Глава двенадцатая На круги своя

Глава двенадцатая

На круги своя

После окончания Второй мировой войны Польша оказалась в явном выигрыше: страна согласно решениям Ялтинской конференции получила даже те земли, которые ей никогда не принадлежали. Речь идет о территориальных приращениях за счет германских земель на севере и западе (так, Польша получила крупные морские порты Гданьск и Щецин, а также промышленно развитые районы Силезии), населенных исключительно немцами, которые, впрочем, очень скоро были либо депортированы, либо просто физически уничтожены.

Что касается восточных границ, то согласно «Советско-польскому договору о государственной границе» от 16 августа 1945 года между СССР и Польшей устанавливалась граница по «линии Керзона», но с отступлением от нее на 5–8 км на восток. Дополнительно Польше уступалась территория к югу от г. Крылов с отклонением на восток до 30 км, часть территории Беловежской пущи на участке Немиров—Яловка, включая Немиров, Яловку, Беловеж, с максимальным отклонением в пользу Польши на 17 км, к востоку от «линии Керзона».

Такими щедрыми приращениями поляки обязаны Сталину, который рассчитывал таким образом приобрести в польских массах поддержку грядущей коммунизации государства. И далеко не факт, что в случае, если бы в Польше утвердилось прозападное правительство, полякам удалось бы получить такой жирный кусок пирога.

В соответствии с ялтинскими договоренностями Временное правительство в июне 1945 года было расширено за счет политиков из лондонского лагеря и преобразовано во Временное правительство национального единства. Главой правительства оставался Э. Осубка-Моравский, а его заместителями стали В. Гомулка (от Польской рабочей партии) и С. Миколайчик. По инициативе последнего в июле 1945 года была создана Польская народная (крестьянская) партия. Новое правительство вскоре было признано США, Великобританией и Францией.

Первые послевоенные выборы в польский парламент состоялись 19 января 1947 года. Из 444 мест в сейме коммунисты (Польская рабочая партия) получили 382, а Польская крестьянская партия — 28. Сейм избрал президентом страны коммуниста Болеслава Берута, и начался процесс сталинизации страны. В октябре 1947 года Миколайчик и несколько других руководителей Польской крестьянской партии бежали на Запад. В сентябре 1948 года Владислав Гомулка, генеральный секретарь Польской рабочей партии и заместитель премьер-министра, был обвинен в правонационалистическом уклоне и смещен со своих постов. В декабре 1948 года Польская рабочая партия объединилась с прошедшей чистку Польской социалистической партией и стала называться Польской объединенной рабочей партией (ПОРП), которую возглавил Берут. В ноябре 1949 года Польская крестьянская партия была объединена с крестьянскими политическими группами, контролировавшимися коммунистами, под названием Объединенная крестьянская партия. На объединительном съезде был провозглашен курс на построение «фундамента социализма в Польше» и превращение Польши в индустриально-аграрную страну. Съезд также принял Директивы по Шестилетнему плану (1950–1955), делавшие упор на преимущественное развитие тяжелой промышленности.

С 1949 года в Польше стати закладываться основы политической системы, созданной по советскому образцу. Ядром этой системы стала ПОРП, но сохранились и некоторые элементы многопартийности. Объединенная крестьянская партия, созданная в 1949 году, и Демократическая партия признали руководящую роль ПОРП. Партия труда объявила о самороспуске. В экономике стали внедряться советские методы управления, повышения производительности труда, новая политика в деревне предусматривала проведение коллективизации сельского хозяйства. Для индивидуального крестьянства были введены обязательные государственные поставки сельхозпродуктов по ценам ниже себестоимости.

В 1952 году была принята новая конституция, закрепившая произошедшие в Польше изменения. Польша стала Польской Народной Республикой. Конституция, утвержденная Сеймом 22 июля 1952 года, закрепила социалистическую направленность общественного развития страны и основы социалистического государственного устройства. ПНР провозглашалась государством народной демократии, политическую основу которого составляют советы («рады народовы») и Сейм — высший орган власти. Сейму подчинялся коллегиальный орган — Государственный совет, пост президента был упразднен. Признавалось существование трех экономических укладов — социалистического (государственного и кооперативного), мелкотоварного и частнокапиталистического.

На выборах в Сейм в октябре 1952 года по новой конституции борьбы между кандидатами не было, ПОРП и ее союзники выступали единым списком. Распределение мест было заранее согласовано, причем более половины из них получила ПОРП. Сейм избрал председателем Госсовета А. Завадского, председателем Совета министров — Б. Берута.

В ходе реализации Шестилетнего плана были достигнуты несомненные успехи: построено более 500 крупных промышленных объектов, возникли новые отрасли промышленности (автомобилестроение, судостроение). В 1952 году была создана Польская Академия наук. В то же время в сельском хозяйстве существенных улучшений не произошло.

После смерти Сталина в 1953 году в различных слоях польского общества стало нарастать критическое отношение к политике ПОРП. Партии-союзники высказывали недовольство своим неравнозначным положением в системе государственной власти. В прессе развернулась широкая «дискуссия», участники которой выступали против «фальсификации истории» Польши. Выдвигались требования расширения полномочий Сейма. В июне 1956 года вспыхнула забастовка на машиностроительном заводе в Познани, к которой присоединились и другие рабочие города. Манифестанты разгромили здание местного комитета ПОРП, атаковали здания отделений госбезопасности и милиции. Для подавления выступления в Познань были направлены войска. Причиной беспорядков стали события в Советском Союзе, связанные с известной речью Хрущева на XX съезде КПСС о «разоблачении культа личности». Кроме того, в СССР была признана доктрина «разных путей построения социализма». Эти шатания углубили раскол внутри ПОРП между реформистами и сталинистами. Гомулка, находившийся в заключении в 1951–1954 годах, был реабилитирован, а в октябре 1956 года избран генеральным секретарем ПОРП. Следуя хрущевскому примеру, он разоблачал террор и злоупотребления в партии, критиковал систему управления экономикой, заставил председателя Сейма сталинской эпохи уйти в отставку, снял К. Рокоссовского и других высших советских офицеров с постов в вооруженных силах Польши и добился определенной степени независимости от СССР. Был провозглашен новый курс партии — «польский путь к социализму», содержанием которого становилась демократизация общественной жизни и децентрализация управления экономикой. ПОРП урегулировала взаимоотношения с Католической церковью, к исполнению обязанностей примаса вернулся кардинал С. Вышиньский, арестованный в 1953 году.

После возвращения Гомулки к власти большинство колхозов было распущено, а земля возвращена крестьянам-единоличникам; в торговле и промышленности была допущена частная инициатива; смягчились ограничения в прессе; рабочие получили возможность участвовать в управлении предприятиями; правительство стало уделять больше внимания производству потребительских товаров. Улучшились также отношения властей с Католической церковью. Показательно, что тогда же Польша получила экономическую помощь от США.

Однако Гомулка находился в центре конфликта между «реформаторами» и «сталинистами», оказывавшими сильное сопротивление либерализации. К концу 1950-х — началу 1960-х годов многие реформы, которые предпринял Гомулка, были приостановлены или отменены. Государство усиливало давление на крестьян, заставляя их объединяться в сельскохозяйственные товарищества.

Сейм стал собираться редко, в ПОРП была ограничена внутрипартийная демократия, укрепилась централизованная система управления экономикой. Личные негативные черты В. Гомулки, его нетерпимость, также усилили авторитаризм власти. В 1967 году была начата антисемитская кампания, которая переросла в кампанию против интеллигенции. Студенческие митинги и демонстрации, прошедшие в крупных городах Польши в 1968 году, послужили поводом к чисткам в вузах, Академии наук и средствах массовой информации.

Пик кризиса был ознаменован декабрьскими событиями 1970 года. 12 декабря было объявлено о повышении цен на основные продукты питания, что вызвало волну недовольства в стране. 14 декабря начались забастовки на судоверфях Гданьска и Гдыни, к которым присоединились рабочие и других предприятий. Забастовки переросли в массовые беспорядки, сопровождавшиеся нападениями на местные партийные комитеты и общественные здания. Применение оружия силами порядка привело к серьезным последствиям: 44 человека были убиты и 1164 — ранены.

20 декабря 1970 года на VII пленуме ЦК ПОРП было принято решение об избрании Первым секретарем ЦК одного из лидеров технократической группировки в польском руководстве — Э. Герека. Решение о повышении цен было отменено, повышена зарплата низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. Терек объявил о начале нового пятилетнего плана, в котором больше внимания уделялось жилищному строительству и производству товаров потребления. Крестьян успокоили отменой обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. VI съезд ПОРП, проходивший в декабре 1971 года, выдвинул новую стратегию государственного развития, в основе которой лежала идея экономического ускорения. Для этой цели предполагалось использовать иностранные кредиты. Первоначально реализация данной программы проходила весьма успешно. Основные инвестиции вкладывались в металлургическую промышленность, а также в самолето- и автомобилестроение. Было начато строительство крупнейшего металлургического комбината «Катовице», первой польской атомной электростанции. Была проведена также реформа административной системы, начался процесс нормализации отношений между государством и Католической церковью. Церкви возвращалась недвижимая собственность на западных и северных польских землях.

Однако вместе с ростом национального дохода росла и внешняя задолженность, которую не удалось погасить, как это было запланировано, экспортом польских товаров. Ухудшение экономической конъюнктуры на внешнем рынке, рост цен на нефть негативно отразились на промышленности страны. С 1974 года в экономике появились первые признаки инфляции. Попытки скорректировать структуру инвестиций в пользу расширения производства средств потребления натолкнулись на сопротивление технократических кругов.

Руководство ПОРП не смогло адекватно оценить достигнутый уровень экономического и политического развития Польши. Утверждалось, что страна вступила в период строительства развитого социализма. В первой статье обновленной в феврале 1976 года конституции ПНР Польша характеризовалась как социалистическое государство. Была закреплена также руководящая роль ПОРП в обществе.

Осенью 1976 года в Польше активизировались оппозиционные силы. В Польше возник Комитет защиты работников, переименованный позднее в Комитет социальной защиты (КОС-КОР). Во главе его встали Я. Куронь, А. Михник и Я. Липский. С 1978 года стали создаваться независимые профсоюзы, а в сентябре 1979 года была создана Конфедерация независимой Польши во главе с Л. Мочульским. В качестве цели Конфедерации была провозглашена ликвидация существующего политического строя в Польше. Несмотря на вскрытые органами госбезопасности связи оппозиционеров с западными спецслужбами, решительных мер для пресечения деструктивной деятельности своевременно предпринято не было.

Тяжелый и продолжительный политический кризис охватил Польшу с лета 1980 года. Непосредственным поводом к нему стало решение правительства Э. Бабюха ввести с 1 июля коммерческие цены на мясо. На многих предприятиях Варшавы, Лодзи, Белостока, Познани, Гдыни и других городов вспыхнули стихийные забастовки. В Гданьске забастовало сразу 140 предприятии. Первоначально требования рабочих носили экономический характер, но после того, как забастовочное движение возглавили лидеры КОС-КОР, стали выдвигаться и политические требования (свободы печати, признания свободных профсоюзов и др.). 15 августа Э. Бабюх объявил о своей отставке.

Для снятия напряженности Главный совет епископата Польши призвал к диалогу между властями и обществом. Правительство пошло на переговоры с рабочими. В конце августа — начале сентября были подписаны соответствующие соглашения с лидерами бастующих, состоялось признание независимых рабочих профсоюзов. Однако ожидаемого результата достичь не удалось, рабочие продолжали выдвигать перед правительством требования, нередко нереальные.

На VI пленуме ЦК ПОРП (сентябрь—октябрь 1980 года) Первым секретарем ЦК был избран С. Каня, поддержавший курс на гражданское согласие. В то же время произошло и организационное оформление оппозиции: в сентябре был официально зарегистрирован независимый самоуправляющийся профсоюз «Солидарность» во главе с Л. Валенсой. Численность профсоюза стремительно росла, в него вступали и члены ПОРП.

Дискуссии властей с «Солидарностью» сосредоточились на требовании профсоюзов предоставить рабочим право управлять своими предприятиями. В сентябре «Солидарность» обратилась с сенсационным воззванием ко всем рабочим стран Восточной Европы создавать свободные профсоюзы. Последовала новая волна забастовок.

В феврале 1981 года главой правительства стал генерал В. Ярузельский. Для урегулирования взаимоотношений с «Солидарностью» был создан специальный комитет во главе с М. Раковским. Однако руководство профсоюза сохранило курс на конфронтацию с правительством. Чтобы вырвать у правительства как можно больше уступок, оно путем забастовок стремилось спровоцировать дестабилизацию общества. Забастовки дополнялись «голодными маршами» и студенческими волнениями. Проходивший в сентябре 1981 года I съезд «Солидарности» провозгласил необходимость перехода к «самоуправляющейся демократической Польше» и потребовал проведения референдума по вопросам о руководящей роли компартии и отношений между Польшей и Советским Союзом. Итоги съезда и непрекращающиеся забастовки в стране вызвали серьезную тревогу в рядах ПОРП.

Октябрьский пленум ЦК призвал коммунистов покинуть ряды «Солидарности» и избрал Первым секретарем В. Ярузельского, сохранившего за собой посты премьер-министра и министра национальной обороны. 31 октября Сейм ПНР осудил радикальные действия «Солидарности», а в ночь с 12 на 13 декабря на всей территории Польши было введено военное положение, действовавшее до июля 1983 года. Вся полнота власти перешла к Военному совету национального спасения под председательством Ярузельского. Радикальные лидеры «Солидарности» были арестованы.

На заводах, шахтах, судоверфях и в университетах начались забастовки, но большинство из них было подавлено полицией и силами внутренней безопасности. Правительство выступило с успокоительным заявлением, что оно не намерено сворачивать реформы, начатые в 1980 году, но лидеры «Солидарности» отказались от компромисса, и в октябре 1982 года был принят закон, заменивший «Солидарность» небольшими профсоюзами под контролем правительства. Затем власти выпустили на свободу большинство арестованных, а в июле 1983 года, после визита в Польшу папы Иоанна Павла II, отменили военное положение. В 1984 году Ярузельский объявил амнистию. Накануне отмены военного положения были внесены существенные изменения в Конституцию ПНР. Патриотическое движение национального возрождения, возникшее в 1982 году с целью поиска путей выхода из кризиса, получило конституционное оформление в качестве платформы для сотрудничества политических партий и общественных объединений. Подчеркивалась роль единоличных крестьянских хозяйств в экономической структуре страны. Однако кризис не закончился; хотя забастовки были подавлены, а угроза власти коммунистов ликвидирована, «Солидарность» продолжала пользоваться поддержкой значительных слоев населения.

Перестройка в СССР дала новый импульс реформам в Польше. В ноябре 1985 года В. Ярузельский был назначен Председателем Государственного совета ПНР, а главой правительства стал профессиональный экономист 3. Месснер. Правительство взяло курс на внедрение рыночных механизмов в экономику, совершенствование системы хозрасчета и самоуправления предприятий, началась реформа системы налогообложения. Одновременно происходили изменения и в политической системе, в которую внедрялись элементы прямой демократии (консультации с общественностью, референдумы). Возросла роль представительных органов власти, прежде всего — Сейма. Активную роль в защите интересов рабочих начали играть профсоюзы. ПОРП признала существующий плюрализм польского общества и стала считаться с другими политическими силами. В сентябре 1985 года была объявлена амнистия политическим заключенным и лидеры «Солидарности» вышли на свободу.

С 1987 года внутреннее положение в Польше вновь начало ухудшаться. С 1 февраля 1988 года цены на основные продукты питания повысились в среднем на 30 %, квартплата и коммунальные услуги — на 50 %. 20 августа Исполнительный комитет Всепольского соглашения профсоюзов выступил с заявлением о вотуме недоверия правительству. В этих условиях VIII пленум ЦК ПОРП (август 1988 года) принял решение о возобновлении диалога с оппозицией. В сентябре правительство ПНР возглавил М. Раковский, сторонник проведения демократических реформ. Состав правительства был значительно обновлен.

С 6 февраля по 5 апреля в 1989 года в Польше прошли заседания «круглого стола», в котором участвовали представители власти и оппозиции, прежде всего — «Солидарности». Была достигнута договоренность о реформе политической системы, профсоюзном плюрализме, проведении демократических выборов в органы власти, введении территориального самоуправления, введении рыночных отношений и конкуренции. Предполагалось упразднить Государственный совет ПНР и восстановить институт президентства, а также Сенат. Соответствующие изменения были внесены в Конституцию решением Сейма от 7 апреля 1989 года.

В июне 1989 года на выборах в Сейм и Сенат оппозиция достигла значительных успехов: ее представители получили 161 место из 460 в Сейме (по квоте) и 99 из 100 в Сенате (в результате свободных выборов). Президентом был избран В. Ярузельский, председателем правительства стал деятель «Солидарности» Т. Мазовецкий. 29 декабря в польскую Конституцию были внесены изменения: отменены статьи, касающиеся руководящей роли ПОРП и социалистического строя. Вместо раздела о социально-экономическом строе появились статьи о свободе предпринимательства. Страна снова стала называться Республикой Польша. В январе 1990 года на IX съезде ПОРП объявила о прекращении своей деятельности.

В декабре 1990 года к власти пришли руководители «Солидарности» во главе с Л. Валенсой, который был избран президентом Польши в результате голосования во втором туре. На своей инаугурации 22 декабря он провозгласил создание Третьей Речи Посполитой. Новым премьером стал Я.К. Белецкий, сторонник либеральной экономической политики.

В 1990 году в Польше действовало около 100 политических партий и группировок. Левый лагерь представляли Социал-демократия Республики Польша и Польский социал-демократический союз, возникшие после прекращения деятельности ПОРП. Партии социал-демократической направленности (в том числе — ППС) к выборам 1991 года объединились в Союз демократических левых сил. Еще до президентских выборов произошел раскол в «Солидарности». Летом 1990 года 3. Буяк со своими сторонниками организовали «Гражданское движение — демократическое действие», правые создали «Центр соглашения». Либералы (сторонники Т. Мазовецкого) объединились вокруг Демократического союза.

Выборы в парламент 1991 года не принесли победу ни одной из политических партий: в Сейм прошли 24 избирательных объединения и блока. Наибольшее число голосов получили Демократический союз (12,32 %), Союз демократических левых сил (11,99 %) и «Избирательная католическая акция» (8,98 %). Также более 8 % голосов избирателей получили «Гражданское согласие — центр» и Конфедерация независимой Польши. Такой расклад сил не позволил создать устойчивого большинства в парламенте и сформировать устойчивую правительственную коалицию. В 1991–1993 годы у власти сменилось три правительства, которые возглавляли Я. Ольшевский (декабрь 1991 —июнь 1992), В. Павляк(июнь-июль 1992), X. Сухоцка (июль 1992 — октябрь 1993). После того, как в мае 1993 года возник новый правительственный кризис, Л. Валенса распустил парламент.

Недовольство населения и политическая борьба между партиями внутри «Солидарности» привели к победе левых на парламентских выборах в сентябре 1993 года. Партиям «Солидарности» досталась треть голосов, но им не удалось добиться представительства в парламенте, поскольку каждая из них не смогла набрать необходимых для прохождения в парламент 5 % голосов. На этих выборах на первое место вышли наследники ПОРП — Союз демократических левых сил со 173 местами. Польская крестьянская партия получила 128 мест, Демократический союз — 69 мест, Союз труда — 42 места; националистические и клерикальные партии правого крыла не получили ни одного места. Было сформировано левое коалиционное правительство.

В первом туре президентских выборов, состоявшихся в ноябре 1995-го, впереди по числу голосов оказался кандидат Союза демократических левых сил Александр Квасьневский, лидер «Солидарности» Валенса занял второе место. Второй тур выиграл Квасьневский.

В декабре 1995 года обострились наиболее конфликтные после 1989 года проблемы в Польше. Сейм обсуждал закон о люстрации, требовавший выяснения возможных связей с тайной полицией претендентов на государственные должности. В декабре 1995 года премьер-министр Юзеф Олекса (Союз демократических левых сил) был обвинен министром внутренних дел Анджеем Милчановским в том, что он в течение многих лет работал на советскую, а затем на российскую разведку. Под давлением общественности Олекса ушел в отставку в январе 1996 года, и его сменил Влодзимеж Чимошевич. Дело Олексы стало толчком для решения вопроса о люстрации. В августе 1997 года парламент принял соответствующий закон, но не смог ввести его в действие. В октябре 1998 года президент А.Квасьневский подписал закон о люстрации. В соответствии с ним все высшие чиновники, депутаты парламента и судьи должны были сообщить о том, сотрудничали ли они ранее с органами безопасности. Виновных в таком сотрудничестве не вынуждали прекращать политическую деятельность, но их признания должны были доводиться до сведения общественности. Тем же лицам, которые скрывали правду о своей причастности к органам безопасности, в случае ее обнаружения запрещалось занимать высокие государственные должности в течение 10 лет.

Польское правительство поддержало военную агрессию НАТО против Югославии в 1999 году, хотя опросы общественного мнения продемонстрировали по меньшей мере сдержанное отношение к этой акции, а церковные иерархи выступали с ее осуждением. Страна готовилась к вступлению в ЕС, при этом прогнозировались негативные последствия данного шага (увеличение торгового дефицита, рост безработицы). 8 октября 2000 года Александр Квасьневский вновь стал президентом Польши, победив своих соперников уже в первом туре. Левые ни в чем не изменили внешнеполитическую ориентацию страны. Польша, являясь основным стратегическим партнером США в Центральной Европе, в марте 1999 года вступила в НАТО.

Однако на следующих президентских выборах удача отвернулась от левых: во втором туре 23 октября 2005 года победил кандидат от правой консервативной партии «Право и Справедливость», мэр Варшавы Лех Качиньский, получивший 54,04 % голосов избирателей. Его соперник, лидер праволиберальной партии «Гражданская платформа» Дональд Туск набрал 45,96 % голосов. Инаугурация нового президента Польши состоялась 23 декабря 2005 года.

На досрочных парламентских выборах в Польше 21 октября 2007-го победила партия «Гражданская платформа», набрав 41,6 % голосов. Новым премьер-министром стал лидер партии Дональд Туск. Второе место заняла правящая консервативная партия «Право и Справедливость» (32,11 %) братьев Качиньских. Также в сейм прошли избирательный блок «Левые и демократы» (13,15 %) и Польская крестьянская партия (8,91 %).

Подводя итог, следует констатировать, что в социалистическом лагере Польша занимала довольно привилегированное положение. Символически, что именно в польской столице были подписаны соглашения по созданию в противовес НАТО так называемого Варшавского блока. Вообще возникает впечатление, что советское руководство относилось к Польше с каким-то не всегда объяснимым пиететом. Показательно, что в 1980 году Москва решила не вводить советские войска и позволила генералу Ярузельскому самому разобраться со своими соотечественниками.

В современной Польше послевоенный период истории страны носит официальное наименование «советской оккупации». Несомненно, здесь были и репрессии, и ущемление всевозможных свобод, и не самый высокий уровень жизни, однако при всем этом поляков никто не унижал.

А что теперь? Запад однозначно воспринимает сегодняшнюю Польшу в качестве своей послушной марионетки, каковой она, по сути, и является независимо от того, кто находится у власти — правые или левые. Участь такой «независимой» Польши незавидна: ей предназначена роль цепного пса в конфликте с Россией. Что ж, очевидно, собственная история панов ничему не научила…