МААСТРИХТСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

МААСТРИХТСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

Объединение Германии, крах СССР и исчезновение «социалистического лагеря», первые шаги бывших советских государств на международной арене — все это определило новую расстановку политических сил в Европе и мире. Двухполюсный мир остался в прошлом, начался пересмотр военной стратегии НАТО (изменения отразились в принятой в 1994 г. программе «Партнерство ради мира»). Социалистические международные структуры вообще перестали существовать — в апреле — мае 1989 г. Организация Варшавского договора, в мае 1990 г. распался Совет экономической взаимопомощи. Преодоление раскола Европы открыло путь новым евроинтеграционным процессам, начатым еще в 1950-е годы.

На заседании Парламентской ассамблеи Евросоюза

В первой половине XX в. на фоне мировых войн, социальных потрясений, экономических кризисов все громче звучали голоса сторонников объединения европейских государств, тесного сотрудничества между ними. Определенный отпечаток на евроинтеграционные процессы наложило и начало «холодной войны», и усиление влияния США. Противостоять Америке в экономическом плане западноевропейские государства могли уже только совместными усилиями.

Особое распространение идеи о «евродоме» как панацее от всех бед получили после Второй мировой войны. Начало реализации проекта было положено 17 марта 1948 г., когда Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция подписали Брюссельский договор, предусматривавший организацию общеевропейской системы обороны, а также сотрудничество в экономической, социальной и культурной областях. В сентябре в рамках Брюссельского договора был образован оборонительный Западный союз. После создания в 1949 г. НАТО члены Западного союза передали военные структуры этому блоку.

16 апреля 1948 г. была учреждена Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), в которую вошли Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Швейцария, Швеция и западные оккупационные зоны Германии. Главная задача этой организации состояла в распределении средств, выделенных США по программе послевоенного восстановления Европы (план Маршалла).

Прозвучавшая 9 мая 1950 г. речь министра иностранных дел Франции Шумана, в которой он огласил проект создания Европейского объединения угля и стали, положила начало процессу создания Европейского союза. 9 мая теперь отмечается как День Европы. 18 апреля 1951 г. Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Оно было направлено уже не на восстановление экономики европейских стран, а на ее развитие. Именно ЕОУС заявило впервые о необходимости общего рынка — в данном случае рынка угля и стали.

Продолжая процесс развития общеевропейской интеграции, в 1957 г. те же государства подписали так называемый «Римский договор» о создании Европейского экономического сообщества («Общий рынок»). Уже тогда между странами появились разногласия. Так, до 1973 г. не могла вступить в «Общий рынок» Великобритания. Один из сторонников «евродома» Шарль де Голль дважды в 1960-х годах накладывал вето на прием нового члена, ссылаясь на слишком тесные связи Англии и США.

В конце 1980-х годов новая геополитическая и экономическая обстановка подтолкнула европейцев к следующему этапу интеграции. Подготовка нового соглашения заняла примерно три года. Наконец 7 февраля 1992 г. в нидерландском городе Маастрихте министры иностранных дел и министры финансов 12 государств — членов ЕЭС (Бельгии, Дании, Люксембурга, Нидерландов, Италии, Ирландии, Испании, Португалии, Греции, Франции, Германии, Великобритании) подписали Договор о Европейском союзе, предусматривавший поэтапную трансформацию ЕЭС в новый экономический, валютный, а в перспективе и политический союз.

Европейский союз превратился в экономическую сверхдержаву, соперничающую с США и Японией. Основные цели Договора заключались в следующем: закрепить результаты многолетней интеграции стран ЕЭС, включая создание единого внутреннего рынка; повысить эффективность механизмов и органов Сообщества (включая Европарламент); содействовать сбалансированному и устойчивому развитию экономики и социальной сферы в странах Евросоюза в условиях ликвидации внутренних границ между ними и продвижения к экономическому и валютному союзу; повысить роль Сообщества на международной арене путем проведения единой внешней политики и политики безопасности; усилить защиту прав и интересов граждан стран-членов путем введения гражданства Европейского союза.

Маастрихтский договор представляет собой совокупность соглашений в самых разных сферах — валютной, политической, в области правосудия. Ратификация договора прошла не без проблем. С большим трудом властям Дании удалось победить националистически настроенные группы у себя в стране. Проблемы с утверждением договора были в Великобритании, во Франции, вероятно, только личный авторитет президента Миттерана дал нужное количество голосов на референдуме. С 1 ноября 1993 г. договор вступил в силу, и на свет появился Европейский союз.

Руководство подразделениями ЕС осуществляется из Брюсселя, Страсбурга, Люксембурга, Франкфурта-на-Майне, Копенгагена, Турина, Лиссабона, Лондона, Гааги. Основу ЕС составляют Европейские сообщества — Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Сотрудничество государств-членов распространяется на внешнюю политику и политику безопасности, а также на сотрудничество в области права и внутренних вопросов. Структуру Союза принято называть «системой трех колонн». Первая «колонна» охватывает экономические вопросы. Во вторую входит сотрудничество в области внешней политики и политики безопасности. Третья охватывает внутреннюю безопасность Союза. Обязательное для государств-членов наднациональное законодательство касается лишь первой колонны.

На высшем уровне деятельностью и развитием Союза управляет Европейский совет, состоящий из глав государств и правительств участников Союза. Совет созывается регулярно не менее одного раза в полгода, в течение полугодового председательства каждого из государств-членов. Основными институтами Союза являются Европейский парламент, Совет Европейского союза, Комиссия Европейских сообществ (главный рабочий орган, представленный комиссарами, назначенными на 5-летний срок) и Суд Европейских сообществ. Существует еще ряд отдельных институтов, контролирующих экологическую обстановку, курирующих вопросы образования, борьбы с преступностью, соблюдение прав человека. В 2002 г. страны ЕС перешли на единую валюту — евро.

Для вступления в ЕС требуется соответствие экономическим параметрам, предусмотренным Договором о Европейском союзе, ратификация Маастрихтских договоренностей, согласие всех стран — членов ЕС. В 1995 г. в Союз вступили Финляндия, Швеция и Австрия. После продолжительного подготовительного периода в 2004 г. ЕС принял в свою семью сразу 10 новых членов: Чехию, Венгрию, Польшу, Словакию, Словению, Кипр, Мальту, а также Латвию, Литву и Эстонию. Борется за вступление в ЕС Турция, живо обсуждается этот вопрос и в Украине. Вступление это на самом деле таит в себе множество проблем — как для новых членов, так и для старых. Общий рынок приводит как к положительным результатам в одних отраслях экономики, так и к отрицательным в других. В государствах же, давно входящих в ЕС, небезосновательно опасаются наплыва сырья и рабочей силы из новых регионов. Препятствием на пути интеграции являются и опасения европейцев за свою самобытную национальную культуру.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Похожие главы из других книг

1. Международные соглашения

Из книги Киевская Русь автора Вернадский Георгий Владимирович

1. Международные соглашения А. Русско-византийские договоры907 н. э. Полный текст не обнаружен. Краткое изложение в Лаврентьевском списке, 31-32. Англ, перев., Cross, рр. 150-151.911 н. э. Лаврентьевский список, 32-37. Переизд. в Хрестоматии, I, 1-7. Англ. перев., Cross, pp. 151-154.945 н. э. Лаврентьевский


СРП. Соглашения о разделке пострадавшего

Из книги Большая игра. Британская империя против России и СССР автора Леонтьев Михаил Владимирович

СРП. Соглашения о разделке пострадавшего Первой в истории сделкой на условиях соглашения о разделе продукции была упомянутая нами нефтяная персидская концессия Уильяма Д’Арси от 1901 года. Условия, естественно, были предельно грабительскими, как тогда было принято, и как


Миф № 25. Намереваясь развязать Вторую мировую войну с помощью Гитлера, подписанием пакта Молотова — Риббентропа Сталин санкционировал тесное сотрудничество между НКВД и РСХА, в том числе и заключение между ними некоего «антипольского соглашения». Во исполнение данного соглашения по его приказу весн

Из книги На пути к Мировой войне автора Мартиросян Арсен Беникович

Миф № 25. Намереваясь развязать Вторую мировую войну с помощью Гитлера, подписанием пакта Молотова — Риббентропа Сталин санкционировал тесное сотрудничество между НКВД и РСХА, в том числе и заключение между ними некоего «антипольского соглашения». Во исполнение


165. О СОБЛЮДЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СОГЛАШЕНИЯ

Из книги Оглашению подлежит. СССР-Германия, 1939-1941. Документы и материалы автора Фельштинский Юрий Георгиевич

165. О СОБЛЮДЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СОГЛАШЕНИЯ Протоколоб итогах встречи между полномочными представителями Правительства Германской империи и Правительства Союза Советских Социалистических Республик по проверке соблюдения хозяйственного соглашения между Германией и


КЕМП-ДЭВИДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

Из книги 500 знаменитых исторических событий автора Карнацевич Владислав Леонидович

КЕМП-ДЭВИДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ Участники переговоров в Кемп-ДэвидеПрорыв в урегулировании ближневосточного конфликта был совершен во второй половине 1970-х годов. Главными действующими лицами урегулирования стали египетский президент Анвар Садат и американский президент


V. СОГЛАШЕНИЯ, ВОЙНЫ, ЗАГОВОРЫ

Из книги Короли Италии (888–962 гг.) автора Фазоли Джина

V. СОГЛАШЕНИЯ, ВОЙНЫ, ЗАГОВОРЫ Заключение договора с Рудольфом II. — Отношения с Византией. — Второй поход на Рим. — Сарацины. — Ратхерий Веронский и Арнульф Баварский: события в Вероне. — Гуго и византийцы в Южной Италии. — Крах Бозона и третий поход на Рим. — Вторжение


Соглашения о неотчуждении

Из книги История Дальнего Востока. Восточная и Юго-Восточная Азия автора Крофтс Альфред

Соглашения о неотчуждении Захват китайской территории сдерживался серией соглашений о неотчуждении: Франция получила обещание, что Китай не уступит остров Хайнань другому государству. Великобритания получила сходное заверение, касающееся уступок в долине Янцзы.


2.2. Подписание Хельсинкского соглашения

Из книги Россия в 1917-2000 гг. Книга для всех, интересующихся отечественной историей автора Яров Сергей Викторович

2.2. Подписание Хельсинкского соглашения Французские и западногерманские руководители стали привилегированными собеседниками кремлевских правителей. Во многом опираясь на их поддержку, СССР смог ускорить реализацию своей давней идеи о коллективной безопасности в


«Эмиграционные соглашения в порядке»

Из книги Сионизм в век диктаторов автора Бреннер Ленни

«Эмиграционные соглашения в порядке» Ни одно крыло сионистского движения не проявило интереса к борьбе против поднявшейся в Румынии волны антисемитизма. В ноябре 1936 г. американский печатный орган«Лейбор зайенист пьюслеттер», выходивший под идейным руководством и


ЖЕНЕВСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

Из книги Записки военного контрразведчика автора Овсеенко Михаил Яковлевич

ЖЕНЕВСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 14 апреля 1988 г. состоялось торжественное подписание Женевских соглашений.Как известно, войска Советского Союза покинули Афганистан не под давлением каких-либо внешних или внутренних военно-политических обстоятельств, как это было у американцев во


Мюнхенские соглашения

Из книги 50 великих дат мировой истории автора Шулер Жюль

Мюнхенские соглашения 29–30 сентября 1938 года После целой серии нарушений статей Версальского договора (о них мы скажем ниже), вершиной чего стала аннексия Австрии (12 марта 1938 г.), Гитлер выдвигает притязания к Чехословакии.Это славянское государство связано с Францией


Тегеранские соглашения

Из книги История Советского Союза: Том 2. От Отечественной войны до положения второй мировой державы. Сталин и Хрущев. 1941 — 1964 гг. автора Боффа Джузеппе

Тегеранские соглашения Год роспуска Коминтерна, 1943-й, был также годом перелома («коренного перелома», как сказал Сталин[68]) в событиях на русском фронте, а следовательно, и во всей второй мировой войне. Именно по этой причине он явился также «часом истины» для всей


Проект соглашения

Из книги Полное собрание сочинений. Том 4. 1898 — апрель 1901 автора Ленин Владимир Ильич

Проект соглашения 1. Ввиду солидарности основных взглядов и тождества практических задач заграничной группы «Социал-демократ» и русской группы, издающей сборник «Зарю» и газету «Искру», названные организации заключают между собою союз.2. Обе группы оказывают друг