Операции ФБР

Операции ФБР

«Красный ужас» и борьба с инакомыслием

Как известно, после начала Первой мировой войны Соединённые Штаты формально придерживались нейтралитета. Однако на деле их симпатии были явно на стороне Антанты. В свою очередь немцы, зная об этом и пользуясь тем, что у американцев практически отсутствовала нормальная контрразведка, потихоньку вели на территории США шпионско-диверсионную деятельность. Считается, что ими было организовано около 50 диверсий на оборонных и химических предприятиях, самой крупной из которых стал взрыв 30 июля 1916 г. склада боеприпасов на острове Блэк-Том в нью-йоркской гавани. С помощью подобных мер немцы пытались сократить объём американских военных поставок, идущих к их противникам.

6 апреля 1917 г. США вступили в войну, а 15 июня 1917 г. был принят так называемый «Закон о шпионаже» (его полное название: «Закон о наказаниях за помехи осуществлению внешней политики, нейтралитета и торговли, а также за шпионаж, с целью более эффективного исполнения уголовного права и для других целей»). Увы, успехи американских спецслужб на поприще борьбы со шпионажем были в буквальном смысле нулевыми: им так и не удалось разоблачить ни одного немецкого шпиона. Многие подозреваемые привлекались к суду по обвинению в шпионаже, однако добиться вынесения им обвинительного приговора не удавалось.

Впрочем, принятие «Закона о шпионаже» вовсе не было бесполезным. С самого начала он стал использоваться для борьбы с инакомыслящими. 16 мая 1918 г. был принят «Акт о шпионаже», который увеличил сроки наказания, предусмотренные законом от 15 июня 1917 г., до 20 лет тюремного заключения, а также расширил круг подсудных деяний. В частности, суровая кара грозила тем, кто «высказывается устно или письменно в нелояльном, хулительном, грубом или оскорбительном тоне о форме государственного устройства [США] или в отношении вооружённых сил», а также тем, кто «умышленно подстрекал, советовал или рекомендовал сократить производство каких-либо предметов, необходимых для ведения войны». В 1917–1920 гг. в 23 штатах были приняты законы о «криминальной анархии», также предусматривающие тюремные сроки для антиправительственных агитаторов.

В это время в США, как и в других странах мира, широко разворачивалось рабочее и революционное движение. Это не могло не беспокоить американские правящие круги, особенно после октября 1917 года. Страну сотрясали массовые забастовки, стремительно росла численность организаций социалистического толка. Угроза «экспорта» большевистской революции представлялась американской элите гораздо более опасной, чем все усилия германских спецслужб.

Основными «внутренними врагами» американского истеблишмента были в этот период различные анархистские и профсоюзные организации. Среди последних особенно выделялась созданная в 1905 г. и объединявшая в своих рядах более 6 тысяч человек организация «Индустриальные рабочие мира» (ИРМ). Для её дискредитации в ход была пущена версия о том, что ИРМ на «немецкое золото» проводит саботаж на промышленных предприятиях в пользу германского кайзера. Чтобы проверить обоснованность подобных подозрений, президент Вильсон поручил судье Гарри Ковингтону обследовать бухгалтерские книги ИРМ. Узнав из печати о миссии Ковингтона, лидер ИРМ Билл Хейвуд публично пригласил его посетить штаб-квартиру ИРМ в Чикаго и обещал оказать ему всяческое содействие в ознакомлении с фактическим состоянием дел. Однако эмиссар президента не снизошёл до того, чтобы принять приглашение. Вместо этого 5 сентября 1917 г. Бюро расследований под предлогом поисков компрометирующих документов устроило одновременно налёты на помещения ИРМ по всей территории США.

Цель, которую преследовало Бюро, заключалась не только в дискредитации руководства ИРМ, но и в конфискации принадлежащей организации официальной и частной переписки, материалов совещаний, списков членов местных организаций, пропагандистской литературы и прочей документации. Реквизировалось всё, вплоть до мебели и пишущих машинок. Захваченная пропагандистская литература, а также показания группы платных осведомителей о критических высказываниях членов ИРМ в отношении правительственной политики послужили основанием для осуждения 184 руководителей и активистов ИРМ на срок от 3 до 20 лет. От этого удара ИРМ уже никогда не смогла оправиться.

Весной и осенью 1918 г. Бюро расследований провело ряд мероприятий по задержанию дезертиров и уклоняющихся от регистрации в качестве призывников. Облавы проводились на улицах, в отелях, театрах, концертных залах, деловых конторах и частных домах. Арестовывали всех, кто не мог предъявить документы об отношении к воинской повинности.

В результате места заключения быстро оказались переполнены. Тем не менее, большинство арестованных вовсе не принадлежало к числу уклонявшихся от призыва. Только в одном из районов Нью-Йорка из 200 человек, брошенных в тюрьму, 199, как выяснилось, были задержаны по ошибке.

В октябре 1918 г. был принят новый Закон об иммигрантах, согласно которому в Соединённые Штаты запрещался въезд лиц, «помышляющих о насильственном свержении правительства США», и предусматривалась принудительная высылка таковых, если они к моменту вступления закона в силу проживали на территории США.

В самый разгар кампании по борьбе с «радикальными элементами» Соединённые Штаты словно по заказу потрясла серия таинственных террористических актов.

Прелюдией к ней послужил взрыв неизвестного устройства, произошедший в сентябре 1918 г. в одном из федеральных зданий в Чикаго, в результате которого были убиты четверо чиновников, а многие ранены. Чикагское отделение Бюро расследований поспешило объявить, что виновниками террористического акта являются члены ИРМ. Была арестована группа лидеров ИРМ, в момент взрыва находившихся в том же здании и только чудом избежавших гибели. Однако данное обстоятельство отнюдь не смутило следователей, которые объяснили этот факт несогласованностью в действиях злоумышленников. Тем не менее, обвинение оказалось настолько «шитым белыми нитками», что до судебного процесса дело так и не дошло.

28 апреля 1919 г. в адрес известного своими реакционными взглядами мэра Сиэтла Оле Хансена, находившегося в это время в Колорадо, где он выступал с лекциями, пришла посылка, завёрнутая в красную бумагу с надписью «Новинка». Пакет какое-то время пролежал нетронутым на столе в доме мэра, и только случай помог выяснить, что «новинка» — это самодельная бомба, и предотвратить её взрыв.

На следующий день аналогичная посылка взорвалась в доме проживавшего в Атланте бывшего сенатора от штата Джорджия Томаса Хардуика, ранив служанку и причинив ожоги супруге отставного законодателя. Следует отметить, что в своё время сенатор Хардуик выступил с инициативой принятия законопроекта об ограничении иммиграции в США.

Дальнейшие события развивались по нарастающей. 30 апреля молодой служащий нью-йоркского почтамта Чарльз Кэплейн, прочитав в газетах о происшествии в Атланте, вспомнил, что совсем недавно где-то уже видел посылки, точь-в-точь напоминающие присланную бывшему сенатору. И действительно, оказалось, что накануне из-за неполных данных в адресах он задержал 16 пакетов, каждый из которых, как выяснилось, содержал взрывное устройство. Адресатами их были недавно назначенный на пост генерального прокурора США Митчелл Палмер (Mitchell Palmer), глава почтового ведомства Бурлесон (покушение на главного почтмейстера страны при посредстве бомбы, посланной по почте, свидетельствовало о наличии у неизвестных террористов своеобразного чувства юмора), судьи Лэндис и Холм, а также ряд официальных лиц и бизнесменов, включая Дж. Рокфеллера.

Вечером 2 июня очередная серия бомб была взорвана в Вашингтоне, Бостоне, Филадельфии, Питтсбурге, Кливленде и ещё трёх городах США. На этот раз самой высокопоставленной мишенью террористов оказался генеральный прокурор Палмер. Неизвестный попытался пронести взрывное устройство в его вашингтонский особняк, однако механизм бомбы почему-то сработал раньше срока. В результате особняк Палмера серьёзно пострадал, однако единственной жертвой взрыва стал сам покушавшийся, в буквальном смысле разорванный на части. Любопытно, что погибший как будто заранее позаботился о том, чтобы оставить на месте взрыва памфлет ультрареволюционного содержания, который дал повод говорить о принадлежности незадачливого террориста к анархической организации.

Помимо Палмера объектами террористической атаки стали мэр Кливленда, трое федеральных судей, конгрессмен, ряд известных промышленников и католический епископ. Бюро расследований поспешило заявить, что все эти взрывы организованы «эмиссарами лидера большевиков Ленина». Однако несмотря на столь скоропалительное заявление, поиски конкретных организаторов и исполнителей терактов явно затягивались.

Наконец, в последних числах февраля 1920 г. агенты Бюро расследований арестовали в Нью-Йорке рабочего-печатника Андреа Салседо, иммигрировавшего в США из Италии. Вместе с ним по подозрению в соучастии в террористических актах мая-июня 1919 г. был арестован другой итальянец — Роберто Элия. Не выдержав жестоких избиений во время допросов, Салседо признал себя виновным в том, что он якобы тайно печатал анархистские листовки, прилагаемые к бомбам.

После этого Бюро расследований немедленно заявило представителям прессы, что оно напало на след. Однако вопреки всем ожиданиям никаких дальнейших разоблачений не последовало. А в ночь на 3 мая 1920 г. Салседо покончил с собой, выбросившись из окна камеры на четырнадцатом этаже здания нью-йоркского филиала Бюро расследований. Обстоятельства этого самоубийства весьма подозрительны и заставляют предположить, что оно было инсценировано сотрудниками Бюро, которые поняли, что если дело дойдёт до суда, то там оно неминуемо со скандалом рассыплется.

В итоге Роберт Элия вскоре был освобождён и выслан из страны. Что же касается Андреа Салседо, то в подготовленном Бюро расследований специальном меморандуме без каких-либо веских аргументов заявлялось о его связях с террористами.

Однако «апофеоз» совершаемой неизвестно кем серии терактов был ещё впереди. Им стал взрыв, произведённый 16 сентября 1920 г. на знаменитой нью-йоркской Уолл-стрит. Подобно тому, как современные террористы используют заминированные автомобили, их далёкие предшественники взорвали напротив банкирского дома Моргана нагруженную взрывчаткой конную подводу. Несколько десятков прохожих было убито, многие ранены.

Виновные во всех этих взрывах 1918–1920 гг. так и не были найдены. Тем не менее, данные события были сполна использованы правящими кругами США для борьбы с инакомыслящими и прямой расправы с «неблагонадёжными элементами».

Благодаря развёрнутой в стране газетной кампании к середине 1919 г. американские обыватели были доведены до состояния истерики, получившей впоследствии название «красный ужас». Запуганные перспективами «большевистского переворота», который, якобы, может состояться в

Соединённых Штатах со дня на день, они готовы были поддержать решительные меры по борьбе с «коммунистической угрозой», закрыв при этом глаза на нарушения пресловутых, столь ценимых американцами, прав и свобод.

1 июля 1919 г. директором Бюро расследований становится Уильям Флинн. Назначивший его на должность генеральный прокурор Палмер охарактеризовал своего подопечного как «охотника на анархистов, крупнейшего эксперта по анархистам в Соединённых Штатах».

1 августа для борьбы с политическим радикализмом в составе Министерства юстиции создаётся Управление общих расследований (General Intelligence Division), которому предстояло играть роль своеобразного мозгового центра, направляющего деятельность Бюро расследований. Возглавил новую структуру 24-летний помощник генерального прокурора Джон Эдгар Гувер, будущий директор ФБР.

Справедливо полагая, что революционные веяния попадают в США из Советской России, «борцы с радикализмом» сосредоточили свои основные усилия против тех, кто являлся или мог являться проводниками подобных настроений. 12 июля 20 американских «блюстителей порядка» ворвались в помещение бюро миссии Л.К. Мартенса, направленной в Соединённые Штаты весной 1919 г. и являвшейся неофициальным представительством РСФСР в США. Агенты полиции провели незаконный обыск, изъяли официальные документы, разгромили помещение и арестовали первых попавшихся посетителей миссии.

Однако главные события были впереди. Следующей мишенью агентов Бюро расследований стала Федерация союзов русских рабочих США и Канады. Созданная ещё в 1907 г. и функционировавшая вполне легально, эта организация в основном занималась культурно-просветительской деятельностью среди рабочих-иммигрантов из царской России. Тем не менее, в материалах Бюро расследований члены Федерации характеризовались как «атеисты, коммунисты и анархисты».

Операция была приурочена к знаковой дате — 7 ноября 1919 г. Вечером этого дня в один и тот же час агенты Бюро расследований провели рейды против Федерации союзов русских рабочих в 13 городах страны. Главный удар был нанесён по «Русскому дому» на 15-й улице в Нью-Йорке. Около 500 человек, застигнутых во время налётов в помещениях союзов или у себя на квартирах, было арестовано, многие при этом избиты. Значительная часть из них поплатилась не за политические взгляды, а скорее за свою тягу к знаниям, поскольку посещала клубы русских рабочих с чисто познавательными целями. Примечательно, что это мероприятие, как и последующие аналогичные акции, было осуществлено без надлежащих судебных ордеров.

Вопреки всем стараниям агентов Бюро расследований, найти какие-либо доказательства подготовки членами Федерации вооружённого восстания или их причастности к терактам не удалось. Невзирая на это, 199 человек из числа задержанных были 21 декабря 1919 г. депортированы из Соединённых Штатов в Советскую Россию на борту судна «Баффорд» — к огорчению Бюро, остальные имели гражданство США и, следовательно, действие Закона о депортации нежелательных элементов, принятого в октябре 1918 г., на них не распространялось. Тем же рейсом из страны было выслано 50 человек, идентифицированных как анархисты.

25 ноября производится повторный налёт на «Русский дом». На этот раз результаты были более успешными — прессе было сообщено, что полицейским якобы удалось обнаружить тайную лабораторию по изготовлению взрывных устройств. Однако тот факт, что в связи с этой «находкой» никто так и не был привлечён к суду, заставляет предположить, что в действительности никакой лаборатории в «Русском доме» не существовало, или же это была провокация со стороны агентов Бюро расследований.

Основную часть арестов неблагонадёжных элементов было решено провести в ночь с 1 на 2 января 1920 г. Выбор для операции новогодней даты преследовал две цели: во-первых, застать подозреваемых врасплох, а во-вторых, затруднить установление ими контактов с адвокатами.

27 декабря министр труда Аберкромби (согласно Закону от октября 1918 г., именно на это ведомство была возложена выдача ордеров на высылку «опасных иностранцев») подписал ордера на арест трёх тысяч иммигрантов, которые, по данным возглавляемого Гувером управления общих расследований, якобы являлись коммунистами.

27–28 декабря 1919 г. филиалам Бюро расследований во многих городах была направлена директива центра следующего содержания: «В день арестов наше учреждение будет функционировать всю ночь. Хотелось бы, чтобы Вы связались с мистером Гувером каждый раз, когда в ходе операции возникнет такая необходимость. В Вашем распоряжении время с 7 часов вечера до 7 часов утра следующего дня. Оно должно быть использовано для производства арестов и проведения допросов. Вам предлагается утром, после того, как будут произведены аресты, прислать специальным письмом на имя мистера Гувера список арестованных с указанием их места жительства и принадлежности к общественной организации, а также информацией о том, были ли они включены в первоначальный список лиц, подлежащих аресту. Я прошу Вас также сообщить детально о результатах арестов в телеграмме с пометкой “Внимание м-ра Гувера…”».

В этой же директиве начальникам филиалов Бюро расследований предписывалось, используя внедрённую агентуру, попытаться спровоцировать в ночь с 1 на 2 января «коммунистические сборища» с тем, чтобы повысить эффективность предстоящей операции.

В назначенное время агенты Бюро расследований в содружестве с местными полицейскими силами принялись за работу. Облавы, вошедшие в историю под названием «палмеровских рейдов» (по имени санкционировавшего их генерального прокурора Палмера), были направлены против ячеек Коммунистической партии и Коммунистической рабочей партии США, местных отделений различных прогрессивных организаций, а также отдельных граждан, о которых было известно, что они состоят в этих организациях или просто им сочувствуют.

Аресты проводились более чем в 30 городах от Восточного до Западного побережья Соединённых Штатов и продолжались со 2 по 6 января. При этом «план» — три тысячи арестованных — был намного перевыполнен: как выяснилось впоследствии, всего подверглось длительному задержанию более 10 тысяч человек. Наибольший процент среди арестованных составляли рабочие различных специальностей — сталелитейщики, плотники, маляры, печатники и т. п., однако немало было и представителей других социальных групп.

Аресты, как правило, сопровождались актами жестокости и вандализма: полицейские, не дожидаясь, чтобы им открыли дверь, срывали её с петель, ломали мебель, избивали людей. Сотни задержанных (часто скованные одной цепью) сгонялись в «концентрационные пункты». Предварительно с целью устрашения публики «пленников» проводили по многолюдным улицам городов. Во многих городах арестованных держали в тесных, душных, неприспособленных помещениях, подвергали жестоким избиениям, добиваясь у них признаний в «заговорщической деятельности».

Однако в конечном итоге большинство задержанных пришлось отпустить, и только 556 человек были выдворены из страны. Что же касается оружия или боеприпасов, то весь «улов» составили лишь три изъятых револьвера, а взрывчатки не было найдено вообще. Тем не менее, в официальном заявлении по итогам операции, генеральный прокурор Палмер недвусмысленно намекнул, что его подчинённые якобы обезвредили готовящийся вооружённый мятеж.

В 1920 г. в 32 штатах были приняты законы, запрещающие вывешивание красных флагов, поскольку такое действие является «выражением намерения свергнуть правительство США». В штате Оклахома пошли ещё дальше, введя уголовное наказание за выставление напоказ «символов, указывающих на нелояльность или веру в анархию».

Наряду с «силовыми мерами», другой формой борьбы с инакомыслием стал сбор досье на «неблагонадёжных». Руководивший этим начальник Управления общих расследований Эдгар Гувер, как известно, начинал свою трудовую деятельность с составления картотек для Библиотеки Конгресса США. Не удивительно, что он хорошо понимал необходимость систематизировать информацию. К 1922 г. Бюро расследований располагало досье уже более чем на 500 тысяч американских граждан, собранных зачастую при помощи сомнительных методов, таких, как подслушивание, кражи, перлюстрация писем. Позднее, когда Гувер стал директором ФБР, сбор информации об американских гражданах принял глобальные масштабы.

В результате всей этой деятельности коммунистическому движению в Соединённых Штатах был нанесён серьёзный урон, однако достигнуто это было за счёт явного нарушения гражданских прав и свобод. При этом, как мы сегодня знаем, реальной угрозы прихода к власти местных «большевиков» по российскому сценарию в те годы в США не было.

Операция «Коинтелпро»

На протяжении 1940-х — 1960-х гг. ФБР не стеснялось регулярно нарушать американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации. Особенно широкий размах подобная деятельность получила после того, как в 1956 г. начал приводиться в исполнение проект «Коинтелпро» (Cointelpro — сокращённое от «Counterintelligence program», то есть «Контрразведывательная программа»).

28 августа 1956 г. директор ФБР Гувер направил группе высших руководителей своего ведомства, занимавшихся вопросами контрразведки и внутренней безопасности, секретный меморандум, в котором проинформировал их о принятии нелегальной программы действий, направленной на то, чтобы снизить потенциал Компартии США и её влияние на массы. Сразу вслед за этим Гувер отдал второе секретное распоряжение — начальнику секции внутренней безопасности Алану Белмонту и начальнику управления контрразведки Л.В. Бодмэну, в котором этим двум подразделениям предписывалось сотрудничать в новой «контрразведывательной программе», направленной против Компартии.

Что же представляла собой данная «контрразведывательная программа»? За этим благозвучным и обтекаемым названием скрывался целый комплекс мер, призванных разложить «врагов демократии» изнутри, таких, как распространение провокационных слухов, клеветы, подложных документов, фальсифицированных фотографий, провоцирование конфликтов как внутри партии, так и с представителями других оппозиционных существующему строю организаций и т. д., вплоть до организации замаскированных убийств.

К примеру, ФБР пыталось с помощью различных интриг натравить на Компартию США мафию. Такая операция под кодовым названием «Обман» проводилась в 1966–1968 годах Нью-Йоркским региональным офисом ФБР с санкции Гувера и специальной координационной группы, руководившей всеми программами «Коинтелпро» против коммунистов.

Однако, как показали дальнейшие события, Компартия США стала первым, но отнюдь не единственным клиентом «Коинтелпро».

12 октября 1961 г. в секретном меморандуме, направленном высшим руководителям ФБР, Гувер объявил о распространении действия «Коинтелпро» на все другие левые группы и оппозиционные движения, которые, как было сказано в документе, «в последние несколько лет открыто пропагандируют свою линию на местном и общенациональном уровнях путём выдвижения кандидатов на выборные должности, выступают в поддержку или руководят кампаниями в защиту Кубы и Фиделя Кастро или в поддержку интеграционных процессов на Юге США».

Сразу после этого начались операции против Социалистической рабочей партии (СРП) — основанной в 1938 г. малочисленной (в период расцвета насчитывала около 3 тысяч членов) организации, придерживавшейся троцкистских взглядов. Против её активистов агенты ФБР устраивали разнообразные провокации. В частности, в газеты направлялись анонимные заявления, что они — развратники, алкоголики, в Налоговое ведомство сообщили, что они мошеннически скрывают доходы, нарушают законы о социальном страховании. Один из членов СРП — преподаватель философии университета штата Аризона — был обвинён в неблаговидных поступках, несовместимых с его положением педагога. Через секретных агентов, засланных в СРП, ФБР инспирировало внутренние раздоры, личные и иные конфликты между её активистами и другими общественными организациями.

25 августа 1967 г. во все региональные офисы ФБР было направлено указание Гувера о распространении действия программы «Коинтелпро» на леворадикальное крыло движения американских негров. В первую очередь это касалось организации «Чёрные пантеры».

Следует отметить, что, несмотря на претенциозное название, показной экстремизм и склонность к театральным эффектам, «Чёрные пантеры» даже в то время не представляли реальной угрозы безопасности США. Это была малочисленная организация негритянской молодёжи, в которой по самым оптимистическим подсчётам никогда не насчитывалось более 2000 человек, к тому же рассеянных по всей стране. Из них лишь 500 или около этого могли расцениваться как реально участвующие в жизни организации, причём деятельность последней заключалась, в основном, в словесной риторике.

Тем не менее, именно «Чёрные пантеры» стали основными «клиентами» ФБР среди негритянских организаций. Согласно опубликованным позднее данным, против них было проведено 233 акции «Коинтелпро», что составило около 70 % общего числа всех операций ФБР по линии борьбы с «чёрными националистами». Сектантство «Чёрных пантер», неумелая игра в конспирацию их отдельных лидеров облегчили ФБР внедрение своей агентуры и организацию многочисленных провокаций с тяжёлыми последствиями.

С помощью своей агентуры ФБР подбрасывало в помещения организаций «Чёрных пантер» оружие и взрывчатку, а затем силами местной полиции организовывало рейды на «заговорщиков», обычно завершавшиеся хладнокровными убийствами под предлогом будто бы оказанного вооружённого сопротивления силам охраны порядка. Подобные рейды, широко разрекламированные в СМИ, проводились начиная с 1967 г.

В 1968 г. ФБР внедрило платного провокатора и шпиона в руководство чикагской секции «Чёрных пантер», преднамеренно вызвало ряд уличных стычек и ограблений, а затем 4 декабря 1969 г. организовало ночной налёт на жилое помещение, снимаемое негритянскими лидерами. В ходе налёта сотрудниками местной полиции были застрелены Фред Хэмптон — председатель секции партии в штате Иллинойс и его товарищ Марк Кларк. Хэмптон был убит в постели (предварительно усыплённый наводчиком сильной дозой снотворного).

В мае и декабре 1969 г. штаб-квартира «Чёрных пантер» в Лос-Анджелесе была разгромлена в результате двух налётов специальных подразделений городской полиции, действовавших в тесном контакте с ФБР.

1 мая 1970 г. ФБР организовало полицейский налёт на штаб-квартиру местной секции «Чёрных пантер» в Балтиморе. Было арестовано, а затем предано суду десять человек. 20 августа такой же налёт был совершен на помещение Национального комитета борьбы с фашизмом — организации, связанной с «Чёрными пантерами». Осенью 1970 г. ФБР и местная полиция сорвали проведение съезда «Чёрных пантер» в Филадельфии, арестовав всё руководство их местной секции.

В 1967 г. один из основателей и ведущих руководителей «Чёрных пантер» Хью Ньютон был арестован по обвинению в убийстве полицейского и приговорён к 15 годам тюрьмы. Однако спустя год и 10 месяцев он был выпущен на свободу, так как дело было пересмотрено, и доказана его непричастность к данному убийству. Воспользовавшись этими обстоятельствами, агенты ФБР попытались дискредитировать Хью Ньютона, распустив слух, что он якобы был освобождён из тюрьмы потому, что согласился стать полицейским осведомителем. Когда же это не возымело должного эффекта, сотрудники регионального офиса ФБР в Новом Орлеане предложили в феврале 1971 г. весьма изощрённый план действий. На имя негритянского лидера следовало открыть фиктивный счёт в дружественном ФБР банке. Этот счёт должен был время от времени пополняться путём вкладов, поступающих от Бюро в качестве «оплаты тайных услуг», которые Ньютон якобы оказывает ФБР. Операция должна была завершиться снятием копии с банковских документов и отсылкой её по почте в штаб-квартиру «Чёрных пантер». К сожалению, этот многообещающий проект не был санкционирован руководством ФБР.

В июне 1971 г. в Лос-Анджелесе состоялся очередной шумный процесс над тринадцатью руководителями «Чёрных пантер», которые обвинялись в сговоре с целью осуществления вооружённых нападений и незаконном хранении оружия. Главным свидетелем обвинения выступал платный агент ФБР, проникший в руководящее звено местного отделения «Чёрных пантер», где ему и было поручено заняться сбором оружия.

Другим эффективным методом борьбы с «пантерами» стало провоцирование их конфликтов с другими экстремистскими негритянскими организациями, такими, как, например, «Соединённые Штаты». Внедрённые в ряды последней секретные агенты ФБР организовали ряд убийств членов «Чёрных пантер».

В январе 1969 г. при загадочных обстоятельствах в Лос-Анджелесе были убиты два лидера «Чёрных пантер» — Ион Хаггинс и Банчи Картер, игравшие ключевую роль в движении за организацию чёрной молодёжи города. Вскоре стало известно, что в них стреляли члены организации «Объединённые рабы», возглавляемой Роном Каренгой, связи которого с полицией сегодня признаны фактически доказанными

Одновременно ФБР натравило на «Чёрных пантер» банду уголовника Э. Форта — «Блэк Стоун рэйнджерс». Эта цель была достигнута направлением Форту подложного письма, якобы исходившего от «пантер» и содержащего угрозы расправы с ним.

Внутри «Чёрных пантер» ФБР с помощью искусно проведённой интриги вызвало острый конфликт между группами сторонников двух руководителей — Э. Клевера и X. Ньютона. Результатом этой провокации также стала гибель ряда активистов организации.

Благодаря этим мерам только за первые 18 месяцев в ходе «Коинтелпро» было убито 28 руководителей и видных активистов «Чёрных пантер», другие оказались за тюремной решёткой или были вынуждены бежать за пределы США.

Наряду с этим ФБР часто практиковало и менее суровые меры — так называемые «беспокоящие аресты» членов «Чёрных пантер» под вымышленными предлогами подозрений в уголовных преступлениях. В масштабах страны такие аресты проводились сотнями, причём в каждом отдельном случае «основания» варьировались от обвинений в убийствах, поджогах, сбыте наркотиков, разбое, мятеже до кражи автомобилей, укрывательства краденого и обширного комплекса нарушений правил дорожного движения.

В результате всех этих провокаций ФБР удалось в короткий срок разгромить «Чёрных пантер», причём не с помощью правосудия, а в основном путём «активных мероприятий». При этом у неискушённой общественности создалось впечатление, что эта организация умерла, так сказать, естественным путём, по причине внутренних разногласий, расколов и дрязг между лидерами, как это часто происходит с экстремистскими группами. Те, кто был более осведомлён, подозревали, что дело не обошлось без ФБР. Когда же в 1976–1977 гг. часть из материалов «Коинтелпро» была обнародована, выяснилось, что факт ликвидации «Чёрных пантер» как общенациональной организации ФБР практически ставит в заслугу только себе. В документе ФБР, датированном 4 марта 1971 г., говорилось об этом в тоне победной реляции: «Анализ показывает, что хаотическое внутреннее положение в партии «Чёрные пантеры» и раскол среди её лидеров… являются, по всей видимости, прямым результатом наших интенсивных контрразведывательных усилий…».

Помимо «Чёрных пантер» ФБР уделяло внимание и более умеренным негритянским организациям различной политической ориентации, таким, как «Союз чёрных студентов», «Студенческий координационный комитет ненасильственных действий», «Южная конференция христианского руководства» и др.

Среди негритянских общественных деятелей одной из «приоритетных» мишеней ФБР был известный борец за гражданские права Мартин Лютер Кинг. Официальная версия ФБР гласит, что прослушивание всех телефонных разговоров Кинга началось осенью 1963 г. с санкции генерального прокурора Роберта Кеннеди. Фактически всё началось значительно раньше.

Для травли Кинга использовался широкий и разнообразный набор методов: его телефонные разговоры прослушивались и записывались; в гостиницах, где ему приходилось останавливаться, устраивались провокации; соратникам Кинга систематически подбрасывали разного рода ложные сведения, порочащие негритянского лидера; в ходе его выступлений с целью вызвать панику среди слушателей имитировались сигналы тревоги; банкеты в его честь по настоянию ФБР подвергались бойкотам. Существует также версия, озвученная на русском языке в книге Джона Бэррона «Операция “Соло”», согласно которой ФБР пыталось скомпрометировать Кинга, используя полученные при помощи прослушивания сведения о его беспорядочных половых связях.

В том же 1968 г. действие программы «Коинтелпро» было распространено на так называемых «новых левых» — антисистемное леворадикальное студенческое движение, возникшее на почве протестов против войны во Вьетнаме. В секретном меморандуме штаб-квартиры ФБР от 9 мая 1968 г., направленном во все региональные офисы, об этом было сказано следующее:

«Наша страна переживает период развала и насилия, вызванных в значительной степени действиями лиц, относящихся к «новым левым». Некоторые из них настоятельно призывают к революции в Америке и к поражению Соединённых Штатов во Вьетнаме… ФБР пристально наблюдает за деятельностью «новых левых» и её ведущими активистами и в высшей степени обеспокоено тем, что анархические выпады немногих могут парализовать учебные заведения, призывные пункты, затруднить движение транспорта, препятствовать осуществлению надзора за соблюдением закона, и всё это в ущерб нашему обществу. Деятельность организаций и активистов, пропагандирующих идеи революции и незаконно бросающих вызов обществу, не только должна быть затруднена, но и нейтрализована. Закон и порядок абсолютно необходимы для цивилизованного государства, если оно намерено и далее функционировать. Поэтому вы обязаны подходить к этому современному образу поведения с дальним прицелом, энтузиазмом и вниманием, чтобы исполнить свой долг. Значение всей этой новой активизации мы не можем и не должны проглядеть».

После этого была разработана «типовая схема» тайных действий в рамках «Коинтелпро», направленных против «новых левых», включавшая в себя следующие мероприятия:

1) подготовка листовок с изображениями лидеров «новых левых» в наиболее непривлекательном виде;

2) инспирирование «личных конфликтов» и неприязни между лидерами;

3) распространение слухов о том, что руководители «новых левых» — платные секретные агенты ФБР или других полицейских органов;

4) направление в газеты статей, якобы написанных студентами, в которых содержались бы утверждения, что лидеры «новых левых» — наркоманы и развратники;

4) проведение арестов лидеров «новых левых» по обвинению в сбыте марихуаны и придание этому гласности.

Одной из мишеней ФБР в рамках операции «Коинтелпро — Новые левые» стала молодёжная организация «Студенты за демократическое общество» (СДО), члены которой не только открыто выражали несогласие с мерами правительства по регистрации военнообязанных для последующего призыва в армию и отправки в Индокитай, но и являлись неграми. Последнее обстоятельство, так сказать, «усугубляло» их вину в глазах администрации.

В университетские кампусы внедрялись тайные осведомители и агенты-провокаторы. При этом вербовщики не испытывали особых затруднений, поскольку ФБР платило за услуги высокие «гонорары» (200–300 долларов в месяц). Это прибавляло усердия «патриотически настроенным студентам», взявшимся доносить на своих однокашников и соседей по общежитию. Завербованный ФБР в 1965 г. для работы в качестве агента-осведомителя в рядах студенческого движения Уильям Дайвейл опубликовал в 1970 г. сенсационную книгу-саморазоблачение. В ней он рассказал, какие поручения руководителей «Коинтелпро» выполнялись им в университетских городках на протяжении пяти лет.

Однако не следует считать, что все усилия ФБР в рамках программ «Коинтелпро» были направлены исключительно против левых организаций. Тайная подрывная деятельность велась и против американских праворадикальных групп, таких, как, например, пресловутый Ку-клукс-клан.

Кого же из этих «врагов демократии» сотрудники ФБР считали наиболее опасными? Разумеется, коммунистов. Об этом свидетельствует своеобразный «рейтинг популярности», который можно выстроить на основе данных комиссии Черча. Согласно этим данным, всего в рамках «Коинтелпро» было проведено 2650 незаконных операций. Из них 1636 были направлены против коммунистов, 379 — против «чёрных националистов», 287 — против «белых экстремистов», 57 — против Социалистической рабочей партии и 29 — против «новых левых».

Однако в начале 1970-х гг. ФБР вынуждено было прервать свою многообещающую и плодотворную деятельность в рамках «Коинтелпро». Причиной этому стало проникновение 8 марта 1971 г. группы неизвестных, объявивших себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Сумев вынести оттуда свыше тысячи различных документов, «граждане» сняли с них копии и разослали их редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. В результате, среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро — «Новые левые»». Чтобы избежать дальнейшей огласки, директор ФБР Эдгар Гувер вынужден был 27 апреля того же года отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера — в 1975 г., в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В заключении комиссии констатировалось:

«В середине 50-х годов ФБР развернуло операции, в ходе которых использовались самые разнообразные способы и методы, цель которых — уничтожение и дискредитация коммунистической партии. Впоследствии ФБР распространило «Коинтелпро» на мирные группы протеста с целью их дискредитации, а также на социалистов, применявших революционную риторику, но не имевших связи с враждебными иностранными государствами».

Тем не менее, никто из должностных лиц ФБР так и не был привлечён к ответственности по фактам нарушения закона, выявленным в ходе расследований 1975–1976 гг. Так, например, в 1976 г. несколько жертв «Коинтелпро» подали в суд на группу сотрудников ФБР и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс, получив 46 тысяч долларов компенсации. Однако согласно распоряжению генерального прокурора Эдвина Миза эти деньги были им выплачены из средств ФБР, которое тем самым освободило своих сотрудников от материальной ответственности.

Вашингтонский тоннель

Возможно, некоторые читатели помнят шумиху, поднятую в 1980-х гг. вокруг нового здания посольства Соединённых Штатов в Москве. Тогда американцы обвинили КГБ в том, что оно начинило вновь построенную дипломатическую резиденцию своими подслушивающими устройствами. В конце 1991 г. Вадим Бакатин, сумевший за недолгое время пребывания на посту председателя КГБ СССР нанести колоссальный ущерб безопасности страны, передал США документацию на расположенные там «жучки», мотивируя свой поступок тем, что «подслушивать безнравственно». Этот жест органично вписывался в стиль горбачёвского «нового мышления», когда интересы страны предавались путём бесконечных односторонних уступок под демагогические рассуждения об «общечеловеческих ценностях». И, разумеется, американцы даже не подумали ответить на него взаимностью, рассказав, например, о прорытом ими тоннеле под советским посольством в Вашингтоне.

Как мы помним из раздела, посвящённого ЦРУ, американским спецслужбам приходилось и раньше заниматься «земляными работами» — во время прокладки знаменитого «берлинского тоннеля». И хотя благодаря советскому разведчику Джорджу Блейку та операция закончилась провалом, приобретённый в ходе её осуществления опыт никуда не делся и был вновь востребован двадцать лет спустя.

В 1970-х гг. по взаимной договорённости между СССР и США было принято решение о строительстве новых посольских комплексов в Москве и Вашингтоне. Для нового здания советского посольства в столице Соединённых Штатов был отведён участок трапециевидной формы, ограниченный с четырёх сторон Висконсин-авеню, Кэлверт-стрит, Танлоу-роад и Фултон-стрит. Тогда же американским спецслужбам пришла в голову идея решить раз и навсегда проблемы с прослушиванием нового объекта, проложив под ним тоннель. А поскольку согласно действующему законодательству, ЦРУ не имеет права проводить операции на территории США, сомнительная честь претворить этот проект в жизнь была предоставлена ФБР, которое должно было действовать в контакте с АНБ.

Итак, одновременно с началом строительства нового здания советского посольства начались и работы по прокладке под ним тоннеля. С этой целью правительство США приобрело жилой дом рядом с будущим посольством. В подвале этого дома и располагался вход в тоннель. В ходе его строительства американцам пришлось решить массу технических проблем — начиная с устранения протечек и тайного вывоза земли и заканчивая настройкой спецоборудования, в частности, фокусировкой лазерных лучей, которые должны были быть направлены строго вверх на здание посольства. Не удивительно, что этот проект обошёлся налогоплательщикам в несколько сот миллионов долларов.

В 1979 г. новое здание посольства начало заселяться советскими дипломатами. И тогда же американцы начали пропагандистскую компанию, обвиняя СССР в использовании нового посольского комплекса, расположенного в одном из самых высоких мест Вашингтона, для сбора разведывательных данных при помощи радиоэлектронного оборудования. Кроме того, было заявлено, что КГБ установило подслушивающие устройства в новом здании посольства США в Москве. В результате этих скандалов окончательный переезд советского дипломатического корпуса в новое здание постоянно откладывался, что позволило американским спецслужбам без помех завершить строительство тоннеля и монтаж в нём специальной аппаратуры.

Наконец, в 1992 г. посольство теперь уже Российской Федерации окончательно переехало в новое здание, и возможности тоннеля по перехвату информации стали использоваться «на полную катушку». Ведь это лишь в теории обитатели посольства обязаны вести разговоры на конфиденциальные темы только в специально защищённых помещениях, а на практике это положение не всегда соблюдается. По свидетельству газеты «Вашингтон пост», руководители ФБР настолько гордились своим детищем, что организовывали экскурсии в тоннель для высокопоставленных американских государственных служащих, имевших соответствующий допуск секретности.

Однако вскоре у американцев появились сомнения в достоверности перехватываемой информации. И не зря — судя по всему, в это время российская разведка уже знала о существовании тоннеля от своего агента в ФБР Роберта Ханссена. Тем не менее, тоннель находился в эксплуатации вплоть до 1995 г., пока американцы окончательно не поняли, что их снабжают дезинформацией. В результате дорогостоящая операция, по сути, завершилась провалом — как и аналогичная история с «берлинским тоннелем».

После разоблачения Ханссена сведения о существовании тоннеля просочились в американскую прессу. Первая публикация на эту тему появилась 4 марта 2001 г. в газете «Нью-Йорк таймс», затем об этом написала и «Вашингтон пост». На следующий день вице-президент США Ричард Чейни, комментируя публикацию в «Нью-Йорк таймс», уклончиво заявил: «такое сооружение, вполне возможно, было возведено, хотя информацию надо проверять».

В тот же день, то есть 5 марта 2001 г., в МИД Российской Федерации был вызван временный поверенный в делах США в России Джордж Крол. Ему был передан официальный запрос с требованием прояснить ситуацию в связи с сообщениями о секретном тоннеле под зданием российского посольства. Как подчёркивалось в запросе МИД, «если эти сообщения подтвердятся, может встать вопрос о грубейшем нарушении общепризнанных норм международного права, действующих во всём мире в отношении иностранных диппредставительств».

Однако на этом история с тоннелем резко обрывается. Никаких официальных сообщений, подтверждающих или, наоборот, опровергающих его существование, так и не появилось — ни в российской, ни в американской прессе. Можно предположить, что по взаимной договорённости между Россией и США этот инцидент было решено «замять».

Дело «русских шпионов»

27 июня 2010 г. по подозрению в шпионаже в пользу России в США были задержаны десять человек: Анна Чапман (Anna Chapman), Ричард (Richard) и Синтия Мерфи (Cynthia Murphy), Хуан Лазаро (Juan Lazaro), Вики Пелаэс (Vicky Pelaez), Майкл Зотолли (Michael Zottoli), Патрисия Миллз (Patricia Mills), Михаил Семенко, Доналд Хитфилд (Donald Heathfield) и Трейси Ли Энн Фоли (Tracey Lee Ann Foley). Как было официально объявлено, аресты стали результатом расследования, которое в течение нескольких лет вело ФБР.

29 июня полиция Кипра задержала еще одного подозреваемого, разыскиваемого властями США по обвинению в шпионаже в пользу России. Им оказался 55-летний гражданин Канады Роберт Кристофер Метсос (Robert Christopher Metsos). Он был арестован в международном аэропорту Ларнаки при попытке вылететь в Будапешт. Однако 30 июня Метсос был выпущен под залог, после чего успешно скрылся.

Хотя СМИ сразу же окрестили скандал «шпионским», а задержанных — «шпионами», официальное обвинение в шпионаже не выдвигалось. 29 июня власти США предъявили всем десяти подозреваемым обвинение в «преступном сговоре с целью работы в качестве тайных агентов правительства Российской Федерации без предварительного уведомления министра юстиции». Девять из них также обвинили в отмывании денег.

Поскольку далеко не все из читателей знакомы с особенностями американского законодательства, надо пояснить, что имеется в виду. Дело в том, что в США с 1938 г. действует «Акт регистрации иностранных агентов». Согласно этому закону, любой иностранный агент влияния, проживающий на территории Соединённых Штатов (за исключением дипломатов) обязан в 10-дневный срок зарегистрироваться в Министерстве юстиции. Как говорится в официальном разъяснении: «Цель Акта — обеспечить, чтобы народ США и законодатели знали источник информации (пропаганды), предназначенной для получения влияния на общественное мнение, политику и законы».

Таким образом, фактически «русских шпионов» обвинили в незаконном лоббизме.

Впрочем, инцидент был быстро урегулирован. США и РФ договорились, что Соединённые Штаты вышлют их из страны и передадут российским властям. Россия, в свою очередь, обещала освободить четверых лиц, отбывающих тюремные сроки на её территории.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.