерцогу Альбрехту VII, сделалась фактически самостоятельным государством. Новые правители реформировали судоустройство и всячески способствовали подъему промышленности, расстроенной политикой Филиппа II. Изабелла и Альбрехт не имели детей, и в 1621 г. южные нидерландские провинции снова отходят к Испании, испытав на себе все последствия упадка этой некогда великой европейской державы. Территория страны становится ареной беспрестанных войн, прежде всего с Францией и Голландией.

После Войны за «испанское наследство» по решению Утрехтского конгресса 1713 г. южные Нидерланды переходят под власть австрийских Габсбургов. Австрийцам не удалось добиться отмены закрытия для торговли устья Шельды, это условие твердо отстаивали Соединенные провинции. Результатом явился почти полный упадок Антверпена, бывшего до этого главным торговым центром Испанских Нидерландов. Во время Войны за австрийское наследство французы завоевали почти всю Бельгию, которая вернулась к Австрии по Аахенскому миру 1748 г. В последовавший вслед за этим сорокалетний мирный период благосостояние Бельгии поднялось. В стране сохранялся внутренний мир, поскольку австрийские штатгальтеры не посягали на оставшиеся у некоторых провинций особые права и привилегии.

Неосмотрительная политика императора Иосифа II, привела к так называемой Брабантской революции 1789–1790 гг. После объявления главой брабантских революционеров адвокатом ван дер Ноотом о непризнании власти Иосифа II в страну вторглись вооруженные отряды бельгийских эмигрантов и захватили многие важные крепости. Попытки австрийцев подавить мятеж закончились их поражением при Турнгуте. 11 декабря 1789 г. вспыхнуло восстание в Брюсселе, австрийский гарнизон, защищавший его, капитулировал. 11 января 1790 г. была окончательно провозглашена независимость Бельгии. Конгресс вставший во главе страны, отверг мирные предложения австрийцев, которые удержали за собой лишь Люксембург, стянув туда значительные силы. Преемник Иосифа II император Леопольд II, исчерпав все мирные средства, двинул в Бельгию сильный австрийский корпус и покорил ее без особого труда. Было восстановлено австрийское правление, объявлена амнистия, а сопротивление государственных чиновников строго пресечено. Однако начавшиеся вскоре французские революционные войны навсегда положили конец австрийскому господству в Бельгии. Первое вторжение французов в 1793 г. было отброшено, но после победы генерала Пишегрю при Флерюсе французы 9 июля 1794 г. вступили в Брюссель. Вскоре Бельгия была присоединена к Франции и разделена на девять департаментов, получив законодательство и систему управления, совершенно сходную с французской, в том числе знаменитый Кодекс Наполеона.

После крушения наполеоновской империи великие державы – Россия, Австрия, Пруссия и Англия – приняли решение создать на северо-восточной границе Франции сильное государство, чтобы лишить ее возможности снова угрожать спокойствию Европы. Корона нового Нидерландского королевства была передана голландскому королю Вильгельму I. Провозглашенная 24 августа 1815 г. конституция с самого начала вызывала неудовольствие бельгийцев. Особенно они протестовали против участия Бельгии во всей сумме голландского государственного долга, против исключительных прав короля на управление колониями. Вызывало недовольство система равного представительства между северными и южными провинциями, так как из 110 депутатов на долю более населенной Бельгии (3 млн человек против 2 млн. в Голландии) должно было приходиться по меньшей мере 68. Наконец католическое население Бельгии не одобряло установленной конституцией свободы вероисповеданий.

Сама процедура принятия конституции, когда большинство бельгийских депутатов проголосовало против, давала повод считать ее насильственно навязанной южным провинциям. Силу оппозиции придавало то, что во главе ее встало католическое духовенство Бельгии, частью отказавшееся присягать конституции и подвергшееся за это судебным преследованиям. Постепенно и либерально настроенные круги переходили в лагерь оппозиции. Особенно сильное озлобление вызывали попытки правительства сделать в областях со смешанным населением голландский язык обязательным для употребления в судебных и административных делах. Налицо было и явное отстранение бельгийцев от государственной службы. Так, например, в начале 1830 г. из 7 министров только 1, из 117 чиновников министерства внутренних дел только 11, из 102 чиновников военного министерства только 3, из 1573 пехотных офицеров только 274 принадлежали к уроженцам южных провинций. Все это не могло не раздражать бельгийцев, чье национальное самосознание поднялось к тому времени на достаточный уровень, хотя голландские публицисты презрительно называли Бельгию «привычной колонией всех держав», «собранием областей, где последовательно паслись все кони Европы», противопоставляя этому двухвековой опыт голландской государственности.

Экономическая политика нидерландского правительства также велась в интересах торговой Голландии, ущемляя интересы промышленной и сельскохозяйственной Бельгии. Достаточно упомянуть лишь ненавистные бельгийцам налоги на убойный скот и помол муки и низкие тарифы на иностранные товары, не защищавшие бельгийских производителей.

Простота и добродушие Вильгельма I первоначально очень импонировали бельгийцам, однако король постоянно колебался между желанием расположить к себе новых подданных и страхом выказать слабость. Сохранению голландского владычества способствовало разделение бельгийской оппозиции на две непримиримые группы, так называемые либеральную и клерикальную (или католическую) партии. Однако король Вильгельм I не хотел или не сумел привлечь на свою сторону либералов, он, уверенный в своей непогрешимости и интеллектуальном превосходстве над своими министрами и советниками, не отказался ни от одного пункта политической, хозяйственной и религиозной программы и в конце концов объединил против себя и либералов, и консерваторов.

Располагая значительными силами, оппозиция, быстро распространила свои идеи среди городского и сельского населения Бельгии. Лозунгом ее стало требование свободы совести, слова и преподавания. В 1828 г. развернулось массовое петиционное движение, требовавшее от короля отменить обременительные налоги на помол и убой. Недовольство находило выражение в многочисленных органах бельгийской печати, жестко преследовавшейся нидерландскими властями. Репрессии, чередовавшиеся с уступками оппозиции, выказывали нерешительность правительства и придавали смелости патриотическим элементам. Весной 1830 г. кое-где дело доходило до враждебных столкновений между бельгийцами и голландцами.

Вспыхнувшая во Франции июльская революция 1830 г. стала катализатором событий в Бельгии. Мероприятия промышленной выставки в Брюсселе и празднества по поводу 59-й годовщины рождения короля вылились в массовые волнения 25 августа, переросшими в открытое восстание, к которому присоединились вскоре другие крупные города Бельгии. Переговоры, на которых бельгийцы сперва требовали лишь предоставления особой конституции южным провинциям, не принесли успеха. Появление в Брюсселе среди баррикад наследного принца Оранского, женатого на дочери российского императора Павла I Анне Павловне и популярного в народе по причине своих пробельгийских симпатий, также не остановило революцию. Тогда король поручил младшему сыну принцу Фридриху подавить мятеж, предоставив ему 10 тыс. голландских солдат. В Брюсселе образовался комитет общественного спасения, жители его оказали отчаянное сопротивление голландским войскам, вынужденным 27 сентября бесславно отступить от бельгийской столицы. Открытое столкновение сделало мирное решение кризиса невозможным, вскоре все южные провинции восстали.

4 октября 1830 г. временное правительство, образованное в Брюсселе, объявило, что бельгийские провинции, «насильственно отделившиеся от Голландии», составляют независимое государство, и что вскоре будет созван национальный конгресс. К ноябрю голландцы удерживали за собой лишь Люксембург и Антверпенскую цитадель. Открывшийся 10 ноября 1830 г. бельгийский национальный конгресс провозгласил независимость страны, высказавшись 174 голосами против 13 за конституционно-монархическую форму правления и лишив при этом Оранско-Нассауский дом всех прав на престол. Конституция предусматривала значительное ограничение королевской власти, следовала принципу разделения властей, предоставляла бельгийцам свободу совести, печати, обучения, право создания политических партий и подачи петиций. Новый основной закон был утвержден единогласно, его претворение в жизнь зависело теперь от воли великих европейских держав, которые в свое время создали Нидерландское королевство. Связи великого герцогства Люксембургского с германским союзом, а также родство Нассауской династии с русским и прусским правящими домами, усугубляли ситуацию. Однако великие державы были заняты своими проблемами: Австрия – итальянскими делами, Россия – восстанием в Польше, Пруссия не решалась вмешаться в одиночку, страшась столкновения с Францией, а Англия желала скорейшего расчленения Нидерландов, страшась, что французы усилят свое влияние и на севере страны. Поэтому созванная в Лондоне конференция послов великих держав 20 декабря 1830 г. объявила о признании независимости Бельгии, несмотря на протесты нидерландского короля. Хотя Бельгия заранее объявляла о готовности «не нарушать отношений Люксембурга к Германскому союзу», великие державы постановили оставить его за Голландией.

Вопрос об избрании нового короля некоторое время оставался не решенным, так как кандидатура того, или иного европейского принца не встречала поддержки всех великих держав или самих бельгийцев. Наконец всех устроил принц Леопольд Саксен-Кобургский, связанный родственными узами со многими европейскими царствующими домами, человек весьма энергичный и способный. Он был избран бельгийским королем 4 июня 1831 г., его положение укрепилось благодаря браку с дочерью французского короля Луи-Филиппа принцессой Луизой Орлеанской. После этого великие державы, не останавливаясь перед применением военной силы, стали вынуждать Голландию признать независимость Бельгии на выработанных ими условиях. Но только в 1838 г. Вильгельм I выразил на это свое согласие, и окончательное урегулирование всех спорных вопросов было достигнуто договорами между Голландией и Бельгией 1839 и 1842 г. При этом территория Бельгии увеличилась на ? за счет большей части великого герцогства Люксембургского (бельгийская провинция Люксембург сегодня почти вдвое превосходит само герцогство) и голландской провинции Лимбург.

За время своего правления Леопольд I (1831–1865) благодаря мудрой внешней и внутренней политике упрочил свою популярность среди подданных. Бельгия добилась благоприятных для своей промышленности торговых договоров с Францией, Голландией и странами Германского союза. Личные связи короля, который был зятем Луи-Филиппа, приходился дядей английской королеве Виктории и мужу португальской королевы, а также был близок прусской королевской семье, обеспечили поддержку государственного суверенитета страны. Во внутренней политике Леопольд I зарекомендовал себя убежденным унионистом, стараясь создавать правительства из представителей обеих партий: клерикальной и либеральной. Это удавалось до 1840 г., затем партии до первой мировой войны попеременно менялись у власти, делая бельгийскую систему парламентского правления похожей на английскую. Бельгийский парламент, делящий с королем верховную власть, состоит из двух равноправных палат (сенат и палата депутатов), которые переизбираются каждые четыре года.

Начиная с 70-х гг. XIX в. бельгийские правящие круги участвовали в колониальном разделе Африки. На Берлинской конференции 1884–1885 гг. Бельгия с помощью Англии и Франции добилась признания ее особых интересов в Конго, получив право эксплуатировать богатейшую страну, «геологическое чудо Африки», в 80 раз превосходившей по территории площадь метрополии. Король Леопольд II (1865–1909) получил от парламента полномочия принять титул государя страны Конго.

Вторая половина XIX в. характеризуется подъемом бельгийской промышленности, чему способствовала протекционистская политика правительства. С 1834 г. начато строительство железных дорог в стране. Благодаря большим запасам железной руды и каменного угля ускоренно развивается металлообрабатывающая и машиностроительная промышленность, строятся оружейные заводы, приобретшие вскоре известность во всей Европе. Переживают подъем и традиционные отрасли легкой промышленности: кожевенная, льняная, шерстяная, хлопчатобумажная, развивается знаменитое брабантское кружевоплетение. В 1879 г. в связи с ростом численности рабочего класса и повышения его роля в жизни страны возникает Бельгийская социалистическая партия, преобразованная в 1885 г. в Бельгийскую рабочую партию. Она неуклонно наращивала свое влияние и отодвигала либералов на задний план. В конце XIX – начале XX в. Бельгийская рабочая партия становится влиятельной партией II Интернационала, а ее лидер Э. Вандервельде избирается председателем постоянного органа Интернационала – Международного социалистического бюро с резиденцией в Брюсселе. Быстрый рост бельгийской промышленности сопровождался чрезвычайно сильной эксплуатацией рабочих предпринимателями, что вызывало открытые выступления трудящихся. В 1866 г. в Люттихе, Шарларуа и других промышленных центрах прошли массовые демонстрации рабочих против произвола работодателей, против эксплуатации женского и детского труда. Представители крупной буржуазии противились принятию прогрессивного рабочего законодательства, главным орудием правительства в сфере урегулирования спорных вопросов между трудом и капиталом вплоть до первой мировой войны оставались репрессии против бастовавших рабочих.

Люксембург

Название страны происходит от замка Люцилинбург, возникшего в средние века на месте римской крепости. В X в. возле замка возник город, расположившийся в живописной узкой долине реки Альзетт и вскоре ставший центром постоянно увеличивавшегося феодального владения, один из правителей которого стал основателем люксембургской династии германских императоров. С 1477 г. герцогство Люксембург принадлежало Габсбургам, войдя наряду с другими провинциями в Испанские Нидерланды.

В результате войн Людовика XIV Люксембург в 1684 г. целиком попал под его власть. По Утрехтскому миру 1713 г. небольшая часть герцогства, которая почти совпадает с территорией современного Люксембурга, перешла в руки Австрии, как и другие провинции Бельгии. В 1794 г. армия революционной Франции заняла герцогство. Венский конгресс передал некоторые области Люксембурга Пруссии, изменив довольно произвольно его границы, повысив статус государства до великого герцогства, которое входило до 1866 г. в Германский союз. Укрепления Люксембурга, представлявшие собой сильнейшую в Европе крепость после Гибралтара, были заняты прусскими войсками. Корона великого герцога была передана Вильгельму I, королю соединенных Нидерландов, составленных из Голландии и Бельгии.

Население Люксембурга без восторга приняло новое правление, тем более, что нидерландские короли повели наступление на былые свободы граждан. После бельгийской революции 1830 г. территория Люксембурга была почти поровну поделена между Бельгией и Голландией. Перипетии исторического развития привели к утверждению в стране двух языков: немецкого, на котором говорило большинство простого народа, и французского, ставшего языком образованных и имущих классов. В обиходе были оба языка, и почти каждый житель Люксембурга практически свободно им владел, духовное и культурное тяготение испытывалось явно не к Голландии. Ситуация усугублялась соперничеством Франции и Пруссии за преобладание в этом небольшом буферном государстве, французы с тревогой следили за усилением прусского влияния.

После того, как Германский союз прекратил свое существование в 1866 г. французский император Наполеон III начал переговоры с королем Нидерландов Вильгельмом III о покупке Люксембурга. Это обеспокоило Пруссию, и судьба Люксембурга решалась на Лондонской конференции великих европейских держав 1867 г. Французы отступили от своего намерения приобрести Люксембург, добившись взамен обязательства на эвакуацию прусских войск и уничтожение укреплений. Провозглашался «вечный нейтралитет». Тем не менее, был сохранен таможенный союз с Пруссией, продленный в впоследствии уже с Германской империей. Таможенный союз неизбежно подчинял торговлю и промышленность страны системе германских акцизов, фактически нарушая самостоятельность государства. В следующем году великому герцогству была дарована весьма демократическая конституция.

После династического кризиса, вызванного смертью в 1890 г. нидерландского короля Вильгельма III, не оставившего наследника мужского пола, в Люксембурге утвердилась новая династия – младшая ветвь Оранско-Нассаусского дома. Новым правителем стал Адольф, бывший герцог Нассауский. В речи, произнесенной в палате депутатов на следующий день после своего въезда в Люксембург, новый великий герцог твердо обещал защищать свободу, независимость и политические институты страны. «Короли умирают, династии угасают, но народы остаются», – говорил он. Однако популярность его сильно пошатнулась после внесенных в палату депутатов проектов об имуществе великого герцога и об утверждении расходов на улучшение его резиденции. Настроение населения сразу же изменилось в пользу сближения с Францией, и прокатилась волна антигерманских демонстраций.

Практически до начала XX в. Люксембург оставался аграрной страной, около половины территории этого маленького (2587 кв. км.) государства находилось под пашней. В долинах рек Мозель и Зауэр возделывался виноград. Животноводство было развито весьма слабо. Кроме традиционных винокуренных, полотняных, фаянсовых, табачных и бумажных производств в последней четверти XIX в. стала развиваться тяжелая промышленность: были построены сталелитейные заводы и фабрики по производству машин.

Швейцария

Первым шагом к оформлению будущего швейцарского государства стало образование в 1291 г. конфедеративного союза трех альпийских кантонов (земель) – Швица, Ури и Унтервальда. По названию первого из них союз получил название Швейцарского. Вскоре к нему присоединились и «городские» кантоны, в том числе Цюрих, Берн и Люцерн. В борьбе против Священной Римской империи Швейцарский союз отстоял свою независимость. После победы над союзом южно-германских княжеств в Швабской войне 1499 г. Швейцария фактически стала самостоятельным государством. В XVI в. ее территория увеличилась, а число кантонов достигло тринадцати. К конфедерации присоединились и десять «союзных земель», в число которых входила Женева. Население Швейцарии, преимущественно немецкоязычное, превысило 900 тыс. человек.

По политическому устройству Швейцария оставалась конфедерацией. Причем, единый союзный договор так и не был заключен. Союз основывался на договорах между отдельными кантонами и их группами, а татзатцунг (верховный орган конфедерации) не обладал четко установленными полномочиями и собирался по мере необходимости. Швейцария не имела постоянной армии, судебной системы и единой казны. Каждый из кантонов сохранял собственную систему управления, обладал своей таможней, почтой, денежными знаками. В городах власть принадлежала цеховой верхушке. В них ежегодно избирались городские советы и магистраты. В Базеле, Фрейбурге и Люцерне были сильны позиции местной аристократии. В сельских кантонах сохранялись традиции общинного самоуправления. Один раз в год происходили собрания взрослого мужского населения кантона, где открытым голосованием решались важнейшие вопросы. В деревнях самоуправлением руководили избираемые на общинных сходах старосты.

Особенности природных условий и географического расположения предопределили специфику экономического строя Швейцарии. Знаменитые альпийские луга позволяли с успехом развивать пастбищное животноводство. Продажа мяса, молока, сыра, кожи, шерсти стала основой экспортной торговли в Швейцарии. Земледельческое хозяйство, напротив, было рентабельным лишь в немногих регионах с плодородной почвой и удобным ландшафтом. Потребности в зерне удовлетворялись преимущественно за счет закупок в соседних странах. Крупнейшими центрами хлебной торговли были Цюрих и Базель. Из отраслей ремесленного производства наибольших успехов достигло сукноделие, льноткачество, шелкоткачество, бумагоделание, книгопечатание, галантерея. Собственное производство метала было невелико – рудники находились лишь в кантонах Берна, Цюриха, Базеля и Граубюнда.

Швейцария являлась важной частью европейской торговой системы. Она связывала транзитную торговлю из Антверпена, средиземноморских портов империи, французских торговых центров. Ярмарки в Женеве и Цурзахе были одними из крупнейших в Европе.

В самой Швейцарии также быстро развивались товарно-денежные отношения. Этому благоприятствовали не только зависимость страны от ввоза зерна и экспортная ориентация мясомолочного животноводства, но и особенности социального строя. Цеховая организация в большинстве швейцарских городов носила необычный характер – цеха объединяли представителей многих профессий и не предполагали запреты на развитие новых ремесел. Поэтому в Швейцарии широко внедрялось производство, построенное по принципу рассеянной мануфактуры. В эпоху Реформации швейцарские города стали пристанищем эмигрантов, многие из которых были высокопрофессиональными мастерами и опытными торговцами.

Товарно-денежные отношения распространялись и среди сельского населения. Феодальные формы зависимости были развиты лишь в недавно присоединенных регионах, приграничных с Италией и Францией. Но и здесь феодальные повинности все чаще заменялись денежной рентой. Большая же часть сельских общин уже в XVI в. состояла из свободных собственников земли. Общинный строй быстро распадался. Доходы от альменды – общинных угодий, в первую очередь лугов, сосредотачивались в руках крестьянской верхушки. Малоземельные крестьяне были вынуждены массово покидать родные места и вербоваться в наемники. Швейцарская наемная пехота снискала себе славу на полях сражений и высоко ценилась во всех европейских странах. В итоге наемничество стало самым специфическим видом швейцарского экспорта и важным источником денежных поступлений в страну.

Неравномерность экономического развития, распад традиционных социальных институтов и ускоренное складывание буржуазных отношений спровоцировали в швейцарском обществе волну конфликтов, крестьянских и городских восстаний. Большое недовольство вызывала церковь, остававшаяся одним из оплотов феодальных порядков. По большей части клир вообще был чужеродным элементом в швейцарском обществе – почти все епископства на территории страны не только не совпадали по своим границам с кантональным делением, но и включали земли соседних стран. Все это превратило Швейцарию в один из очагов зарождения и распространения протестантизма.

Лидером швейцарской реформации стал известный богослов и проповедник Ульрих Цвингли. Большую известность он приобрел после приглашения в 1519 г. в Цюрих на должность священника городского собора. Евангелические идеи Цвингли быстро распространились во многих городах Швейцарии и Южной Германии. Цвингли резко выступал против как католицизма, так и других реформаторских течений. В противоборстве с цвинглианством в Цюрихе зародилось движение анабаптизма – радикальной христианской секты, выступавшей против института священничества и любой церковной организации. Последователи этого движения подвергались гонениям со стороны городских властей. Цвингли считал, что ложный характер носит и лютеранская реформация, а его отношения с Мартином Лютером приобрели остроту личного конфликта. Попытки сторонников Цвингли силой навязать идеи протестантизма в «католических» кантонах Швейцарии завершись гражданской войной. В одном из сражений в 1531 г. был убит и сам Цвингли.

Впоследствии в Швейцарии широко распространилась лютеранская трактовка протестантизма. Но именно здесь зародилось и движение кальвинизма. Эмигрировавший из Франции Жан Кальвин издал в 1536 г. в Базеле свой главный богословский труд «Наставления в христианской вере». С 1536 г. Кальвин обосновался в Женеве. Под его влиянием женевская городская община превратилась в настоящую теократию. В городе утвердился репрессивный режим, подвергавший жестким преследованиям любые проявления инакомыслия и «порочности нравов». Одновременно Женева стала одним из крупнейших европейских центров протестантской мысли. В городе действовали более 60 типографий, производивших кальвинистскую литературу. В 1559 г. в Женеве открылась Академия, в которой обучались кальвинистские богословы.

Во второй половине XVI в. в Швейцарии возросло влияние католической церкви. Особым решением папы здесь была введена должность постоянного нунция и созданы несколько иезуитских школ. В 1568 г. был сформирован так называемый «Золотой союз» семи «католических» кантонов, участники которого выступали с единых позиций на заседаниях тагзатцунга и координировали свою внешнюю политику. Религиозный сепаратизм поставил швейцарскую конфедерацию на грань раскола. Однако прочные экономические связи кантонов, а также гибкая политическая система способствовали преодолению этого кризиса. В дальнейшем швейцарское общество сохранило многоконфессиональный характер.

Эпоха Тридцатилетней войны существенно сказалась на экономическом и политическом развитии Швейцарии. Заключение союза с Францией в 1602 г. способствовало упрочению курса на веротерпимость (благодаря политике Генриха IV) и обеспечило Швейцарии достаточные гарантии от внешней угрозы. Спрос на продовольствие и наемников в странах-участницах Тридцатилетней войны вызвал приток в Швейцарию капиталов и активизацию торговли. Международный авторитет Швейцарии оказался так высок, что бургомистру Базеля удалось добиться при подписании мирных договоров в 1648 г. официального освобождения своей страны от всех обязательств перед Священной Римской империей. Тем самым, Швейцария окончательно стала суверенным государством.

Однако в самой стране нарастал социально-экономический кризис. Усилилось налогообложение, значительно выросли внутренние цены. Сельское население проявляло массовое недовольство, вылившееся в 1656 г. в масштабную крестьянскую войну. Ее подавление значительно укрепило роль городских магистратов в политической системе страны и ускорило развитие экономики по капиталистическому пути. В дальнейшем патриархальные порядки сохранялись лишь в горных кантонах, население которых занималось пастбищный скотоводством. В большинстве кантонов с успехом ширилось мануфактурное производство. В XVIII в. Швейцария укрепила свое положение одного из ведущих центров текстильного, часового, ювелирного, бумажного производства. Общеевропейское значение сохраняли ярмарки в Женеве и Базеле. Появились и первые швейцарские банки, специализировавшиеся на кредитных расчетах.

Республиканский характер швейцарской государственности избавил страну от противоречий, связанный с формированием и эволюцией абсолютистского строя. Однако на протяжении XVIII в. росло напряжение во взаимоотношениях городского патрициата и зарождавшегося «третьего сословия». Периодически вспыхивали городские восстания. Крупнейшие из них произошли в 1713 г. в Цюрихе, в 1749 г. в Берне, в 1781 г. в Женеве и Фрейбурге. Достаточно радикальные формы приняло в Швейцарии и просветительское движение. В 1761 г. здесь было создано «Гельветическое общество», среди участников которого были популярны идеи Руссо. После начала революции во Франции Швейцария оказалась охвачена массовым демократическим движением. В 1792 г. в Базеле образовалась Рауракская республика, которая в мае 1793 г. присоединилась к Франции.

В 1798 г. Швейцария была оккупирована войсками французской Директории. На ее территории была провозглашена Гельветическая республика. В стране была введена конституция (по аналогии с конституцией Франции 1795 г.), закрепившая единую структуру законодательной и исполнительной власти, равенство кантонов, отмену личной крепостной зависимости и цеховой регламентации, свободу совести, печати, торговли, ремесла. Однако необходимость выплачивать Франции большую контрибуцию и тяготы, связанные с ведением на территории страны боевых действий французской армии и армий стран антифранцузской коалиции, вызывали все большее недовольство. В стране участились городские восстания, а режим Гельветической республики оказался исключительно нестабилен. За пять лет он пережил пять государственных переворотов, шесть правительств, шесть конституций и наконец прекратил свое существование в 1803 г.

После создания наполеоновской империи Швейцария сохранила вассальную зависимость от Франции. При этом формально было воссоздано конфедеративное устройство страны. После Венского конгресса 1815 г. Швейцария восстановила и свой суверенитет. Причем, по условиям мирного договора был закреплен «вечный нейтралитет» Швейцарии, а также четко зафиксированы ее границы. Число кантонов было увеличено до 22, поскольку подобный статус получили бывшие «союзные земли». Но процесс государственной консолидации шел очень медленно. Показательно, что в стране с населением, не превышавшим 2 млн жителей, существовало 60 различных мер длины, 80 мер веса, 87 мер сыпучих тел, 81 мера жидкостей. Складыванию единого внутреннего рынка препятствовало сохранение кантональных таможенных пошлин. Союзный сейм по-прежнему не имел почти никаких полномочий.

Перелом в политическом развитии Швейцарии произошел под воздействием революционных событий 1830 г. во Франции. Во многих кантонах были проведены конституционные реформы, закреплена отмена феодальных повинностей и снижен избирательный ценз. Этим изменениям противился городской патрициат. Демократизация общественно-политического строя встречала сопротивление и аристократических кланов в горных кантонах. В 1840-х гг. кантоны Ури, Швиц, Цуг, Люцерн, Фрейбург и Валлис даже создали сепаратный военно-политический союз «Зондербунд». В 1847 г. вспыхнула гражданская война. Военные действия продолжались всего три недели, поскольку перевес экономически развитых северо-западных кантонов был очевиден.

В 1848 г. победа сторонников централизации была закреплена новой конституцией. Законодательная власть сосредоточилась в руках общенационального парламента – двухпалатного федерального собрания. Центральная исполнительная власть была передана Федеральному совету (правительству), судебная – союзному суду. Столицей государства стал Берн. Централизованы были почтовая система, телеграф, таможня, система мер и весов. Денежная система была реформирована по французскому образцу. Кроме того, в Швейцарии были провозглашены всеобщее избирательное право, свобода печати, собраний, союзов, вероисповедания. Новая конституция содержала и запрет заключать военные соглашения с иностранными государствами.

В XIX в. Швейцария сохранила достаточно высокие темпы экономического развития. Не имея такого мощного потенциала как Великобритания или Франция, по динамике и характеру модернизационных процессов она, тем не менее, вполне соответствовала закономерностям развития стран «первого эшелона». Большое значение имела транзитная торговля, не только приносящая немалый доход, но и стимулирующая опережающее развитие экономической инфраструктуры в самой Швейцарии. Уже в первой половине XIX в. здесь развернулось активное железнодорожное и шоссейное строительство. Постепенно Швейцария становилась признанным центром кредитно-банковских операций, а также туризма и курортно-гостиничного бизнеса. В стране было построено немало гостиниц, санаториев и курортов. Для обеспечения этих отраслей в 1850-х гг. возникло множество предприятий легкой промышленности, уже не связанных с экспортной торговлей. Создавалась и машиностроительная промышленность, специализировавшаяся в основном на производстве мелких сельскохозяйственных машин.

Таким образом, уже в середине XIX в. в Швейцарии произошел промышленный переворот. С 1870-х – 1880-х гг. начались процессы концентрации производства и централизации капитала. Наряду со старыми отраслями промышленности (производство часов, шоколада, выделка хлопчатобумажных и шелковых тканей, кожевенное и сапожное, писчебумажное, табачное производство), получили дальнейшее развитие машиностроение, обработка металлов, электротехническая, химическая промышленность. Уже первые монополистические объединения, возникшие в машиностроении, – «Броун, Бовери унд компани», «Эшер-Вис», «Гебрюдер Зулыдер» и др. – были достаточно крупными по европейским меркам. В конце XIX европейскую известность приобрели химические концерны «Сандос», «Гейги», «Гофман Ла-Рош». Обеспечить мощный рывок к развитии передовой промышленности позволила модернизация энергетической базы, в том числе строительство на горных реках и водопадах гидроэлектростанций.

По прежнему были прочны позиции Швейцарии в международной транзитной торговле. К концу XIX в. страну покрывала обширная сеть образцовых шоссейных дорог. Быстрыми темпами шло железнодорожное строительство. Особое значение имело открытие в 1882 г. Сен-Готардской железной дороги длиной 15 км, установившей прямую железнодорожную связь между Германией и Италией, а также открытие в 1906 г. Симплонского железнодорожного тоннеля, связавшего Париж с Миланом (тоннель стал тогда самым протяженным в мире – 19,8 км). В 1898 г. железные дороги были выкуплены государством у частных кампаний, что позволило превратить транзитные перевозки в важнейшую статью национального дохода. Постоянным источником доходов продолжали оставаться туризм и гостинично-курортный бизнес.

Швейцарское сельское хозяйство на этом фоне переживало затяжной спад. Значительная часть разорившихся крестьян устремилась в города, пополняя армию наемных рабочих. Однако экспортно-ориентированные отрасли сельского хозяйства, прежде всего мясомолочное животноводство, сохраняли свою рентабельность и устойчивые рынки сбыта.

На рубеже XIX–XX вв. сложилась знаменитая швейцарская «банковская империя». Были созданы крупнейшие коммерческие банки, большое число ссудных и сберегательных касс. В 1905 г. был основан Национальный банк Швейцарии. Благодаря законам по защите прав вкладчиков и надежности хранения тайны вклада швейцарская банковская система привлекала деньги со всего света. Размещая у себя огромные средства, Швейцария превращалась и в крупного экспортера капитала. В начале XX в. сумма экспорта достигала уже поистине астрономической суммы, доходившей до 3 млрд франков ежегодно.

Успешное социально-экономическое развитие Швейцарии способствовало политической стабилизации страны. После конституционной реформы 1874 г. Швейцария стала федеративной парламентской республикой. Федеральная конституция впервые четко зафиксировала исключительную компетенцию центральной власти, куда были отнесены охрана внутреннего порядка страны, зашита свободы и прав кантонов, объявление войны и заключение мира, заключение политических и торговых договоров, обеспечение почтовой и телеграфной связи, чеканка монеты и монетное законодательство. Субъектами федерации были 22 кантона, каждый из которых, как и прежде, имел свою конституцию, правительство и парламент. Кантоны были объявлены суверенными «в той мере, в которой их суверенитет не ограничивался федеральной конституцией». Вводилось понятие «федеральных обязанностей» кантонов, связанных, в частности, с соблюдением гарантированных конституцией прав и свобод граждан.

Конституция 1874 г. закрепила равенство граждан перед законом, свободу слова, печати, собраний. Официально было признано равноправие трех государственных языков – немецкого, французского и итальянского. Гарантировалась и свобода вероисповедания, хотя государство оставляло за собой право на регулирование этой сферы общественной жизни. Так, например, федеральные власти осуществляли контроль над образованием епископата, запретили открытие новых монастырей, ввели обязательную гражданскую регистрацию брака.

Специфической чертой политической системы Швейцарии стало активное развитие института референдумов, а также ввод особой практики «народной законодательной инициативы». Требование 50 тыс. граждан было достаточным основанием для рассмотрения любого законопроекта в парламенте, а уже принятый закон мог быть вынесен на референдум по требованию 30 тыс. граждан. Только за первые 25 лет существования нового конституционного строя из 37 законов, вынесенных на референдум, отклонено было 22.

Важное значение для демократизации государственно-политической системы имело формирование многопартийной системы. Лидирующие позиции принадлежали Радикально-демократической партии, образованной в 1894 г. в качестве партии парламентского большинства и основной политической опоры конституционного строя. Распространение идей социального католицизма и изменение политического курса Ватикана в период понтификата Льва XIII активизировало в Швейцарии деятельность католических кругов. Первоначально католические партийные организации складывались в отдельных кантонах, а в 1912 г. они объединились в Консервативно-католическую партию. Параллельно происходило объединение протестантских общественно-политических организаций. В 1913 г. на их основе сложилась Швейцарская либерально-демократическая партия. Старейшей партией Швейцарии была Социал-демократическая партия, возникшая еще в 1888 г. В рамках II Интернационала представители швейцарской социал-демократии одними из первых перешли на позиции социал-реформизма, отказываясь от идеи пролетарской диктатуры и выступая с солидаристскими лозунгами. Соответствующий курс при поддержке Объединения швейцарских профсоюзов (1880) социал-демократы проводили и внутри страны.

Экономическое благополучие, политическая стабильность и стойкий нейтралитет внешнеполитического курса обеспечили быстрый рост международного авторитета Швейцарии. «Перекресток Европы», признанный центр туризма, быстро превращался в одну из политических столиц мира. Статус нейтрального государства позволил Швейцарии стать не только идеальным убежищем для политических эмигрантов, но и территорией, где развернули свою деятельность различные международные организации – комитет Красного Креста, Лига наций, Международная организация труда и другие. Еще в 1863 г. в Женеве был создан международный комитет помощи раненым, а в 1864 г. была подписана международная Женевская конвенция, в соответствии с которой во многих странах мира были созданы общества Красного Креста.