Торжественное заседание Верховного Совета Украины
Торжественное заседание Верховного Совета Украины
Сессионный зал Верховного Совета Украины,
5 декабря 1991 года, 14 часов
Председательствует – Первый заместитель Председателя Верховного Совета Украины Плющ И. С.
Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, гости, соотечественники! Деятельность Верховного Совета Украины по-разному оценивалась избирателями, средствами массовой информации да и самими народными депутатами. Но жизнь убедительно доказала, что судьбоносные решения, которые принял именно наш Верховный Совет, достойно прошли испытания на национальное сознание, а результаты референдума засвидетельствовали доверие народа к нашему Верховному Совету. (Аплодисменты).
День первого декабря этого года войдет в историю не только Украины, но и всего мира как день возрождения государственности Украины, народ которой всем славным и честным родом завоевал право быть равным среди других народов, жить свободно, развивать свой язык, культуру, экономику. Осуществилось извечное стремление народа иметь свое государство, быть его хозяином. Тем более, что за это право так дорого заплачено.
На карте мира появилась европейская держава, название которой Украина. (Аплодисменты). Наступил новый этап общественного развития. И мы обязаны, мы должны все сделать для того, чтобы наша Украина стала цветущей, а народ Украины стал счастливым.
Важным событием в жизни нашего народа и всей Украины является всенародное избрание на альтернативной основе Президента Украины. И то, что им стал Леонид Макарович Кравчук, Председатель Верховного Совета, является еще одним подтверждением возрастающего авторитета Верховного Совета у нашего народа. (Аплодисменты).
Я считаю, что изложу общее мнение, когда скажу, что мы сегодня имеем полное право, имеем исключительное право смело и громко сказать: «Слава Украине! Слава народу ее!» (Аплодисменты).
Позвольте торжественное заседание Верховного Совета Украины, посвященное этим событиям объявить открытым.
Хор исполняет «Величальную Украине». (Аплодисменты).
Слово для сообщения предоставляется Председателю Центральной избирательной комиссии Бойко Виталию Федоровичу.
Бойко В. Ф., Председатель Центральной избирательной комиссии Украины.
Уважаемый председательствующий! Уважаемые народные депутаты! Дорогие соотечественники! Вчера на своем заседании Центральная избирательная комиссия подвела итоги всеукраинского референдума и выборов Президента Украины, которые состоялись 1 декабря 1991 года. Сообщения, составленные на основе скрепленных подписями членов комиссии протоколов, сегодня опубликованы в печати. Это позволяет мне остановиться только на основных результатах голосования.
Всеукраинский референдум стал для народа Украины историческим, судьбоносным событием. На нем наш народ дал положительный ответ на вопрос: «Поддерживаете ли вы Акт провозглашения независимости Украины?»
В списки для тайного голосования было внесено свыше 37 млн. граждан. При этом исключалась какая-либо дискриминация по национальной принадлежности, длительности проживания на Украине или по какому-либо иному признаку. Подтверждением этого является, в частности, и то, что в ряде регионов бюллетени печатались не только на украинском, но и на русском, венгерском, молдавском и языках других народов, которые там компактно проживают.
Центральная избирательная комиссия отметила высокую заинтересованность людей в результатах голосования, их сознательное отношение к определению дальнейшей судьбы Украины. В референдуме приняли участие около 32 млн. граждан, или больше чем 84 % от общего количества включенных в списки. Из них на вопрос бюллетеня ответили «Да, подтверждаю» каждые девять из десяти голосующих. Даже по отношению к общей численности граждан, имевших право участвовать в голосовании (референдуме), это составляет больше, чем три четверти избирателей. Только 7,6 % участников голосования ответили на вопрос бюллетеня «Нет, не подтверждаю». За независимость Украины проголосовали избиратели Крыма, всех областей, городов Киева и Севастополя.
Сообщений о нарушениях Закона о всеукраинском и местных референдумах, которые могли бы повлиять на результаты голосования, в Центризбирком не поступало.
Демократизм, высокий уровень организации голосования отметили около ста наблюдателей от правительств, парламентов зарубежных стран, международных организаций, а также сотни корреспондентов, присутствовавших при голосовании, подсчете голосов и определении результатов.
Таким образом, мы имеем все основания сказать: наш народ сделал исторический выбор, поддержав принятое Верховным Советом решение.
Центральная избирательная комиссия постановила: согласно статье 41 Закона о всеукраинском и местных референдумах Акт провозглашения независимости Украины считать подтвержденным.
Хотел бы обратить внимание и на то, что результаты нынешнего всеукраинского референдума, по существу, отменяют итоги голосования граждан Украины на Всесоюзном референдуме 17 марта 1991 года. (Аплодисменты).
Результаты референдума свидетельствуют о высоком самосознании народа Украины, о его любви к родной земле, горячем желании быть на веки вечные хозяином своей судьбы.
От имени Центральной избирательной комиссии хотел бы поздравить народ Украины с осуществлением его заветной мечты о государственной независимости! (Аплодисменты).
Позвольте теперь доложить об итогах выборов Президента Украины.
Как уже сообщалось, Центральной избирательной комиссией были выданы свидетельства на право получения подписных листов и сбор подписей в свою поддержку 95 претендентам в кандидаты в Президенты. 26 из них вместе собрали свыше 2 млн. подписей. На поддержку остальных претендентов подписи в Центризбирком не поступали. Кандидатами в Президенты были зарегистрированы 7 человек, каждого из которых поддержали своими подписями 100 тыс. и более избирателей.
В ходе избирательной кампании один из кандидатов свою кандидатуру снял. В бюллетене для тайного голосования осталось 6 кандидатов. Они получили такое количество голосов:
Гринев Владимир Борисович – «за» 1329758, или 4,17%
Кравчук Леонид Макарович – «за» 19643481, или 61,59 % (Аплодисменты).
Лукьяненко Левко Григорьевич – «за» 1432556, или 4,49 % (Аплодисменты).
Табурянский Леонид Исаевич – «за» 182713, или 0,57 % (Аплодисменты).
Черновил Вячеслав Максимович – «за» 7420727, или 23,27 % (Аплодисменты).
Юхновский Игорь Рафаилович – «за» 554719, или 1,74 % (Аплодисменты).
Согласно статьи 17 Закона о выборах Президента Украины Центральная избирательная комиссия приняла решение считать избранным Президентом Украины Кравчука Леонида Макаровича, который получил на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Просим, уважаемый Леонид Макарович, принять наши искренние поздравления в связи с проявлением высокого доверия народа и пожелания успехов в вашей ответственной работе на этом высшем государственном посту независимой Украины. Спасибо за внимание. (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово для принесения присяги предоставляется Президенту Украины Леониду Макаровичу Кравчуку.
Кравчук Л. М. «Торжественно присягаю народу Украины при осуществлении полномочий Президента Украины строго придерживаться Конституции и Законов Украины, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать суверенитет Украины, добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности». (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово для приветствия, пожеланий, предложений предоставляется известному общественному деятелю Олесю Терентьевичу Гончару.
Гончар О. Т., писатель, председатель Украинского республиканского комитета защиты мира.
Дорогие депутаты и гости! Глубокоуважаемый Президент независимой Украины! То, что произошло в году 91-м, навсегда войдет в историю нашего народа. Ибо состоялось событие действительно европейской и планетарной важности. Несмотря на поднятый шквал дезинформации, украинофобии, несмотря на шантаж и угрозы высокопоставленных стратегов, запугивание прессы и телевидения, оказалось, что люди наши сегодня не такие уж и пугливые, что времена тотального страха больше над нами не властны.
Инсинуации и вымыслы Украина слушала терпеливо. Такой уж ее национальный характер. Однако, оставаясь со своей совестью один на один, народ Украины извлек из глубин души сокровенное то свое решающее, магическое «да».
Сказали «да» шахтеры и хлеборобы, люди военные и солдатские матери, художественная и техническая интеллигенция – все, кому дорога судьба Украины, ее грядущее. Восток и запад республики в предвыборных бурях еще глубже объединились. Едва ли не впервые не слышно было споров – кто больше, а кто меньше патриот, чей Бог лучше. Оказалось, что Бог для всех нас единый – Бог справедливости и свободы.
Так кто же победил? Какие партии, течения, какие лидеры, чьи команды? Победила всенациональная приверженность принципам демократии, победили ясный разум нашего народа, честь и достоинство независимо мыслящих граждан республики. Без выстрела, без кровопролития получить самое дорогое – свободу! Разве же в этом не историческое значение?
Рождение молодого Украинского государства – это ныне праздник для всех. В частности, и для тех, кому президентская булава не досталась. Так как думаю, поражения никто из кандидатов в Президенты не потерпел, ибо вели они борьбу по-рыцарски, честно, достойно с чувством ответственности перед Украиной, чем способствовали подъему самосознания народа, продемонстрировав самым отдаленным регионам образец политической культуры и цивилизованности. Так что спасибо им за это!
И, конечно, от души поздравляем с избранием Президентом Украины Л. М. Кравчука, поздравляем с принятием присяги на верность народу Украины. Пусть высокое общенациональное доверие придаст Вам, нашему Президенту, силы и государственной дальновидности в тех трудах и испытаниях, которые, видимо, ожидают и Президента, и всех нас.
Со словом искренней благодарности обращаемся мы, украинцы, к миллионам россиян, поляков, евреев, венгров, греков, крымских татар, людям всех национальностей, для кого украинская земля стала родной матерью. Благодарю вас, друзья, за то, что поверили нам, что поддержали нас на крутом повороте истории. (Аплодисменты). Проголосовав за свободную Украину, вы тем самым проголосовали за собственную свободу, и Украина этого не забудет. Она умеет ценить дружбу, верность, отвечает добром на добро.
Мы осознаем, что демократия неделима. Она может быть только для всех, без исключения. Так как тот, кто унижает других, неминуемо деградирует и сам, как об этом свидетельствует опыт исчезающей империи.
Надо ли сегодня еще раз напоминать, как последовательно, этап за этапом, разрушалась наша государственность, наша национальная культура, как беспощадно и жестоко искоренялся язык, народная мораль и вера, прекрасные столетние обычаи, как физически уничтожали творческие силы нации, ее художественные таланты, интеллектуальную роль, духовный и научный потенциал.
И, наконец, Чернобыль, эта украинская Голгофа, этот печальный свидетель преступности, антигуманности тоталитарной системы, вершина ведомственного сатанизма. Геноциды, голодоморы, терроры. Казалось бы, мы давно уже должны были исчезнуть как нация, и может, само провидение спасло нас.
Становится реальностью мечта многих веков. С этой точки зрения наш народ поколение за поколением жертвенно завоевывал независимость. От казацких времен, от Шевченко и Франко, от Леси Украинки и Олены Пчилки, от Лысенко и Грушевского генетически передавалась эстафета духовности. Идеалы свободы становились духовным знаменем и для молодых и для самых младших наших поколений, которые непокоренные, замордованные исчезали в ГУЛА-Гах за решетками бесчисленных режимных концлагерей.
Поклонимся, Украина, памяти замученных, полегших твоих детей, их жертвенности, их героизму, ибо все они соавторы твоей свободы. (Аплодисменты).
Позвольте сказать слово об украинском парламенте. Своими затяжными перепалками, дорогие наши депутаты, бурной эмоциональностью вы не раз вызывали упреки избирателей. Но когда дело шло о главном, о суверенитете, о судьбе Украина, в этом вы достигли согласия. Так хвала вам за это! (Аплодисменты).
Впереди работа и работа. Творческая, плодотворная, конструктивная, ибо только она сделает надежной нашу добытую независимость. Народ натерпелся. Все мы, избиратели, ждем от парламента, от Президента мудрой, динамичной экономической политики в интересах человека, в интересах развития мирной, немилитаризованной, безъядерной Украины.
В эти дни на Украину смотрит мир. Многочисленные наблюдатели со всех континентов, прибыв к нам, увидели образ Украины в истинном свете, ее открытой приверженности принципам демократии и гуманизма, увидели народ, достойный равноправно принимать участие в жизни европейского и мирового сообщества.
Особенно глубокая благодарность украинской нашей диаспоре, которая так много делала и делает для международного признания Украины, для повышения ее престижа, науки и культуры, для помощи потерпевшим от чернобыльской беды. Это наши братья, сестры, рассеянные по миру. Вашу деятельность можно назвать действительно подвижническою. Мы рады, что наконец упали стены отчуждения, искусственно возведенные силами зла, и мы сегодня снова вместе, вместе в своих действиях и поступках, в своей негасимой любви к Украине, нашей отчей многострадальной земле. Не разделение, а только единство может быть гарантом независимости, так нелегко добытой совместно, усилиями воли, разума, безошибочным выбором всех граждан нашей Украины. «Все идет, все проходит», – писал некогда бессмертный Тарас. Придут потомки и, верится, увидят они Украину обновленную, свободную от экологической беды, от унаследованных с тоталитарных времен аморальности и таких унизительных потерь и нищеты. Верится, что на месте гнилых нуклеидных морей будут золотиться хлеба народного достатка, благосостояния, цвести сады, сады независимости и свободы.
Слава нашей Украине – воскресающей, независимой, соборной! Слава ей на вечные века! (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово предоставляется Галине Николаевне Сиволап, украинской женщине, матери из Полтавщины. (Аплодисменты).
Сиволап Г. Н., доярка Глобинского сахарокомбината, Полтавская область. Дорогие мои люди, присутствующие в этом зале, и те, кто слушает нас и видит!
Признаюсь, когда я собиралась в Киев, то волновалась; что я, доярка из Полтавского села, скажу в этот торжественный, высокий день? И подумала: поделюсь тем, что меня до слез взволновало. Во время референдума в нашем родном Глобином родилось двое детей. Два маленьких сердца забились в едином, независимом ритме. Вспыхнули две звездочки. Прими их, мать – Украина, под свое крыло, обогрей и защити.
Радуемся рождению ребенка, ибо появляется новый человек, увеличивается народ, продолжается жизнь. А какой же силы чувство наполняют нашу грудь, когда приветствуем появление нового государства, нашей любимой Родины, прекрасной в горе и в радости Украины.
Я – мать пятерых детей. Все они мне одинаково дороги и любимы, на них я поровну делила бессонные ночи и солнечные дни. В хорошей семье нет сынов и пасынков. Не может быть счастливой семья, в которой есть хоть один несчастный. Так, и в нашем молодом государстве, в этой огромной светлице должно быть спокойно и празднично россиянам и украинцам, евреям и молдаванам, всем людям. Родину, как и мать, не выбирают. Все мы дети Украины, над нами одно небо, у нас одна земля, у нас общие радость и горе. И в державе нашей, как у настоящей матери, на всех должно хватить сердца и любви. Мира всем им и согласия на века!
Сегодня мы приветствуем первого всенародно избранного Президента Украины. Свободный народ доверил судьбу свою вам, Леонид Макарович. С вашим именем мы связываем надежды на улучшение жизни, на сохранение мира и спокойствия на нашей многострадальной земле. С вашим именем мы связываем надежды людей: уберегите нас от Чернобыля и кризисов, от безработицы и бедности, от тревоги за судьбу наших детей.
Я призываю вас, Леонид Макарович, сделать все возможное, чтобы расцвела и богатела наша синеокая Украина. Будьте достойным своего свободолюбивого, трудолюбивого и красивого народа. Будьте достойны своего высокого государственного призвания.
От имени земляков моих, от имени женщин и матерей Украины благословляю вас! Пусть поможет Бог вам и Украине.
Председательствующий. Слово предоставляется военнослужащему Александру Викторовичу Гайдамаке. (Аплодисменты).
Гайдамака А. В., военнослужащий. Уважаемые народные депутаты! Уважаемые гости! Дорогие соотечественники!
Я, сын матери-Украины, не могу сдержать волнения в такой значительный, исторический момент для родного народа Украины. Осуществилась его вековечная мечта о собственной государственности. Этот знаменательный день – 1 декабря – наши потомки будут отмечать как праздник победы добрых сил на земле.
Сказав «да» суверенной Украине, воины армии и флота, пограничники и гвардейцы сознательно взяли на себя ответственность за территориальную целостность государства, защиту мирной жизни Украины.
В этот исторический день народ Украины сделал выбор и избрал своего первого Президента. Мы, военнослужащие, приветствуем вас, уважаемый Леонид Макарович, с избранием Президентом Украины. (Аплодисменты).
Каждый из нас сын своей родной матери. Мне, как и моим товарищам по службе, близки и понятны волнения наших родителей и родных, которые благословили сынов на военную службу – выполнять свой почетный гражданский долг. Мы заверяем всех солдатских матерей Украины, что сделаем все для того, чтобы в военных коллективах Украинского государства господствовал дух военного товарищества и согласия, навсегда покончим с негативными явлениями, которые, к сожалению, до этого времени, есть еще в отдельных воинских частях. Будьте спокойны, дорогие наши родные, за своих сыновей-военнослужащих. Народ Украины – мирный народ, он ни с кем не собирается воевать. Однако хочу торжественно уверить, что мы, военнослужащие, – граждане Украины, будем всегда верными и преданными сынами своей отчизны, будем добросовестно и честно исполнять воинский долг, нерушимо стоять на страже свободы, независимости родной Украины.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово предоставляется полномочному представителю России на Украине Леониду Яковлевичу Смолякову.
Смоляков Л. Я., Постоянный представитель РСФСР на Украине. Я владею украинским языком, но очень взволнован – поэтому будут говорить на русском языке. (Аплодисменты).
Я ощущаю волнение от той великой чести, которую мне предоставили, – зачитать правительственную телеграмму от имени Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина, поступившую в адрес нового Президента Украины Леонида Макаровича Кравчука. Телеграмма направлена 3 декабря 1991 года в 12 часов дня.
Вот ее текст:
«Украина, город Киев, Президенту Украины Кравчуку Леониду Макаровичу.
Дорогой Леонид Макарович!
Искренне поздравляю Вас со всенародным избранием Президентом независимой Украины.
Победа в первом туре голосования означает высокую степень доверия граждан к вам лично и к тому политическому курсу, который вы проводите.
Пользуясь случаем, хочу подтвердить, что и на новом этапе отношений, отсчет которых начался 1 декабря, Россия будет твердо привержена динамичному развитию всесторонних отношений между нашими государствами на основе согласованных принципов. Выражаю надежду, что и впредь Украина и Россия – братские славянские государства – будут вместе идти по пути реформ во имя благополучия своих граждан.
Желаю вам, дорогой Леонид Макарович, больших успехов на новом государственном посту, здоровья и благополучия!
С уважением, Президент Российской Федерации Борис Ельцин». (Аплодисменты).
Я, пользуясь случаем, как Полномочный представитель России на Украине хочу высказать поздравления Леониду Макаровичу Кравчуку от Полномочного представительства, от себя лично и заверить, что этот новый институт представительства России на Украине, которого не было в последние десятилетия, будет тем действенным средством реализации наших взаимных интересов на практике, дальнейшего осознания взаимности наших интересов, то есть обеспечит то состояние отношений наших двух государств, которое бы способствовало расцвету и России, и Украины в едином творческом порыве.
Одновременно скажу несколько слов о себе. Я родился в России, но по существу являюсь воспитанником Украины. Здесь я живу и работаю 40 лет, здесь живет моя мать. И, конечно, я благодарен Президенту Ельцину, который доверил мне столь высокую, неординарную, ответственную миссию. Я буду нести ее с честью, чтобы быть достойным звания Полномочного представителя России на независимой, свободной Украине. Спасибо.
Председательствующий. Слово предоставляется Президенту Украины Леониду Макаровичу Кравчуку.
Кравчук Л. М. Уважаемые народные депутаты! Дорогие гости! Дамы и господа! Граждане независимой Украины! Хотел бы искренне приветствовать всех вас и поздравить с векопамятным событием в жизни нашего народа – рождением новой Украины. Она родилась на основе волеизъявления народа, по наивысшим законам демократии.
Народ Украины перед всем миром показал свою волю и разум, свое извечное устремление к свободе и собственной государственности. И осуществил все это в мире и согласии. С великой исторической победой вас, дорогие друзья!
Предлагаю в честь этого знаменательного события провести сегодня в столице Украины, городе Киеве, праздничный салют.
Уже первые дни после референдума подтвердили, каким уважением пользуется Украина во всем мире. Многочисленные поздравления и приветствия, официальное признание со стороны Канады, Польши, Венгрии, России, телефонный разговор с Президентом США Д. Бушем еще раз продемонстрировали уважение демократических правительств к волеизъявлению нашего народа.
Пользуясь случаем, хотел бы искренне поблагодарить всех, кто поддержал и признал наше стремление к свободе и независимости. (Аплодисменты).
Уважаемое общество! В своем сегодняшнем выступлении хотел бы остановиться на ключевых моментах внутренней и внешней политики Украины, которую будет проводить ее Президент.
Вся наша политика будет определяться тем, что Украина является полнокровной, полноправной, независимой державой. На ее территории действуют исключительно Конституция и законы Украины. Она является равноправным субъектом во внешних отношениях. Она является открытым демократическим правовым государством, в котором единственным источником государственной власти является народ, а человек – высшей ценностью.
Президент, получив власть от народа, должен служить ему и обеспечить его достаток, права и свободы каждого человека. Он должен заботиться об авторитете государства, его мощи и защищенности.
Каковы наиболее важные изменения в сфере экономики? Мы будем строить социально ориентированную экономику, которая работает на человека, а не за счет человека, дает человеку все для нормальной цивилизованной жизни.
Самые первые наши шаги в области экономики будут направлены на осуществление глубоких, последовательных, скоординированных по времени экономических реформ, создание качественно новой, смешанной экономики, становление внутреннего рынка Украины как самостоятельного государства, интеграцию ее экономики с экономикой государств бывшего Союза и в европейское и мировое экономическое пространство.
Основное в экономической сфере – отдать собственность человеку, сделать его хозяином. Все известные на сегодня цивилизованному человечеству формы собственности будут на территории Украины юридически равными.
Земля будет принадлежать тем, кто ее обрабатывает. Мы возродим украинское село, сделаем землю матерью богатства, а людей, которые живут на этой земле, – свободными.
Разгосударствление и приватизация собственности составят равные условия хозяйствования всем предприятиям и предпринимателям: государственным, частным, арендным, кооперативным, индивидуальным, а также зарубежным инвесторам.
Предприниматель станет основой экономики, ее душою, ее движущей силой. Мы снимем все ограничения на коммерческую деятельность государственных предприятий, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, будем оставлять им большую часть валютной выручки, введем режим поддержки частного предпринимательства и предпринимателей на государственном уровне.
Государство снимет с себя функции производителя и передаст их непосредственно предпринимателям, перейдет от жесткого управления к регулированию экономики. Государственные структуры экономического управления будут простыми, эффективными, дешевыми, построенными в соответствии с функционально-целевым принципом, при широком развитии территориального экономического самоуправления.
Мы пойдем на решительные структурные сдвиги, конверсию оборонных предприятий, создание новых экономических структур, способных обеспечить человеку благосостояние и достаток.
Создание национальной экономики требует введения национальной денежной единицы. Переход к ней мы осуществим так, чтобы люди не утратили своих честно заработанных сбережений. Мы изменим принципы формирования государственного бюджета Украины, что даст возможность Правительству и местной власти самим распоряжаться финансовыми ресурсами, упростим систему налогообложения и снизим уровень налогов, сократим затраты государственного бюджета и его дефицит.
Снимаются какие-либо административные ограничения доходов населения. Все, что заработано честным трудом, должно принадлежать человеку, не может быть отнято у него государством. Человек имеет право распоряжаться своими доходами самостоятельно.
Для тех, кто не способен обеспечить себе прожиточный минимум, государство создаст эффективную систему социальных гарантий и защиты. Это касается прежде всего детей, женщин-матерей, пенсионеров, нетрудоспособных и безработных.
Мы будем строить экономику открытого типа, где широкое привлечение иностранных капиталов, технологий и интеллекта соединяется с эффективной защитой национального рынка и национальных экономических интересов. Будут введены в действие механизмы защиты иностранных капиталов, созданы равные условия хозяйствования украинским и иностранным предприятием.
Хочу подчеркнуть, что в ближайшее время вижу приоритетными направлениями экономической политики следующие:
– стабилизация экономики путем ее глубокого реформирования;
– решение проблемы продовольствия и насыщения рынка товарами широкого потребления;
– социальная защита населения при переходе к рынку.
Какие же основные принципы в области государственного строительства? Мы будем строить государство суверенное и самоуправляющееся, независимое и открытое, демократическое и правовое. Следовательно, государство со всей совокупностью его качественных признаков. И такое государство не будет противостоять обществу, а общество – государству. Они будут надежными и равноправными партнерами. В таком государстве должна быть обеспечена надежная защита жизни, имущества, прав и свобод граждан.
Новую, независимую Украину мы выстроим на демократических основах. Свободное государство должен строить свободный гражданин.
Создание правового государства предусматривает принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Мы будем настойчиво добиваться его реализации.
Одна из неотложных задач сегодняшнего дня – укрепление исполнительной власти и одновременно развитие самоуправления на местах. Возможные пути решения этой проблемы содержатся в моей предвыборной программе.
Хочу сказать, что в ближайшее время я внесу на рассмотрение Верховного Совета конкретные предложения относительно структуры президентской власти, а также относительно дальнейшей реформы всех властных структур с целью их существенного укрепления, повышения ответственности за выполнение своих непосредственных функций.
Для осуществления этих важных задач намереваюсь воспользоваться соответствующими властными полномочиями Президента.
Немедленно будут приняты решительные меры, чтобы взять под свой жесткий контроль таможню, другие структуры, через которые, как в песок, течет за границы республики национальное богатство Украины. (Аплодисменты).
Мы поведем бескомпромиссную борьбу с таким злом, как спекуляция, коррупция, организованная преступность, которая сегодня превратилась в настоящую беду нашего общества.
Закон и только закон должен стать нормой жизни и поведения наших людей, каждого гражданина.
Энергия президентской власти будет направлена и на завершение процесса духовного самоопределения украинского народа. Речь идет, прежде всего, о формировании новой политики в отраслях науки, образования и культуры. Мы будем не просто повышать образовательный и культурный потенциал независимой Украины, а придадим ему качественно иной статус, связанный со сдвигами в народнохозяйственной структуре.
Украинскую культуру, язык, национальное самосознание, историческую память так долго и тщательно уничтожали, что необходимо приложить величайшие усилия, чтобы их возродить.
Наша первейшая обязанность – в кратчайшие сроки создать прочную программу реорганизации всей системы образования. Она должна стать целостным организмом с взаимодополняющими элементами, способными обеспечить подготовку специалистов мирового уровня. Я буду делать все от меня зависящее для материальной поддержки учителей, ученых, работников искусства в их благородном труде. Наше государство обязано выделять не менее 10 % национального дохода, которые обеспечили бы развитие образования, науки и культуры. (Аплодисменты).
Хочу подтвердить неизменность своей позиции в религиозном вопросе: «Свободная церковь – в свободном государстве». Главное здесь – это мир, согласие, терпимость между верующими различных конфессий, между верующими и неверующими. Вскоре будет принята специальная государственная программа, цель которой – создать необходимые условия для деятельности всех конфессий и религиозных объединений.
Особое внимание будет уделено гарантированию свободного культурного развития национальных меньшинств. В целом, краеугольным камнем политики Президента станет обеспечение равных прав граждан Украины, независимо от их национальности, возраста, пола, социального происхождения, политических убеждений, отношения к религии. Все национальности будут иметь равные возможности и полную свободу развития своих языков и культур. Лозунг «Каждому национальному меньшинству – свой язык и свою школу» будет наполнен реальным содержанием. (Аплодисменты).
Как известно, Верховный Совет Украины ратифицировал основные международные акты о правах человека. Таким образом, они становятся теперь неотъемлемой частью внутреннего законодательства. В ближайшее время будет одобрена Декларация прав и свобод человека, положения которой войдут в новую Конституцию.
В качестве стержневой идеи деятельности на посту Президента рассматриваю сохранение в украинском доме гражданского мира, восстановление согласия и доверия между властью и народом, между партиями и движениями, между людьми. Основой объединения народа может стать государственная идея, общая работа для созидания новой Украины. Именно это должно сплотить разные социальные и политические силы, людей всех национальностей и вероисповеданий.
Теперь относительно внешней политики. Она будет базироваться на таких основах, как принципиальность, предусмотрительность и прагматизм. Ее главной целью является обеспечение национальных интересов Украины, защита прав и интересов ее граждан за границей, создание благоприятных условий для социально-экономического развития нашего государства.
Наше государство выходит на международную арену открытым ко всему положительному, что выработано человечеством, готовым сделать свой вклад в это наследие. Альфой и омегой в наших внешнеполитических действиях будет безоговорочное признание принципов и норм международного права. Устав Организации Объединенных Наций, Хельсинский заключительный акт, Парижская хартия, международные стандарты в области прав человека – вот та основа, на которой будет строиться внешняя политика независимой Украины.
Одним из главных принципов международного сосуществования является территориальная целостность государств и неприкосновенность их границ. Исторический опыт убедительно свидетельствует, что гальванизацией территориальных проблем можно достигнуть только одного – разрушить фундамент общеевропейской безопасности. Это было бы угрозой для национальной безопасности не только Украины, но и всех европейских стран. Украина не имеет территориальных претензий к кому-либо из своих соседей и не признает никаких претензий к себе. (Аплодисменты).
Мы еще и еще раз заявляем: Украина имеет намерение стать в будущем безъядерным и нейтральным государством. Мы рассматриваем ядерное оружие бывшего Союза на своей территории как такое, которое находится на ней временно. Украина настаивает лишь на праве политического контроля за его неприменением. Наша цель – полное уничтожение всего ядерного оружия, которое имеется на Украине, и превращение Украины в безъядерную зону. (Аплодисменты).
Мы считаем также обязательным выполнение положений Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1990 года, которые размещаются на ее территории. Вооруженные же силы Украины, которые возникнут на месте вооруженных сил бывшего Союза, создаются исключительно для защиты независимости, суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Украины в минимальных, необходимых лишь для нужд обороны размерах.
Украина подтверждает свои международные обязательства и заявляет о своей правопреемственности относительно всех договоров и соглашений бывшего Союза, которые отвечают общечеловеческим нормам и не противоречат собственным коренным интересам украинского народа. (Аплодисменты). Это касается также справедливо определенной части наших заграничных активов и долгов. (Аплодисменты).
Украина – европейское государство. Этим и определяются приоритеты нашей внешней политики. Именно со странами европейского континента нас связывают самые тесные политические, экономические, гуманитарные связи. Развитие самых широких отношений с ними, но уже на качественно новой основе, мы будем рассматривать как свою первоочередную задачу.
Кроме Европы, мы заинтересованы в налаживании и развитии отношений с государствами, где есть значительная прослойка выходцев с Украины, прежде всего с США и Канадой. Имеем также интерес к индустриальным азиатским странам, странам Ближнего Востока и другим.
Понятно, что особенно мы заинтересованы в добрых отношениях со всеми республиками бывшего Союза, и прежде всего – с Россией. Нас связывают общие экономические, политические и военно-стратегические интересы, историческая судьба, культурные традиции. Кроме того, на Украине проживает около 12 млн. россиян. Назвать их национальным меньшинством было бы не совсем точно. Украинцы и россияне столетиями жили вместе, делили поровну горе и радость, вместе проливали кровь за эту землю. Как Президент я представляю независимую Украину как государство украинцев, россиян, всех национальностей, что ее населяют. Другой она просто не может быть. (Аплодисменты).
Именно поэтому я искренне верю в хорошее будущее наших отношений с Россией, в лучшую судьбу как украинского, так и российского народов, и мы не предпримем никаких шагов, которые позволили бы воспользоваться ими и разыграть «российскую карту».
Уважаемое общество! На долю народа Украины выпали тяжкие исторические испытания. Его порабощали и уничтожали, морили голодом и убивали «мирным атомом», калечили историческую память и преследовали язык. Однако больше всего усилий прилагали разномастные захватчики, чтобы оторвать украинцев от древнего корня, представить их как безотцовщину, исказить тысячелетний опыт государственного созидательства.
Однако идея независимости Украины всегда горела живым негасимым огнем в душах ее лучших сыновей и дочерей, пламенела в каждом честном и чистом сердце.
Сегодня украинский народ демократическим путем ясно выразил свою волю – самостоятельному государству быть! Украина жива. Она поднялась с колен и сделала первый шаг по пути общечеловеческой цивилизации, к свободе и благосостоянию.
Мы шли к этому счастливому дню, опираясь на опыт и разум наших дедов и прадедов. Нас вдохновили подвиги героев, которые защищали нашу землю, стойкость тех, кто боролся за свободу Украины в тюрьмах и концлагерях. Мы должны пройти свой путь и проделать большую работу. Пусть же нам достанет мудрости, силы и настойчивости, чтобы достойно пройти этот путь. (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово для оглашения послания к парламентам и народам мира предоставляется народному депутату Павлычко Дмитрию Васильевичу.
Павлычко Д. В., Председатель комиссии Верховного Совета Украины по международным делам (Збаражский избирательный округ, Тернопольская область).
«К парламентам и народам мира.
1 декабря 1991 года народ Украины свободным волеизъявлением подтвердил Акт провозглашения независимости Украины, одобренный Верховным Советом Украины 24 августа этого года.
Свыше девяносто процентов участников референдума высказались за независимую Украину. Демократичность референдума и отсутствие нарушений во время его проведения подтверждают наблюдатели от парламентов многих стран мира, представители Евро-парламента, Бюро по свободным выборам ОБСЕ, украинской и зарубежной общественности.
Осуществились вековые мечты и чаяния одного из наиболее многочисленных народов Европы возродить свою неоднократно разрушаемую государственность.
Договор 1922 года об образовании Союза ССР Украина считает относительно себя недействительным и недействующим. (Аплодисменты).
Украина строит демократическое правовое государство, первоочередной целью которого является обеспечение прав и свобод человека. С этой целью Украина будет неуклонно придерживаться норм международного права, руководствуясь Всеобщей Декларацией прав человека, международными пактами о правах человека, которые Украина ратифицировала, и другими соответствующими международными документами. Украина готова присоединиться к европейским институтам по правам человека, в том числе – к Европейской конвенции о правах человека.
Желая утверждения в независимой демократической Украине высоких принципов свободы, демократии, гуманизма, социальной справедливости, равноправия всех национальностей, которые составляют народ Украины, Верховный Совет одобрил 1 ноября 1991 года Декларацию прав национальностей Украины, в соответствии с которой Украинское государство гарантирует всем народам, национальным группам, гражданам, которые проживают на ее территории, равные политические, гражданские, экономические, социальные и культурные права, свободу религиозных убеждений.
Стремясь обеспечить благосостояние и условия для свободного труда в свободном государстве, независимая Украина осуществляет переход к рыночной экономике, признает равноправие всех форм собственности и важность частной собственности. Законом от 10 сентября 1991 года она предоставляет защиту иностранным инвестициям и гарантии зарубежным инвесторам.
Украина – одно из государств, основателей Организации Объединенных Наций – в полном соответствии с целями и принципами Устава ООН будет направлять свою внешнюю политику на укрепление мира и безопасности в мире, на активизацию международного сотрудничества в разрешении экологических, энергетических, продовольственных и других глобальных проблем. Внешняя политика Украины будет основываться на общепризнанных принципах международного права.
Украина как европейское государство готова присоединиться к Хельсинскому заключительному акту, Парижской хартии и другим документам СБСЕ. Украина призывает парламенты и правительства стран-участниц СБСЕ поддержать ее намерение стать непосредственным и равноправным участником общеевропейского процесса, принимать участие в других европейских структурах.
Украина готова установить с другими государствами дипломатические отношения и строить двусторонние отношения с ними на основах равноправия, суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, признания территориальной целостности и нерушимости существующих границ.
Украина считает свою территорию неделимой и неприкосновенной, признает нерушимость существующих государственных границ и не имеет ни малейших территориальных претензий ни к одному государству.
Украина подтверждает свои международные обязательства и согласно Закону о правопреемственности Украины, одобренному 12 сентября 1991 года, выполняет все обязательства по международным договорам, заключенным бывшим Союзом ССР, которые не противоречат Конституции и национальным интересам Украины.
В соответствии с Заявлением Верховного Совета Украины от 13 октября 1991 года Украина готова самостоятельно или через разработанный международный механизм оплатить свою часть внешнего долга и получить принадлежащую ей часть активов прежнего Союза ССР, придерживаясь принципа раздельной ответственности.
Украина придерживается положений Договора 1991 года между США и СССР о сокращении стратегических наступательных вооружений в части, которая касается ядерного оружия, размещенного на ее территории.
Согласно Декларации о государственном суверенитете Украины, одобренной Верховным Советом Украины 16 июля 1990 года и Заявления Верховного Совета Украины о безъядерном статусе Украины от 24 октября 1991 года, Украина не будет ядерным государством. С этой целью Украина имеет намерение вступить в переговоры со всеми заинтересованными государствами для заключения международных соглашений.
Украина приветствует предложения об оказании помощи в ликвидации ядерного потенциала прежнего Союза ССР на ее территории и готова такую помощь принять. Украина имеет намерение присоединиться к Договору 1968 года о нераспространении ядерного оружия как неядерное государство и подписать с МАГАТЭ соответствующее соглашение о гарантиях его соблюдения.
Украина не имеет и не производит химического оружия, выступает за его повсеместную ликвидацию и запрет. Украина – участник Конвенции о запрете разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и о его уничтожении.
В соответствии с Заявлением Президиума Верховного Совета Украины от 22 ноября 1991 года о Договоре 1990 года об обычных вооруженных силах в Европе Украина считает обязательным выполнение положений этого Договора обо всех обычных вооруженных силах, которые располагаются на ее территории. Вооруженные силы Украины подпадают под действие этого Договора. Они создаются исключительно для защиты независимости, суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Украины в минимальных, необходимых лишь для обороны целях.
Украина считает, что ее военный потенциал будет зависеть также от того, насколько ее безопасность будет гарантирована общеевропейскими механизмами.
Украина осуществляет программу конверсии оборонной промышленности и перепрофилирования значительной части размещенного на ее территории военно-технического потенциала прежнего Союза ССР для нужд своего социально-экономического развития.
Таким образом, демократическая самостоятельная Украина – явная и неуничтожимая реальность.
Парламенты и народы мира! Желая сделать свой вклад в общечеловеческую цивилизацию, завоевывая мирным путем свою государственную жизнь, мы с надеждой на понимание обращаемся к вам.
Верховный Совет Украины, 5 декабря 1991 года.»
Председательствующий. Будут ли у депутатов замечания, дополнения к предложенному тексту? Нет. Он у вас есть на руках. Было одно замечание депутата Тарасенко. Оно учтено во время оглашения. Есть еще замечания?
Голос из зала. Нет.
Председательствующий. Я прошу вставить карточки и зарегистрироваться. Я вижу, что некоторые не нашли карточки. В нашей практике уже бывало, что за чрезвычайно важные заявления мы голосовали руками и стоя. Так что есть предложение проголосовать в этот раз так.
Кто за то, чтобы зачитанный с трибуны председателем Постоянной Комиссии по международным делам народным депутатом Павлычко текст принять и направить по адресу, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Текст принимается единогласно. (Аплодисменты).
Уважаемые народные депутаты, на этом торжественное заседание Верховного Совета Украины объявляется закрытым. (Аплодисменты).
Исполняется песня «Ще не вмерла Украiна».
(Четвертая сессия Верховного Совета Украины двенадцатого созыва. Бюллетень № 43, с. 3–32)
Данный текст является ознакомительным фрагментом.