Заявление Верховного Совета Украины «По поводу заключения Украиной Соглашения о Содружестве Независимых Государств»

Заявление Верховного Совета Украины «По поводу заключения Украиной Соглашения о Содружестве Независимых Государств»

Ратифицированное 10 декабря 1991 года Верховным Советом Украины Соглашение о Содружестве Независимых Государств с Оговорками к нему обеспечивает независимость Украины как государства. Вместе с тем имеет место неоднозначное толкование как отдельных положений Соглашения, так и общей его направленности официальными кругами заключивших его сторон. Речь шла прямо о признании Соглашения как основы для создания нового союзного государства.

В соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров с момента ратификации Соглашения обязательными для Украины являются те положения Соглашения, подписанного Президентом Украины, к которым не сделаны Оговорки, а также Оговорки к Соглашению, одобренные Верховным Советом Украины.

В своем итоге ратифицированное Верховным Советом Украины Минское Соглашение с Оговорками для Украины означает следующее:

1. Согласно Акту провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года и волеизъявлению народа Украины, осуществленному путем всеукраинского референдума, Украина есть и остается по своему правовому статусу независимым государством – субъектом международного права.

2. Украина отрицает превращение содружества независимых государств в государственное образование со своими органами власти и управления.

3. Украина отрицает предоставление содружеству независимых государств статуса субъекта международного права.

4. Координационные институты в рамках содружества не могут иметь властный характер. Их решения являются рекомендательными.

5. Осуществляя внешнюю политику самостоятельно, Украина будет вступать в консультации с другими государствами содружества.

6. Граница между Украиной – с одной стороны, Россией и Беларусью – с другой является государственной границей Украины, которая неприкосновенна. Линия ее прохождения, определенная Договором между Украиной и Россией 1990 года и Договором между Украиной и Беларусью 1990 года, остается неизменной независимо от того, является ли Украина стороной Соглашения или нет.

7. Украина будет создавать собственные Вооруженные Силы на базе расположенных на ее территории Вооруженных Сил бывшего СССР.

8. Украина будет стремиться приобрести статус безъядерного государства путем уничтожения всех ядерных арсеналов под эффективным международным контролем и на основании Декларации о государственном суверенитете Украины не будет входить в военные блоки.

9. Пребывание стратегических вооруженных сил на территории Украины является временным. Их правовой статус и срок пребывания на территории Украины должны быть определены законом Украины и специальным межгосударственным соглашением, заключенным между государствами, на территории которого размещено ядерное оружие бывшего СССР.

10. Украина будет создавать собственную открытую экономическую систему путем введения собственной денежной единицы, создания собственных банковской и таможенной систем, развития собственных систем транспорта и связи, а также участия в региональных и межрегиональных рынках.

11. Споры относительно толкования и применения норм Соглашения Украина будет разрешать путем переговоров на основе международного права.

12. Украина оставляет за собой право не только приостанавливать, но и прекращать свое участие в Соглашении или отдельных его статьях.

13. Украина гарантирует выполнение международных обязательств, вытекающих для нее из договоров бывшего Союза ССР, в соответствии со своим национальным законодательством.

Изложенное в пунктах 1-13 настоящего Заявления является официальным толкованием Минского Соглашения и обязательным для Президента Украины, Премьер-министра Украины и других структурных звеньев исполнительной власти.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

г. Киев, 20 декабря 1991 года

№ 2003-ХП

(«Ведомости Верховного Совета Украины», 1992, № 12, ст.180)