§ 26. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР

§ 26. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР

УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЗИЦИЙ. Разрыв внешнеполитической блокады СССР после установления дипломатических отношений с Германией в 1922 г. привел к его международному признанию. К началу 1923 г. Советский Союз имел своих представителей уже в 12 государствах. После нормализации весной 1924 г. отношений СССР с Англией о признании Советского Союза заявили Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, Китай, Дания, Мексика. Осенью того же года их примеру последовала и Франция, где к власти пришло правительство «Левого блока» во главе с Э. Эррио. В январе 1925 г. был подписан договор с Японией, предусматривавший вывод ее войск с Северного Сахалина. Япония обязалась воздерживаться от враждебных по отношению к СССР действий вблизи его границ. Договоры о дружбе и нейтралитете были подписаны с Турцией, Афганистаном и Персией. Последним аккордом международной легитимации СССР стало его признание в 1933 г. Соединенными Штатами Америки.

Войков Петр Лазаревич (1888 – 1927)

Однако уже с весны 1927 г. положение осложнилось. В Англии консерваторам удалось развязать кампанию, обвинив Советский Союз в антибританской пропаганде, а сотрудников англо-советского акционерного общества (АРКОС) – в шпионаже. Летом того же года в Варшаве был убит советский посол П. Л. Войков. Представители западных стран отказались обсуждать советскую программу всеобщего и полного разоружения, отвергнув саму идею. Безрезультатно закончилось и выдвижение советской программы международного экономического сотрудничества. Лишь нарастание угрозы войны после прихода к власти в Германии фашистов, развертывание агрессии Японии на Дальнем Востоке, рост гонки вооружений заставили западные страны принять предложение СССР о подписании конвенции об определении агрессора.

СЛОВАРЬ

Легитимация

Лига Наций

Вступив осенью 1934 г. в Лигу Наций, Советский Союз продемонстрировал серьезность своих намерений применить к агрессору экономические и финансовые санкции, настаивая на необходимости использовать и другие средства коллективного отпора. Но попытки СССР предпринять какие-либо реальные шаги в этом направлении поддержаны не были.

НАКАНУНЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. Со второй половины 30-х гг. многое зависело от капитулянтской политики руководителей ведущих стран Европы – Англии и Франции. В марте 1938 г. они позволили Германии насильственно присоединить Австрию. Это произошло в форме аншлюса.

В сентябре 1938 г. в Мюнхене Германия, Англия, Франция и Италия решили судьбу Чехословакии. СССР на встречу приглашен не был. Близорукая политика англичан и французов привела к тому, что от Чехословакии в пользу Германии была отторгнута Судетская область. Это предопределило захват немцами всей страны. Вскоре Германия оккупировала принадлежавшую Литве Клайпедскую область, Италия захватила Албанию. Человечество вплотную приблизилось к переделу мира насильственным путем.

Советское руководство пыталось найти общий язык с Англией и Францией с тем, чтобы противостоять усилению фашизма в Европе и обезопасить свою страну. Однако четыре месяца встреч делегаций трех государств желаемых результатов не дали. В сложившихся условиях Сталин решился пойти на политические контакты с Гитлером.

Во время Мюнхенской конференции (слева направо): Герман Геринг, Невилл Чемберлен, Бенито Муссолини, переводчик, Адольф Гитлер, Эдуард Даладье

Подписание советско-германского пакта о ненападении В. М. Молотовым и И.Риббентропом. Москва. 23 августа 1939 г.

В августе 1939 г. произошла встреча советского и германского министров иностранных дел – В. М. Молотова и И. Риббентропа. Она завершилась подписанием пакта о ненападении между Германией и Советским Союзом. Его первая статья гласила: «Обе Договаривающиеся Стороны обязуются воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения как в отношении друг друга, так и совместно с другими державами».

Данный договор для Советского Союза был юридически вполне правомерен, чего нельзя сказать о подписанном наряду с ним дополнительном протоколе секретного характера, определявшем сферы влияния обеих стран в Европе. Вскоре был подписан еще один протокол, который детализировал отдельные пункты августовского протокола в части разделения сфер влияния, касающихся Польши.

1939, 23 августа – заключение советско-германского пакта о ненападении

Оценивая договор между СССР и Германией и особенно протоколы, содержащие значительные политические и моральные издержки, многие считали и считают до настоящего времени, что Сталин тем самым стал на один путь с Гитлером. Не снимая ответственности с советского руководителя за политический авантюризм и близорукость, необходимо отметить, что Сталин надеялся этим шагом отодвинуть войну с Германией, фюрер же преследовал совершенно противоположные цели. Гитлер свои истинные цели в беседе со своими ближайшими соратниками определил следующими словами: «Это договор с сатаной, которого мы должны удушить».

ПРОБА СИЛ НА ВОСТОКЕ. С 1938 г. правительство СССР стало более энергично проводить политику укрепления границ. Первой серьезной проверкой боеготовности Красной Армии стали два военных конфликта на Дальнем Востоке.

В июле – августе 1938 г. у озера Хасан, расположенного в Приморском крае, граничавшем с Маньчжурией и Кореей, оккупированных в свое время японцами, произошло вооруженное столкновение между Японией и СССР.

Японцы захватили две высоты на территории СССР и предложили советскому правительству сесть за стол переговоров. Советская сторона потребовала вначале вывести войска с захваченной территории. Соглашение достигнуто не было. После этого части Красной Армии перешли в контрнаступление. Боевые действия продолжались всего несколько дней. Захваченные японцами высоты были освобождены. Посол Японии в СССР от имени своего правительства запросил мира.

Несмотря на узкомасштабность конфликта, обе стороны понесли серьезные потери. СССР – 408 человек убитыми и 2807 ранеными. 25 советских воинов, участвовавших в конфликте, были удостоены звания Героя Советского Союза.

Командиры-дальневосточники устанавливают боевой флаг. Озеро Хасан. Август 1939 г.

1939, июль – август – конфликт на р. Халхин-Гол

Япония продолжала активно готовиться к войне, выбрав новым объектом нападения Монголию. Советский Союз предупредил, что в случае военного конфликта выступит на стороне соседней дружественной страны. Тем не менее Япония в начале июля 1939 г. начала боевые действия, перейдя в наступление у реки Халхин-Гол.

Японской армии противостояла втрое меньшая по численности группировка советско-монгольских войск. В ходе трехдневных боев агрессор потерпел поражение и был отброшен на восточный берег реки.

Перегруппировав силы, обе стороны подготовились к более масштабным боевым действиям. Японская армия спланировала нанести удар по советско-монгольской армейской группировке под командованием будущего Маршала Советского Союза Г. К. Жукова. Но, упредив противника, Жуков отдал приказ о наступлении 20 августа. Японцы были окружены и разгромлены. Их потери составили более 60 тыс. человек убитыми, ранеными и пленными, советско-монгольские – 18,5 тыс. человек убитыми и ранеными. В середине сентября 1939 г. боевые действия по просьбе Японии были прекращены.

В ходе военных конфликтов у озера Хасан и реки Халхин-Гол состоялась проверка боеготовности вооруженных сил Японии и СССР. Результаты боевых столкновений повлияли на решение японского правительства не участвовать в грядущей войне Германии против СССР.

СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКАЯ ВОЙНА 1939 – 1940 гг. Военным действиям между Финляндией и Советским Союзом предшествовали длительные переговоры по урегулированию спорных территориальных вопросов мирным путем.

Советский Союз беспокоила близость к Ленинграду границы с Финляндией. СССР предложил перенести границу на отдельных участках, а на берегу Финского залива создать советские военные базы. Взамен территории, которая отошла бы к СССР, советское правительство предлагало передать финнам вдвое большую территорию в более северных карельских районах. Для финнов это предложение оказалось неприемлемым. Тогда Сталин принял решение «убедить» неуступчивого северного соседа силой.

На советско-финляндской войне. 1939 – 1940 гг.

В конце ноября 1939 г. началась советско-финляндская война, получившая название «зимней». Финны заявили, что эта война является продолжением борьбы с Россией за независимость. Лига Наций объявила СССР агрессором и исключила его из своих рядов.

Финские войска, закрепившись на мощной оборонительной «линии Маннергейма», оказали стойкое сопротивление превосходящим их по численности советским частям и соединениям. Красная Армия несла большие потери. Лишь значительно усилив свою группировку, массированно используя артиллерию и авиацию, советское командование добилось превосходства в живой силе и технике, необходимого для прорыва финской обороны.

В первых числах февраля 1940 г., не выдержав натиска частей Красной Армии, финны стали отступать. Видя неизбежность поражения, финляндское руководство согласилось с предложением СССР начать переговоры о мире. Договор был подписан в марте 1940 г. Согласно его условиям к СССР отходили Карельский перешеек, другие затребованные территории, а также передавался в аренду на 30 лет полуостров Ханко. Граница Советского Союза с Финляндией совпадала с той, которая была установлена еще при Петре I.

Несмотря на победу советско-финляндская война показала низкие боевые возможности Красной Армии в борьбе с упорно сопротивляющимся противником. СССР потерял убитыми, умершими и пропавшими без вести около 127 тыс. человек, финская сторона, по ее данным, – чуть больше 48 тыс.

Гитлер, внимательно наблюдавший за ходом советско-финляндской войны, именно тогда дал оценку Красной Армии как «колоссу на глиняных ногах и без головы».

РАСШИРЕНИЕ ГРАНИЦ НА ЗАПАДЕ. После разгрома Польши немецкими войсками в сентябре 1939 г. на территории Западной Украины и Белоруссии, отошедшие к ней по Рижскому договору 1920 г., были введены военные силы Советского Союза. Поляки не могли противостоять двум державам: 200 тыс. солдат и офицеров сдались в плен. Часть из них была позднее расстреляна в Катыне и в других местах по приказу советского руководства.

Правительство СССР потребовало от Румынии возвратить Бессарабию, захваченную ею в 1918 г. От Румынии была также отторгнута населенная украинцами северная часть Буковины. На территории СССР появилась еще одна республика – Молдавская.

В условиях расширяющейся Второй мировой войны советское правительство предложило Латвии, Литве и Эстонии заключить договоры о взаимопомощи. На их основании на территории этих государств были введены контингенты советских войск численностью по 20 – 25 тыс. человек. Это в корне изменило политическую ситуацию в этих странах. Летом 1940 г. к власти в них пришли новые правительства, ориентированные на СССР. Латвия, Литва и Эстония были провозглашены советскими республиками и вошли в состав Советского Союза.

НЕЙТРАЛИТЕТ С ЯПОНИЕЙ. В сентябре 1940 г. Германия, Италия и Япония заключили Тройственный пакт. После этого действия Японии в отношении СССР приобрели открыто агрессивный характер. Ее правительство выступило с инициативой заключить соглашение, содержащее выгодное для Японии рыболовное право, территориальные уступки и прекращение Советским Союзом помощи Китаю. Советская сторона, не отвергнув инициативы, в ответ предложила передать СССР Курильские острова и Южный Сахалин. Для обеих сторон условия оказались полностью неприемлемыми.

Какое значение для СССР имел пакт о нейтралитете с Японией?

С целью получить большую свободу для военных приготовлений и действий в Китае и Юго-Восточной Азии Япония предложила СССР подписать пакт о нейтралитете при условии, если ей будет передан Северный Сахалин. В. М. Молотов в ответ заявил, что такое предложение он рассматривает только как шутку. Убедившись в бесперспективности своих притязаний, Япония была вынуждена пойти на подписание с СССР умеренного пакта о нейтралитете (апрель 1940 г.). Согласно этому документу «в случае, если одна из сторон окажется объектом военных действий со стороны нескольких третьих держав, другая сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта».

Пакт о нейтралитете с Японией в значительной мере предотвратил опасность ведения войны Советским Союзом на два фронта.

БЛИЦКРИГ В ЕВРОПЕ. Планируя новую войну в Европе, Гитлер сумел в сжатые сроки создать мощную армию и жесткие, до автоматизма отлаженные, механизмы управления ею. С начала 1938 г. он лично возглавил общее командование германскими вооруженными силами.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу, развязав тем самым Вторую мировую войну.

Англия и Франция в ответ объявили войну Германии, но не оказали никакой практической помощи Польше. Сопротивление польских войск было сломлено в течение нескольких недель. Польское правительство бежало. Гитлеровские войска остановились в 200 – 300 км западнее линии, с которой они в будущем рассчитывали начать наступление на Советский Союз.

Немцы быстро захватили Бельгию, Голландию, Люксембург, Данию, Норвегию. Серьезного сопротивления они фактически нигде не встречали. В июне 1940 г. капитулировала Франция (война длилась всего 40 дней). Английские (около 200 тыс.) и французские (150 тыс.) войска, бросая оружие и боеприпасы, эвакуировались с Европейского материка в Британию. За три недели боевых действий в плен сдались около миллиона солдат и офицеров. Немцы потеряли 60 тыс. человек пленными и убитыми.

На стороне Германии выступила фашистская Италия. Войска обеих сторон оккупировали Югославию, Грецию, завладели островом Крит, вели совместные боевые действия в Северной Африке.

Окрыленное успехами германское военно-политическое руководство посчитало полный разгром Англии лишь делом времени и допустило, как показала история, крупнейший стратегический просчет, приняв решение вначале уничтожить Советский Союз и только затем покончить с Англией. «Поскольку Россию в любом случае необходимо разгромить, то лучше это сделать сейчас», – заявил Гитлер.

РАЗВЕДКА ДОЛОЖИЛА ТОЧНО. Война между Германией и СССР становилась неизбежной. Сталин вначале не смог, а затем с завидным упорством не хотел замечать стремительно надвигавшейся опасности. Не исключая в целом военного столкновения с Германией, Сталин считал, что оно произойдет не раньше весны 1942 г.

Готовясь к войне с СССР, Гитлер опирался на данные разведки. Советские разведчики работали не менее эффективно, чем немецкие, но Сталин и некоторые другие руководители оценивали их донесения как провокационные, панические, недостоверные, за что ряд разведчиков поплатились жизнью. Но, как показали последующие события, их разведданные были абсолютно точными. Не поверил Сталин даже английскому премьер-министру У. Черчиллю, предупредившему его о начале войны 22 июня. Жест доброй воли английского лидера, всегда питавшего ненависть к стране Советов, был расценен Сталиным как неудачная попытка поссорить его с Гитлером.

Зорге Рихард (1895 – 1944) – советский разведчик

Документ

1941 г., 5 марта. Прислана микропленка телеграммы И.Риббентропа послу Германии в Японии о начале войны против СССР в середине июня 1941 г.

1941 г., 30 апреля. Вопрос о выступлении против Советского Союза считается решенным.

1941 г., 15 мая. Война начнется 20 – 22 июня (сообщение Рамзая – Рихарда Зорге).

1941 г., 17 июня. Все военные мероприятия Германии по подготовке вооруженного выступления против СССР полностью закончены, и удар можно ожидать в любое время.

Из донесений советских разведчиков

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Какие шаги предпринял СССР для создания системы коллективной безопасности?

2. Перечислите причины Второй мировой войны. Кто виновен в ее развязывании?

3. Почему советское руководство пошло на сближение с Германией?

4. Назовите причины вооруженных конфликтов у озера Хасан и на реке Халхин-Гол. Чем они закончились?

5. Советский Союз отверг все притязания Японии, тем не менее Япония согласилась подписать пакт о нейтралитете с СССР. Почему?

6. Какие выводы о боеготовности Красной Армии можно сделать по результатам советско-финляндской войны 1939 – 1940 гг.?

7. Почему, располагая столь разносторонними и достоверными сведениями, Сталин считал их провокационными?

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ

Отказ от рыночных отношений, материальных стимулов требовал усиления централизации и возвращения к административно-командным методам руководства. Это привело к упрочению личных позиций Сталина, использовавшего контроль над кадровой политикой партии для насаждения своих сторонников в партийных, государственных и хозяйственных органах. Главный упор отныне делался на дисциплину приказа и эксплуатацию народного энтузиазма. Еще более существенную роль, даже чем в годы Гражданской войны, стали играть репрессии против оппозиции и инакомыслящих.

Форсированная индустриализация и всеохватная коллективизация не могли не отразиться отрицательно на жизни советских людей, значительная часть которых оказались оторванными от своих хозяйств, были высланы или пополнили число заключенных либо армию неквалифицированных работников на гигантских стройках. И тем не менее именно их стойкость, терпение и самоотверженный труд позволили достигнуть существенных результатов на пути превращения Советского Союза из аграрной страны в индустриальную.

В середине 30-х гг. было объявлено, что на ¹/₆ земного шара полностью, но не окончательно построено социалистическое общество. «Полностью», так как в нем была уничтожена эксплуатация человека человеком, а «не окончательно» потому, что капиталистическое окружение таило в себе угрозу реставрации.

С точки зрения одних, это было осуществление вековых мечтаний человечества. С точки зрения других – неудачной карикатурой на эту мечту. С точки зрения третьих – социалистическое государство являлось тоталитарным обществом, по жестокости к человеку мало чем отличающимся от других диктаторских режимов.

Время показало, что ни одно из теоретических построений, рожденных умозрительно, не может быть претворено в жизнь, даже если для их достижения будут созданы мощнейшая централизованная партийно-государственная машина, отлаженный пропагандистский аппарат и карательные органы аналогичные ГПУ, ОГПУ, НКВД.

ЗАДАЧИ ДЛЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ОБСУЖДЕНИЯ

1. В 1919 г., критикуя лозунг свободы торговли, который активно отстаивали эсеры, Ленин говорил: «На это мы не пойдем никогда, скорее ляжем все костьми». А в 1921 г. он совершенно определенно поставил вопрос о том, что «нужна известная свобода оборота, свобода для мелкого частного хозяина». Почему оказалась так важна свобода торговли и лидер большевиков счел нужным поступиться своими принципами?

2. В. И. Ленин умер в январе 1924 г. И при жизни, и после смерти его социалистические идеи многими объявлялись «химерой», «утопией» и т. д. Об этом говорили на протяжении всего XX в. Но почему «реалисты» во главе с Керенским и Временным правительством смогли продержаться у власти всего восемь месяцев, а «утописты» во главе с Лениным выдержали труднейшие послереволюционные годы, Гражданскую войну и разруху?

3. В Советском Союзе индустриализация началась с ускоренного развития отраслей тяжелой промышленности, хотя в то время уже существовал достаточный опыт индустриализации в капиталистических странах, где вначале, как правило, развивалась легкая, а затем тяжелая промышленность. Почему СССР не пошел по пути гарантированной индустриализации, который уже давно вывел США, Англию, Францию и другие страны в число передовых промышленных держав?

4. По некоторым данным, от голода 1932 – 1933 гг. погибли несколько миллионов человек, хотя заготовки зерна оставались стабильно довольно высокими, а продажа его за рубеж только в 1930 г. в сравнении с 1928 г. возросла почти в 50 раз. В чем же заключались истинные причины голода?

5. В 30-е гг. в жизни советских людей тесно переплелись восторженность и энтузиазм строителей новой жизни – Магнитки, Комсомольска-на-Амуре, Турксиба, Днепрогэса – и трагедия массового раскулачивания крестьянства, голод, репрессии, идеологический диктат. В чем заключаются причины данного противоречия?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.