Протокол супруги президента

Протокол супруги президента

В системе российского государственного протокола особое место отводится протоколу супруги президента, роль которой в нашей стране стала намного заметнее и ответственнее. Эту сферу регламентируют соответствующие указы и распоряжения президента Российской Федерации. Протокол супруги президента, участвующей в мероприятиях, которые связаны с визитом глав иностранных государств и правительств и их супруг в Российскую Федерацию, а также в поездках российского президента за рубеж, является неотъемлемой частью президентского протокола.

В отличие от прежних времен ныне супруга президента значительно более активно включена в общественную жизнь страны, а ее деятельность посвящена адресной помощи в реализации различных гуманитарных и социальных программ.

Супруга российского президента не имеет собственного офиса и присутственных часов, как это практикуется в других странах. При этом она непременно участвует в официальных мероприятиях, присутствует на культурных акциях, оказывает помощь медицинским учреждениям и детским домам. А потому ответы на письма и телефонные звонки, рассмотрение вопросов, традиционно относящихся к обязанностям супруги главы государства, их протокольное обеспечение, а также планирование различных мероприятий входят в компетенцию управления протокола президента Российской Федерации, его руководителя и сотрудников.

Схема проведения мероприятий, в которых принимает участие супруга, сходна с президентской. Однако, естественно, имеются отличия. По формальным признакам можно разделить мероприятия на два вида: первый — события, имеющие межгосударственный характер, второй — внутренний, российский.

Государственные и официальные визиты президента России с супругой за рубеж относятся к числу наиболее сложных и требующих многочисленных согласований с зарубежными партнерами по линии управления протокола президента и МИДа, службы безопасности и других заинтересованных ведомств. Согласование всевозможных деталей мероприятий нередко продолжается до начала визита и имеет целью максимальное внимание к пожеланиям принимающей стороны.

Мероприятия, которые входят в программу супруги президента, можно разделить на те, которые официально проводит принимающая сторона (церемонии официальных встреч и проводов, официальный обед, официальные посещения выставок, библиотек, музеев, пресс-конференций и пр.), и те, которые на протокольном языке именуются «частным временем».

Благодаря второй части программы супруга президента получает дополнительную возможность ознакомиться с историческими, культурными и социальными центрами страны, что, несомненно, дополняет программу президента, которая носит сугубо деловой характер.

Вместе с тем раздел «частное время» предполагает отдых супруги президента от официальных мероприятий. Это приобретает особое значение в странах, находящихся на значительном удалении от России, в других часовых поясах и климатических условиях. Как правило, программа супруги президента включает в себя посещение учреждений здравоохранения, знакомство с их особенностями, в частности, местом и ролью частного здравоохранения в системе государственных лечебниц.

Когда в России принимают главу иностранного государства с супругой, «женская» программа готовится в соответствии с высказанными ранее пожеланиями. Окончательное решение по ней принимает супруга российского президента. С учетом принципа взаимности, а также дружеских отношений, установившихся с той или иной первой дамой в ходе предыдущих встреч, супруга российского президента может рекомендовать какие-то дополнения, придающие более теплый и доверительный характер новой встрече.

Обязательные официальные мероприятия, которые проводятся от имени супруги российского президента таковы: церемония официальной встречи в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, осмотр архитектурных памятников — Теремного дворца, церкви Спаса, залов Большого Кремлевского дворца, резиденции президента Российской Федерации, экспозиций Оружейной палаты, Алмазного фонда Московского Кремля. От имени супруги президента Российской Федерации в честь гостьи устраивается чай, на который, как правило, кроме высокой гостьи, приглашаются супруга посла страны гостя в Москве, супруга посла Российской Федерации в стране гостя и переводчики. В программу могут входить осмотр достопримечательностей Москвы, посещение больниц, детских садов, музеев, других общественных и учебных заведений. Супруга принимаемого главы государства участвует в официальной части программы — официальном обеде в Грановитой палате и церемонии официальных проводов. Нередко контакты супруги президента России с супругами глав иностранных государств носят ярко выраженный гуманитарный характер и нацелены на конкретную помощь учреждениям социального профиля. Так, во время пребывания в Москве королева Испании София в мае 1997 года передала нашей стране гуманитарный дар — аппараты «искусственная почка». При активном участии супруги президента России это дорогостоящее и жизненно важное для больных людей оборудование было установлено в наиболее нуждающихся в нем больницах (не только московских, но и в одной из региональных клиник).

Согласно сложившейся традиции, супруги президентов в других странах выполняют важные государственные, общественные и представительские функции. Правда, обязанности, к примеру, «первой леди» США формально нигде не зафиксированы, поэтому ее роль и реальный вес в деятельности Белого дома во многом зависят от ее личных устремлений и авторитета.

Вовлеченность супруги президента США Хилари Клинтон в деятельность Белого дома и администрации была беспрецедентной в американской истории. Некоторые из предоставленных ей на разных этапах полномочий сопоставимы с полномочиями члена кабинета. Так, во время первого срока пребывания в Белом доме Б. Клинтона его супруга возглавляла разработку проекта реформы системы здравоохранения — одного из ключевых направлений деятельности администрации. В течение своего второго срока президент неоднократно направлял ее с особыми дипломатическими миссиями в различные зарубежные страны. В соответствии с законом X. Клинтон вела эту работу на общественных началах.

Для содействия выполнению супругой президента США обязанностей, связанных с ее государственным и общественным статусом, в аппарате Белого дома существует аппарат первой леди со штатом сотрудников около 15 человек. Руководитель аппарата имеет ранг помощника президента, а заместитель руководителя аппарата — ранг заместителя помощника президента, и на эти должности их назначает непосредственно президент США. В структуру аппарата первой леди входят также следующие основные помощники:

-директор отдела по связям с общественностью, заместитель помощника президента;

-пресс-секретарь, специальный помощник президента;

-директор отдела по составлению повестки дня первой леди, специальный помощник президента;

-личный секретарь первой леди, специальный помощник президента.

Аппарат первой леди координирует общественную деятельность супруги президента и поддерживает «обратную связь» с его исполнительным секретариатом по всем текущим вопросам, составляя графики встреч и поездок, обрабатывая корреспонденцию, обеспечивая контакты супруги президента со средствами массовой информации.

В аппарате первой леди нет протокольного подразделения. В обычном режиме этим занимаются ее помощники, а во время зарубежных поездок президента или ее собственных, а также в ходе визитов руководителей зарубежных стран в США протокольное обеспечение ложится на протокольный отдел Госдепартамента США. Эта работа осуществляется в тесном контакте с аппаратами президента и первой леди. При этом принятие протокольных решений принципиального характера входит в исключительную компетенцию Белого дома.

Официально установленных протоколом правил относительно функций супруги президента Французской Республики не существует. Бернадетт Ширак сопровождает президента в ходе его официальных визитов, присутствует на торжественных церемониях и приемах и т. д. Во время официальных мероприятий Бернадетт Ширак обычно стоит позади президента: Ж. Ширак не берет ее под руку, не разрезает вместе с ней ленточку в начале торжественных церемоний и т. д.

Бернадетт Ширак по собственной инициативе участвует в подготовке официальных визитов и поездок, в частности, в организации рассадки на мероприятиях протокольного характера, занимается благоустройством Елисейского дворца, руководит его персоналом.

Благотворительностью Бернадетт Ширак начала заниматься еще до избрания мужа на пост президента. В 1989 году она основала ассоциацию «Пон-Неф», которая занимается культурными и студенческими обменами между Францией и странами Восточной Европы, включая Россию. Ассоциация назначает стипендии, финансирует выставки, концертные гастроли, вручает премии артистам и художникам из этих стран.

Бернадетт Ширак — председатель фонда «Больницы Парижа — больницы Франции». Под ее руководством в 1997 году были собраны пожертвования на сумму 26 млн. франков (около 4,5 млн. долл.), направленные на улучшение условий госпитализации больных детей. Во французской прессе время от времени проходит информация, что Бернадетт Ширак покупает на собственные средства игрушки больным детям.

В 1978 году, с согласия мужа, Бернадетт Ширак выставила свою кандидатуру и победила на выборах в члены органа самоуправления департамента Коррез, родных мест родителей Ж. Ширака, по спискам возглавлявшейся Ж. Шираком партии.

Имидж супруги президента — составная часть общей работы президентской команды, активное участие в которой принимает также их младшая дочь Клод, которая одно время занимала пост советника президента по вопросам связи с общественностью и СМИ. В популярных французских изданиях сложилась традиция регулярно печатать материалы о «первой даме Франции». Однако Бернадетт Ширак не стремится привлекать к себе особое внимание, ибо она полагает, что «ее муж — локомотив, а она — вагон».

Общественная деятельность супруги президента Российской Федерации не ограничивается рамками проведения в России официальных и рабочих встреч с зарубежными деятелями и их супругами, она обязательно занимается общественной деятельностью на ниве культуры или здравоохранения.

Из рассказов людей, которые работали с Хрущевым, можно заключить, что его супруга Нина Петровна была очень добрая и интересная женщина. К тому же она была неплохо образована, знала английский. Никита Сергеевич взял ее с собой в Америку, и дебют советской первой леди за рубежом был вполне достойным. Не знаю, что произошло потом и почему Нина Петровна стала меньше бывать вместе с мужем в зарубежных поездках. Возможно, это связано с семейными делами, детьми: они подрастали, и ими нужно было заниматься. Хотя, конечно, у главы государства обязательно есть и няня, и те, кто помогает по дому.

Виктория Петровна Брежнева была более замкнутая, она никуда не выезжала. Леонид Ильич, как правило, ездил один. Зато во всех мероприятиях, которые проводились в Москве, Виктория Петровна участвовала. Жены членов Политбюро время от времени собирались, между ними установились неплохие отношения. Делались попытки больше их сблизить. Их собирали на интересные лекции, экскурсии. Раиса Максимовна тоже первое время этим увлеклась и даже подумывала о том, чтобы создать женский клуб, но тут уже было сложнее: она была моложе других жен членов Политбюро лет на 25–30, и это сыграло решающую роль. На приемах они, конечно, встречались, что-то обсуждали, но не больше. К тому же Раиса Максимовна много внимания уделяла Советскому фонду культуры, который возглавлял академик Д. С. Лихачев и где она была вице-президентом.

Я работал с Раисой Максимовной с 1985 года. Это была очень целеустремленная женщина, она постоянно занималась самообразованием. Когда Михаил Сергеевич стал генеральным секретарем ЦК КПСС, Раиса Максимовна оставила службу и посвятила себя общественной деятельности. Особенно тщательно она готовилась к зарубежным визитам. Ей подбирали громадный справочный материал, она старалась вникнуть во все проблемы. Ее женская программа в ходе зарубежного визита всегда была весомым дополнением к общей программе. Пока Михаил Сергеевич был занят на переговорах, мы с ней могли спокойно походить по городу, побывать в детском учреждении, пообщаться с людьми, сделать покупки. Раиса Максимовна любила посещать музеи, и ее программы всегда были очень насыщенными. Она обладала исключительным вкусом и умением одеваться, особенно ценным при нашей тогдашней бедности.

С 1985 года экономическая ситуация в стране продолжала ухудшаться, с так называемыми товарами народного потребления тоже становилось все хуже. А злые языки между тем утверждали, что наряды у Раисы Максимовны были чуть ли не от Ив Сен-Лорана или Диора. Должен сказать, что Раиса Максимовна уделяла большое внимание своим туалетам, но так и по протоколу положено: супруга президента не может появляться везде в одном платье. В те годы в СССР уже был создан дом моделей Славы Зайцева. Раиса Максимовна там бывала. Несколько раз они встретились, поговорили о направлениях моды, Слава показал своих стилистов. Зарплата генерального секретаря позволяла его жене заказать себе три-четыре, а может, и пять эксклюзивных платьев в год. Другое дело, что ткани для этих платьев она покупала сама, привозила из загранпоездок, а модели брала из специальных изданий.

У Раисы Максимовны была прекрасно подобранная чешская бижутерия. Теперь, когда прошло время, об этом можно сказать. Когда мы были в чехословацком городе Яблонец, на заводе, производящем бижутерию, для нас была устроена выставка заводских изделий, и мы с Раисой Максимовной подобрали несколько гарнитуров под бриллианты: по тем временам самое дорогое колье стоило около тридцати рублей.

В это трудно поверить, но деньги, которыми располагала жена генерального секретаря во время зарубежного визита, были мизерными. Михаил Сергеевич получал суточные 37,5 доллара в день. Предположим, визит длился 5 дней. Всего около 200 долларов. А у Раисы Максимовны как у члена делегации суточные были 24 доллара. Все вместе составляло примерно 320 долларов. Эти деньги она, как правило, отдавала мне. Мы заходили в магазин, Раиса Максимовна делала покупки, я расплачивался. Собирал чеки, после отчитывался и возвращал ей сдачу. Свои деньги обменять было невозможно. Кто за рубежом принял бы к обмену наши рубли? Тогда было такое правило: если едешь в социалистическую страну, 100–300 рублей имеешь право обменять на местную валюту, а во время съездов братских партий даже 500. А когда они к нам приезжали, точно так же и мы меняли их деньги на рубли. В капиталистических же странах с рублями некуда было пойти. Да генеральному секретарю ЦК КПСС это и не нужно.

Сотрудники нашего посольства во Франции не могли не знать о том, какие мы получаем командировочные, когда решили во время первого визита М. С. Горбачева устроить небольшую выставку французской парфюмерии и бижутерии, чтобы Раиса Максимовна могла сделать покупки. Накануне я зашел взглянуть на предложенные вниманию первой советской леди духи и косметику, и самое сильное впечатление на меня произвели цены. Но раз уж выставка организована, что было делать, надо показывать. Мы с Раисой Максимовной все посмотрели и из вежливости купили какую-то мелочь, на большее и денег не было.

Бывали аналогичные случаи в Японии, Индии. Никаких скидок Р. М. Горбачевой никто не делал. На одной такой выставке мы купили несколько метров парчи для новогодних платьев Ирины и внучки. Расплатились, нам завернули покупку, и мы ушли. Со временем мы вообще перестали ходить по магазинам. В нашем распоряжении были каталоги. Если нужно было что-то купить, смотрели по каталогу и ехали в указанный в нем магазин, заранее зная цену. Чеки и сдачу я откладывал в конверт.

Еще про Раису Максимовну любили говорить, что она командует своим мужем. Мне такого видеть не доводилось. На наших «посиделках» она никогда не присутствовала и вместе с нами острых проблем не обсуждала. Думаю, весь этот негатив объясняется тем, что впервые в нашей истории жена главы государства стала активно участвовать в общественной жизни. И на первых порах это не у всех вызывало одобрение.

Наина Иосифовна Ельцина тоже уникальная женщина. Когда Борис Николаевич стал руководить страной, семья была уже большая: две замужние дочери, внуки: двое детей было у Лены, потом появился еще Глеб у Татьяны. Сейчас и там, и там по трое. Поскольку они практически жили все вместе, забот у Наины Иосифовны было больше чем достаточно.

Это женщина уральской закваски. К тому же она долгие годы работала в проектном институте, хорошо знала, как живут люди, какие у них дома проблемы. И хотя Свердловск при Ельцине гремел, промышленность работала стабильно, и со снабжением там было не хуже, чем в Москве, жизнь все равно была сложная. Лена там заканчивала Уральский политехнический институт, Таня здесь училась в МГУ. Видно, характер помогал Наине Иосифовне справляться со всеми проблемами. Она всегда очень элегантно выглядела. Это и сегодня так. Никаких модельеров у нее не было, может, дочери время от времени что-то советовали: в 90-е годы хорошо одеться было по-прежнему непросто.

Наина Иосифовна всегда была за широкой спиной мужа, никогда не стремилась привлечь к себе всеобщее внимание. И постоянно стремилась кому-то помочь. У нее, как и у Раисы Максимовны, была детская программа. Она взяла на себя оказание помощи детским лечебным учреждениям, детским домам. Но членом каких-либо президиумов или ассоциаций стать не соглашалась.

Я видел очень многих первых леди разных стран. Мои впечатления о них самые разнообразные. Холодная, строгая, без эмоций Нэнси Рейган. Жесткий партийный лидер Илона Чаушеску. Открытая, душевная, непосредственная Барбара Буш. Улыбка, простота в общении. Когда готовилась программа для Раисы Максимовны, она полетела вместе с нами, чтобы удостовериться, что все готовь для высокой гостьи. Барбара, конечно, занималась благотворительностью, но главное для нее были муж, дети. Она вырастила двоих сыновей, из которых один стал президентом, другой — сенатором.

Прекрасная женщина Хана Лора Коль, своеобразная, со сложным характером, но во всех отношениях достойная жена своего мужа.

Когда в Париже проходило совещание СБСЕ, жен глав государств отвезли в Версаль. С ними увязалась толпа журналистов. Высокопоставленных посетительниц рассадили за столом, возникла сутолока, там было много кинокамер, и оператор задел Хану Лору камерой, причем удар пришелся прямо по шейному позвонку. Ее отвезли в больницу. Но она нашла в себе мужество на другой день выйти к прессе и держалась при этом прекрасно.

Интересно было наблюдать, как высокопоставленные супруги дополняют друг друга. Мне довелось побывать в гостях у Буша, Коля, Миттеранов. Когда Миттераны принимали у себя чету Горбачевых, особенно бросалась в глаза разница в возрасте: Миттеран был 1916 года рождения, Горбачев — 1931-го. Видно было, что французский президент болен и что супруга за него очень переживает. Или вот еще одна пара: широкая душа Жак Ширак и строгая, сдержанная Бернадетт. Но посмотришь ей в глаза — и в них можно увидеть и тепло, и радость. Про Хилари Клинтон сразу скажешь, что ее улыбка — игра. Думаю, профессия адвоката по социальным вопросам наложила отпечаток. Эта работа требует собранности и постоянного напряжения. Билл Клинтон на ее фоне более вальяжный и легкий в общении. А у Мейджоров все наоборот: он казался строгим, его жена веселой и непосредственной. Великолепная пара — король и королева Испании. Королева обладает уникальным даром с первого момента располагать к себе собеседника. Она видит всех и всех замечает: и протоколистов, и переводчиков, и охрану. Возможно, это свидетельствует о ее утонченном воспитании.

Такого, чтобы жены не воспринимали друг друга, никогда не было. Все они достаточно ответственно относятся к положению своих супругов и своей роли, чтобы давать волю настроениям. Они умеют себя вести, всегда серьезно готовятся к встрече, читают соответствующие справки. Они всегда в курсе всех событий, но никогда не комментируют их.

Нынешняя первая леди Людмила Путина возглавляет Центр по изучению русского языка и занимается его пропагандой. Это очень важное и ответственное дело. Если в мире будет больше людей, которые говорят или хотят говорить по-русски, отношения у России с другими странами станут лучше. Сегодня моноязыком становится английский, даже в дипломатической практике, где традиционным всегда был французский, английский язык постепенно занимает главенствующее место. Но не зная русского языка, мир не сможет понять нашу литературу, нашу культуру в целом, а значит, не сможет понять, о чем мы думаем, чего хотим.

Уже в постсоветское время сложилась традиция, когда супруги наших президентов активно участвуют в общественной жизни и постоянно находятся на виду. Общество постепенно к этому привыкает, отучаясь от мужского шовинизма. Ведь у нас по-прежнему очень мало женщин на высоких постах. Сейчас нет ни одной российской женщины-посла, в то время как в иных странах эту важную миссию выполняют 5–10 женщин. В правительстве женщин совсем мало, а в то же самое время и в бизнесе, и в науке, и в культуре деловых, активных, успешно выполняющих сложнейшие задачи женщин становится все больше. Очевидно, что и на самом верху ситуация не может не измениться.

Президентские дети, как правило, не участвовали в публичной политике. Были лишь два исключения: Клод Ширак, когда она была советником у отца, и Татьяна Дьяченко, когда она была советником у Б. Н. Ельцина. Ни та ни другая в переговорах не участвовали и появлялись лишь на официальных мероприятиях. Однажды Билл Клинтон приехал к нам со своей дочерью Челси, хотел показать ей Россию. Мы готовили для нее специальную программу.

На встречи в Кэмп-Дэвиде несколько раз приезжали дети, внуки семейства Буш, общались с гостями, шутили. Ни М. С. Горбачев, ни Б. Н. Ельцин никогда никого с собой не привозили.

Когда Жак Ширак назначил дочь своим советником, во французской прессе было так же много недоброжелательных откликов, как у нас в отношении Татьяны Борисовны Дьяченко. А ведь Татьяна появилась в предвыборном штабе, когда Б. Н. Ельцин был серьезно болен, и очень мне помогала в протокольных делах, в организации работы президента.