После гражданской войны: евреи в ГПУ-ОГПУ
После гражданской войны: евреи в ГПУ-ОГПУ
Коллегия Государственного политуправления при НКВД РСФСР была утверждена СНК 4 июля 1922 г. Из 9 ее членов было 3 еврея — И.С. Уншлихт, г. г. Ягода и руководитель ГПУ Петрограда и всего Севера и Северо-Запада С.А. Мессинг (также 2 поляка, из которых Менжинский принадлежал, бесспорно, к русской культуре, русский, украинец, белорус и латыш).
В учрежденную 18 ноября 1923 года Коллегию уже Объединенного ГПУ при СНК СССР были, кроме прежних членов (за исключением перешедшего на работу в Реввоенсовет СССР И.С.Уншлихта и Ф.Д. Медведя), введены украинец (по другим данным, русский) В.А. Балицкий и полпред ОГПУ в Закавказской федерации еврей С. г. Могилевский (вместе с ним в Коллегии остались еще 2 еврея — Генрих Ягода, назначенный вторым заместителем председателя ОГПУ, по совместительству с ранее занимаемыми постами начальника Особого отдела и заместителя начальника СОУ ОГПУ, и Станислав Мессинг). В следующие 3 года до смерти Дзержинского в Коллегии ОГПУ произошли 2 персональных изменения: в марте 1925 г. погиб в авиакатастрофе С. Могилевский, а в марте 1926 г. членом Коллегии и 3-м зампредом ОГПУ был назначен (по совместительству) начальник ИНО М.А. Трилиссер.
Исследования последнего времени дали возможность изучить национальный состав центрального аппарата ГПУ-ОГПУ. На 1 декабря 1922 г. из 24 работников высшего руководящего звена было 9 русских, 8 евреев, 2 поляков, по одному латышу, украинцу, белорусу и итало-швейцарцу (А.Х. Артузов). На 15 ноября 1923 г. соответственно 54 русских, 15 евреев, 12 латышей, 10 поляков, лиц других национальностей — 4. По данным исследователя, обратившего внимание на образовательный уровень, высшее образование имели 14 евреев (93 процента), 8 поляков (80 процентов), 28 русских (52 процента), 3 латыша (25 процентов). Исследователь приходит к «достаточно условному выводу, что евреи были наиболее интеллектуальной прослойкой. То же можно сказать о поляках, к тому же надежных в партийном отношении — они составляли почти половину членов партии с дореволюционным стажем в руководстве ОГПУ. Что же касается латышей, то они представляли собой наиболее опытную в боевом отношении группу чекистов. Высшее руководящее звено, где доминирующую роль играли поляки и евреи, отличалось более высоким образовательным уровнем по сравнению с другими сотрудниками и большим партийным и революционным стажем. Так, из 11 членов коллегии пятеро имели вьющее и незаконченное высшее образование, еще пятеро — среднее и неполное среднее образование. Все 11 имели дореволюционный партийный стаж, а четверо из них вступили в партию до 1903 года».
К 1 мая 1924 года из 2402 чекистов Центра русских было 1670, латышей — 208, евреев — 204, поляков — 90, белорусов — 80, украинцев — 66. Из руководителей высшего и среднего звена на 1 октября 1929 г. было 7 русских, 4 еврея, 2 поляка, украинец, латыш, итало-швейцарец.
Рассматривая более конкретно, по отделам национальный состав, пользуясь материалами партийных проверок и чисток (беспартийные чекисты составляли, особенно в центральном аппарате, в лучшем случае доли процента), исследователи приходят к следующим выводам. В Иностранном отделе: русские (сюда же входят украинцы и белорусы) — 37 чел. (34,9 %), евреи — 30 чел. (28,3 %), латыши — 14 чел. (13,2 %), поляки и литовцы — 10 чел. (9,4 %), немцы — 5 чел. (4,7 %), армяне — 3 чел.(2,8 %), венгры и австрийцы — 2 чел. (1.9 %), болгары — 2 чел.(1,9 %), греки — 1 чел. (0,9 %), не установлено — 2 чел. (1.9 %);
В объединенном партийном коллективе Контрразведовательного и Особого отделов: русские — 53 чел. (46,5 %), евреи — 19 чел. (16,7 %), поляки и литовцы — 16 чел. (14 %), латыши — 15 чел.(13,2 %) немцы — 6 чел.(5,3 %), венгры — 4 чел. (3,5 %), сербы — 1 чел. (0,9 %), итальянцы — 1 чел.(0,9 %), не установлено-2 чел. (1,8 %).
В Секретном отделе: 43 русских (65,2 %), 11 евреев (16,7 %), 4 латыша (6,1 %), 3 поляка (4,5 %), 2 эстонца (3 %) 1 грузин (1,5 %), 2 — не установлено (3 %).
В Информационном отделе среди 58 руководящих работников и специалистов (без районных сотрудников) служило 34 русских (58,6 %), 15 евреев (25,9 %), 3 латыша (5,2 %), 2 армянина (3,4 %), по одному немцу, болгарину, итальянцу (по 1,7 %), не установлено — 1 чел. (1,8 %)
Среди коммунистов Экономического Управления были: русскими — 41 чел. (23,6 %), евреями — 33 чел. (19 %), латышами — 7 чел. (4 %), поляками и литовцами — 4 чел. (2,3 %), армянами — 2 чел.(1,1 %), эстонцами — 1 чел. (0,6 %), татарами — 1 чел.(0.6 %), не установлено — 2 чел. (1,1 %).[33]
Возвращаясь к рассмотрению на персональном уровне национального состава руководящих работников центрального аппарата ГПУ-ОГПУ в первой половине 1920-х г г., отметим крупных чекистов — по происхождению евреев:
Секретарь председателя ОГПУ Вениамин Леонардович Герсон;
Секретарь Коллегии Романа Давидовна Езерская;
Уполномоченный по особым делам при председателе ГПУ-ОГПУ М.М. Луцкий;
Начальник Специального отделения А.Я. Беленький;
Секретарь ячейки РКП(б) М.И. Шкляр;
В Специальном отделе — начальник отделения (всего было 3 отделения) Григорий Карлович Крамфус;
В Секретно-оперативном управлении:
ИНО — начальник отдела М.А. Трилиссер (с марта 1922 г.);
Особый отдел — начальник отдела г. г. Ягода (с июня 1922 г.), помощник начальника З.М. Залин (Левин) с января 1924 г.;
Секретный отдел — особоуполномоченным по важнейшим делам, а с января 1924 г. 1-м заместителем начальника отдела был Я.С. Агранов, 1-е отделение (по анархистам) возглавлял Михаил Аронович Герцман (в 1922 г.), Я.М. Генкин последовательно руководил по совместительству 9-м (кооперация) и 10-м (еврейские партии) отделениями, в июле 1923 г. был перемещен на руководство 4-м отделением, освещавшим монархические элементы, бывших членов партии кадетов, бывших жандармов, 7-е отделение (малочисленные антисоветские организации) в 1923–1924 г.г. возглавлял И.А. Шрайбман (число отделений в СО в 1922–1924 г.г. варьировалось от 8 до 14);
Отдел политического контроля (ОПК, с июня 1922 г. осуществлял радио- и почтово-телеграфную цензуру) — первый начальник отдела (до мая 1923 г.) Б.Е. Этингоф;
Контрразведывательный отдел (КРО, с июля 1922 г.) — З.М. Залин (Левин) последовательно возглавлял 10-е (июль-ноябрь 1922 г.), 11-е (сентябрь-ноябрь 1922 г.) и 1-е (наблюдение за иностранными миссиями, в ноябре 1922-январе 1924 г.г.) отделения, с июля 1923 г. был на нелегальной работе в Германии, по возвращении в январе 1924 г. переведен в Особый отдел;
Восточный отдел — начальник 3-го (Дальний Восток) отделения (в 1922 г.) Михаил Маркович Казас (караим), заместителем начальника отделения был будущий известный советский разведчик Наум Исаакович Эйтингон;
Оперативный отдел — К.В. Паукер (с мая 1923 г., с февраля 1922 г. — заместитель начальника), помощник начальника Моисей Мордухович Алиевский (заместитель начальника в 1924–1925, затем вновь помощник начальника);
Информационный отдел — отделения госинформации и секретной информации по совместительству возглавлял Д.А. Рабинович;
В объединенном с ноября 1925 г. Отделе информации и политконтроля (ИНФО-ПК) 2 из 5 отделений руководили Борис Евсеевич Найман и А. г. Лундин.
Особое бюро по делам административной высылки антисоветских элементов интеллигенции (существовало в 1922–1923 г.г.) — начальник бюро Я.С. Агранов, помощник (один из трех) В.И. Хаскин;
В Экономическом управлении — начальник управления Зиновий Борисович Кацнельсон (с сентября 1922 по апрель 1925 г.), заместитель М.А. Дейч (1922–1923, перешел на хозяйственную работу), в 1922–1923 г.г. — 2 (из 6) начальников отделов (Л.А. Островский — отдел концессий и акционерных обществ,М.В.Бренер — отдел информации), в 1923–1924 г.г. — начальники 3 (из 8) отделений (Иосиф Маркович Островский — 2-е, легкая промышленность, 5-е-финансы — Борис Григорьевич Голышев, 6-е — транспорт и связь — Николай Давидович Шаров), в 19 241 925 г.г. начальники 4 (из 8) отделений (1-е — тяжелой и топливной промышленности — Арон Львович Молочников, И. М. Островский — 2-е,5-е — внешняя торговля — Лев Григорьевич Миронов, 6-е — финансы — Соломон Меерович Когенман, затем Лев Лазаревич Никольский);
Административно-организационное управление — начальник административного отдела Абрам Петрович Флексер, начальник санитарной части М. г. Кушнер, начальник ФИНО Л. И. Берензон;
Главный инспектор войск и начальник Отдела пограничной охраны ОГПУ (с декабря 1925 г.) — З.Б. Кацнельсон (по совместительству начальник Высшей пограничной школы ОГПУ);
В территориальных органах ГПУ-ОГПУ в последний период руководства Дзержинского (1922–1926) на руководящей работе находились: в полпредстве в Ленинградском военном округе — полпред Мессинг, из начальников, входивших в-ПП губернских отделов, — Абрам Иосифович Мильнер (Новгород, 1922–1924, за «колебания» по отношению к внутрипартийной оппозиции по предложению Дзержинского переведен на пост председателя губернского Совета народного хозяйства, т. е. в систему руководимого Феликсом Эдмундовичем ВСНХ) и Борис Михайлович Гордон (Архангельск, с января 1925 г.); в Московском военном округе — начальник Вятского ГО Залман Куслевич Аргов (с октября 1924 г.);
В Приволжском военном округе — врио начальника Самарского ГО (1925) Наум Моисеевич Лапидус;
В ПП по Уралу — полпред г. С. Мороз (1922–1924);
В ПП по Сибири — зам. полпреда (с 1923 г.) Б.А. Бак, начальник Алтайского ГО Самуил Лазаревич Гильман (с декабря 1924 г. до ликвидации губерний в Сибири в сентябрь 1925);
В ПП Дальневосточной области — полпред Лев Николаевич Вельский (до конца 1923 г.), начальник Приморского (1922–1923) и Амурского ГО Василий Абрамович Каруцкий (1923–1924), начальник Приморского ГО С.С. Шварц (с августа 1925 до ликвидации губерний на Дальнем Востоке в феврале 1926 г., зате№ начальник Владивостокского окружного отдела до 1927 г.);
В ПП по Крымской АССР — полпред С.С. Шварц (июнь 1924-август 1925), он же был начальником Всетатарского отдела ГПУ — Облотдела ОГПУ в 1922–1924 г.г.
В союзных республиках:
В ГПУ УССР — заместитель председателя и начальник СОЧ Я.А. Лившиц (1923–1924, снят с поста и уволен из ОГПУ за участие в троцкистской оппозиции), начальник ЭКУ Иосиф Михайлович Блат, в губерниях (ликвидированы в 1925 г.) — С.И. Западный (Харьковский городской отдел, функции губернского отдела осуществлялись центральным аппаратом ГПУ УССР), С.С. Дукельский (Одесса в 1922, Волынь в 1924, Екатеринослав в 1924–1925,)И.М. Леплевский (Екатеринослав, 1922–1923, Подольская губ. — Винница — 1923–1925 — по совместительству ответственный секретарь губкома 1923–1924 г.г.), Б.Г. Голышев (Волынь, 1922–1923), А. Г. Грозный (Волынь, 1924–1925);
В образованной в 1924 г. в составе УССР Молдавской АССР обл. отдел ГПУ возглавил М.Б.Корнев;
После ликвидации губерний в УССР в ноябре 1925 г. из 38 начальников окружных отделов ГПУ евреев было 10,1
В ПП в Закавказской федерации — полпред С. г. Могилевский (с мая 1922), после его гибели в авиакатастрофе в марте 1925 — З.Б. Кацнельсон (апрель-декабрь 1925);
В ПП в Средней Азии-полпред Л.Н. Вельский (с ноября 1923), зам. полпреда М.Д. Берман (с 1924), председатель ГПУ Турменской ССР В.А. Каруцкий (с 1924);
В ПП Казахской АССР — начальник Актюбинского (1924–1926) и Джетысуйского (с 1926) губернских отделов А.Р. Альшанский.
Таким образом, в РСФСР из более чем 30 губернских отделов и подчинявшихся непосредственно Центру 3-х краевых полпредств, а также полпредств и отделов ОГПУ автономных республик ОГПУ евреи в период 1922–1926 г.г. руководили около 15.
Таково было количество евреев на руководящих постах в ОГПУ к моменту смерти основателя советских органов безопасности Ф.Э. Дзержинского. Будучи одним из лидеров польской социал-демократии, он вел революционную агитацию и среди еврейских рабочих (среди прочих языков знал идиш). Его понимание проблем еврейского населения отражено в его служебных записках о политике по отношению к сионистам (публикуются в приложении). Интернационализм Дзержинского, старавшегося подбирать кадры по профессиональным качествам и идейным убеждениям, проявлялся и в том, что его ближайшими помощниками становились не только (и меньше всего) поляки (как утверждают некоторые некомпетентные журналисты), а русские, латыши, евреи и другие большевики. Те чекисты, которых можно считать ставленниками Дзержинского, — работавшие с ним в подполье в Варшаве (Ф.Д. Медведь, С.А. Мессинг), бывшие в тюрьмах и в ссылке (Н.А. Скрыпник, Л.Б. Ривин), его личные друзья В.Н. Манцев, И.П. Павлуновский и др. принадлежали к разным нациям.
После смерти Дзержинского в период 1926–1929 г.г. (до крупных изменений в руководстве ОГПУ) оба заместителя нового председателя ОГПУ В.Р. Менжинского — г. г. Ягода (по совместительству заместитель начальника, а с июля 1927 г. начальник Секретно-оперативного управления и Особого отдела) и М.А.Трилиссер (по совместительству начальник ИНО) были евреями. Среди других руководящих сотрудников центрального аппарата из чекистов-евреев можно отметить следующих лиц:
Член Коллегии ОГПУ С.А. Мессинг;
Секретарь председателя ОГПУ В.Л. Герсон;
Особоуполномоченный при председателе ОГПУ М.М. Луцкий;
Секретарь ячейки РКП(б) М.И. Шкляр;
В ИНО — помощник начальника отдела Михаил Сергеевич Горб.
В Секретно-оперативном управлении:
Особый отдел — помощник начальника З.М. Залин (Левин) до июня 1927 г., помощник начальника отделения Лазарь Борисович Ривин;
Секретный отдел — заместитель начальника отдела Я.С. Агранов, начальники отделений (из 8) Я.М. Генкин и Соломон Борисович Гельфер;
Восточный отдел — начальник 1-го отделения (в 19 271 928 г.г.) Соломон Аркадьевич Бак;
Транспортный отдел — начальник отделения К.С. Зиль- берман;
Оперативный отдел — К.В. Паукер, помощник начальник М.М. Алиевский (заместитель начальника в 19 241 925, затем вновь помощник начальника);
ИНФО-ПК — начальники отделений Б. Е. Найман и А. г. Лундин;
В Экономическом управлении — заместитель начальника Л. г. Миронов, начальники отделений А.Л. Молочников (9-е — военная промышленность), Яков Исаакович Крамер (3-е и 10-е, по расследованию случаев пожаров на предприятиях государственного значения);
Административно-организационное управление — начальник административного отдела А.П. Флексер, начальник организационного отдела И.М. Островский, начальник санитарной части М. г. Кушнер, начальник ФИНО Л.И. Берензон;
Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ (с ноября 1926 г.) — начальник З.Б. Кацнельсон (до апреля 1929 г.).
Как видно, евреи были представлены на руководящих постах далеко не во всех отделах и управлениях ОГПУ (Специальном отделе, Отделе центральной регистрации).
После персональных изменений в руководстве ОГПУ в октябре 1929 г. первым зампредом стал г. г. Ягода (был освобожден от должностей начальника СОУ и Особого отдела), вторым заместителем и начальником ИНО вместо Трилиссера (отстраненного от работы в ОГПУ за выступление против Ягоды, обвиненного им в «правом уклоне») был назначен С. А. Мессин г. Секретный отдел возглавил Я.С. Агранов.
Новые назначения не изменили интернационального характера руководства чекистов, в то время в него входили поляки Менжинский и Ольский, русские Евдокимов, Прокофьев, Благонравов, украинцы Бокий и Балицкий, евреи Ягода, Мессинг и Агранов (с мая 1930 г. один из 3-х помощников начальника СОУ).
До новых (более политически значимых) изменений в июле-августе 1931 г. на руководящих постах в центральном аппарате ОГПУ были следующие сотрудники-евреи:
Секретарь председателя ОГПУ В. Л. Герсон;
Особоуполномоченный при председателе ОГПУ М.М. Луцкий (в сентябре 1930 г. его сменил А.Я. Беленький, бывший ранее начальником Спецотделения ВЧК-ОГПУ);
В ИНО — помощник начальника отдела М. С. Горб и А.А. Слуцкий (с января 1930 г. по совместительству с работой в ЭКУ), начальник 1-го отделения Лев Григорьевич Эльберт.
В Секретно-оперативном управлении:
Секретный отдел — помощник начальника (с мая 1930 г.) Валерий Михайлович Горожанин (соратник начальника СОУ Ефима Георгиевича Евдокимова по службе в ЧК Украины), начальники отделений Я.М. Генкин (4-е, по жандармам, полицейским и еврейским партиям, кроме Бунда) и С. Б. Гельфер (по освещению интеллигенции);
Контрразведывательный отдел (КРО) — начальник 8-го (немецкого) отделения Михаил Аронович Розенфельд;
Особый отдел — помощник начальника Лазарь Иосифович Коган (1930 г.);
Транспортный отдел — начальник отделения К. С. Зильберман;
Оперативный отдел — К.В. Паукер, помощник начальник М.М. Алиевский;
ИНФО-ПК — помощник начальника отдела Яков Самойлович Визель, начальник 4-го отделения А. г. Лундин;
В Экономическом управлении — помощники начальника Л. г. Миронов (до февраля 1930 г.), Абрам Аронович Слуцкий (он же начальник 1-го и 2-го отделений), А.Л. Молочников, начальники отделений Яков Давидович Раппопорт (4-е), Макс Оскарович Станиславский (7-е), Эмиль Адольфович Зибрак (8-е), Марк Исаевич Гай (9-е); после изменения структуры ЭКУ в апреле 1931 г. заместителем начальника ЭКУ г. Е. Прокофьева вновь стал Л. г. Миронов, начальником секретариата — М.О. Станиславский, 1-е отделение (промышленность) возглавил М.И. Гай, 3-е (торговля и кооперация) — Дмитрий Матвеевич Дмитриев (Плоткин), 4-е (финансы, борьба с валютными преступлениями и спекулянтами) — Я.М. Генкин (переведенный из Секретного отдела), 5-е (техническое использование арестованных специалистов в КБ) — Анатолий Георгиевич Горянов-Горный (2-е сельскохозяйственное отделение — немец Н.Л. Волленберг);
Административно-организационное управление — начальник административного отдела А.П. Флексер, начальник организационного отдела И.М. Островский, начальник санитарной части М. г. Кушнер;
Управление лагерей (организовано в апреле 1930 г., с октября того же года — Главное управление) — первого начальника Управления Ф.И. Эйхманса (латыша) сменил в июне 1930 г. Л.И. Коган (бывший помощник начальника Особого отдела, также выдвиженец Е. г. Евдокимова, под руководством которого служил на Северном Кавказе), заместителем стал Матвей Давидович Берман, одним из 2-х помощников — Я.Д. Раппопорт.
После объединения в сентябре 1930 г. Контрразведывательного, Особого и Восточного отделов в Особый отдел одним из 2-х заместителей начальника отдела Яна Ольского (поляка) стал З.М. Залин, служивший под начальством Ольского на Западном фронте в 1920 г. (вторым заместителем стал С.В. Пузицкий).
После объединения в марте 1931 г. Секретного отдела и ИНФО-ПК в Секретно-политический отдел его возглавил Агранов, заместителем его стал Иван Васильевич Запорожец (украинец), начальником 1-го отделения (работа в городах, политические ссыльные, иностранные работники) — В.М. Горожанин.
В июле-августе 1931 г. по решению Политбюро в руководстве ОГПУ произошли крупные персональные изменения. Причиной послужило коллективное выступление второго зампреда и начальника ИНО С.А. Мессинга, начальника СОУ Е. г. Евдокимова, начальника ОО Я.К. Ольского, начальника АОУ, ГУПВО и Главной инспекции по милиции и уголовному розыску при ОГПУ И.А. Воронцова, полпреда ОГПУ по Московской области Л.Н. Вельского против первого зампреда Ягоды (в частности, они обвиняли его в фабрикации следственных дел на командиров Красной Армии — бывших офицеров царской армии). Уже один факт такого конфликта, в котором против еврея Ягоды выступили русские Евдокимов и Воронцов, евреи Мессинг и Вельский, поляк Ольский, показывает несостоятельность домыслов о якобы взаимной поддержке евреями друг друга (в частности, и в органах госбезопасности). Ягоду поддержал председатель ОГПУ В.Р. Менжинский, и хотя сам Генрих Григорьевич в итоге переместился с поста 1-го заместителя на должность 2-го зампреда (1-м замом стал Иван Алексеевич Акулов, старый партийный работник, в ЧК ранее не служивший, а 3-м зампредом руководитель украинского ГПУ Всеволод Аполлонович Балицкий), его противники пострадали гораздо серьезнее. По постановлению Политбюро были уволены из ОГПУ Мессинг, Ольский, Воронцов и Вельский, Евдокимов переведен из Центра (сперва в Ленинград, затем в Среднюю Азию). Агранов, не участвовавший в конфликте, был назначен членом Коллегии (как и преемник Мессинга в руководстве разведкой А.Х. Артузов) и в сентябре того же года перешел из СПО в ПП ОГПУ Московской области, вместо уволенного Вельского.
В результате разукрупнения тогда же Административно-организационного управления новое Управление делами ОГПУ возглавил Яков Маркович Вейншток (также протеже Евдокимова), а Финансовый отдел, теперь подведомственный непосредственно председателю ОГПУ, — Л.И. Берензон, бессменный финансист ВЧК-ОГПУ с 1918 г.
В ходе кадровых изменений начальником Отдела центральной регистрации (ОЦР) стал близкий к новому зампреду Балицкому украинский чекист Яков Вульфович Письменный, в Особом отделе, частично «очищенном» от соратников Ольского (был переведен в Ташкент З.М. Залин), заместителем начальника был назначен другой выдвиженец Балицкого — И.М. Леплевский (в ноябре того же года возглавил ОО ОГПУ). Но группе Ягоды — Прокофьева удалось сохранить контроль над ЭКУ, начальником которого в августе 1931 г. стал Л. г. Миронов. В июне 1932 г. Л.И. Когана на посту начальника ГУЛАГ сменил М.Д. Берман.
В октябре 1932 г. после перехода И.А. Акулова на партийную работу пост 1-го зампреда ОГПУ остался незамещенным, но фактически с этого времени (с декабря 1932 г. фактически не работал в центральном аппарате В.А. Балицкий, направленный на Украину) деятельностью органов ОГПУ руководил 2-й зампред Ягода, оказывавший значительное (но далеко не абсолютное) влияние на кадровые вопросы. Ягода способствовал удалению на Украину (вслед за Балицким) Израиля Леплевского, которого сперва фактически (как заместитель начальника), а с июня 1933 г. и формально (как начальник отдела) сменил в ОО ОГПУ Марк Гай.
Ко времени смерти председателя ОГПУ В.Р. Менжинского (10 мая 1934 г.) и реорганизации органов госбезопасности летом 1934 г. евреи на руководящих постах в ОГПУ были представлены следующим образом: 2-й заместитель председателя г. г. Ягода;
Заместитель председателя Я.С. Агранов (с февраля 1933 г.);
Член Коллегии (с мая 1933 г.) Л. г. Миронов (начальник ЭКУ);
Особоуполномоченный при председателе ОГПУ А.Я. Беленький;
В ИНО — заместитель начальника отдела А.А. Слуцкий (в марте 1933 г. заменил на этом посту переведенного в СПО М.С. Горба), помощник начальника В.М. Горожанин, начальники отделений: 1-го (нелегальная разведка) Л.А. (Н.И.) Наумов (Эйтингон), 2-го (контроль за въездом и выездом иностранцев) — Я.М. Бодеско-Михали, 6-го (восточного) — вр. и. д. Илья Гедеонович Герт (в 1933 г.), 7-го (внешняя контрразведка в советских представительствах за границей) — Эрнест Яковлевич Фурман, 8-го (научно-техническая разведка) — Петр Давидович Гутцайт;
Секретно-политический отдел — заместитель начальника Генрих Самойлович Люшков (ранее помощник начальника и начальник 2-го отделения), помощник начальника (и начальник 4-го отделения) М.С. Горб;
Особый отдел — начальник отдела М.И. Гай, начальники отделений Семен Григорьевич Гендин, Владимир Семенович Гарт, Владимир Маркович Кононович;
Оперативный отдел — К.В. Паукер, заместитель начальника Зиновий Маркович Волович, помощники начальника Борис Яковлевич Гулько, М.М. Алиевский;
ЭКУ-начальник управления Л. г. Миронов, помощник начальника Д.М. Дмитриев (до 1933 г. этот пост занимал также A.M. Минаев-Цикановский), начальники отделений Я.П. Ржавский, Я.Ш. Дашевский, Я. г. Рыбальский, И.И. Ильицкий, Я.Б. Лоев, А. г. Горянов-Горный;
Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ — начальник политотдела Лев Борисович Рошаль;
Управляющий делами И.М. Островский (сменил на этом посту Вейнштока в феврале 1933 г.);
Главное управление рабочее-крестьянской милиции — Л.Н. Вельский (с января 1934 г.);
Кооперативное управление войск, сотрудников ОГПУ и милиции — Моисей Борисович Шнеерсон (с марта 1934 г.).
В территориальных органах ОГПУ в период от смерти Дзержинского до изменения административного деления СССР, ликвидации губерний и образования краев и областей (1928–1930 г.г.) губернские отделы возглавляли: Курский — Б.М. Гордон (с декабря 1926 по июнь 1928 г.), Вятский — З.К. Аргов (до лета 1928 г.), в ПП ОГПУ в ЛВО — полпред (до октября 1929 г.) С.А. Мессинг, Вологодский ГО — вр. и. д. начальника Николай Сергеевич (Карпель Рафаилович) Шершевский (апрель-октябрь 1927 г.); в Приволжском ВО — начальник Самарского ГО Б.А.Бак (с ноября 1927 г.); ГПУ автономных республик РСФСР — в Крыму полпред г. Я. Раппопорт (апрель 1928-декабрь 1929 г.). Также руководящие посты занимали: в ПП по Сибирскому краю — зам. полпреда И.Б. Лернер (1928–1929 г.г.), в ПП по Белорусскому ВО — зам. полпреда З.М. Залин (с июня 1927 г.), в ПП в Средней Азии — полпред Л.Н. Вельский, зам. полпреда М.Д. Берман (в 1927–1928 г.г. одновременно председатель ГПУ Узбекской ССР), председатель ГПУ Турменской ССР В.А. Каруцкий. В ГПУ УССР и ПП по Северо-кавказскому краю в интернациональных колективах было немало руководящих чекистов-евреев (в Ростове под руководством Евдокимова работали П. г. Рудь, В.М. Курский, И.Я. Дагин, Я.А. Дейч, Я.М. Вейншток, С.Н. Миронов, Л.И. Коган и др., занимавшие различные крупные посты).
К середине 1930 г. после проведенной реформы в РСФСР насчитывалось 8 краев и 6 областей. Среди их руководителей в период до ликвидации ОГПУ в июле 1934 г. были следующие чекисты еврейского происхождения:
Московская область (с 1929 г., ПП организовано в феврале 1930) — Л.Н. Вельский (февраль 1931-август 1931 г.г.), Я.С. Агранов (сентябрь 1931-февраль 1933 г г.), заместителями полпреда были в разное время З.Б. Кацнельсон, Я.А. Дейч, Особый отдел МВО возглавляли И.Б. Лернер, А.А. Арнольдов (Кессельман);
Западная область (Смоленск) — З.М.Залин (19 291 930 г.), И.М. Блат (с 1931 г.);
Центрально-Черноземная область (Воронеж) — С.С. Дукельский (с 1932 г.);
Уральская область — г. Я. Раппопорт (1931–1933 г.г.), после разделения УО на Свердловскую и Челябинскую в январе 1934 г. ПП ОГПУ в последней возглавил A.M. Минаев-Цикановский;
Нижегородский (с 1932 Горьковский) край — М.С. Погребинский (с 1933 г.);
Средне-Волжский край — Б.А.Бак (с 1928 г.);
Нижне-Волжский край (Саратов, с 1932 г. — Сталинград) — П. г. Рудь (1931–1933), Л. Н. Вельский (1933–1934 г.г.), после разделения края в январе 1934 г. на Сталинградский и Саратовский ПП ОГПУ возглавили соответственно г. Я. Раппопорт и И.М. Леплевский;
Северо-Кавказский край (с 1924 г.) — после разделения в январе 1934 г. на Азово-Черноморский (Ростов-на-Дону) и Северо-Кавказский (Пятигорск) края ПП ОГПУ возглавили соответственно П. г. Рудь и И.Я. Дагин;
В ПП в Ленинградском ВО, Ивановской промышленной области, Северном (Архангельск), Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном краях сотрудники еврейского происхождения занимали менее значительные должности;
В ПП в автономных республиках (Казахстан, Крым, с 1931 г. Татарская и Башкирская АССР, непосредственно Центру подчинялась также Якутия, остальные АССР входили в края) — В.А. Каруцкий (ПП в Казахстане с 1931 г.), в Башкирии — М.С. Погребинский (пред. ГПУ с 1929 г., ПП с 1931 г.) и Н.П. Зеликман (с 1933).
Председателями ГПУ союзных республик и одновременно полпредами ОГПУ в них были г. Я. Раппопорт (БССР, 1930–1931 г.г.), Л. г. Миронов (Средняя Азия, 1930–1931 г.г.).
В ГПУ УССР областные отделы (с 1932 г.) возглавляли: в Киеве — А.Б. Розанов, в Одессе — Ю.М. Перцов (в 1933 г. арестован и осужден за контрабанду), в Днепропетровске — С.Н. Миронов (с 1933 г.), в Донецкой области — М.Б. Гроссман (1932–1933 г.г.), в Виннице — Д.М. Соколинский (с 1932 г.), в Молдавской АССР — Соколинский (1932) и И.Ю. Купчик (1932–1933 г.г.).