ГПУ — государство в государстве

ГПУ — государство в государстве

После окончания Гражданской войны новые усло­вия требовали изменения форм и методов работы ВЧК. 6 февраля 1922 года ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и со­здании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР.

Эта перемена названия имела своим последствием только внешнюю замену одного наименования другим и совершенно не коснулась внутреннего построения этого учреждения и нисколь­ко не изменила преследуемых им задач, системы и характера его деятельности и т. п.

Не произошло никаких изменений и в личном руководящем составе, за исключением некоторых служебных перемещений, вроде, например, перевода председателя Всеукраинского ГПУ Н. Манцева, за его скандальное поведение в Харькове, в Москву на должность народного комиссара Рабоче-крестьянской инспек­ции с сохранением за ним звания члена коллегии ГПУ.

По степени своей власти, по тому особому положению, кото­рое занимало ГПУ среди других правительственных учреждений Советской России, это учреждение буквально являло собой госу­дарство в государстве, не имея равного себе ни в одном из госу­дарств всего мира.

Специфический характер учреждения отразился и на подборе его сотрудников, которые представляли собой как бы какую-то особую касту, особо сплоченную группу — по выражению одного из приказов по ВЧК — «обреченных людей».

Во главе ГПУ стоял его начальник. Таковым являлся Феликс Дзержинский, одновременно занимающий посты народного ко­миссара путей сообщения и народного комиссара внутренних дел. Ввиду одновременного совмещения Дзержинским несколь­ких должностей, его замещал по руководству ГПУ Иосиф Ун- шлихт.

Начальнику ГПУ подчинены все отделы и управления, вхо­дившие в состав ГПУ. В подчинении у него состояла, в частности, и коллегия ГПУ, так как фактически ему принадлежало право без­апелляционного, бесконтрольного и срочного расстрела всех без исключения граждан Советской России или помилование их, хо­тя формально такого рода вопросы подлежали разрешению «тройки» или коллегии ГПУ.

Коллегия ГПУ состояла из ответственных сотрудников этого учреждения — начальников отделов и управлений.

Звание члена коллегии ГПУ являлось вместе с тем как бы и по­четным званием, что видно из вышеприведенного примера с Манцевым.

Ведению коллегии подлежали вопросы административного, общеоперативного и судебно-следственного характера. Дела о со­трудниках ГПУ почти всегда разрешались коллегией. Делалось это во избежание опорочения их при гласном судебном рассмот­рении.

Как коллегия, так и «тройка» равно пользовались правом срочного расстрела.

Судебные заседания происходили без участия подсудимого или его защитника. В заседании присутствовал следователь сек­ретно-оперативной части (контрразведывательного отдела) ГПУ. Этот следователь выступал в качестве докладчика по существу де­ла. Обсуждение его доклада являлось простой формальностью, так как приговор предрешен уже с первого дня появления аресто­ванного в стенах ГПУ.

«Тройка» состояла из начальника ГПУ, его помощника и до­кладчика — следователя.

Государственное политическое управление делилось на не­сколько управлений, отделов и отделений. В его состав входила также хозяйственная часть, ведавшая распределением продуктов, снабжением обмундированием и выдачей жалованья сотрудни­кам ГПУ. В состав хозяйственной части входили многочисленные отделы, подотделы, отделения и т. п. Она представляла собой гро­мадное учреждение, которое имело свои собственные склады, лавки, кооперативы, портняжные и сапожные мастерские и т. п.; занималась не только изготовлением обуви и платья в своих мас­терских, но также продажей продуктов, отпускаемых ей управле­нием снабжения Московского военного округа. Эти операции производились в целях самоокупаемости учреждений ГПУ.

Административно-организационное управление ведало тех­ническим проведением в жизнь назначений, командирований и увольнений сотрудников ГПУ, изданием приказов, выработкой штатов и смет. По существу, это управление являлось мертвым и до последней степени бюрократическим. С его сметами и шта­тами на местах никто из начальников ГПУ не считался и по сво­ему личному усмотрению вырабатывал собственные штаты и сметы.

Новым отделом ГПУ являлось управление предприятий. Оно было подчинено высшему административно-оперативному орга­ну: начальнику и коллегии ГПУ. Образованию этого учреждения предшествовали следующие обстоятельства. Касса органов ГПУ, пополнявшаяся главным образом реквизированными ценностя­ми и капиталами, фактически не давала возможности содержать такой огромный штат гласных и негласных секретных сотрудни­ков, какой находился в распоряжении ГПУ. Так, например, в од­ном Харькове ГПУ имело 4500 официальных сотрудников, не считая секретных. В состав Одесского ГПУ, имевшего уездные штаты, входило 2000 официальных сотрудников, не считая вой­скового отряда, и т. п.

В то же время отпускаемые центром на основании смет и шта­тов кредиты были таковы, что давали возможность пользоваться услугами лишь одной трети действительного числа как гласных, так и негласных сотрудников. Провинциальные отделы ГПУ ока­зались еще в худшем положении, так как обычно отпущенные на их содержание кредиты не достигали своего назначения: их расхи­щали и обращали на свои нужды центральные органы ГПУ. ГПУ было вынуждено самолично изыскивать денежные средства для своего существования. Эти средства оно добывало путем реквизи­ций, производя их под видом обысков, а также поисков запрещен­ного к хранению имущества, взяточничества и контрабанды.

В период так называемой новой экономической политики, когда исчезла возможность совершать самочинные реквизиции, учреждениям ГПУ пришлось изыскивать другие способы для сво­его существования. Тогда именно ГПУ принялось за фабрикацию фальшивых царских монет, которые и выбрасывало в обращение через своих секретных сотрудников.

Тогда же под видом борьбы с контрабандой была создана осо­бая Комиссия по борьбе с контрабандой. В действительности же эта комиссия вырабатывала не меры борьбы с контрабандой, а об­суждала возможность использовать ее в своих собственных инте­ресах. Так, комиссией было установлено, что каждый из секрет­ных сотрудников имеет право ввезти контрабандных товаров на сумму до 200 рублей золотом.

Дело доходило до того, что существовали особенно «выгод­ные» по контрабанде участки. Эти участки выкупались, продава­лись, арендовались сотрудниками пограничных ГПУ и особых от­делов. Чтобы изменить это положение, и было организовано уп­равление предприятий.

Управление имело свои лавки, магазины и тресты как в Моск­ве, так и в провинциях; состояло пайщиком во многих загранич­ных предприятиях; в Москве и Петрограде владело кинотеатрами, ресторанами, увеселительными заведениями. В Берлине оно ор­ганизовало киноотдел, во главе которого стояла М. Ф. Андреева. Получаемые доходы поступали на содержание официального и секретного штата ГПУ в Москве, частью становились собствен­ностью тех из работников ГПУ, которые являлись участниками этих предприятий.

Контрразведывательный отдел (ранее секретно-оперативная часть) имел своей задачей вести наблюдение решительно за всеми слоями населения как в городе, так и в селениях (на каждое село имелось по два осведомителя, плата им производилась «натурой», то есть зерном и сельскохозяйственными орудиями).

Политическое отделение наблюдало за политическими и об­щественными организациями антисоветского характера или просто некоммунистическими, а также за церковными и религи­озными общинами.

В обязанности Активного отделения входило производство обысков и арестов, а также наружное наблюдение.

Отделение искусства и зрелищ ведало цензурой театральных постановок, кинофильмов и концертных программ. На нем же лежало наблюдение за ресторанами и увеселительными заведе­ниями.

Отделение хранилищ заведовало складами реквизированного имущества и продовольствия, в его ведении находились также склады вина.

В обязанности следственного отделения входило производст­во расследований.

Информационное отделение имело своей задачей наблюдение и освещение при содействии секретных агентов-осведомителей всех строевых и нестроевых частей, а также учреждений Красной Армии (по два осведомителя на каждый взвод) и гражданских уч­реждений, включая Центральный Комитет Коммунистической партии.

Экономическое отделение наблюдало за деятельностью торго­вых предприятий и трестов, а также следило за характером сделок.

Техническое отделение ведало изготовлением подложных до­кументов (например, паспортов), дешифровкой документов, пи­сем и телеграмм, установкой телефонных аппаратов для подслу­шивания (главным образом в домах, отведенных для иностран­ных миссий и посольств).

Фотографическое отделение обслуживало, по мере надобнос­ти, все учреждения из указанных отделов ГПУ.

Отделение пограничной стражи заведовало и руководило по­граничными частями войск, подчиненных ГПУ, а также ведало охраной границ.

Отделение по борьбе с контрабандой вело борьбу с беспош­линным ввозом товаров из-за границы.

На отделении цензуры лежал просмотр корреспонденции (как внутренней, так и заграничной) частных лиц и красноармейцев.

Иностранное отделение, одно из самых деятельных и актив­ных отделений после контрразведывательного, с помощью об­ширного штата сотрудников внутренней и наружной агентуры ве­ло наблюдение за находящимися в Советской России иностран­ными миссиями и иностранными торговыми предприятиями и являлось главным центром советской разведки. Эту свою дея­тельность иностранное отделение осуществляло при содействии резидентуры, сформированной при советских представительст­вах, а там, где таковых не имелось, при помощи тайных отделов.

Центральным руководящим отделом ГПУ в Европе (в частно­сти на Балканах) являлся отдел иностранного отделения ГПУ при советском представительстве в Берлине. Этот отдел руководил и ведал всей разведывательной работой в странах Большой и Ма­лой Антанты. В этот отдел входило отделение по борьбе с контр­революцией и шпионажем, которое, в свою очередь, делилось на ряд подотделов: а) по наблюдению и освещению монархистов и их организаций; б) по наблюдению за партиями социалистов- революционеров и социал-демократов как в отношении их загра­ничной деятельности, так и в отношении их связей в России; в) по наблюдению за иностранными контрразведками; г) по проверке и освещению разного рода торговых фирм, контор и бюро, кото­рые состоят в сношениях с Внешторгом и другими советскими уч­реждениями, а также по освещению заключенных ими сделок; д) по освещению личной жизни и характеристики сотрудников со­ветских заграничных учреждений, а также тех из советских служа­щих, которые приезжают за границу; е) по наружному наблюде­нию (в круг деятельности этого подотдела входила также вербов­ка секретных сотрудников).

При советском представительстве в Берлине состоял еще Разве­дывательный отдел (он же центральная резидентура), который вел исключительно военную разведку. Между прочим, этот отдел зани­мался приобретением иностранной литературы по военным вопро­сам и по всем открытиям и усовершенствованиям в области воен­ной техники, которая под видом дипломатической почты ежене­дельно пересылалась в Москву. Разведывательный отдел руководил также покупкой оружия для повстанцев в Югославии и Болгарии. Отдел состоял из заведующего отделом, заведующего оперативной частью и заведующего агентурной частью. В распоряжении отдела находилась обширная сеть зарубежной резидентуры. Пользовался отдел и услугами подкупленных служащих иностранных военных министерств. Так, например, в 1919 году отделу удалось добыть хра­нившийся в Париже архив ЦК партии социалистов-революционе­ров, в мае 1924 года — дислокацию французской армии.

Сметы, составляемые ГПУ, делились на две части: секретные и гласные расходы, внутренние и заграничные расходы. Первая часть расходов исчислялась в золотых рублях, вторая — преиму­щественно в долларах.

Принципы, положенные в основу при составлении сметы, за­ключались в установлении прежде всего прожиточного минимума применительно к категории данного сотрудника и исполняемой им работы. Оклад у постоянных секретных сотрудников отдела ГПУ, например в Берлине, был не более тысячи долларов в месяц, но не менее 50 долларов. Установление того или иного оклада се­кретному сотруднику было предоставлено начальнику отдела ГПУ, который и принимал во внимание продолжительность службы данного сотрудника и степень важности доставляемых им сведений.

Сметы составлялись на шесть месяцев вперед. В 1923 году сме­та выражалась в сумме трех миллионов золотых рублей (в дейст­вительности же было израсходовано свыше четырех миллионов рублей, перерасход был покрыт доходами с предприятий и от ре­ализации ценностей). Смета на заграничную работу составляла 950 тысяч долларов.

В 1924 году сметные предположения выразились в сумме четы­рех миллионов рублей золотом, а смета заграничной работы — в два миллиона долларов. При составлении сметы заграничной работы принимались во внимание расходы по оплате труда офи­циальных и секретных сотрудников, по расширению агентурной сети, установлению новых резидентур и т.д. При составлении сметы по СССР принималось во внимание содержание войск ГПУ и пограничной охраны. Кредиты и авансы по утвержденным сметам отпускались центральному отделу ГПУ (в Берлине) на­чальником иностранного отдела ГПУ по резолюции начальника контрразведывательного отдела.

Пакеты, опечатанные печатью ГПУ с адресом полпредства в Берлине, шли к чекисту А. Бустрому. Опечатанный пакет вкла­дывался в конверт с надписью «Полпреду СССР в Германии т. Крестинскому» и сдавался управляющему делами НКИД. По­следний лично опечатывал пакет и с надписью «Особо секрет­ный, лично Крестинскому» сдавал в отдел дипломатических ку­рьеров. Там его вносили в так называемый сопроводительный курьерский лист, но без указания ценности пакета, и затем дип­ломатический курьер доставлял пакет по назначению. Тем же путем пересылались и ценности. Иногда отправка шла воздуш­ной почтой.

Денежные пакеты, принятые Бустромом от Крестинского, сдавались в кассу отдела и там записывались на приход.

Денежная сумма, вырученная с доходов предприятий, сдава­лась на текущий счет в один из банков.

Секретно-оперативная отчетность велась по особым формам, равно как и бухгалтерия. Последняя не входила в официальный отдел бухгалтерии, а представляла собой финансовое отделение контрразведывательного отдела ГПУ. В каждом отдельном слу­чае денежная отчетность сначала сдавалась в бухгалтерию контрразведывательного отдела подотчетным начальником со­ответствующего отделения, проверялась там и с отметкой «арифметически счет правилен» представлялась на утверждение начальника контрразведывательного отдела, который и прове­рял отчетность в оперативном отношении, то есть в смысле це­лесообразности произведенных расходов. В случае согласия с произведенными расходами, начальник контрразведыватель­ного отдела делал пометку «утверждаю» и представлял отчет­ность начальнику ГПУ. Последний, наложив резолюцию «согла­сен», возвращал отчетность начальнику контрразведывательно­го отдела, после чего последний отсылал ее в финансовое отде­ление контрразведывательного отдела ГПУ.

Денежный журнал и приходо-расходная книга казначея включали в себя следующие статьи: 1) жалованье секретным со­трудникам, 2) оперативные расходы, премиальное вознагражде­ние секретным сотрудникам, 3) установление нелегальных пере­прав на границе, 4) установление и содержание конспиративных квартир, 5) вербовка секретных сотрудников, 6) технические расходы: закупка канцелярских принадлежностей, фотографи­ческих аппаратов, химических средств для секретной перепис­ки, грима, гардероба и проч., 7) посуточные и разъездные.

Разведывательному отделу все денежные кредиты на покупку оружия и разведку отпускались Москвой через посредство отделе­ния Госбанка в Берлине.

Агент, добывший в 1924 году информацию о дислокации французской армии, получал семь тысяч франков ежемесячно и сверх того премиальное вознаграждение.

Агентам, похитившим архив социалистов-революционеров, было уплачено две тысячи фунтов стерлингов.

Из беседы Сталина с иностранными рабочими делегациями 5 ноября 1922 года:

«ГПУ или ЧК есть карательный орган Советской власти. Этот орган более или менее аналогичен Комитету общественной безопасности, созданному во время Великой французской рево­люции.

Он карает, главным образом, шпионов, заговорщиков, терро­ристов, бандитов, спекулянтов, фальшивомонетчиков.

Он представляет нечто вроде военно-политического трибуна­ла, созданного для ограждения интересов революции от покуше­ний со стороны контрреволюционных буржуа и их агентов.

Этот орган был создан на другой день после Октябрьской ре­волюции, после того, как обнаружились всякие заговорщицкие, террористические и шпионские организации, финансируемые русскими и заграничными капиталистами. Этот орган развился и окреп после ряда террористических актов против т. Урицкого, члена Революционного комитета в Ленинграде (он был убит чле­ном партии эсеров), после убийствах Володарского, члена Рево­люционного комитета в Ленинграде (он был убит тоже эсером), после покушения на жизнь Ленина (он был ранен членом партии эсеров).

Надо признать, что ГПУ наносило тогда удары врагам рево­люции метко и без промаха. Впрочем, это качество сохранилось за ним и по сие время. С тех пор ГПУ является грозой буржуа­зии, неусыпным стражем революции, обнаженным мечом про­летариата.

Неудивительно поэтому, что буржуа всех стран питают к ГПУ животную ненависть. Нет таких легенд, которых бы не сочиняли про ГПУ. Нет такой клеветы, которую бы не распространяли про ГПУ. А что это значит? Это значит, что ГПУ правильно ограждает интересы революции. Заклятые враги революции ругают ГПУ — стало быть, ГПУ действует правильно.

Но как относятся к ГПУ рабочие? Походите по рабочим райо­нам и спросите рабочих о ГПУ. Вы увидите, что они относятся к нему с уважением. Почему? Потому, что они видят в нем верно­го защитника революции.

Я понимаю ненависть и недоверие буржуа к ГПУ. Я понимаю разных буржуазных путешественников, которые, приезжая в СССР, первым долгом справляются о том, живо ли еще ГПУ и не наступило ли время для ликвидации ГПУ.

Все это понятно и неудивительно. Но я отказываюсь понять некоторых рабочих делегатов, которые, приезжая в СССР, с тре­вогой спрашивают: много ли контрреволюционеров наказано ГПУ, будут ли еще наказывать разных террористов и заговорщи­ков против пролетарской власти, не пора ли прекратить сущест­вование ГПУ?

Откуда только берется у некоторых рабочих делегатов эта за­ботливость о врагах пролетарской революции? Чем ее объяснить? Как ее обосновать? Проповедуя максимальную мягкость, совету­ют уничтожить ГПУ...

Ну а можно ли ручаться, что после уничтожения ГПУ капита­листы всех стран откажутся от организации и финансирования контрреволюционных групп заговорщиков, террористов, поджи­гателей, взрывателей? Разоружить революцию, не имея никаких гарантий на то, что враги революции будут разоружены, — ну раз­ве это не глупость, разве это не преступление против рабочего класса?

Нет, товарищи, мы не хотим повторять ошибки парижских коммунаров. Парижские коммунары были слишком мягки в от­ношении версальцев, за что их с полным основанием ругал в свое время Маркс. А за свою мягкость они поплатились тем, что, ког­да Тьер вошел в Париж, десятки тысяч рабочих были расстреляны версальцами.

Не думают ли товарищи, что русские буржуа и помещики ме­нее кровожадны, чем версальцы во Франции? Мы знаем, во вся­ком случае, как они расправлялись с рабочими, когда занимали Сибирь, Украину, Северный Кавказ в союзе с французскими и английскими, японскими и американскими интервенциона- листами.

Я этим вовсе не хочу сказать, что внутреннее положение стра­ны обязывает нас иметь карательные органы революции. С точки зрения внутреннего состояния, положение революции до того прочно и непоколебимо, что можно было бы обойтись без ГПУ.

Но дело в том, что внутренние враги не являются у нас изоли­рованными одиночками. Дело в том, что они связаны тысячами нитей с капиталистами всех стран, поддерживающими их всеми силами, всеми средствами. Мы — страна, окруженная капиталис­тическими государствами, внутренние враги нашей революции являются агентурой капиталистов всех стран. Капиталистические государства представляют базу и тыл для внутренних врагов на­шей революции. Воюя с внутренними врагами, мы ведем, стало быть, борьбу с контрреволюционными элементами всех стран.

Судите теперь сами, можно ли обойтись при этих условиях без карательных органов вроде ГПУ. Нет, товарищи, мы не хотим по­вторять ошибок парижских коммунаров. ГПУ нужен революции, и ГПУ будет жить у нас на страх врагам пролетариата».

Данный текст является ознакомительным фрагментом.