2.2. Подписание Хельсинкского соглашения

2.2. Подписание Хельсинкского соглашения

Французские и западногерманские руководители стали привилегированными собеседниками кремлевских правителей. Во многом опираясь на их поддержку, СССР смог ускорить реализацию своей давней идеи о коллективной безопасности в Европе. Учитывая судьбу предыдущих советских проектов в этой области, СССР не препятствовал тому, чтобы инициатива на этот раз была проявлена Финляндией, которая хотя и была тесно связана с СССР, но формально стояла вне блоков.

В 1970 г. финский министр иностранных дел обратился к европейским правительствам с просьбой открыть переговоры о безопасности в Европе. СССР и его союзники сразу же ответили согласием на финскую ноту. Положительный отклик НАТО был получен в 1972 г. Длившиеся три года переговоры шли медленно в основном из-за обсуждения двух принципиальных вопросов: о мерах по укреплению военного доверия и о правах человека. Военные вопросы долго дискутировались из-за отсутствия приемлемых для всех механизмов проверки и контроля над передвижением войск. Гуманитарные вопросы, в том числе касающиеся научного, культурного и информационного обмена и прав человека, превратились в объект нескончаемых прений во многом из-за позиции стран советского блока. Представлявшие его делегации не хотели допустить широкого и вольного толкования понятий свобод. Они не желали брать обязательства, которые не могли и не стремились выполнять.

После долгих поисков компромиссов 1 августа 1975 г. главы государств и правительств всех европейских стран (за исключением Албании), США и Канады подписали Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Им предусматривалось взаимное признание границ, решение споров мирным путем, уважение прав человека во всех проявлениях. Правда, весьма абстрактный характер многих формулировок без труда позволял их обойти. Вместе с тем Заключительный Акт препятствовал как возникновению военных конфликтов на континенте, так и применению открытого террора в странах, где плохо соблюдались права человека.