КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКИ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН «ОСТ»: Правовые, экономические и пространственные принципы обустройства на Востоке (май, 1942 г.)

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКИ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН «ОСТ»:

Правовые, экономические и пространственные принципы обустройства на Востоке (май, 1942 г.)

ЧАСТЬ А.

Требования к будущему порядку заселения

I. Сельские поселения:

В уже присоединенных Восточных областях управление и контроль над проведением их заселения возлагается на рейхскомиссара по укреплению немецкой народности. Подлежащие заселению области передаются в качестве поселенческих марок на срок проведения обустройства в единоличное подчинение верховной власти рейхсфюрера СС как рейхскомиссара по УНН. Под его управлением возводятся поместные усадьбы. Необходимые для обустройства средства должны быть в значительной степени изысканы за счет имущественной массы самих заселяемых областей. Предусмотренные формы наделения поместьями соответствуют трем следующим этапам:

1. Передача поместья во временное держание.

2. Во владение с правом наследования.

3. В собственность с особым правовым статусом.

Для оценки способности к владению поместьем, налогоспособности, отчуждаемости, наследования создаются поместные суды.

II. Поселение в городах:

В городах, как и в сельской местности, действует принцип монополии Рейха на землю. Наряду со стремлением к достижению более прочной связи с землей (частное домовладение) для горожан сохраняется большая свобода передвижения. Программа социального жилищного строительства должна в высшей степени ориентироваться на требования Востока.

III. Создание поселенческих марок:

Заселение присоединенных Восточных областей при передачи их в ведение организаций, регулярно действующих на территории старых земель Рейха, является лишь частью задач общего управления. В областях, подлежащих дальнейшему заселению, общее управление должно быть подчинено этой необходимости их заселения и укрепления немецкой народности. По этой причине эти области должны стать поселенческими марками. На весь период обустройства поселенческие марки исключаются из их нынешних государственно-правовых территориальных образований, и передаются в подчинение верховной власти рейхсфюрера СС как рейхскомиссара по УНН. Эта верховная власть включает законодательные, судебные и исполнительные функции.

Во главе поселенческой марки стоит ее гауптман. Ему подчиняются гауптманы округов, а тем — амтманы районов. В задачи администрации марок входят:

1. Политика заселения и его планирование;

2. Отбор и привлечение поселенцев;

3. Проведение заселения;

4. Управление и финансирование.

Под управлением предводителей поселенческих общин заселение производится с учетом изначального места проживания переселенцев.