§ 17. «Разрядка»

§ 17. «Разрядка»

Советско-китайский конфликт

В 1960-х гг. международная обстановка коренным образом изменилась. Обе сверхдержавы столкнулись с большими трудностями, которые заставили их перейти от «холодной войны» к налаживанию мирных отношений, к политике разрядки международной напряжённости.

Одним из важнейших событий, которое заставило СССР стремиться к улучшению отношений с США, стал раскол международного коммунистического движения, обусловленный советско-китайским конфликтом. В первой половине 1950-х гг. братские отношения между СССР и КНР казались нерушимыми. Но за видимым единством скрывались глубинные противоречия. Если Советский Союз и КПСС начали преодолевать последствия ускоренной индустриализации и тоталитарной системы сталинизма, то КПК во главе с Мао Цзэдуном как раз в это время стала создавать тоталитарный режим. Китайское руководство с недовольством восприняло разоблачение культа личности Сталина на XX съезде КПСС. Оно требовало от СССР гораздо большей помощи в индустриализации Китая, чем мог оказать Советский Союз. В то же время Мао Цзэдун не хотел подчиняться руководству КПСС. Китай обладал огромными человеческими и природными ресурсами, и Мао Цзэдун полагал, что лидерство в коммунистическом движении должно со временем перейти к нему. КНР претендовала на свою сферу влияния в Азии, совершала авантюристические поступки на международной арене, за которые приходилось отвечать и СССР. Так, в 1958 г. Китай обстрелял острова, контролировавшиеся тайваньским режимом. Это могло спровоцировать столкновение не только между «двумя Китаями», но и между их союзниками – СССР и США.

Китайский плакат, посвященный китайско-советской дружбе. 1949 г.

С 1957 г. отношения между СССР и КНР стали ухудшаться, а в 1963 г. между КПСС и КПК началась открытая полемика. Китайские коммунисты обвиняли руководство КПСС во главе с Хрущёвым в «ревизионизме», то есть пересмотре принципов коммунистической идеологии. КПСС отвечала обвинениями КПК в левачестве, авантюризме и экстремизме. Мао Цзэдуну удалось расколоть несколько коммунистических партий. В марте 1969 г. маоисты расстреляли советский пограничный отряд на острове Даманский на пограничной реке Уссури. Советские войска выбили китайцев с острова, после чего маоистами было предпринято ещё несколько провокаций на границе. СССР и КНР из союзников превратились в противников.

Усиление нестабильности в мире и договор о нераспространении ядерного оружия

Непростая ситуация сложилась в капиталистических странах. США увязли в войне в Индокитае. В 1968 г. по странам Запада прокатилась волна массовых народных выступлений. Затем ухудшилось экономическое положение и начался кризис валютной системы.

В условиях международной нестабильности конфронтация между сверхдержавами становилась для них всё более опасной. Обе стороны стали искать возможности к сближению. В результате 1 июля 1968 г. был подписан договор о нераспространении атомного оружия. Страны «атомного клуба» договорились не передавать другим странам технологии, которые могут быть использованы для создания атомной бомбы. Большинство государств мира обязались не распространять атомное оружие.

Договор о нераспространении атомного оружия стал первым признаком того, что Советский Союз и Соединённые Штаты Америки были готовы к дальнейшему ограничению гонки вооружений. Начинался период «разрядки», паузы в «холодной войне».

Договор ОСВ-1

В конце 1960-х гг. между СССР и США начались переговоры об ограничении стратегических (то есть ядерных) вооружений (ОСВ). Одновременно было подготовлено и подписано несколько документов, ограничивавших гонку вооружений, например Договор о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и океанов, о мерах по уменьшению угрозы ядерной войны.

Советская станция предупреждения о ракетном нападении

Воспользовавшись конфликтом КНР с СССР, США нормализовали свои отношения с Китаем. В феврале 1972 г. президент Никсон приехал в Китай. Давнишняя конфронтация между США и Китаем прекратилась, в то время как враждебность в отношениях СССР и Китая сохранялась.

Визит Р. Никсона в Москву. Май 1972 г.

В мае 1972 г. Никсон приехал в Москву и встретился с Генеральным секретарём ЦК КПСС Леонидом Ильичом Брежневым. В заявлении «Об основах отношений между двумя странами» стороны отказались от применения силы и признали, что не стремятся к уничтожению друг друга. Лидеры двух стран договорились об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) на тех уровнях, на которых они находились в 1972 г. (договор ОСВ-1). СССР и США обязались не создавать систем противоракетной обороны (ПРО), потому что возникновение защиты от ядерного оружия у одной стороны увеличивает соблазн применить ядерные ракеты против другой. Сверхдержавы решили использовать космос только в мирных целях. Эти соглашения были решительным шагом к миру, которому не будет угрожать уничтожение в ядерном огне. При этом Никсон и Брежнев не остановились на достигнутом. В июне 1973 г. во время ответного визита Брежнева в США два лидера договорились о начале переговоров по договору ОСВ-2, который должен был привести обе державы к одному уровню стратегических вооружений.

Хельсинкский акт

«Разрядка» охватила не только советско-американские отношения. Изменился и политический климат в Европе. Ещё в 1966 г. социал-демократ Вилли Брандт, возглавивший министерство иностранных дел ФРГ, провозгласил «восточную политику», направленную на нормализацию отношений между «двумя Германиями». В 1971 г. было заключено соглашение, урегулировавшее международные споры о Западном Берлине. В июле 1973 г. по инициативе сверхдержав началось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое должно было решить все возникшие в ходе «холодной войны» европейские проблемы. В совещании участвовали представители почти всех стран Европы, а также США и Канады. 1 августа 1975 г. главы этих государств, собравшись в Хельсинки, торжественно подписали Заключительный акт совещания. Это был момент торжества политики мира, добрососедского сосуществования стран с различным общественным строем. Заключительный акт признавал нерушимость границ, существовавших тогда в мире, а также право народов свободно выбирать общественный строй. ФРГ и ГДР взаимно признали друг друга. Всем странам Европы было гарантировано невмешательство в их внутренние дела, а гражданам этих стран – уважение их гражданских прав.

Участники советско-американского космического полёта по программе «Союз – Аполлон». 1975 г.

Однако в тех странах, где нарушались гражданские права, их продолжали попирать и дальше, а попытки других государств критиковать внутреннюю политику правительств, нарушавших права человека, объявлялись вмешательством во внутренние дела. Для наблюдения за соблюдением Хельсинкского соглашения была создана Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В некоторых странах Восточной Европы, в том числе и в СССР, возникли общественные хельсинкские группы, которые разоблачали нарушения соглашения в области прав человека на территории социалистических стран. Участники этих групп подвергались преследованиям со стороны властей, в начале 1980-х гг. большинство групп было разгромлено.

Договор ОСВ-2 и ракетный кризис

В июне 1979 г. Л. И. Брежнев встретился с президентом США Джимми Картером в Вене и подписал новый Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2). Однако Картер не располагал большинством в парламенте США, договор не был ратифицирован (утверждён) депутатами и не вступил в законную силу. Картер заявил, что будет добровольно выполнять договор, который не является обязательным, так как не ратифицирован. Это снизило важность ОСВ-2, его сдерживающую силу для гонки вооружений.

Джимми Картер

Договор имел и другой недостаток. Ограничив общие объёмы ядерного оружия и ракетной техники, он почти не касался принципов размещения ядерного оружия. Между тем сверхдержавы могли сконцентрировать большое количество ядерных ракет в наиболее опасных точках мира, даже не нарушая согласованные общие объёмы ядерных вооружений.

В 1976 г. СССР начал модернизацию ракет среднего радиуса действия. В результате этого во второй половине 1970-х гг. паритет ядерных сил в Европе был нарушен. Это обеспокоило руководителей западноевропейских государств, которые боялись, что Америка не сможет оказать им помощь в случае ядерного нападения со стороны СССР. Американские ракеты находились слишком далеко. В декабре 1979 г. блок НАТО принял решение разместить в Западной Европе новейшие американские ракеты «Першинг-2» и «Томагавк». В случае начала войны они могли в считанные минуты уничтожить крупнейшие города СССР, в то время как территория США на время оставалась бы неуязвимой. Безопасность Советского Союза оказалась под угрозой. СССР начал бороться против размещения новых американских ракет и продемонстрировал готовность идти на уступки – демонтировать часть своих ядерных вооружений в Европе. В странах Западной Европы прокатилась волна митингов протеста против размещения ракет, так как в случае нападения американцев на СССР именно Европа, а не Америка стала бы мишенью для ответного удара. Новый президент США Рональд Рейган предложил в 1981 г. так называемый «нулевой вариант». Он предполагал вывести из Европы все советские и американские ядерные ракеты среднего радиуса действия. Но в этом случае здесь оставались бы британские и французские ракеты, направленные на СССР, поэтому Брежнев от «нулевого варианта» отказался.

Вторжение СССР в Афганистан и возвращение к политике «холодной войны»

В 1978 г. в Афганистане произошёл переворот. К власти пришла прокоммунистическая Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) во главе с Нуром Тараки. Её лидеры стремились за короткий срок построить социализм в отсталой феодальной стране. Эта политика не встретила поддержки со стороны населения, и НДПА стала проводить массовые репрессии. В ответ афганцы взялись за оружие. Сопротивление коммунистам возглавили исламисты. Партизанам, которых называли борцами за веру – моджахедами, помогали США и Пакистан. С территории этого государства моджахеды проникали в Афганистан. Началась многолетняя гражданская война, которая унесла сотни тысяч жизней.

Ракетный удар советских войск по позициям моджахедов

В марте 1979 г. в Герате произошло крупное восстание против НДПА, и Тараки попросил СССР ввести в Афганистан войска. Но руководство Советского Союза ограничилось отправкой вооружений и подготовкой военных специалистов. Оно выступало против экстремистских шагов афганских лидеров и убеждало Тараки проводить более взвешенную политику. Тараки был свергнут и убит радикально настроенным лидером НДПА Хафизулой Амином. В Москве Амина считали непредсказуемым человеком, который мог в любой момент переориентироваться на США или Китай, чтобы добиться прекращения войны. Тогда у границ СССР возникло бы враждебное ему государство. Чтобы предотвратить эту угрозу, руководители Советского Союза решили свергнуть Амина и заменить его более умеренным и послушным лидером Бабраком Кармалем. Ссылаясь на приглашение советских войск в страну, которое подтвердил и Амин, части Советской Армии в декабре 1979 г. вошли в Афганистан. Амин, считавший СССР своим союзником, приказал оказывать помощь советским войскам. Однако дальнейшее развитие событий явилось для него полной неожиданностью. Советский десант высадился в столице страны Кабуле и взял штурмом дворец Амина. Диктатор был убит. Но через некоторое время началась национально-освободительная война афганцев против советских войск. Моджахеды нападали на советских солдат и скрывались в горах или на территории Пакистана. Эта война стоила СССР около 14 тыс. жизней.

Афганские моджахеды ведут огонь по советским войскам

Вторжение в Афганистан имело важные последствия для всего мира. Амин был главой государства, признанного международным сообществом, и его уничтожение явилось актом агрессии. К тому же США опасались, что из Афганистана СССР может нанести удары по Пакистану и нефтяным промыслам в Персидском заливе. «Холодная война» возобновилась. В 1980–1982 гг. США ввели против СССР целый ряд экономических санкций. В 1983 г. президент Рейган назвал Советский Союз «империей зла» и призвал ликвидировать её. Началась установка новых американских ракет в Европе. В ответ на это Генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Владимирович Андропов прекратил все переговоры с Америкой. Мир подошёл к грани третьей миро вой войны почти так же близко, как и во время Карибского кризиса.

Подведём итоги

Советско-китайский конфликт, поражение США в Индокитае, экономическая нестабильность и рост опасности ракетно-ядерной катастрофы заставили сверхдержавы пойти на сближение и взаимные уступки. В эпоху разрядки были заключены договорённости, ограничившие гонку вооружений. Но соперничество сверхдержав не прекратилось. Обострились конфликты, связанные с ракетами среднего радиуса действия в Европе, с разделом сфер влияния. Советские войска вторглись в Афганистан. В этих условиях «холодная война» возобновилась.

• Исламисты – сторонники исламского государства, то есть режима, построенного на принципах ислама.

• 1968 – подписание договора о нераспространении атомного оружия.

• 1972 – подписание договора ОСВ-1.

• 1975 – подписание Хельсинкского акта.

• 1979 – ввод советских войск в Афганистан.

(Джимми Картер)

Вопросы

1. Каким образом советско-китайский конфликт повлиял на советско-американские отношения?

2. Почему системы защиты от ракетно-ядерного нападения угрожали миру?

3. В чём заключался «нулевой вариант» и почему Брежнев и Андропов на него не согласились?

4. Почему советское руководство, которое в марте 1979 г. отказалось ввести войска в Афганистан, изменило своё решение в декабре? Как изменение в позиции лидеров СССР связано с развитием ракетного кризиса?

Задания

1. Составьте список основных достижений «разрядки». Укажите звёздочкой те из них, которые сохранились к 1985 г.

*2. В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе говорилось: «Государства-участники будут уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, равно как и право устанавливать свои законы и административные правила». Другое положение акта гласило: «Государства-участники будут уважать права человека и основные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Существует ли противоречие между этими положениями?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.