2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПОДГОТОВКА КАДРОВ СПЕЦИАЛИСТОВ
2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПОДГОТОВКА КАДРОВ СПЕЦИАЛИСТОВ
В общей системе мероприятий, направленных на дальнейший социально — экономический и культурный подъем страны, важное место отводилось развитию народного образования, повышению общеобразовательного уровня широких масс трудящихся, подготовке кадров интеллигенции.
Экономическое и социально — политическое развитие советского общества поставило новые задачи перед народным образованием: обеспечить дальнейшее повышение общеобразовательного уровня населения и на основе осуществления к началу 50–х годов всеобщего семилетнего образования постепенно перейти ко всеобщему среднему образованию.
Рост масштабов социалистического производства, курс на ускорение научно — технического прогресса, задачи развития культурного строительства требовали расширения и улучшения подготовки специалистов высшей и средней квалификации, острый недостаток в которых ощущали многие отрасли народного хозяйства.
Повышение роли общеобразовательной школы. В условиях укрепления социализма в СССР Коммунистическая партия разработала программу дальнейшего улучшения системы обучения и воспитания подрастающего поколения. В результате введения в стране семилетнего всеобуча создавались условия для постепенного перехода ко всеобщему среднему образованию.
XIX съезд КПСС в Директивах по пятому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1951–1955 гг. поставил задачу «завершить к концу пятилетки переход от семилетнего образования на всеобщее среднее образование (десятилетка) в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах»[141].
Под руководством партийных организаций в стране развернулась большая работа, направленная на выполнение решений съезда партии. Советское государство с каждым годом увеличивало ассигнования на развитие народного просвещения. В 1960 г. на общеобразовательные школы всех видов по Государственному бюджету УССР было израсходовано 6 млрд, руб., в то время как в 1950 г. — 3,7 млрд. руб.
Совершенствовалась сеть общеобразовательных школ, повсеместно строились новые школьные помещения. Много семилетних школ преобразовывалось в средние. По сравнению с 1950/51 учебным годом, когда в республике работали 3223 дневные средние школы, к 1959/60 году количество их увеличилось более чем в 2 раза. Уже в начале 50–х годов на Украине в каждом сельском районе была средняя школа, в значительной части районов существовало две — три средние школы. Они обеспечивались необходимым оборудованием, учебными пособиями.
Характерным для развития системы народного образования в 50–е годы стало быстрое увеличение числа средних школ в селах. Если в 1950/51 учебном году на Украине в сельской местности работало 1600 средних школ, то в 1959/60 — 3 578. В них обучалось 1206 тыс. детей тружеников села.
Результатом проводимой в широких масштабах работы по повышению общеобразовательного уровня сельского населения уже в годы пятой пятилетки явилось то, что «темпы роста его общеобразовательной подготовки превосходили темпы роста образования городских жителей»[142].
Партия и правительство проявляли неустанную заботу о создании всем детям условий для успешной учебы. Увеличивался фонд всеобуча, а это позволило оказывать всем нуждающимся школьникам материальную помощь. В сельской местности создавались школьные интернаты, организовывался подвоз детей к школам и т. д.
Директор школы — интерната в с. Верба Дубновского района Ровенской области заслуженная учительница УССР, Герой Социалистического Труда А. Д. Нестеренко среди своих воспитанников, 1958 г.
Осуществлению семилетнего всеобуча, дальнейшему развитию среднего образования способствовало также создание школ — интернатов. Первые 50 школ такого типа на Украине начали обучение детей в 1956/57 учебном году.
В развитии общеобразовательных школ — важнейшего звена всей системы народного образования — Коммунистическая партия последовательно воплощала в жизнь ленинские принципы национальной политики. В республике в соответствии с национальным составом населения кроме школ с украинским языком обучения, которых было большинство, работали школы и классы с русским, молдавским, венгерским, польским и румынским языками обучения.
Обучение на родном языке стало еще одним ярким свидетельством претворения в жизнь принципа интернационализма в развитии важнейшего звена духовной культуры — общеобразовательной школы. Практика школьного строительства на Украине еще раз развенчала злобные утверждения зарубежной пропаганды о каком — то «упадке украинских школ» в УССР, в частности в ее западных областях, об их «руссификации».
В общей системе мероприятий, направленных на дальнейшее улучшение воспитания и обучения подрастающего поколения, все больше и больше внимания уделялось организации обучения работающей молодежи. В 1953 г. Совет Министров УССР принял постановление о мерах по дальнейшему улучшению работы школ рабочей молодежи, в котором всесторонне анализировались недостатки в их работе и определялись конкретные задачи всей системы обучения молодежи в общеобразовательных школах без отрыва от производства.
В последующие годы особое внимание уделялось разъяснительной работе среди работающей молодежи непосредственно на предприятиях, стройках, в колхозах, учреждениях. Повсеместно создавались условия для учебы молодежи без отрыва от производства: расширялась сеть вечерних и заочных школ, укреплялась их материальная база, совершенствовался учебно — воспитательный процесс. В 1959/60 году на Украине работали 5634 вечерние и заочные школы и школы с классами для обучения работающей молодежи.
Промышленные предприятия республики, проявляя заботу о повышении общеобразовательного уровня рабочих, строили для вечерних школ помещения, помогали им приобретать мебель, учебные пособия и т. д. Пример в этом патриотическом деле показали такие крупные предприятия, как Старокраматорский машиностроительный завод им. Серго Орджоникидзе, Днепропетровский металлургический завод им. Г. И. Петровского, Днепровский металлургический завод им. Ф. Э. Дзержинского, киевский завод «Большевик» и др. Уже к 1957 г. 180 школ рабочей молодежи, преимущественно в Сталинской, Днепропетровской, Ворошиловградской, Харьковской, Киевской областях, имели свои помещения.
Осуществление мероприятий, обеспечивающих охват всех детей обучением в школе, в том числе создание школ — интернатов, увеличение сети вечерних и заочных школ способствовало значительному расширению семилетнего всеобуча. Повсеместно в стране к 1953 г. в основном был достигнут охват детей семилетним обучением. Во второй половине 50–х годов семилетку оканчивало около 80 % детей, поступивших в первый класс. Такой результат — это огромное социальное достижение Страны Советов, свидетельство того, что в братской семье советских народов все республики, в том числе Украинская ССР, быстрыми темпами ликвидировав тяжелые последствия минувшей войны, достигли огромного духовного подъема.
Всеобщее семилетнее обучение создавало базу для дальнейшего развития среднего образования. На Украине начиная с 1953 г. в 39 городах — областных и наиболее крупных промышленных центрах — постепенно вводилось всеобщее среднее образование. В 1955/56 учебном году в 175 городах и 137 сельских районах Украины были созданы все необходимые условия для перехода ко всеобщему среднему образованию.
Большая работа, проведенная по претворению в жизнь указаний XIX и XX съездов КПСС о расширении среднего образования, привела к важным социальным результатам. Если в 1951/52 учебном году в УССР только 52 % учеников после окончания семилетки продолжали обучение в средних школах, то в 1957/58–60,8 % учащихся. Однако в сельской местности развитие среднего образования проходило более замедленными темпами, что отражало отставание в повышении культурного уровня населения в сельской местности по сравнению с городским.
В целом количество молодежи, окончившей среднюю школу, неуклонно увеличивалось. В 1951 г. в СССР средние общеобразовательные школы окончили 340 тыс. юношей и девушек, а в 1960 г. — 1055 тыс. Благодаря этому обеспечивались необходимыми контингентами поступающих высшие и средние специальные учебные заведения. Если в 1951 г. в вузы страны вступило больше молодежи, чем в том же году выпустили средние общеобразовательные школы, то уже в 1954 г. только 46 % тех, кто окончил десятилетку, могли поступить в вузы.
Все большая часть выпускников десятилетки шла работать на промышленные предприятия, в колхозы, совхозы. Началось массовое пополнение рабочего класса и колхозного крестьянства работниками, имеющими полное среднее образование. Это — несомненное свидетельство возрастания роли школы в повышении образовательного уровня трудящихся. Тенденция возрастания социальной роли общеобразовательной школы в последующие годы приобрела еще большую значимость.
Новые задачи, возникшие перед общеобразовательной школой в условиях укрепления социализма в стране, вызвали насущную потребность усилить работу по повышению уровня учебно — воспитательного процесса, по перестройке его в соответствии с социально — экономическим развитием страны в 50–е годы.
Основные направления совершенствования учебно — воспитательной работы в общеобразовательной школе были определены в решениях XIX и XX съездов КПСС, в которых подчеркивалась необходимость приблизить школу к жизни, к практике социалистического строительства. В резолюции XIX съезда КПСС отмечалось: «В целях дальнейшего повышения социалистического воспитательного значения общеобразовательной школы и обеспечения учащимся, заканчивающим среднюю школу, условий для свободного выбора профессий приступить к осуществлению политехнического обучения в средней школе и провести мероприятия, необходимые для перехода к всеобщему политехническому обучению»[143].
Наследуя лучшие традиции советской школы, всегда тесно связанной с жизнью, с практикой социалистического строительства, органы народного образования, педагогические коллективы начали уделять больше внимания политехническому воспитанию как в процессе преподавания общеобразовательных дисциплин, так и путем проведения лабораторных занятий, организации работы на пришкольных участках, экскурсий на предприятия, в колхозы, совхозы, применения различных форм общественно полезного труда. В 1954/55 учебном году в восьмых классах шести школ Киева, Сталинской, Харьковской и Киевской областей было введено производственное обучение. Кроме того, 26 средних школ республики начали подготовку специалистов средней квалификации на базе техникумов. Так шли поиски путей и методов дальнейшего совершенствования системы народного образования. Проводимые мероприятия дали положительные результаты, однако в целом общий уровень работы школы в первой половине 50–х годов еще не соответствовал потребностям социально — экономического развития страны.
XX съезд КПСС, отметив успехи, достигнутые в школьном строительстве за прошедшие годы, в то же время указал на серьезные недостатки в работе общеобразовательной школы, в частности на недостаточный уровень воспитания учащихся и медленные темпы политехнизации учебно — воспитательного процесса. Съезд подчеркнул, что «для быстрейшего осуществления политехнизации школы необходимо не только ввести новые предметы, дающие основы знаний по вопросам промышленного и сельскохозяйственного производства, но и практически приобщать учащихся к труду на предприятиях, в колхозах и совхозах, на опытных участках и в школьных мастерских»[144].
В последующие годы в общеобразовательной школе проводился курс, направленный на обеспечение политехнизации учебного процесса и улучшение трудового воспитания школьников. В связи с этим все больше усилий направлялось на материальное обеспечение школы, на создание необходимой производственной базы. По распоряжению Совета Министров СССР (май 1955 г.) министерствам и ведомствам разрешалось передавать бесплатно общеобразовательным школам машины, приборы, не использовавшиеся в производстве, но пригодные для политехнического обучения. В течение одного только 1957/58 учебного года школы Украины получили 11,8 тыс. станков, 250 киноаппаратов и много другого оборудования. К этому времени в школах УССР было создано 17,8 тыс. учебных мастерских. Для производственного обучения учащихся на ряде крупных промышленных предприятий организовывались специальные участки, цехи и т. д.
Благодаря творческим усилиям педагогических коллективов, научно — исследовательских институтов к концу 50–х годов в практику работы школ внедрялся политехнический принцип в преподавании общеобразовательных дисциплин. Значительное внимание уделялось организации лабораторных и практических занятий по физике, химии, биологии и другим дисциплинам. Занятия проводились как в школьных лабораториях и на учебно — опытных участках, так и на предприятиях, в колхозах и совхозах. В ходе совершенствования учебного процесса в школе начали применяться такие формы трудового воспитания учеников, как уроки ручного труда, практические занятия в учебных мастерских и на промышленных участках, практикумы по машиностроению, электротехнике и сельскому хозяйству и т. д. Все большее распространение получал опыт создания ученических производственных бригад.
Повышению качества учебно — воспитательного процесса в школе способствовало совершенствование учебных планов и программ. Значительно улучшены были также учебники.
Постоянно заботясь о повышении уровня общеобразовательной подготовки школьников, партийные органы, педагогические коллективы в то же время уделяли большое внимание коммунистическому воспитанию подрастающего поколения с тем, «чтобы все дело воспитания, образования и учения современной молодежи было воспитанием в пей коммунистической морали»[145]. Этой цели подчинялся весь учебно — воспитательный процесс в школе, а также разнообразная по своим формам внешкольная работа с детьми.
Более предметной и целенаправленной становилась культурно — массовая работа с учащимися, что способствовало расширению их кругозора, развитию творческой инициативы, способностей, эстетических вкусов и склонностей. Постоянно расширялась сеть детских внешкольных учреждений. К 1958 г. на Украине действовало 3523 таких учреждения. В школах и внешкольных детских учреждениях работало 250 тыс. различных кружков, охвативших 3850 тыс. учащихся. Нередко на базе кружков организовывались ученические общества любителей химии, физики, природоведения, искусства. В школах создавались историко — краеведческие музеи, клубы интернациональной дружбы, клубы по интересам и т. д.
Большую помощь педагогическим коллективам в проведении воспитательной работы оказывали школьные комсомольские и пионерские организации. В 1950/51 учебном году в школах Украины работало более 30 тыс. пионерских и 12,9 тыс. комсомольских организаций.
Характерной особенностью развития общеобразовательной школы в 50–е годы, как и на предшествующих этапах социалистического строительства, явилось то, что в улучшении ее работы все более активное и непосредственное участие принимала общественность. Партийные организации провели большую работу по расширению шефства рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции над школами, по вовлечению их к участию в организации работы всех звеньев системы школьного образования. Коллективы промышленных предприятий, строек, колхозов, совхозов, учреждений помогали в укреплении учебно — материальной базы школ, строительстве новых школьных зданий, оказывали существенную помощь педагогам в организации учебно — воспитательного процесса, в производственном обучении учащихся.
В организацию помощи школам включались профсоюзы. В марте 1953 г. было принято постановление ВЦСПС «Об усилении работы профсоюзов по оказанию помощи рабочим и служащим в воспитании детей», ставившее перед профсоюзными организациями задачу оказывать всемерную помощь школам в налаживании внешкольной работы.
Важную роль в активизации работы по улучшению воспитания подрастающего поколения в последующие годы сыграло постановление ВЦСПС, принятое в сентябре 1956 г., в котором предлагалось провести организованное прикрепление предприятий и учреждений к школам, с тем чтобы каждая школа имела своих шефов, а созданные в 1956 г. школы — интернаты — шефов из числа наиболее крупных предприятий.
Исключительное внимание на протяжении 50–х годов уделялось обеспечению школ педагогическими кадрами, повышению уровня их подготовки. Вопрос о кадрах учителей на Украине особенно остро встал в связи с переходом ко всеобщему семилетнему образованию и неуклонным расширением среднего образования. Повсеместное увеличение количества семилетних и средних школ привело к тому, что к работе в 5 — 10–х классах привлекалось немало учителей, не имевших соответствующего образования.
Для ликвидации нехватки педагогических кадров с каждым годом увеличивался прием в педагогические вузы. Расширялась подготовка учителей в системе заочного обучения. Большое значение для дальнейшего улучшения состава учительских кадров имело то, что с середины 50–х годов исторические, филологические, биологические, химические и физико — математические факультеты университетов начали готовить высококвалифицированных специалистов для школ. Только в 1955/56 учебном году в школы республики было направлено более 1,4 тыс. выпускников университетов. Проведенные партией и правительством мероприятия обеспечили количественный и качественный рост такого важного отряда советской интеллигенции, как учительство. В 1960/61 учебном году в школах Украины работало 407,9 тыс. учителей — на 116,6 тыс. больше, чем в 1950/51 году.
В дневных школах число учителей с высшим образованием за этот период возросло с 16 до 40 %.
Повышение уровня учебно — воспитательной работы в школах обусловило необходимость обеспечить рост квалификации учителей, их марксистско — ленинской подготовки. Партийные организации республики руководствовались указанием В. И. Ленина о том, что учительский персонал «должен быть тесно связан с партией, с ее идеями, должен быть пропитан ее духом…»[146].
Непосредственными организаторам и идеологической, политико — воспитательной работы среди учителей стали школьные партийные организации. Уже в начале 50–х годов основная масса учителей и республики обучалась в сети политического просвещения. Кроме того, для педагогов проводились учительские конференции, районные совещания, экскурсии и т. д. Институты усовершенствования учителей и органы народного образования провели большую работу по политехнической подготовке школьных педагогов. Повышению квалификации учителей способствовало распространение передового педагогического опыта. В Украинской ССР работало немало учителей, обогативших педагогическую науку и практику. Выдающимся педагогом проявил себя В. А. Сухомлинский, который с 1946 г. и до конца своей жизни работал директором Павлышской средней школы Кировоградской области. Под его руководством учительский коллектив школы добился выдающихся успехов в обучении и воспитании детей. В. А. Сухомлинский проводил большую научную работу в области педагогики, разрабатывал проблемы политехнического обучения, трудового и морального воспитания школьников.
50–е годы стали важным этапом в развитии общеобразовательной школы. С каждым годом повышалась успеваемость учащихся, активнее становилось их участие в общественно — политической жизни. Возрос общеобразовательный уровень выпускников средней школы. В результате политехнизации учебно — воспитательного процесса, повышения внимания к трудовому воспитанию учащихся выпускники школ были лучше подготовлены к трудовой деятельности.
Все больше юношей и девушек, получив общее среднее образование, шли трудиться на заводы, фабрики, стройки, в колхозы и совхозы. Это свидетельствовало о том, что в 50–е годы был сделан значительный шаг вперед по пути приближения общеобразовательной школы к жизни, к требованиям социально — экономического развития страны.
Однако перестройка работы школы — этого важнейшего звена народного образования — не была завершена. Направление дальнейшего совершенствования системы воспитания и обучения подрастающего поколения определили тезисы ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в стране», утвержденные ноябрьским (1958 г.) Пленумом ЦК КПСС.
В декабре 1958 г. Верховный Совет Союза ССР принял Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии народного образования, который определил перспективы совершенствования народного образования в стране.
Вопросам дальнейшего развития общеобразовательной школы большое внимание уделил XXI съезд КПСС. В резолюции съезда подчеркивалось, что партийные и советские органы должны «добиться того, чтобы советская школа, тесно увязывая обучение с производством, с практикой коммунистического строительства, готовила всесторонне образованных и сознательных граждан, специалистов средней и высшей квалификации»[147].
В документах съезда обосновывались пути совершенствования системы общеобразовательной школы в стране. В них определялся новый уровень обязательной общеобразовательной подготовки трудящихся страны: вместо семилетнего вводился восьмилетний всеобуч, т. е. срок обучения в школе для получения неполного среднего образования увеличился на один год.
В законе о школе, принятом Верховным Советом Украинской ССР в апреле 1959 г., сказано: «Ввести вместо всеобщего семилетнего обязательного обучения всеобщее обязательное восьмилетнее обучение для детей и подростков от 7 до 15–16 лет.
Всеобщее обязательное восьмилетнее обучение является государственным заданием, его осуществление должно стоять в центре внимания органов государственной власти, общественных организаций, всех родителей»[148].
После принятия нового закона о народном образовании на Украине развернулась работа по воплощению его в жизнь.
Министр просвещения республики И. К. Белодед выступает перед учителями Украины в сессионном зале Верховного Совета УССР, 1959 г.
Задачи, поставленные Коммунистической партией перед народным образованием, определили характер развития школы в последующие годы. Начиная с 1960/61 учебного года во всех республиках, в том числе и в Украинской ССР, вместо семилетнего вводилось обязательное восьмилетнее обучение. Осуществление восьмилетнего всеобуча, увеличение контингента учащихся, задачи повышения уровня учебно — воспитательного процесса в школе потребовали ускорения темпов школьного строительства, укрепления учебно — материальной базы школ и внешкольных детских учреждений.
Подготовка специалистов со средним специальным образованием. Важное место в обеспечении квалифицированными кадрами промышленности, сельского хозяйства, просвещения, культуры и других отраслей народного хозяйства и сферы обслуживания принадлежит среднему специальному образованию. Задачи, поставленные планом развития народного хозяйства на 1951–1955 гг., требовали значительного увеличения выпуска специалистов средней квалификации. В нашей стране сложилась стройная система подготовки таких специалистов. В 1950/51 учебном году в Советском Союзе было 3,4 тыс. средних специальных учебных заведений. Значительная часть их находилась в Украинской ССР. В течение 1951–1960 гг. количество средних специальных учебных заведений в республике существенно не изменилось (в 1950/51 г. — 584, в 1960/61 г. — 595), в то время как численность учащихся в них возросла с 227,8 тыс. до 398, 2 тыс.
Увеличение численности учащихся техникумов и училищ происходило в основном благодаря значительному расширению подготовки специалистов на заочных и вечерних отделениях средних учебных заведений. Расширение сети этих учебных заведений объяснялось острой потребностью в специалистах средней квалификации. Поскольку на производстве работало много практиков, не имевших соответствующего образования, государство создавало все необходимые условия для того, чтобы они могли получить специальное образование. Например, в системе Министерства местной и топливной промышленности УССР в начале 1955 г. только 37 % инженерно — технических должностей было укомплектовано дипломированными специалистами, остальные занимали практики. Подобное положение наблюдалось и в других отраслях народного хозяйства. Увеличение количества обучающихся на вечерних и заочных отделениях объяснялось также прекращением приема молодежи в средние специальные учебные заведения на обучение экстерном.
Расширению и улучшению среднего специального образования в Украинской ССР способствовало постановление Совета Министров УССР и ЦК Компартии Украины от 2 октября 1954 г. «Об улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным образованием», принятое в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 г. В постановлении отмечалось, что темпы подготовки специалистов со средним специальным образованием необходимо ускорить, так как в отдельных отраслях народного хозяйства сложилось явно ненормальное положение, когда по ряду специальностей техников работало меньше, чем инженеров. Исходя из этого, Совет Министров УССР и ЦК Компартии Украины обязали министерства и ведомства предусмотреть в перспективных народнохозяйственных планах расширение подготовки кадров средней квалификации с тем, чтобы в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте и в связи на одного специалиста высшей квалификации приходилось два — четыре и более специалистов средней квалификации. Рекомендовалось в средние специальные учебные заведения принимать больше лиц, окончивших 10 классов средней школы.
Улучшая подготовку кадров средней квалификации, партия и правительство большое внимание уделяли созданию благоприятных условий для обучения молодежи без отрыва от производства. В 1954 г. были введены дополнительные оплачиваемые отпуска студентам вечерних и заочных отделений высших и средних учебных заведений. С 1956 г. за ними сохранялась заработная плата во время отпуска для сдачи государственных экзаменов и защиты дипломных проектов.
Тем, кто обучался без отрыва от производства, наряду с дополнительными оплачиваемыми отпусками на последнем курсе раз в неделю предоставляется свободный от работы день с 50 %-ной оплатой его; половину стоимости проезда заочников на сессию и обратно раз в году оплачивало предприятие, где они работали. Поступающим на вечерние и заочные отделения был установлен дополнительный десятидневный отпуск для сдачи вступительных экзаменов. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 6 июня 1956 г. была отменена плата за обучение в средних специальных и высших учебных заведениях.
XX съезд КПСС в Директивах по шестому пятилетнему плану предусматривал дальнейшее увеличение выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, в частности для тяжелой промышленности, строительства и сельского хозяйства. Съезд признал также необходимым расширить сеть вечернего и заочного высшего и среднего специального образования с тем, чтобы предоставить широкие возможности практикам, занимающим инженерно — технические должности, а также рабочим и колхозникам для получения высшего и среднего специального образования без отрыва от производства. Подчеркивалась важность обстоятельного ознакомления учащихся высших и средних специальных учебных заведений с новейшими достижениями отечественной и зарубежной науки и техники, с передовым производственным опытом.
Важную роль в расширении подготовки специалистов сыграло постановление Совета Министров СССР от 9 июля 1956 г. «О мероприятиях по улучшению работы средних специальных учебных заведений» и соответствующее постановление Совета Министров УССР.
Осуществляемые в стране мероприятия по совершенствованию системы обучения и воспитания подрастающего поколения, усилению связи обучения с жизнью и практикой социалистического строительства оказали влияние на качественный состав учащихся средних специальных учебных заведений. С середины 50–х годов дневные отделения техникумов и училищ начали все в большей мере пополняться лицами, имеющими стаж практической работы. Так, в 1957 г. на дневные отделения техникумов Украины было зачислено свыше 15 тыс. человек со стажем работы на производстве, что составляло 22 % всех принятых. В 1958 г. уже 30 % учащихся средних специальных учебных заведений имели стаж работы не менее 2 лет.
В средние специальные учебные заведения все больше поступало выпускников школ — десятилеток. При многих техникумах создавались группы из лиц со средним общим образованием. С 1955 г. срок обучения в этих группах составлял от 1,5 до 2,5 лет. Благодаря такому пополнению качественный состав средних учебных заведений значительно улучшался.
Для удовлетворения потребностей быстро развивающихся отраслей народного хозяйства была значительно расширена подготовка кадров по таким специальностям, как строительство, экономика, химическая технология, машиностроение и электроприборостроение, разработка полезных ископаемых и др. В послевоенные годы началась подготовка квалифицированных специалистов для новых отраслей техники, в частности, техников — технологов по изготовлению изделий из синтетического сырья, по автоматизации производственных процессов, использованию радиоактивных изотопов и др.
Партийные организации и государственные органы уделяли большое внимание обеспечению техникумов преподавательскими кадрами, повышению их квалификации. В середине 50–х годов при высших технических учебных заведениях были организованы постоянно действующие курсы повышения квалификации преподавателей техникумов и училищ, слушатели которых знакомились с достижениями отечественной и зарубежной науки и техники, педагогики, передовым производственным опытом. С 1958 г. в республике работали курсы по повышению квалификации для преподавателей политэкономии.
Законом об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в Украинской ССР предусматривавлось расширение системы среднего специального образования и улучшение подготовки специалистов на базе тесной взаимосвязи обучения с общественно полезным трудом, с жизнью. Особое внимание уделялось развитию вечернего и заочного образования. После принятия закона подготовка кадров в системе этих форм обучения в республике значительно улучшилась.
В 50–х годах потребность в специалистах со средним образованием еще не была удовлетворена. Поэтому в эти годы значительно возросла численность учащихся техникумов и училищ, их удельный вес в составе населения. В 1951/52 учебном году численность учащихся средних специальных заведений в расчете на 10 тыс. человек населения составляла 61 человек, а в 1960/61 учебном году— уже 92. За 1951–1960 гг. средние специальные учебные заведения республики окончили 812,2 тыс. человек.
Ежегодно сотни тысяч выпускников средних специальных учебных заведений вливались в ряды советской интеллигенции. Специалисты со средним специальным образованием в 1960 г. составляли 58,7 % всех специалистов, занятых в народном хозяйстве Украинской ССР. Они работали во всех отраслях народного хозяйства и культуры республики.
Подготовка специалистов высшими учебными заведениями. Тесно связано с основными хозяйственно — политическими задачами социалистического строительства развитие высшего образования в республике. На подготовку специалистов высшей квалификации, расширение материально — технической базы учебных заведений, улучшение бытовых условий студентов и профессорско — преподавательского состава государство выделяло большие средства. Высшие учебные заведения постоянно укреплялись квалифицированными кадрами, повышалось качество подготовки студентов.
Улучшению работы вузов способствовало укрупнение ряда институтов и факультетов. В больших вузах качество подготовки специалистов было лучшим, меньше расходовалось средств на подготовку каждого из них, рациональнее использовались материально — техническая база вузов, профессорско — преподавательские кадры. В результате укрупнения вузов с 1950/51 по 1960/61 учебный год количество их на Украине сократилось со 160 до 135 при одновременном увеличении количества студентов с 201,5 тыс. до 417,7 тыс. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС (август 1954 г.) об улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным образованием осуществлялось приближение высших учебных заведений республики к производству, совершенствовалась их структура, устранялся параллелизм в подготовке кадров. Открывались новые учебные заведения на периферии. В 1956–1957 гг. были созданы медицинские институты в Ворошиловграде и Тернополе, куда перевели часть студентов из Киевского и Харьковского мединститутов. В 1958 г. открылся горно — металлургический институт в г. Ворошиловске (сейчас — Коммунарск).
В 1955–1957 гг. новые заочные и вечерние отделения и факультеты открылись при 26 высших учебных заведениях. В 1956 г. Министерство высшего образования СССР утвердило положение о филиалах заочных высших учебных заведений и об учебно — консультационных пунктах заочных отделений, благодаря чему студенты заочных институтов, отделений и факультетов могли получать необходимую им в учебе помощь, лучше овладевать знаниями.
Выставка передового опыта в народном хозяйстве Украинской ССР, 1958 г.
Крещатик — центральная магистраль Киева.
Здание Верховного Совета УССР. Архитектор В. И. Заболотный
Здание Совета Министров Украинской ССР. Архитекторы П. В. Абросимов, И. А. Фомин
Изменения в географическом размещении вузов способствовали более полному охвату высшим образованием жителей всех областей, приближению условий обучения к условиям труда будущих специалистов. Однако главными вузовскими центрами на Украине все же оставались Харьков, Киев, Одесса и Львов. В 1958 г. в этих городах находилось 70 вузов из 140, обучалось в них 59 % общей численности студентов. В Харькове было 24 вуза, в Киеве — 18, в Одессе — 16, во Львове — 12 вузов.
Народное хозяйство страны постоянно требовало подготовки специалистов новых профилей. Чтобы удовлетворить эти потребности, при институтах открывались новые отделения, факультеты, кафедры. Особое внимание обращалось на подготовку инженеров по таким специальностям, как приборостроение, электромашиностроение, автоматика и телемеханика, диэлектрика и полупроводники, промышленная электроника, конструирование и производство радиоаппаратуры, автоматизация промышленных процессов, производство сборных железобетонных изделий и конструкций для строительства, проектирование телевизионной аппаратуры, технология производства искусственного волокна, меха и кожи и др.
Уровень подготовки высококвалифицированных кадров в значительной степени зависел от количественного и качественного состава научнопедагогических работников вузов. Их количество за десять лет (с конца 1950 г. до конца 1960 г.) увеличилось с 14,5 тыс. до 24,7 тыс. человек, в том числе докторов наук — с 542 до 880, кандидатов наук — с 2496 до 8613. Преподавательскую и воспитательную работу в вузах вели известные ученые — академики Академии наук СССР и Академии наук УССР Н. Н. Боголюбов, А. В. Палладии, академик Академии медицинских наук СССР и Академии наук УССР В. П. Филатов, член — корреспондент АН СССР, академик АН УССР К. К. Хренов, академики АН УССР Н. П. Барабашов, Ф. П. Белянкин, П. А. Власюк, А. И. Душечкин, В. И. Лучицкий, В. Б. Порфирьев, В. С. Пак и многие другие.
Известные ученые, преподававшие в вузах, способствовали активизации научной работы студентов. Так, в 1955 г. в институтах Украины членами научных кружков были свыше 9 тыс. студентов, в 1958 г. их стало уже более 15 тыс.
Вузы осуществляли большую и многоплановую работу по воспитанию идейно закаленных, преданных Отчизне специалистов. Студенты овладевали марксистско — ленинским учением об обществе и законах его развития. Важную роль в повышении уровня преподавания общественных наук в вузах сыграло постановление ЦК ВКП(б) от 6 августа 1951 г. «О мероприятиях по улучшению преподавания общественных наук в высших учебных заведениях» и принятое в июне 1956 г. постановление ЦК КПСС о преподавании в высших учебных заведениях политической экономии, диалектического и исторического материализма и истории КПСС.
Партийные и комсомольские организации вузов широко привлекали студентов к активному участию в агитационно — пропагандистской работе среди населения, что являлось школой воспитания студенческой молодежи. Всестороннему, многогранному развитию будущих специалистов способствовало участие студентов в кружках художественной самодеятельности, в спортивных кружках, лекториях.
В 50–х годах значительно изменилось соотношение численности студентов, обучавшихся на стационарных, вечерних и заочных отделениях. Если с 1950/51 по 1960/61 учебный год численность студентов в целом увеличилась более чем в 2 раза, то на заочных отделениях — в 3,5 раза, а на вечерних — более чем в 11 раз. В 1960 г. на дневных отделениях вузов обучалось почти 199 тыс. студентов, на заочных отделениях — свыше 174 тыс. студентов, на вечерних — 44 тыс. Опережающие темпы расширения обучения без отрыва от производства стали характерной чертой развития высшего образования.
Сравнительно более быстрыми темпами, чем в целом по республике, развивалось высшее образование в западных областях УССР. Численность студентов здесь возросла за 1950–1959 гг. с 24 тыс. до 62,2 тыс., или более чем в 2,5 раза. В развитии высшего образования в западных областях ярко проявилась забота Коммунистической партии и Советского правительства об ускоренном экономическом и культурном развитии этого региона.
Подготовка специалистов для западных областей рассматривалась как одно из важнейших звеньев в решении актуальных политических, хозяйственных и социальных проблем края. Советское государство создало невиданные ранее в Западной Украине возможности для получения высшего образования детьми трудящихся. Например, в 1958/59 учебном году из принятых на первые курсы вузов Львова 72 % составляли дети рабочих и колхозников, 75 % лиц имели производственный стаж не менее 2 лет или были демобилизованы из рядов Советской Армии и Флота. Среди зачисленных 71 % составляли украинцы, 62 % — уроженцы западных областей УССР.
Вузы Украинской ССР ежегодно выпускали все больше специалистов высокой квалификации. В 1950 г. высшие учебные заведения окончили 33,9 тыс. человек, а в 1960 г. — 67 тыс. Всего за 1951–1960 гг. институты и университеты в УССР окончили 493,4 тыс. человек.
Количество специалистов с высшим образованием, занятых в народном хозяйстве Украины в 1960 г., в 3 раза превысило их довоенную численность.
Благодаря успешной подготовке кадров высшими и средними специальными заведениями в народном хозяйстве республики в 50–х годах систематически увеличивалось количество специалистов. К 1 декабря 1960 г. их насчитывалось 1661 тыс. человек, в том числе 685,9 тыс. человек с высшим образованием и 975,1 тыс. человек со средним специальным образованием.
Наиболее крупными отрядами специалистов были инженеры и техники, педагоги и медицинские работники. Темпы роста отдельных отрядов специалистов были неодинаковыми — они зависели от потребностей народного хозяйства. Быстрее росло количество инженеров и техников, и в декабре 1960 г. в народном хозяйстве работали 204 тыс. инженеров и 338 тыс. техников. Несколько медленнее увеличивалась численность специалистов непроизводственной сферы, в частности педагогов и медицинских работников. Тем не менее в этих жизненно важных сферах, определяющих уровень социального развития общества, работали сотни тысяч специалистов. Так, к декабрю 1960 г. в народном хозяйстве были заняты 316 тыс. специалистов — медиков, 468,9 тыс. педагогов, библиотечных и культпросветработников.
Общим положительным итогом деятельности высшей школы было то, что по сравнению с довоенным временем значительно возросла численность населения с высшим образованием. Если в 1939 г. в республике на 1000 человек населения высшее образование имели 7, то в начале 1959 г. — уже 17 человек. Таким образом, вузы Украинской ССР все полнее обеспечивали народное хозяйство республики специалистами высшей квалификации.
Коммунистическая партия и Советское правительство последовательно осуществляли меры, направленные на обеспечение всех отраслей народного хозяйства квалифицированными кадрами специалистов, рассматривая этот вопрос как один из важнейших в решении актуальных социально — политических задач страны.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.