№11. Предложения по боевой подготовке войск
№11. Предложения по боевой подготовке войск
20 апреля 1940 г.[61]
Предложения по боевой подготовке войск, внесенные на общевойсковой комиссии под председательством зам. народного комиссара обороны СССР командарма 1-го ранга т. Кулик Г.И.[62]
Раздел 1. Общие требования к боевой подготовке войск
1. Боевая подготовка войск должна быть полностью ориентирована на требования современного боя.
В свете этого требования основные установки и задачи, поставленные приказом НКО СССР №113 1938 г.[63], остаются актуальными и на лето 1940 г. Необходимо решительно бороться за полное выполнение предстоящим летом всех поставленных приказом №113 задач.
2. Как показал опыт войны с белофиннами, особое внимание в подготовке войск необходимо уделить тактической подготовке и взаимодействию родов войск, начиная с мелких подразделений.
Воспитание и обучение войск должно подготовить их в мирное время к перенесению трудностей и лишений, вызываемых боевой обстановкой.
В боевой подготовке основной упор сделать на целевую работу, на втягивание в длительные действия в самых трудных условиях обстановки и погоды, днем и ночью.
Раздел 2. Планирование боевой подготовки войск
1. Существующий порядок в планировании боевой подготовки войск необходимо сохранить.
Общие установки и задачи по боевой подготовке родов войск ставятся приказом народного комиссара обороны СССР.
Начальник Генерального штаба дает округам (армиям) особые указания по подготовке войск, исходя из специфических условий театра военных действий и возможного их оперативного предназначения.
Управление боевой подготовки Красной Армии, на основе приказа народного комиссара обороны СССР, дает войскам планы и программы обучения, расчет часов по видам подготовки и указания по распорядку дня.
2. Управлению боевой подготовки Красной Армии и начальникам родов войск не позднее 1 сентября 1940 г. разработать и выслать в войска стабильные программы обучения. Построение программы должно исходить из следующего:
а) школа молодого красноармейца — 4 месяца, с 1 октября по 1 февраля;
б) подготовка мелких подразделений в зимних условиях и совершенствование знаний бойца-специалиста — 3 месяца, с 1 февраля по 1 мая. В этот период проводить отрядные учения в составе усиленного батальона;
в) подготовка подразделений и частей в летних условиях — 4 месяца, с 1 мая по 1 сентября;
г) общевойсковые учения, маневры и смотры — 1 месяц — сентябрь.
3. В расчете часов на боевую подготовку в стабильных программах исходить:
а) количество учебных дней в месяц — не менее 22;
б) рабочий день установить: для пехоты — зимой — 8 часов, летом — 9 часов.
Для АБТ войск, конницы и артиллерии — на 1—2 часа меньше.
На лето 1940 года установить: пехоте — 10-часовой рабочий день, АБТ войскам и артиллерии на мехтяге — 9-часовой, коннице и артиллерии на конной тяге — 8-часовой день;
в) не менее 60% общего времени отвести на подготовку бойца по специальности.
Раздел 3. Отдельные предложения по боевой подготовке войск
1. В подготовке пехоты и конницы основной упор сделать на подготовку одиночного бойца, мелких подразделений до роты включительно. Особое внимание необходимо уделить обучению преодолевать укрепленные позиции и штурму долговременных сооружений.
Надо решительно поднять искусство ведения ближнего боя.
2. Подготовку и слаживание подразделений проводить исключительно в поле, с отрывом от казарм и лагерей на несколько дней во все время года. Широко практиковать передвижные лагеря, организовав на все это время всю жизнь по-боевому.
Ночных занятий должно быть не менее 30—40%.[64]
3. По огневой подготовке: курс огневой подготовки пехоты (КОП-38 и КОПС-39) необходимо пересмотреть в сторону сокращения отдельных упражнений, изменения дистанций, порядка оценок (в особенности за подразделение и части) и упрощения порядка выполнения упражнений.
Увеличить количество тактических учений с боевой стрельбой.
Подготовку снайперов вести на дистанциях до 500 метров.
Наставление по стрелковому делу пехоты (НСД-38-39) дополнить указаниями по управлению огнем в особых условиях (в лесу, ночью — применение трассирующих пуль, ракет).
Стрелков и ручных пулеметчиков обучать по единой программе на основе взаимозаменяемости.
4. Повысить строевую подготовку и увеличить на нее расчет часов. К строевой подготовке отнести рукопашный бой, лыжную подготовку, перебежки, переползания и преодоление полевых препятствий.
5. В физической подготовке сделать упор на прикладную полевую гимнастику. Наставление по рукопашному бою (НПРБ-38) и Наставление по физподготовке (НФП-38) пересмотреть, сократив количество упражнений и упростив их комплекс.
6. Необходимо обратить внимание на практическую подготовку войск к производству основных работ по укреплению позиций, обеспечив им материальную базу для этого вида подготовки.
Необходимо готовить войска к преодолению зон заграждения.
Раздел 4. Подготовка командных кадров
1. Отбор в полковые школы производить после прохождения школы молодого красноармейца.
2. Курс обучения в полковых школах установить 9 месяцев.
Создать кадры младших командиров сверхсрочников по 6—7[65] человек на роту (эскадрон, батарею).
Для подготовки старшин сверхсрочной службы создать окружные (армейские) школы старшин с 6-ти[66] месячным сроком обучения.
3. Для переподготовки командиров взводов на командиров рот теперь же создать окружные (армейские) курсы со сроком обучения шесть месяцев.
На курсах «Выстрел» вести переподготовку командиров рот и командиров батальонов на командиров полков.
Для переподготовки высшего начальствующего состава восстановить КУВНас со сроком обучения 9 месяцев[67].
4. Военные училища укомплектовать исключительно[68] из числа[69] красноармейцев, прослуживших в армии не менее года, и младших командиров, имеющих законченное среднее образование.
5. Существование Академии Генерального штаба наряду с Академией им. Фрунзе себя оправдало.
Необходимо оставить существующий в них программный объем:
— Академия им. Фрунзе — полк, дивизия;
— Академия Генштаба — вождение корпуса, армейская операция и ознакомление на военной игре с фронтовой операцией.
Комплектование академий: повысить общеобразовательный уровень подготовки при приеме в Академию им. Фрунзе (до десятилетки) и повысить практический стаж в командовании (не менее 2-х лет командования ротой); в Академию Генерального штаба командиров, не имеющих навыков работать в масштабе дивизии и не знающих дивизию, не принимать.
В целях повышения качества комплектования сократить контингент набора в академии. Для практического решения этого вопроса необходимо установить, какие должности в войсках должны заниматься лицами с академическим образованием.
В Артиллерийской академии взять упор на подготовку артиллериста, уменьшить контингент инженеров и снабженцев.
Соотношение состава командного факультета к остальным должно выразиться: 60% — на командном факультете, 40 % — на остальных.
В Академии Генерального штаба создать кафедру тыла.
Усилить материальную базу и части обслуживания академий (Академия им. Фрунзе — полк связи, артиллерийская академия — артполк и т.д.).
На преподавательские должности в военные училища и академии назначать лучший по опыту и подготовке командный состав. Пересмотреть порядок прохождения службы преподавательским составом, установив через известный промежуток времени возвращение их в строй.
6. Подготовку командного состава в войсках проводить, в основном, по занимаемой должности, добиваясь отличного выполнения своих обязанностей, и только после усвоения последних готовить на ступень выше.
В основу подготовки командного состава положить, прежде всего, — отличное знание и практическое применение уставов и наставлений. Для углубления знаний широко практиковать проведение рефератов, бесед по материалам последних войн и изучение иностранных армий.
7. В целях накопления кадров начсостава порядок прохождения службы лицами, имеющими законченное среднее и высшее образование, установить следующий:
красноармейцам в строевых подразделениях — 6 месяцев;
обучение в школе младшего начсостава — 6 месяцев;
практическое командование отделением — 6 месяцев;
сдача экзамена на получение звания младшего лейтенанта запаса с последующим назначением на должность помкомвзвода, а лучшие — на должность комвзвода.
Не сдавшие экзамены на получение звания младшего лейтенанта запаса остаются на должности командира отделения и в конце 2-го года службы допускаются к вторичному экзамену. Не выдержавшие вторичный экзамен на младшего лейтенанта запаса продолжают службу третий год на общих основаниях с младшим командным составом.
Для подготовки младших лейтенантов запаса из младших командиров запаса в частях (на курсах), срок обучения с 3 месяцев увеличить до 6 месяцев.
Раздел 5. Смотры и контроль боевой подготовки войск
1. Итоговые смотры боевой подготовки войск проводить один раз в год — в сентябре месяце.
Смотры подразделений и частей в течение года проводить:
а) смотр одиночного бойца, после прохождения школы молодого красноармейца, для введения его в строй — проводит командир роты с поверкой этого командиром батальона и полка:
б) смотры мелких подразделений и частей, после окончания их подготовки в зимний и летний периоды обучения, проводят:
отделения — командир роты,
взвода — командир и комиссар батальона,
роты — командир и комиссар полка,
батальона — командир и комиссар дивизии,
полка — командир и комиссар корпуса.
Качество боевой подготовки и боеготовность подразделений и частей должны лечь в основу аттестования и прохождения службы командного и политического состава. Командир и комиссар (политрук), часть (подразделение) которого показала на смотрах плохую боевую подготовку, к очередному повышению в звании и назначению на высшую должность не представляются.
Начальствующий состав от командира полка до командующего войсками округа (армии) вопросам руководства боевой подготовкой и ее контроля уделяет не менее 75% своего служебного времени.
Раздел 6. Обеспечение боевой подготовки
1. Увеличить производство учебных пособий и приборов. Учебные приборы приблизить к боевым. Артиллерии дать учебные выстрелы и отпускать на учебные стрельбы специальные снаряды (дымные, зажигательные).
Для занятий с пехотой отпускать артиллерийским частям специальную норму снарядов.
2. Каждому корпусу дать свой артиллерийский полигон в интересах обеспечения действительной отработки взаимодействия.
Увеличить учебные поля для военных училищ.
3. Академии им. Фрунзе обеспечить средства на зимние лагеря.
4. Для обеспечения отработки взаимодействия родов войск в масштабе взвод, рота, батальона разрешить отпуск необходимого на это количество моторесурсов для АБТ войск и артиллерии на мехтяге.
5. Ящики с песком и миниатюр-полигоны, как учебные пособия, оставить.
6. Снаряжение бойца должно быть облегчено.
7. Дать льготы младшему командиру: отпуск, форма и пр. Выделить младшего командира от бойца.
8. Увеличить отпуск боевых ручных гранат и мин на практику.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 130-138.