Крах советской власти

Крах советской власти

Новое правительство прежде всего признало, что экономика находится в глубоком кризисе, и продолжило прежний курс, пообещав, впрочем, исправить грубые просчеты предшественников. В феврале 1993 года Ельцин заявил, что «реформы прошли по единственно возможному варианту». Альтернативой могли стать анархия, полный распад страны или хаос гражданской войны. В сущности, первый президент России косвенно признал, что никакие самые замечательные программы не смогли бы спасти положение – образно говоря, реформаторы оказались не архитекторами, а пожарной командой. Но пожар еще не был потушен. Неизвестно, сознавал ли тогда Ельцин подлинное положение вещей. Похоже, он был искренне убежден, что реформы буксуют, потому что им ставят палки в колеса. И главным своим противником президент считал законодательную власть – Верховный Совет.

Основной конфликт разгорелся вокруг финансовой системы. Депутаты требовали продолжить финансирование убыточных предприятий – отчасти исходя из абстрактного лозунга «спасения отечественной промышленности», отчасти всерьез опасаясь социального взрыва. Однако в правительстве были убеждены, что такой шаг неизбежно приведет к гиперинфляции. Между тем сдерживание гиперинфляции было ключевым требованием международных финансовых организаций, прежде всего Международного валютного фонда, не выполнив которое, невозможно было получить кредиты, а они были необходимы для закупки продовольствия и самого необходимого промышленного оборудования.

1993: важнейшие события

Другой конфликт был чисто политическим. Верховный Совет, влияние которого в стране усиливалось с каждым днем, вовсе не хотел референдума о системе государственного устройства России. Депутаты понимали, что личный авторитет Ельцина приведет его к победе. В глазах избирателей он был еще освободителем России от коммунизма, а речи многих депутатов Верховного Совета слишком напоминали недавнее прошлое. Да и ярких лидеров там было немного.

Поэтому в начале марта 1993 года VIII Съезд народных депутатов объявил мораторий на любые референдумы. В ответ президент обвинил их в стремлении сосредоточить всю власть в руках Советов и уничтожить демократические завоевания. 20 марта Ельцин объявил по телевидению о подписании указа об особом порядке управления и назначил на 25 апреля референдум о доверии президенту, по вопросу о принятии новой Конституции и о выборах нового парламента. Тут же председатель Хасбулатов выступил со встречным заявлением, обвинив Ельцина в антиконституционных действиях. К оппонентам Ельцина примкнул и вице-президент А. Руцкой.

В. Черномырдин

Через несколько дней был созван Чрезвычайный съезд народных депутатов. На нем впервые прозвучало незнакомое слово «импичмент» – речь шла о юридической процедуре по отстранению президента от должности. Тогда попытка провалилась, но с тех пор ее повторяли с завидной регулярностью. В итоге Съезд согласился на референдум, но все вопросы сформулировал по-своему. Теперь избирателей спрашивали, например: «Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом РФ и правительством с 1992 года?» Сказать на это «да» казалось невозможным – и все же 25 апреля более половины избирателей поступили именно так. Едва ли верно говорить, что за три недели президентские пропагандисты сумели перетянуть избирателей на свою сторону; пожалуй, в тот момент для большинства россиян свобода все еще была важнее хлеба. Сыграл роль и высочайший личный авторитет президента.

Оппозиция, впрочем, истолковала результаты в свою пользу: в референдуме приняло участие 64 % избирателей, а значит, в поддержку Ельцина высказалось менее половины от их общего числа. Президента тут же обвинили в узурпации власти. 1 мая в Москве прошла мощная манифестация противников реформ под коммунистическими и националистическими лозунгами. В ней впервые показали себя «боевики», уверенно прорвавшие колонны милиции и давшие бой сотрудникам ОМОН. Пролилась кровь, погиб милиционер, несколько человек были серьезно ранены. Крайне радикальные группировки, такие как Союз офицеров, открыто заявляли, что «ведут борьбу» с «режимом Ельцина». Радикалы были искренне убеждены, что тем самым они сражаются с подлинным врагом, «атлантизмом», «мондилизмом», а попросту говоря, с Соединенными Штатами. Они утверждали, что майские события – всего лишь проба сил, и, как позже выяснилось, готовили свои вооруженные отряды.

Стороны готовились к решающей схватке. В команде президента работали на проектом новой Конституции, в которой Верховного Совета не предполагалось. Законодатели искали юридические способы заблокировать все инициативы президента. В свою очередь, президент блокировал своими указами постановления Верховного Совета. Летом в прессу просочились слухи, что законодатели готовят постановление о приостановке программы приватизации. Момент был выбран явно неудачно: к тому времени десятки тысяч людей вложили свои ваучеры в акции предприятий и во всевозможные фонды и ждали первых дивидендов. К этому моменту стали собственниками и руководители множества предприятий, прежде бывшие опорой Верховного Совета. На этот раз они выступили в поддержку программы приватизации. В итоге популярность Верховного Совета заметно снизилась. В июле случилось символическое событие – прекратилось хождение советских денежных знаков. Советский Союз уходил все дальше в прошлое.

21 сентября последовал Указ Ельцина «О поэтапной конституционной реформе и роспуске Верховного Совета РФ». Речь шла о создании в России обычной парламентской системы. Верховный Совет признал действия Ельцина неконституционными и объявил о его смещении. К присяге был приведен вице-президент А. Руцкой, стоявший рядом с Ельциным во время августовского путча 1991 года. Одновременно Верховный Совет призвал москвичей стать на защиту Белого дома. К резиденции российского парламента пришли тысячи людей, недовольные политикой Ельцина, а также незаконные вооруженные формирования, среди которых видное место занимало фашистское Русское национальное единство. Служба охраны здания начала раздавать оружие гражданским лицам. 22 сентября Верховный Совет ввел в Уголовный кодекс статью, грозящую «за неисполнение решений Съезда» всеми карами вплоть до расстрела. На следующий день открылся X Съезд народных депутатов. В ночь на 24 сентября люди из Союза офицеров попытались захватить штаб Объединенных вооруженных сил СНГ, несколько человек были убиты. Стало очевидно, что сторонники Верховного Совета готовы к самым решительным действиям. 27 сентября против них были выставлены силы милиции, фактически блокировавшие Белый дом.

Расстрел Белого дома

Московские власти отключили здание от энергоснабжения и от всех коммуникаций.

В течение нескольких дней шли переговоры, но 3 октября сторонники Верховного Совета, среди которых были члены «Трудовой России», Русского национального единства, Союза офицеров, национал-большевистской партии и других радикальных организаций, захватили здание мэрии, расположенное близ Белого дома, и попытались захватить телецентр Останкино. Милиция странным образом самоустранилась, позволив боевикам пройти к мэрии и Белому дому, а потом проехать к телецентру через всю Москву. Лишь у дверей телецентра боевики встретили какое-то сопротивление. Действия сторон отличались крайней жестокостью, в ходе столкновений были десятки убитых и раненых. В ночь на 4 октября Ельцин приказал ввести в Москву войска. Утром 4 октября верные правительству войска начали обстрел Белого дома из танковых орудий. Во время обстрела и начавшегося пожара погибли, по официальным данным, более 150 человек с обеих сторон. (По утверждению оппозиции, погибли сотни людей.) Сторонники Верховного Совета пытались оказать сопротивление, но, оказавшись в безнадежном положении, сдались. Руководители Верховного Совета, в том числе Р. Хасбулатов и А. Руцкой, а также многие активные участники событий, были арестованы. Их обвинили в попытке вооруженного захвата власти. В Москве был введен комендантский час, оппозиционные газеты были закрыты. Последовала серия указов, прекратившая деятельность всех органов советской власти в стране. Однако рядовые сторонники оппозиции не подверглись преследованиям и спустя недолгое время вновь получили возможность публично выражать свою точку зрения.

Раздача оружия в октябре 1993 г.

На ступенях Белого дома

Риск был оправдан: предстояло голосование по новой Конституции и выборы в новый орган власти – Федеральное собрание. Власть показала всем свою силу – теперь нужно было продемонстрировать свой демократический характер. Началось формирование предвыборных блоков. Были назначены и выборы в местные органы власти. Одновременно президент Указом от 5 декабря «О создании финансово-промышленных групп» открыл дорогу формированию крупного бизнеса. Это был первый из серии подобных актов.

12 декабря новая Конституция РФ была принята. Россия получила двухпалатный парламент, полномочия которого были сильно урезаны по сравнению с теми, какими обладали Верховный Совет и Съезд народных депутатов. Советская власть официально прекратила существование.