История СС США

История СС США

Как уже сказано выше, Секретная служба США была создана 5 июля 1865 г. как отдельное подразделение Министерства финансов с целью борьбы с фальшивомонетчиками. Появление такой организации являлось более чем актуальным — во время только что завершившейся Гражданской войны от одной трети до половины находившихся в обращении банкнот были фальшивыми. Кроме того, в стране имелось около 1600 государственных банков, каждый из которых выпускал свои собственные векселя и другие платёжные документы, отличавшиеся друг от друга. Всего существовало около 7000 их различных видов — многообразие, создававшее благоприятное поле деятельности для мошенников.

За пять лет до этого начала своё существование и другая составляющая нынешней Секретной службы — в 1860 г. было создано подразделение по охране Белого дома и подступов к нему, подчиняющееся военному коменданту. В его состав вошли несколько военнослужащих и сотрудников столичного департамента полиции.

В 1867 г. функции Секретной службы расширяются — ей было вменено в обязанность «выявление людей, совершающих мошенничества против правительства». В эту категорию попадали ку-клукс-клановцы, самогонщики, контрабандисты, грабители, нападавшие на почтовые дилижансы, а также лица, совершавшие мошенничества с земельными участками и другие преступления против федеральных законов.

В 1870 г. штаб-квартира Секретной службы была переведена в Нью-Йорк, но уже в 1874 г. она вернулась обратно в Вашингтон.

С 1894 г. СС впервые начала осуществлять охрану тогдашнего президента США Кливленда — неофициально и не круглосуточно.

Во время испано-американской войны 1898 г. Секретная служба выполняла функции контрразведки.

6 сентября 1901 г. польский анархист Леон Чолгош совершил покушение на президента Уильяма Мак-Кинли во время посещения последним Панамериканской выставки в Буффало (штат Нью-Йорк). В результате 14 сентября Мак-Кинли скончался от раны, Леон Чолгош 29 октября был казнён на электрическом стуле, а Конгресс неофициально потребовал от Секретной службы осуществлять защиту президента. И только со следующего 1902 г. СС начала осуществлять официальную круглосуточную охрану президента.

С 1908 г. СС США охраняет не только действующего президента, но и президента, который избран, но ещё не вступил в должность. В том же году президент Теодор Рузвельт передал восемь агентов Секретной службы в Министерство юстиции, где они составили ядро вновь созданного Бюро расследований — будущего ФБР.

После начала 1-й мировой войны в 1915 г. президент Вильсон возложил на Секретную службу расследование дел по шпионажу против США.

В 1917 г. Конгресс уполномочил СС США осуществлять постоянную охрану ближайших родственников президента. Угрозы, направленные в адрес президента, получили квалификацию федерального преступления.

1 октября 1922 г. президент Уоррен Г. Хардинг создал на основе подразделения, охранявшего Белый дом, полицейские силы Белого дома.

В 1930 г., после того, как неизвестный взломщик сумел проникнуть в столовую Белого дома, президент Герберт Гувер понял необходимость сосредоточить охрану своей резиденции в одних руках. В результате полиция Белого дома была передана в подчинение Секретной службе, которая с тех пор полностью отвечает за все аспекты охраны президента США.

1 ноября 1950 г. двое пуэрто-риканских националистов осуществили неудачное покушение на президента Трумэна. Под влиянием этого события Конгресс принял в 1951 г. закон, согласно которому на Секретную службу возлагалась охрана президента, его ближайших родственников, вновь избранного президента, а также вице-президента (если он изъявлял такое желание).

В 1961 г. СС США было поручено осуществлять охрану бывших президентов «в разумный период времени».

С 1962 г. в круг обязанностей Секретной службы входит охрана вице-президента (или, в случае отсутствия такового, другого высшего должностного лица, являющегося официальным преемником президента) и вновь избранного вице-президента.

После убийства Джона Кеннеди в 1963 г. Конгресс принял закон об охране вдовы Джона Кеннеди и её младших детей в течение 2 лет.

В 1965 г. Конгресс принимает решение, согласно которому бывшие президенты с супругами имеют право на пожизненную охрану, а их дети охраняются Секретной службой вплоть до достижения ими 16 лет.

В 1968 г., в результате убийства Роберта Кеннеди, Конгресс принял новый закон, согласно которому охране подлежат также основные кандидаты на должность президента и вице-президента. Кроме того, Конгресс постановил, что вдова президента подлежит охране до смерти или вступления в новый брак, а её дети — до достижения ими 16 лет.

В 1970 г. полиция Белого дома была переименована в Исполнительную службу защиты (Executive Protective Service), в её обязанности была включена также защита иностранных миссий в Вашингтоне.

В 1971 г. Конгресс уполномочил Секретную службу осуществлять охрану глав иностранных государств и правительств, находящихся с визитом в США, а также иных официальных гостей.

С 1974 г. в круг обязанностей СС США входит охрана ближайших родственников вице-президента.

С 1975 г. обязанности Исполнительной службы защиты распространены также на охрану иностранных представительств на всей территории США.

15 ноября 1977 г. Исполнительная служба защиты получила своё нынешнее наименование — обмундированное подразделение Секретной службы (Secret Service Uniformed Division).

В 1984 г. Конгресс принял решение, объявляющее мошенническое использование кредитных карт федеральным преступлением. Конгресс уполномочил СС США расследовать преступления, связанные с мошенническим использованием кредитных карт, с затрагивающим федеральные интересы мошенничеством с компьютерами, и мошенничеством с идентификационными документами.

5 октября 1986 г. в состав Подразделения охраны Секретной службы включена Полиция Казначейства (Treasury Police Force). В том же году, очевидно, предвкушая будущий визит четы Горбачёвых, президент Рейган отдал распоряжение, предписывающее СС США охранять не только наносящего визит главу иностранного государства или правительства, но и его супругу.

В 1990 г. Секретная служба получила право, наряду с Министерством юстиции, проводить расследование любого гражданского или криминального правонарушения, направленного против федеральных финансовых учреждений.

В 1994 г. в США был принят закон, согласно которому изготовление фальшивых долларов, осуществлённое за границей, подлежит той же ответственности, как если бы оно было совершено на территории Соединённых Штатов. Таким образом, активно изготовлявшие фальшивые доллары чеченские боевики теоретически должны нести за это ответственность по всей строгости американских законов. Однако по понятным причинам американские спецслужбы относятся к деятельности «борцов за независимость Ичкерии» весьма снисходительно.

В 1997 г. Конгресс принял решение, согласно которому президенты, избранные после 1 января 1997 г., будут пользоваться охраной Секретной службы лишь в течение 10 лет после ухода со своего поста. Для тех экс-президентов, которые были избраны ранее, сохраняется пожизненная охрана.

25 ноября 2002 г. президент Джордж Буш-младший подписал «Билль о внутренней безопасности», согласно которому СС США с 1 марта 2003 г. переводится в состав Министерства внутренней безопасности.

Несмотря на всю тщательность, с которой работает Секретная служба, следует отметить, что начиная с 1963 г. почти все президенты США подвергались покушениям, при которых нападавшим удавалось приблизиться к охраняемому и как минимум один раз выстрелить. Впрочем, погиб при этом только один из охраняемых — Джон Кеннеди.