Китай и Россия

Китай и Россия

1990-е годы. Упадок России и подъем Китая

Еще в 1980-е годы большую часть стран мира можно было не только условно, но и по их реальной политике разделить на три части. Соединенные Штаты выступали тогда как лидер развитых капиталистических стран. В этот «золотой миллиард» входило население государств Северной Америки, Западной Европы, Японии, Южной Кореи и Австралии.

Советский Союз выступал тогда как лидер стран «социалистического лагеря». В этот лагерь входили страны Восточной Европы, Куба, а также несколько стран Африки и Азии, объявивших себя «социалистическими».

Китай выступал тогда как лидер стран «третьего мира». Однако Китай не являлся в то время «сверхдержавой», и он не создавал военных блоков и военных баз за пределами своей территории.

Распад Советского Союза и «социалистического лагеря», а также подъем Китая изменили расстановку политических и экономических сил в мире, и эти изменения еще продолжаются. «Новый порядок» в мире еще не вполне упрочился, однако очевидно, что главной осью мировой политики станут в XXI веке отношения между Китаем и США.

Россия остается и сегодня великой державой, и она взяла на себя роль правопреемника СССР. Однако наша страна перестала быть супердержавой, и у нее нет военных баз за пределами СНГ. Россия остается самой крупной страной в мире по территории и по природным ресурсам и второй в мире по своему военному могуществу. Однако по размерам своей экономики Россия в 1999 году не входила даже в десятку самых крупных экономик мира.

Отношения с Россией для Китая всегда будут крайне важны хотя бы потому, что у нас с Китаем общая граница, которая протянулась более чем на 7 тысяч километров. Однако в 1990-е годы и экономика, и государственная власть в России находились в состоянии кризиса. Страна была лишена стабильности и проводила по преимуществу одностороннюю прозападную политику. В то время как в Китае происходил быстрый экономический подъем, в России экономика находилась в состоянии упадка.

Особенно сильный упадок наблюдался в российском промышленном производстве, тогда как именно в промышленности успехи Китая были особенно наглядны и значительны. Если принять за 100 индекс промышленного производства 1990 года, то в Китае этот индекс поднялся до 448 в 2000 году и достиг 1000 в 2008 году. Такого быстрого роста промышленного производства на протяжении 20 лет не было ни в XIX, ни в XX веках ни в одной из крупных стран мира. Иная картина наблюдалась в России. Объемы промышленного производства в нашей стране в 2000 году составляли около 60 % от уровня 1990 года и возросли всего лишь на треть к концу 2008 года. В кризисный 2009 год промышленное производство в России снова упало на 10–12 %. Такого сильного подъема промышленного производства, как в Китае, и такого значительного падения промышленного производства, как в России, не наблюдалось в последние 20 лет ни в одной из крупных стран мира. В США в 1990–2008 годах промышленное производство увеличилось на 70 %, в Индии – в 3 раза. Из стран СНГ лучшие показатели были в Беларуси, где рост промышленного производства составил в 1990–2008 годах около 100 % (рассчитано экономистом В. Байневым по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ и по данным Национального сборника статистики США. См. «Белоруска думка», жнивень 2009 года, с. 36).

При общем снижении экономического потенциала России в последние 20 лет экономика восточных регионов России упала сильнее, чем регионов ее Европейской части. Весь Дальний Восток, а также Восточная Сибирь превратились в депрессивный район, а по отдельным территориям просто в зону бедствия. Население Сибири и Дальнего Востока сократилось в период 1990–2008 годов примерно на 10, а в некоторых областях и на 15–20 % (Российский статистический ежегодник. М., 2008. С. 82).

Россия была лишена стабильности и не имела устойчивого политического руководства на протяжении более 10 лет. Она не могла поэтому проводить в эти годы стабильной и уверенной внешней политики – в том числе и на восточном направлении. Все это отражалось, естественно, и на российско-китайских отношениях. Эти отношения не были, однако, конфронтационными. Как раз в эти годы была проведена демаркация почти всей китайско-российской границы. Покупая в больших количествах продукцию российского ВПК, Китай помог выжить многим предприятиям этой отрасли. На китайских предприятиях по контрактам работало в 1990-е годы много российских специалистов и квалифицированных рабочих. Китай обеспечивал Россию большим количеством недорогих потребительских товаров – в том числе и через разнообразные формы приграничной и челночной торговли. В 1990-е годы к руководству Китаем пришло третье поколение китайских лидеров. Многие из этих людей еще в 1950-е годы учились или работали в СССР и хорошо знали русский язык.

Конечно, в Китае крайне негативно относились к антикоммунистической политике и риторике Бориса Ельцина. Однако китайское руководство последовательно придерживалось принципа невмешательства во внутренние дела России и не смешивало межгосударственные отношения с проблемами идеологии. В китайской печати перемены в России рассматривались не как поражение социализма в целом, а как крушение его «сталинской модели».

Договор о стратегическом сотрудничестве

Приход к власти в России В.В. Путина, его решительные действия, направленные на укрепление единства России и ее государственных институтов, а также ясно выраженное желание развивать добрососедские отношения с Китаем – все это вызвало в китайском руководстве одобрение и поддержку. Был открыт путь к подписанию многочисленных новых соглашений между КНР и Россией, главным из которых стал подписанный 16 июля 2001 года Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Это был не союзнический договор, но он близок союзническому и по форме, и по содержанию. В нем есть статья 9-я, в которой говорится: «В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из сторон, может нарушить мир или затронуть интересы ее безопасности, стороны незамедлительно вступают в контакт и проводят консультации в целях устранения возникшей угрозы». В другой статье стороны обязуются прилагать «совместные усилия по поддержанию глобального стратегического баланса и стабильности, а также всемерно способствуют неукоснительному соблюдению основополагающих договоренностей, обеспечивающих поддержание стратегической стабильности».

В договоре 2001 года было зафиксировано «отсутствие взаимных территориальных претензий» у России и Китая и желание продолжить переговоры «на еще не согласованных ее участках». До разрешения этих вопросов стороны обязались соблюдать статус-кво, т. е. российскую юрисдикцию.

Договор о стратегическом сотрудничестве между нашими странами открывал большие возможности для налаживания сотрудничества между КНР и РФ во всех сферах жизни наших стран. Однако реализация этих возможностей происходила медленно. Даже как торговый партнер Китая Россия многократно уступала США, Западной Европе, Японии, даже Южной Корее. Китай очень нуждался в российских энергоресурсах и в сырьевых товарах, однако для расширения поставок в Китай российских ресурсов у наших стран не было достаточно развитой инфраструктуры.

Встречи глав государств России и Китая происходили в 2000–2010 годах не реже чем раз в год попеременно – в Москве или в Пекине. Еще в 2000 году новоизбранный президент России В.В. Путин посетил Китай. В 2001 году Россию посетил китайский лидер Цзян Цзэминь. Эти визиты происходили затем регулярно. При этом постоянно расширялись темы для переговоров и соглашений, а делегации каждой стороны увеличивались до нескольких сот, а потом и до тысячи человек – чиновников, политиков и бизнесменов. Так, например, еще в октябре 2004 года президент В. Путин посетил Китай во главе большой и представительной делегации. В столице КНР Пекине российского лидера ждал особо пышный прием. На главной пекинской площади Тяньаньмэнь гостя встречали не только почетным караулом и духовым оркестром, но и салютом из двадцати одного орудийного залпа. Самым крупным итогом этого визита стал договор об окончательном оформлении российско-китайской границы на ее восточном участке. Решены споры, которые портили наши отношения в последние 40 лет. Были приняты и решения о существенном расширении торговли между нашими странами, которую предполагалось поднять с 20 до 60 млрд долларов в год. Ответный визит китайского лидера Ху Цзиньтао в Россию состоялся в июле 2005 года. Было подписано много соглашений об экономическом сотрудничестве, о сотрудничестве в гуманитарной сфере и в области туризма. Число китайских граждан, посетивших Россию, превысило в 2005 году млн человек. В Китае в этом же году побывало около двух миллионов граждан России. Это были не слишком крупные цифры, но они существенно возросли в 2006–2010 годах.

В марте 2006 года с визитом в Китай снова прибыл Владимир Путин во главе большой – почти в тысячу человек – российской делегации. Официально В. Путин открывал в Китае Год России, и мероприятий по этому поводу состоялось очень много. Из экономических соглашений наиболее важным стало соглашение о постройке газопровода и поставке газа из России в Китай. В прошлом весь российский газ шел на экспорт только в западном направлении. Китай взял на себя ряд обязательств по строительству нефтепровода из Восточной Сибири к Тихому океану, но с ответвлением на Китай – от Сковородино на Дацин. Критики этого соглашения писали о том, что Россия становится теперь сырьевым придатком Китая. Да, конечно, Китай ждет от России увеличения поставок энергоносителей и сырья. Но это выгодно и России. Сотрудничество с Китаем – это мощный стимул для развития всего российского Зауралья. Россия не собирается конкурировать с Китаем в производстве электроники, бытовых приборов или обуви. На этих и многих других направлениях Китаю начали уступать даже Япония, Германия и Италия. Китай нуждается в сырьевых товарах, в новейшей военной технике, в помощи при строительстве атомных электростанций. Для Китая важен транзит через Сибирь и Казахстан. «Из младшего партнера США Россия превращается в младшего партнера Китая». Так писали некоторые из западных газет, комментируя визит Владимира Путина в Китай. Но Россия никогда не была младшим партнером США и не будет младшим партнером Китая.

В 2008 году свой первый визит в страны «ближнего Зарубежья» президент России Дмитрий Медведев совершил в Казахстан, а из стран «дальнего Зарубежья» – в Китай. Но это была ознакомительная поездка. Наиболее важным и результативным был визит в Китай премьера В.В. Путина, который прибыл в Пекин в октябре 2009 года во главе многочисленной делегации.

Российская группа чиновников и бизнесменов провела в Китае три дня. Было подписано много соглашений. Наиболее важным и интересным было соглашение о продаже 51 % акций одной из крупных российских нефтегазовых компаний, работающих в Якутии. В качестве покупателя выступала недавно созданная и зарегистрированная в Гонконге Китайско-Российская инвестиционная компания. Китай получил по этому соглашению два подготовленных к эксплуатации участка с запасами в 60 млрд куб. газа. Это было первое для России соглашение, по которому иностранная компания получила в России доступ к добыче газа. На протяжении двух лет китайская сторона должна будет вложить в данный проект 600 млн долларов. Было подписано рамочное соглашение об условиях поставки природного газа из России в Китай. До сего дня природный газ из России в Китай не поставлялся, теперь обусловлено, что эти поставки будут доведены до 70 млрд куб. в год. Это большая цифра. Но откуда будет идти газ и по каким газопроводам. Крупные газопроводы еще не построены, но идет строительство нефтепровода на Дацин от Сковородино. Китайская печать считает эти соглашения прорывом в стратегическом партнерстве. Были продвинуты соглашения о сотрудничестве в науке, в транспортной сфере, строительстве инфраструктуры, в лесном хозяйстве. Договорились премьеры и о строительстве совместного нефтеперерабатывающего предприятия в Тяньцзине для переработки именно той нефти, которая будет идти из России.

Стратегическое партнерство России и Китая предполагает расширение поставок в Китай сырья и энергоресурсов. А что еще может поставлять в Китай Россия после упадка 1990-х годов?! Оборудование, машины, технологии, товары ИТ-индустрии Китай или производит самостоятельно или импортирует из США, из стран Западной Европы, из Японии и Австралии. Структура российско-китайской торговли мало менялась в последние 5–6 лет. Нефть, газ и уголь составляли в 2006–2007 годах ровно половину российского экспорта в Китай. Еще 13 % приходилось на каучук и продукцию химической промышленности, а 7 % на металлы. Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье давали в структуру нашего экспорта 7,3 %, а древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 18 %. На все остальное в российском экспорте в Китай приходилось лишь около 6 %, в том числе на машины, оборудование и транспорт – 1,3 %. Иной была структура российского импорта из Китая. На текстиль, текстильные изделия и обувь приходилось около 40 % импорта из Китая. 30 % составляли машины, оборудование и транспортные средства. Изделия из металла давали 8 %, а продовольственные товары – 4 %, продукция химической промышленности – 6 % (Данные таможенной статистики КНР. Цит. по: «Китай в мировой и региональной политике», вып. XIII, М., 2008. С. 142–143).

Военное и военно-техническое сотрудничество России и Китая

В 2000–2010 годах военное и военно-техническое сотрудничество России и Китая развивалось по нескольким направлениям. Китай продолжал покупать российскую военную технику – все, что представляло интерес для Китая и что Россия готова была предложить: разные виды военных самолетов, подводных лодок, корабельного оружия. Политика Китая в данном случае была очевидной и понятной для великой державы: постепенно переходить на вооружение, которое производится в самом Китае. Но там, где Китай все еще отстает, можно и нужно покупать это оружие у других стран. При этом в собственном производстве Китай ориентируется главным образом на российские и советские образцы. Китай готов был бы покупать военную технику у США и у стран Западной Европы, но после событий 1989 года в Пекине на площади Тяньаньмэнь США и западные страны ввели эмбарго на продажу оружия КНР, и этот запрет действует до сих пор.

Конечно, везде, где это возможно и оправданно, Китай пытается создавать китайские модели военной техники. Однако в большинстве случаев Китай искусно копирует зарубежную военную технику, внося при этом какие-то улучшения там, где это удается сделать. Хотя Китай и превзошел другие страны по части копирования новейших технических достижений, этим занимаются при возможности и все другие страны. Поиск и кража военных секретов – это главная сфера деятельности всех военных разведок. В свое время Советский Союз копировал и основные германские и наиболее важные американские разработки. Напротив, английская и германская разведки охотились за советскими военными секретами. Известно, что Китай, покупая российский истребитель Су-27, взял его за основу при работе над собственным истребителем J-11B. Россия приступила несколько лет назад к созданию истребителей и истребителей-бомбардировщиков пятого поколения. Эти машины наша страна не собирается никому продавать, как и новейшие разработки в области ПВО, ракетного оружия, военных вертолетов и т. д. В 1998–2004 годах Китай проводил лицензионную сборку российских истребителей четвертого поколения, но теперь научился делать их сам. Он отказался поэтому от очередной партии комплектующих. В это же время Китай просил о поставке ему военно-транспортных самолетов и самолетов-заправщиков, которые производились в недавнем прошлом на авиационном заводе в Ташкенте. Однако этот крупнейший в СССР авиационный завод после распада СССР деградировал, и его не удалось запустить в ход под большой китайский заказ.

Нет никакого сомнения в том, что постепенно Китай научится делать сам всю нужную ему военную технику, включая и все виды самолетов и кораблей. Китай – это не Алжир и не Венесуэла, которые всегда будут покупать новейшую военную технику у других стран. По данным западных военных экспертов, китайский ВПК – это около 35 тыс. предприятий, на которых занято более 3,2 млн рабочих и технического персонала. России надо находить новые формы кооперации и сотрудничества с Китаем.

Только с Россией Китай проводит разнообразные совместные военные учения. Весьма масштабные учения проводились летом 2009 года в районе Хабаровска и на северо-востоке Китая – «Мирная миссия-2009». Разного рода военных учений проводится совместно более 20 в год, если иметь в виду последние несколько лет. Но 2–3 раза в год эти учения проводятся как большие маневры. Это свидетельствует о большом уровне доверия.

Во время последнего визита В. Путина в КНР нашими странами было подписано Соглашение об уведомлении о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей. Это важная часть сотрудничества, так как Китай имеет такое соглашение только с Россией (Россия уведомляла в прошлом США, но по соглашениям в рамках договоров СНВ).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.