Политика «длинной руки»
Политика «длинной руки»
Есть критически важный вопрос, касающийся современной военной доктрины России. Необходимо ли России сосредоточиться сугубо на патрулировании собственных сухопутных и морских границ либо необходимо обеспечить наше военное присутствие в глобальном масштабе, в том числе нашего военно-морского флота в мировом океане?
Полагаю, что определенное присутствие России в зонах зарубежных военных конфликтов должно быть обеспечено, прежде всего как страны-миротворца и страны, обеспечивающей работу системы сдержек и противовесов в глобальном масштабе.
То, что сейчас происходит на Ближнем Востоке и в Северной Африке, стало возможным благодаря тому, что Советский Союз в начале 1990-х годов ушел с мировой военно-политической арены. Именно мы десятилетиями сдерживали хищнические аппетиты имперского капитализма. Развал СССР в 1991–1992 годах привел к тому, что у США и блока НАТО перестал существовать какой-либо противовес. Ошибкой СССР было то, что этот «противовес» Советский Союз оплачивал исключительно из своего кармана, в то время как США заставляли за свою «капиталистическую» часть противовеса платить все развитые страны, вовлеченные в НАТО. Это обеспечивалось как путем навязывания им военных расходов, так и через бесконтрольную долларовую эмиссию.
Не надо думать, что пиратство у берегов Сомали и Нигерии развивается как стихийное явление. Это отнюдь не так. Эти пираты-марионетки – один из регуляторов цен на углеводороды, а также своеобразная «пробка», которой при необходимости можно «заткнуть» проливы и блокировать экспорт нежелательных режимов.
Военно-стратегическое присутствие России в мировом океане крайне важно, с любой токи зрения. С одной стороны, оно гарантирует нашу страну от внезапного нападения с применением ядерного оружия. Военно-морская группировка, находящаяся в постоянном движении в мировом океане, будет готова ответить на агрессию даже в случае уничтожения вооруженных сил России на континенте. Вероятный противник знает об этом. С другой стороны, военно-морской флот – это наиболее сильный регулятор политических и экономических процессов вокруг главных сырьевых рынков, которые связаны со странами-потребителями сырья через морские коммуникации.
В качестве целевого ориентира можно предложить России сформировать две военно-морских группировки: одну в составе Северного флота, вторую – тихоокеанского. При этом в каждой группировке должно быть хотя бы по одному авианесущему кораблю типа ТАКР «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» или более современного. Необходимо развивать береговую охрану. При строительстве надводных сил ставка должна быть сделана на многофункциональные корабли относительно небольшого водоизмещения: фрегаты и корветы, так как несколько таких кораблей обладают по результатам моделирования боя большей живучестью, чем один крупный.
Корабли меньшего водоизмещения имеют и меньшую дальность плавания, однако, эта проблема решается за счет организации пунктов базирования и военно-морских баз. Для этого имеются предпосылки и потенциальные партнеры в Африке, Восточной и Юго-Восточной Азии и Латинской Америке.
Без «длинной руки» всех, кто в пищевой цепи слаб и заинтересует США и их партнеров, скоро «перещелкают», как орешки, по одному. Это опасно, потому что история знает уже такие случаи и знает, чем они заканчиваются. Колокол, к сожалению, всегда звонит по нам.
«Длинная рука» должна заключаться также в приискании союзников на дальних подступах к нашим границам, поддерживая которых в военном и экономическом плане, мы будем иметь возможность не подпускать потенциальных агрессоров к России. Такими союзниками могут являться такие страны, как: Сирия и Иран, Египет, все среднеазиатские страны – члены бывшего СССР, Монголия, Китай, Индия, Вьетнам, Белоруссия, Украина, Армения, Греция, Бразилия, Венесуэла, Куба, Ангола. В странах-геополитических конкурентах (США, Великобритания, Китай, Германия, Франция, Япония) надо искать политиков, симпатизирующих России и рассматривающих нашу страну не как предмет своего потребления, а как перспективного и исторически верного и в известной степени бескорыстного союзника, что в мировой истории случается крайне редко.
Особо хочу обратить внимание на все обостряющуюся ситуацию на русско-китайской границе. В высшем руководстве Китайской Народной Республики существуют разные группы влияния. Одни рассматривают нашу страну как перспективного партнера для совместного освоения российского Дальнего Востока и построения нового доминирующего экономического региона, который способен конкурировать с США и Западной Европой. Эта группа влияния не предполагает военную агрессию в отношении России. С политической точки зрения, для них более приоритетной задачей является восстановление целостности Китая путем возвращения суверенитета над Тайванем.
Однако другая властная группировка предполагает получение контроля над территориями российского Дальнего Востока и природными ресурсами по «американскому варианту», то есть путем силового захвата территории. Возможный сценарий этого захвата, с моей точки зрения, следующий:
1. На границе с Россией по руслу реки амур в демилитаризованной 200-километровой зоне на китайской территории создается разветвленная сеть автодорог, а также сеть объектов инженерной транспортной инфраструктуры и инфраструктуры расквартирования войск и связи (АЗС, пункты связи, мосты, паромные переправы и т. п.). Таким образом, с позиции проведения сухопутной военной наступательной операции формируется инфраструктура, которая при желании позволяет в течение четырех – пяти часов преодолеть маршем демилитаризованную зону и выйти к границе. В России со слабой инфраструктурой, вытянутой воль русла амура, удаление войск за двухсоткилометровую зону означает их отсечение от границы и невозможность быстрого выдвижения в зону потенциального вторжения.
В этом аспекте интересна военная доктрина Китая, который интенсивно наращивает бронетанковые войска, сделав ставку на производство самоходных артиллерийских установок, основных боевых танков и легких плавающих танков. Их у Китая десятки тысяч. Но у Китая нет противников, с которыми он мог бы вести войну на сухопутном театре военных действий такими масштабными группировками, кроме России.
2. Китайские криминальные группировки, специализирующиеся на контрабанде сырьевых ресурсов из России в Китай, а также на переправке незаконных мигрантов в Россию, достигли устойчивых связей с российскими криминальными кругами регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Новой сферой их совместной деятельности стало выращивание и производство наркотиков, в том числе на территории нашего Дальнего Востока. Эти преступные сообщества имеют устойчивый состав, хорошую управляемость главарями, контролируют значительную популяцию китайских мигрантов на нашей территории, а также пользуются коррупционным прикрытием со стороны местных властей и правоохранительных органов. Есть основания полагать, что деятельность китайских триад на территории России может координироваться со стороны спецслужб Китая.
Основная задача указанной криминальной инфраструктуры – это постепенное «выдавливание» коренного населения из региона Дальнего Востока, стимулирование деградации коренного русскоязычного населения в регионе, развитие коррупции и подрыв работоспособности государственного аппарата и инфраструктуры, а также подготовка диверсионных групп, действующих в тылу врага, на случай войны с Россией.
3. Характер военных учений Национально-освободительной армии Китая с массовым участием бронетехники и проведением десантных операций с выдвижением значительных группировок войск на расстояние до 2000 км показывает, что учения проводятся в форме подготовки широкомасштабной наступательной операции.
4. Текущее состояние российской армии не позволяет обеспечить защиту от формирующихся военных угроз. В целом на современном этапе российская оборона истерзана и разграблена, у партнеров Рособоронэкспорта (Индия, Китай) на вооружении стоит больше единиц современной военной российской техники, чем в России. Примеры – танки Т-90, которых больше у индии, новый авианосец, опять же для Индии. Самолеты Су-27 – для Китая, БМП-3 – для ОАЭ.
По оценке бывшего командующего наиболее боеспособным подразделением Сухопутных войск Министерства обороны РФ – 58-й армии генерал-лейтенанта В. И. Соболева[75], российская армия (сухопутные войска) в настоящее время небоеспособна, не может эффективно решать боевые задачи даже в условиях локальных вооруженных конфликтов по следующим ключевым причинам:
– Так называемые «100 бригад постоянной боевой готовности» в действительности не укомплектованы воинским составом даже по штату мирного времени, их уровень комплектования в среднем редко превышает 30 %. Управляемость бригадной армии, созданной без соответствующей традиции и, прямо говоря, искусственно, можно поставить под сомнение.
– Разрушена система управления вооруженными силами, это касается всех родов войск, включая ВМФ. Разрушены центры управления войсками, печально известен «евроремонт» Сердюкова в здании Генерального штаба ВС РФ. Дестабилизация системы управления не в последнюю очередь достигнута за счет перевода (на бумаге) войск на бригадный принцип формирования. Бригады как интегральные единицы должны объединять разные боевые единицы, образуя своеобразную миниармию, иметь свою авиацию, силы ПВО, а также артиллерию, силы инженерного обеспечения и проч. В российской действительности мы имеем «тришкин кафтан», когда эти бригады существуют только на бумаге, но ни в одном элементе из своих составляющих не имеют нормального формирования. Получилось что-то вроде кухонного комбайна, который вроде бы должен все делать и все делает, но весьма посредственно.
– В бригадах не налажена штабная работа. Вызывает сомнения, что на уровне бригад наши командиры при существующем уровне подготовки способны управлять таким соединением эффективно. Нужно соответствующее обучение.
– Разрушена система мобилизации войск. Растянуты сроки призыва, когда, вместо месяца, призыв растягивается на три и более месяцев, в результате чего нормальное обучение солдат в условиях годичного срока прохождения службы по призыву просто невозможно. По словам Виктора Соболева, из всех 100 бригад на выходе можно сформировать не более 10 боеспособных дивизий, укомплектованных по штату военного времени. Для сравнения, на начало Великой Отечественной Войны на советско-германском фронте с нашей стороны было сконцентрировано 170 дивизий и 2 бригады РККА. Существующая сейчас группировка – это мизер по реалиям начала XXI века.
– Расстроено техническое обеспечение и тыл армии. Эти функции переданы сторонним организациям. При этом в расчет совершенно не принято, что в условиях войны гражданские специалисты сторонних организаций не имеют обязанности участвовать в боевых действиях и проводить ремонты и обслуживание техники под обстрелом врага. Кто же будет ремонтировать и обслуживать технику на поле боя? – вопрос открытый. В условиях боевой обстановки, часто под пулями солдат должен быть способен восстановить работоспособность своей машины самостоятельно. Кроме того, органами военного следствия установлено, что аутсорсинговая система тыла, внедренная министром Сердюковым и его аппаратом, стоит Министерству обороны на порядок дороже, чем ранее существовавшая традиционная система тыла.
– имеет место серьезное моральное устаревание и техническая отсталость парка военной техники. Также огромное количество техники в нерабочем состоянии, то есть просто сломанной, на которой воевать нельзя.
Генерал В. И. Соболев и другие российские военные специалисты буквально «бьют в набат», но их мало кто слушает. Эту ситуацию необходимо переломить.
В условиях всевозрастающей опасности на наших границах, в целях сдерживания любых агрессивных сил от возможного нападения на Россию необходимо осуществить в совокупности следующее:
– Наладить массовое производство и поставку в войска современных образцов военной техники и вооружения (ракетных комплексов класса «земля-земля» с дальностью поражения целей свыше 200 км в оперативной глубине противника; ракетных комплексов класса «земля-земля», работающих в диапазоне 0–50 км и 50–200 км; систем «земля-воздух» – ПВО С-400 триумф и иных, позволяющих эффективно сбивать цели на расстоянии до 200 км и свыше 200 км, а также систем ПВО, применяемых от пехотинца до дивизионных средств и средств фронта; современных танков Т-90МС, БМП-3, БМД-4, артиллерийских самоходных установок «тюльпан», «Малка», «Нона», «Вена», «Мста» и т. п., современных образцов артиллерии, позволяющих поражать противника мощными боеприпасами на дальностях до 50 км, ПТУР, ЗРК и стрелкового оружия; самолетов штурмовой, истребительной, бомбардировочной, стратегической и корабельной авиации; боевых кораблей, в том числе авианосцев, других образцов вооружения и военной техники, а также средств связи и управления боем).
– Наладить работу по обучению войск пользованию современными системами вооружения, а также по военной подготовке, образовав региональные учебные центры по месту прохождения службы.
– В рамках каждого командования (военного округа) при штабе командования (округа) создать научно-практические группы по анализу опыта боевого применения сил и средств округа в вооруженной борьбе, а в мирное время – поручить этим группам рассматривать и обобщать результаты военных учений, использования разных видов оружия, осуществлять апробацию и доработку видов вооружения с его изготовителями. Также из состава таких групп формировать команды военных специалистов (консультантов) для направления в зоны боевых действий стран-союзников России (Сирия, Иран) для анализа применения российской военной техники и выработки рекомендаций по ее усовершенствованию.
– Образовать систему военных оборонительных районов, обеспеченных аэродромами, транспортным сообщением и связью, с возможностью быстрого выдвижения войск к границе, в следующих зонах: (1) вблизи Санкт-Петербурга с зоной ответственности за Северо-Западный федеральный округ, прибалтийское и белорусское направления, (2) на Северном Кавказе с зоной ответственности за Кавказ и украинское направление, (3) вдоль границы с Казахстаном, (4) на Дальнем Востоке в районе границы с Китаем.
– Подготовить и реализовать совместные программы социально-культурного и экономического развития с высокой степенью интеграции с геополитическими противниками США: Китаем, ЮАР, Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Вьетнамом, Сирией. Цель этого сотрудничества – обеспечение устойчивых экономических, культурных и военно-политических связей с этими государствами для обеспечения коллективной безопасности.
– Подготовить и реализовать совместные программы социально-культурного, экономического и технологического развития с высокой степенью интеграции с деловыми кругами США – сторонниками сотрудничества с Россией.
– Усилить группировки ВМФ РФ, прежде всего Северного, тихоокеанского, черноморского флотов и Каспийской флотилии за счет ввода в строй мобильных судов береговой охраны, а также современных судов небольшого водоизмещения: фрегатов и корветов, высокоскоростных ракетных катеров на воздушной подушке типа «Бора». Также необходимо иметь по крайней мере по одному авианосцу в составе тихоокеанского и Северного флотов. Восстановить военно-морские базы во Вьетнаме, на Кубе, вблизи Персидского залива, договориться с союзниками об организации военно-морских баз в ЮАР, Бразилии, Венесуэле.
– Силами ФСБ и СВР выявлять, освобождать от должностей и осуществлять уголовное преследование должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления России, а также менеджмента ведущих промышленных корпораций РФ, завербованных иностранными разведками и/или иным образом находящихся в зависимости от иностранных государств и осуществляющих действия, снижающие или подрывающие обороноспособность нашей страны. Выявлять каналы вербовки, а также иной диверсионной деятельности и уничтожать их. При этом доходы и имущество, приобретенные преступным путем, в том числе оформленные на членов семьи лица, виновного в государственной измене, должны обращаться в собственность государства.
– Восстановить в структуре МВД РФ департамент по борьбе с организованной преступностью для реализации государственной политики по выявлению и ликвидации организованных преступных групп и сообществ, включая транснациональные, действующих на территории России.
– Наладить систему добровольной военной подготовки в школах, а также добровольной военной подготовки студентов вузов. Прохождение военной подготовки дает социальные преимущества.
– Наладить жесткую систему оборота гражданского длинноствольного охотничьего оружия и короткоствольного оружия самообороны в России, основанную на подтвержденных практикой и теоретической подготовкой навыках безопасного обращения с оружием, допуске к обращению с оружием только психически и физически здоровых, стрессоустойчивых людей. Культура обращения с оружием является базой быстрого формирования сил самообороны.
Очевидно, что перечисленные выше меры не являются исчерпывающими, так как главным образом сконцентрированы на прямом повышении обороноспособности страны, а также на борьбе с потенциальными диверсионными очагами, проистекающими из нелегальной миграции и деятельности преступных групп под контролем иностранных разведок.
Тем не менее, обеспечение военного паритета с вероятным противником, в том числе таким «нетрадиционным», как диверсионный терроризм, – это наиважнейшая задача наших вооруженных сил на современном этапе. Под вероятным противником понимается такой противник, который демонстрирует из своего военного потенциала и геополитических интересов реальную угрозу нападения на нашу страну. Эта угроза не всегда может быть явной.
Проверяя наличие паритета, необходимо сравнивать военные потенциалы. Законы военного искусства беспощадны: современное оружие обеспечивает должный эффект только при его массовом применении, которое у нас пока отсутствует. США признают превосходство нашего Су-37 над их F-22 по многим показателям, но количество F-22 в боевых порядках американской армии существенно больше количества Су-37 в наших частях.
Следующий важный фактор на войне – это человек. По уровню подготовки войск и военных специалистов, тех же летчиков, мы также на порядок отстаем от современных армий западных стран, а также от НОАК.
Наверстать военный потенциал в течение 3–5 лет проблематично. Для этого в России сейчас нет необходимых ни человеческих, ни материальных, ни, главное, системных ресурсов. В этих условиях для укрепления нашей обороны нам надо искать союзов с геополитическими противниками США, чтобы обеспечить синергетический эффект в области обороны.
Военное строительство – это дорогой, сложный, многофакторный и системный процесс, рассчитанный на длинные периоды планирования. Практика такого планирования, к сожалению, сейчас в нашей стране отсутствует. Этот вакуум должен быть заполнен, и срочно.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.