1.2. Изменение программы реформ

1.2. Изменение программы реформ

К середине 1990-х гг. зачатки рыночных отношений были созданы уже во всех отраслях экономики. Как и во времена НЭПа, особо прочные позиции частный капитал занял в сферах торговли и обслуживания. Главный урок первых лет реформирования России состоял в том, что исчезли неоправданные надежды на чудодейственное значение рынка. В «рыночном» государстве, каким была провозглашена Россия, не было полноценной конкуренции, и многие предприятия пытались выйти из кризиса не путем приспособления к рынку, а уповая на льготные кредиты и государственную поддержку. Приватизация не принесла ожидаемых доходов, инфляция укрощалась медленно, и вследствие этого мало кто рисковал делать долгосрочные инвестиции в промышленность. Экономический спад стал неизбежен.

Уже в 1993–1994 гг. правительство В .С .Черномырдина, лишь отчасти пополненное за счет членов «команды Гайдара», начало корректировать курс реформ. Прежде всего был усилен государственный контроль в экономической сфере и предложены меры, направленные на снижение социальной напряженности в государстве. Но в целом тактика правительства многое сохранила от эпохи «штурма и натиска» 1992–1993 гг., и ее основные направления были близки курсу Е.Т. Гайдара.

Новая программа реформ, предложенная Б.Н. Ельциным в начале 1997 г., также представляла собой скорее развитие, второй этап первоначальной концепции социально-экономических преобразований. Главное внимание уделялось жесткому режиму экономии государственных средств, улучшению сбора налогов, снижению расходов путем проведения жилищно-коммунальной и пенсионной реформ. В целом же корректировка правительственной программы в 1994–1998 гг. свелась в основном к некоторому замедлению в проведении тех экономических экспериментов, которые имели негативные социальные последствия, и к большей осмотрительности и осторожности при выборе экономических целей и методов их реализации.