Появление олигархов

Появление олигархов

11 января открылась первая сессия нового Федерального собрания. Казалось, Ельцин мог торжествовать, но в новом парламенте, вопреки ожиданиям, большинство получила оппозиция.

Ничего удивительного в этом не было. Год противостояния законодательной и исполнительной власти отозвался глубочайшим экономическим спадом (уровень промышленного производства снизился по сравнению с далеко не благополучным 1990 годом почти на 40 процентов) и практически полным параличом власти в стране. В полном смысле слова, «власть валялась на улице». В крупных промышленных центрах и критически важных для экономики регионах – там, где были «живые деньги», – ее прибрали к рукам криминальные группировки. На многих предприятиях, пользуясь безвыходным положением людей, платили зарплату с большими задержками или не в полном объеме, а то и не платили вовсе, предоставляя людям самим торговать произведенной продукцией. Еще менее регулярными и откровенно нищенскими стали зарплаты работников бюджетной сферы. Система социального обеспечения разваливалась. В крайне тяжелом положении оказалось городское хозяйство – все чаще зимой не было отопления, а с регулярными отключениями электричества во многих районах страны уже смирились. Подавляющее большинство граждан вынуждено было полагаться только на собственные силы и на свою предприимчивость. Главным источником существования многих семей стали огороды, садовые участки да мелкая торговля. И все же экономическое положение понемногу выправлялось – тотальный дефицит товаров и продовольствия постепенно отходил в прошлое (если не считать удаленных районов Сибири и Дальнего Востока).

В. Гусинский

В национальных автономиях, пользуясь случаем, брали по формуле Ельцина «столько суверенитета, сколько могли унести» и вообще игнорировали федеральный центр. Дальше всего в этом отношении зашла Чечня, которая к 1994 году стала вести себя как независимая территория (при этом, однако, регулярно требуя денежных вливаний из федерального бюджета). Двойственное положение Чечни позволило преступным группировкам использовать ее для «отмывания» нажитых неправедным путем денег и проводить с ее территории всевозможные финансовые махинации. В свою очередь, режим Дудаева использовал чеченские преступные группировки для «закачивания» в республику огромных средств, необходимых для дополнительных закупок оружия и подготовки современной армии. Пышно расцвел бизнес на поставках наркотиков и похищениях людей. Особое место отводили республике в своих планах и международные экстремистские группировки, прикрывавшиеся идеями борьбы за чистоту ислама.

Но Кавказ пока оставался для центральной власти всего лишь одним из многих кризисных регионов. Важнее было удержать под контролем положение в крупных городах и промышленных узлах, не допустить социального взрыва – кровавая драма октября 1993 года была еще свежа в памяти, а сторонники оппозиции никуда не исчезли. Поэтому в начале года президент на первое место выдвинул задачу стабилизации и всеобщего примирения. Оппозиция увидела в этом признак слабости – и тут же смогла провести через Государственную думу постановление об амнистии участникам августовского путча 1991 года и событий мая и октября 1993 года. 23 февраля они вышли на свободу. Одновременно по инициативе Ельцина развернулась работа над Договором об общественном согласии. 28 апреля подписи под этим документом поставили представители большинства политических сил. Достижению компромисса во многом способствовала новая Конституция, в соответствии с которой Россия стала республикой с сильной президентской властью, и смена президента вполне могла означать смену политического режима. Если в 1993 году оппозиция готовилась к уличным схваткам, то теперь ее лидеры увидели, что смогут прийти к власти, просто победив на следующих выборах. Многим тогда казалось, что Ельцин долго не продержится: все чаще он проявлял признаки серьезного нездоровья, а кризис в стране становился все глубже.

К лету положение напоминало прошлогоднее: депутаты не позволяли сокращать расходную часть бюджета, денег не хватало, а правительство, опасаясь гиперинфляции, долго не решалось включать печатный станок. Но вскоре пришло отрезвление: стало очевидно, что приватизация не дала ожидаемых результатов. Приватизированные трудовыми коллективами предприятия так и не заработали эффективно и, соответственно, не платили налоги. Казна стремительно пустела – а между тем деньги были нужны для закупки продовольствия и на оплату огромных процентов по внешним долгам. К середине 1994 года правительство признало, что ваучерная приватизация так и не привела к оживлению экономики. Тогда было решено выставлять предприятия на торги по их рыночной стоимости. Но инвесторы не спешили.

1994: важнейшие события

По-настоящему аукционы развернулись в 1995 году, но еще раньше группа финансистов предложила правительству кредиты под залог акций крупнейших предприятий. Предполагалось, что правительство получит деньги, а госпредприятия – эффективного собственника. Особый интерес потенциальные собственники проявляли к сырьевым отраслям, продукция которых пользовалась устойчивым спросом на внешнем рынке, – к добыче нефти, газа, алмазов, производству никеля и алюминия. Получив контроль над этими предприятиями за небольшие, в общем-то, деньги, новые владельцы быстро вошли в число богатейших людей мира, сохранив к тому же и политическое влияние на президента. Впоследствии их стали называть олигархами. К их числу принадлежали глава «Газпрома» Р. Вяхирев, глава нефтяной компании В. Алекперов, финансисты В. Потанин (ОНЭКСИМ-банк), М. Ходорковский («Менатеп»), А. Смоленский («Столичный банк сбережений»), В. Гусинский (группа «Мост»), Б. Березовский («Логоваз»).

Возможно, план бы сработал, но тут Россия поучила удар, угрожавший самому ее существованию как единого государства: в Чечне начался вооруженный конфликт.