§ 9. I и II Государственные думы. Последний период первой российской революции

§ 9. I и II Государственные думы. Последний период первой российской революции

Закон о выборах в Государственную думу. Подготовленный правительством Витте закон был издан ещё в декабре 1905 г., в разгар Московского вооружённого восстания. Согласно ему Дума избиралась сроком на пять лет и могла быть распущена императором одновременно с назначением новых выборов и определением времени её созыва. Выборы были куриальными, многостепенными и неравными. Все избиратели делились на 4 разряда (курии): землевладельцы, горожане, крестьяне, рабочие. По куриям избирались губернские выборщики. При этом один выборщик приходился на 2 тыс. землевладельцев, 4 тыс. горожан, 30 тыс. крестьян, 90 тыс. рабочих. Выборщики губернских собраний выдвигали депутатов в Думу. Женщины и половина мужского населения страны из-за ряда цензовых ограничений не получили избирательных прав.

«Дума народных надежд». Так называли либеральные публицисты I Государственную думу (27 апреля – 8 июля 1906 г.). Она известна также под названием кадетской Думы, так как более трети её депутатов представляли партию кадетов. Второй по численности депутатской группой была крестьянская, образовавшая самостоятельную фракцию трудовиков (Трудовая группа). Большевики и эсеры выборы в Думу бойкотировали.

В Таврическом дворце, сидя под огромным портретом Николая II, вёл заседания председатель Думы кадет С. А. Муромцев, известный учёный-юрист, профессор Московского университета. В центре обсуждений находился аграрный вопрос. Кадеты предлагали создать государственный земельный фонд из казённых, монастырских, удельных и части помещичьих земель, подлежащих принудительному отчуждению за «справедливое вознаграждение». Распоряжаться землёй должны были специальные комитеты с равным представительством от властей, помещиков и крестьян.

Муромцев Сергей Андреевич (1850 – 1910)

Трудовики требовали ликвидации помещичьего землевладения и передачи всех земель (за исключением наделов, не превышающих трудовую норму) в общенародный фонд. Они не отрицали возможности выкупа земли, но за счёт государства и по минимальной цене. Членов земельных комитетов трудовики предлагали выбирать на основе всеобщего избирательного права.

Обсуждение аграрного вопроса всколыхнуло страну, и это вызвало страх у консервативных кругов. В ночь на 9 июля Дума была распущена императорским манифестом, в котором подчёркивалось, что она вместо законодательной деятельности «разжигает смуту». I Государственная дума просуществовала 72 дня.

Революционное движение 1906 – 1907 гг. Дважды – весной 1906 и весной 1907 г. – наблюдался новый подъём стачечного движения. Горячим было лето 1906 г. Крестьянские волнения по своему масштабу были сравнимы с осенними выступлениями 1905 г. Крестьяне возмущались выкупными платежами и настаивали на их отмене. Наряду с требованием «Земли!» выдвигалось требование «Воли!», т. е. уничтожения крестьянской сословности и создания бессословного земства. Крестьяне выступали за введение всеобщего начального обучения. Раздавались голоса и за ограничение торговли крепкими спиртными напитками. «Человек, борющийся за правду и землю, не должен быть пьян», – заявлялось в наказе крестьян Звенигородского уезда Московской губернии. Во многих крестьянских наказах содержались и политические требования «государственного перестроения».

Столыпин Петр Аркадьевич (1862 – 1911)

В августе 1906 г. одновременно с роспуском Думы на председателя Совета министров П. А. Столыпина было совершено эсерами одно из самых дерзких покушений. Мощный взрыв почти полностью разрушил дачу Столыпина. Погибло 27 человек (среди них охранники и террористы), ранено было свыше 30, в том числе дети премьера. Сам Столыпин от взрыва не пострадал.

После покушения на Столыпина в стране для расправы с революционерами-террористами были введены военно-полевые суды, принимавшие решение по делам в течение суток. Смертные приговоры сразу же приводились в исполнение. Это был государственный террор, хотя правительство вполне отдавало себе отчёт, что одними репрессиями революцию не остановить.

В ноябре 1906 г. были изданы указы о свободном выходе из общины с установлением частной собственности на крестьянские наделы. Ранее была разрешена продажа через Крестьянский банк казённых, удельных и кабинетских земель. Отменялись ограничения в личных правах крестьян: получение паспорта уже не требовало разрешения общины, предоставлялась полная свобода в выборе места жительства и занятий. Всё это, наряду с полной отменой с января 1907 г. выкупных платежей, успокоило деревню. Крупномасштабные крестьянские волнения больше не возобновлялись. Но острота земельного вопроса так и не была снята.

II Государственная дума. Вторая дума приступила к работе 20 февраля 1907 г. По сравнению с Первой в её составе уменьшилось число кадетов, сохранили свои позиции трудовики, появилась довольно значительная социал-демократическая фракция. В целом Дума полевела, что таило опасность её роспуска в будущем. Кадеты стали проявлять большую осторожность, проводя тактику «бережения Думы».

Выступая в Думе, Столыпин заявил: «Отечество наше должно превратиться в правовое». Предложенная им программа из 30 законопроектов отражала правительственный курс на либеральные реформы. Но уже в начале работы Думы обозначилось её политическое соперничество с исполнительной властью.

Во Второй Думе, как и в Первой, главным политическим вопросом был аграрный. Трудовики отстаивали свой прежний законопроект. Кадеты же смягчили свою позицию, сведя к минимуму принудительное отчуждение земли.

Недовольное радикализмом депутатов, правительство нашло повод для роспуска Думы, без юридических оснований обвинив членов социал-демократической фракции в подготовке государственного переворота. 3 июня 1907 г. были опубликованы указ и манифест о роспуске II Думы, которая просуществовала 103 дня. Этим событием завершилась первая российская революция, оказавшая огромное воздействие на сознание всех слоёв российского общества.

Главными итогами революции стало ограничение самодержавной власти императора новыми «Основными законами», учреждение выборных высших законодательных органов государственной власти, проведение выборов в Думу с участием политических партий, конституционное закрепление прав и свобод. Немаловажное значение имело также некоторое улучшение положения рабочих (рост заработной платы, создание профсоюзов, страхование и т. д.) и крестьян (отмена выкупных платежей, свободный выход из общины и т. д.).

?

!

1. Как формировалась I Государственная дума? 2. Что изменилось в деятельности законодательной и исполнительной власти? 3. Объясните, почему Николай II распустил I Государственную думу. 4. Что сделало правительство для ослабления крестьянского движения? 5. Что изменилось в формировании II Государственной думы и почему её деятельность была прекращена?

Исследуем документы

Из письма профессора Московского университета Е. Н. Трубецкого Николаю II по поводу роспуска I Государственной думы

Стремление крестьян к земле имеет неудержимую силу: одними добровольными продажами земли они не удовлетворятся; и всякий, кто будет противиться принудительному отчуждению, будет сметён с лица земли. Крестьяне с напряжённым вниманием следили за конфликтом Думы и министерства… Теперь, когда Дума распущена, они убеждены, что причиной роспуска послужил отказ в наделении землёй. И Ваши советники переложили этот отказ на монарха. Они сумели превратить вопрос земельный в вопрос династический, в вопрос об образе правления.

? Что заставило Е. Н. Трубецкого написать это письмо и о чём он предупреждал Николая II?

Основные положения аграрных проектов трудовиков и кадетов

? Сравните основные положения аграрных проектов трудовиков и кадетов. В чём их отличие?