Глава 13 Борьба с националистами после войны на северо-западе СССР
Глава 13
Борьба с националистами после войны на северо-западе СССР
«Наша власть должна быть страшной!»
С.Бандера
С изгнанием гитлеровцев с территории СССР обстановка на северо-западном и западном участках ее границы оставалась сложной из-за наличия в приграничье незаконных вооруженных формирований, активно противодействовавших мероприятиям, проводимым Советской властью. Они осуществляли свои акции под флагом национально-освободительной борьбы.
Борьба с незаконными вооруженными формированиями, быстро прошедшими путь от благородных лозунгов и агитации до бандитизма и уголовщины, растянулась на 6 лет, завершившись в основном только к 1951 – 1953 гг.
После войны на западе и северо-западе шло активное восстановление государственной границы. Вновь создавались пограничные отряды и округа. Заставы и комендатуры из местного населения создавали бригады содействия, которые помогали пограничникам охранять границу. Только в Украинском пограничном округе к концу 1944 г. было создано 209 таких бригад и групп общей численностью 2341 человек.
После перенесения боевых действий на сопредельные территории наша пограничная полоса еще длительное время продолжала оставаться прифронтовой зоной, ближайшим тылом действующей армии. Гитлеровская разведка активно забрасывала сюда шпионов и диверсантов.
Сложность обстановки объяснялась и тем, что в этих районах было оставлено немало вражеской агентуры, здесь прятались пособники и ставленники оккупантов, а также лица, укрывавшиеся от призыва в армию. Особую опасность представляла разветвленная, хорошо законспирированная сеть подпольных организаций и их вооруженные бандформирования, созданные фашистскими разведывательными органами. Во время оккупации гитлеровская администрация широко опиралась на них, а при отступлении снабдила оружием и другими средствами, необходимыми для ведения активной борьбы с Советской властью.
С особым ожесточением эти организации действовали вблизи восстановленной государственной границы. При этом часть банд, в основном в период проведения операций по их ликвидации, стремилась уйти за кордон. И наоборот, имели место многочисленные случаи прорывов банд, сформированных гитлеровской разведкой в Польше, Румынии, Венгрии, на советскую территорию для ведения подрывных действий в нашем тылу.
Откровенное сотрудничество во время оккупации части национал-патриотов с захватчиками было, в значительной степени следствием непродуманной политики руководства страны по отношению к населению территорий, включенных в СССР перед войной. Огромную негативную роль сыграли массовые репрессии, насильственные депортации, ущемление прав и свобод граждан. Именно это позволило националистическому подполью найти опору в широких социальных слоях населения и продержаться почти 10 лет.
По некоторым данным, лишь в 1939 – 1940 гг. в восточные районы СССР было выселено 1 миллион 400 тысяч жителей Западной Украины и Западной Белоруссии, а в 1941 – 1951 гг. – еще до 700 тысяч человек, что составляло более 10% населения. С другой стороны, и случаев бесчеловечной расправы с теми, кто поддерживал Советскую власть, не говоря уже о пленении бандитами солдат и офицеров войск НКВД, было немало. Так, по официальным данным, от террора ОУН и в борьбе против нее погибло не менее 60 тысяч советских граждан, в боях с УПА – 25 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Из всех прибалтийских республик наиболее ожесточенно и продолжительно действовало вооруженное националистическое подполье на территории Литвы. Созданная в годы войны литовскими националистами совместно с немецко-фашистской разведкой Армия освобождения Литвы имела четкую организацию: делилась на округа, отряды, роты и взводы.
В приказе ее Верховного штаба от 4 ноября 1944 г. говорилось:
«...Против НКВД, местной администрации и шпионов борьбу вести без жалости и щепетильности. Собирать точные данные о количестве частей НКВД, пограничных и внутренних войсках, их вооружении, постах охраны, бдительности и т.п. Составить планы, в основу которых положить хитрость, изобретательность, но не силу. Операции проводить только ночью, назначая для этого нужное количество людей. Операции производить смело, решительно и по возможности бесшумно. Для этой цели лучше всего играть роль милиции и НКВД, прибывшей из других уездов. По возможности надевать русские одежды и говорить по-русски. В случае опасности быть расшифрованными местными жителями носить маски, перекрашиваться и пользоваться вымышленными именами.
Отдельных энкавэдистов и небольшие группы военнослужащих ликвидировать без всяких следов, чтобы создалось впечатление, что пропали без вести. Для обеспечения оружием и патронами забирать все вооружение у ликвидированных, покупать у красноармейцев за самогон, войти в контакт с немецкими парашютистами, с которыми и взаимодействовать при проведении операций».
При содействии националистов десятки тысяч призывников Латвии и Эстонии были мобилизованы в латышский добровольческий легион СС и эстонскую гренадерскую дивизию СС немецкой армии. Командные кадры этих соединений составили бывшие офицеры Литовской армии и военизированных организаций.
При активном участии добровольческих полицейских батальонов за годы оккупации в Литве было уничтожено до 700 тысяч гражданских лиц и военнопленных, вывезено в Германию до 36 тысяч человек. На территории Латвии уничтожено более 600 тысяч гражданских лиц и военнопленных, увезено в Германию более 280 тысяч человек. Жертвами нацистского террора в Эстонии стали 125 тысяч мирных жителей и военнопленных.
Предчувствуя скорый конец войны, пособники гитлеровцев предпринимали попытки попасть в западные земли Германии, занятые американскими, английскими, французскими войсками или бежать в Швецию. Так, генеральный инспектор латышского легиона СС Р.Бангерский приказал латышским частям гитлеровской армии «...интернироваться в зонах, занятых англичанами, американцами или французами». Во исполнение этого приказа в плен английским и американским войскам сдались остатки 15-й латышской дивизии СС и 20-й дивизии СС немецкой армии. В конце войны бежали на Запад высшие чины оказавшейся в Курляндском котле 19-й латышской дивизии СС.
При активной поддержке буржуазных общественных деятелей Швеции, посольств США и Великобритании в конце войны начали формироваться центры националистической эмиграции: «Прибалтийское гуманистическое общество», «Организация эстонской помощи», «Эстонский комитет» и т.д. При их содействии по соглашению между Швецией и фашистской Германией под видом «транспортов раненых» в Швецию было вывезено 7 тысяч лиц шведской национальности, проживавших на островах и западном побережье ЭССР. В их числе было примерно 3000-3500 эстонцев.
После окончания войны на территории таких стран, как ФРГ, Австрия, Дания, Бельгия и Швеция, оказалось около 260 тысяч так называемых «перемещенных лиц» из Советской Прибалтики, которые затем стали важнейшим источником пополнения кадров для подрывной деятельности против СССР.
1946 – 1951 гг. для прибалтийской эмиграции стали временем больших надежд и активной деятельности. При этом западные оккупационные власти делали все возможное, чтобы латыши и эстонцы из соединений СС, которые лично руководили расправами над мирными жителями Прибалтики и Белоруссии, смогли избежать заслуженного наказания, как того требовал приговор Нюрнбергского военного трибунала.
Во время оккупации западных районов Белорусской ССР здесь были созданы польские формирования, которые под флагом борьбы за «независимость великой Польши» участвовали в подавлении партизанского движения, расправлялись над белорусским населением.
Так же действовали отряды айзсаргов в Латвии, националистические элементы в Эстонии.
Организации националистов часто изображали оппозиционность и независимость по отношению к германскому фашизму. На деле же все они были тесно связаны с ним.
Не получая поддержки от широких слоев населения, националисты и их вооруженные отряды становились на путь диверсий и террора. Одним из основных принципов действий этих бандформирований была изуверская жестокость, направленная на устрашение местных жителей.
Главным содержанием первого периода борьбы с ними была ликвидация крупных вооруженных националистических формирований. Она велась в районах восстановленной границы и отличалась крайней напряженностью. Возглавляли ее органы госбезопасности и внутренних дел. Общее руководство борьбой с оуновским подпольем и вооруженными отрядами в западных областях Украины, например, было поручено народному комиссару внутренних дел, народному комиссару госбезопасности УССР и начальнику войск Украинского пограничного округа. Непосредственное руководство оперативной работой возлагалось на УНКВД-УНКГБ Львовской, Станиславской, Дрогобычской и Черновицкой областей. Такая же система была создана на территории западных областей Белоруссии и в прибалтийских республиках.
Борьба с националистическим подпольем и его вооруженными бандформированиями включала оперативные мероприятия и боевые действия войск, а также пропагандистскую и разъяснительную работу среди местного населения. Кроме того, в городах, населенных пунктах и в районах проведения операций предпринимались меры режимного характера.
Политические акции в пограничных районах проводились на основе решений ЦК ВКП(б), постановлений ЦК КП Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии при активном участии местных партийных органов.
Оперативные мероприятия на границе и в прилегающих к ней районах пограничные войска и органы госбезопасности осуществляли по единому плану, причем роль последних была определяющей.
Большое внимание уделялось разведке. Благодаря ей зачастую удавалось добыть необходимые данные о вооруженных отрядах. К примеру, только на участке Украинского пограничного округа в августе – декабре 1944 г. было выявлено и взято на учет 32 закордонных отряда (8287 человек) и 52 отряда (9510 человек), действовавших в нашей пограничной полосе.
Пик вооруженных антисоветских выступлений пришелся на середину августа 1944 г., когда на освобожденной территории была объявлена мобилизация в Красную Армию мужчин призывных возрастов. Именно в это время повстанцам удалось осуществить ряд крупных диверсий на железных дорогах, террористических актов в отношении военнослужащих Красной Армии и лиц, лояльно относившихся к Советской власти. В результате призыв был сорван.
13 августа на станции «Зелена» Угновского района Львовской области националисты подорвали воинский эшелон, уничтожив 40 вагонов с боеприпасами.
Основной формой борьбы пограничных войск с националистическими бандами было проведение специальных операций по их поиску и ликвидации с привлечением сравнительно крупных сил и средств. В ряде случаев планы таких операций утверждались военными советами фронтов. Их руководителями обычно назначались начальники войск созданных к этому времени пограничных округов или начальники войск по охране тыла фронтов.
22 – 27 августа 1944 г. была проведена специальная операция по очистке Равы-Русского, Угновского, Магеровского, Немировского и Яворовского районов Львовской области от банд ОУН-УПА. Руководил ею начальник войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенант П.В.Бурмак. По плану, утвержденному Военным советом фронта, в ней участвовали 6 пограничных полков войск по охране тыла 1-го Украинского фронта, 5 пограничных отрядов войск Украинского пограничного округа и 3 полка (2 стрелковых и 1 кавалерийский) Красной Армии, специально на период операции выведенные с передовой.
В ходе этой операции был нанесен мощный удар по бандформированиям националистов: убито 1549 боевиков, 541 захвачен в плен. В ожесточенных боях с бандитами были разрушены или сожжены укрепленные пункты, подготовленные ими для ведения длительной обороны.
Одновременно среди местного населения велась большая разъяснительная работа. Так, в с. Рогизко было проведено специальное собрание. В результате уже буквально на следующий день из близлежащих населенных пунктов в райвоенкомат прибыло 1265 запуганных бандитами призывников, которые скрывались в лесах. В Немировский райвоенкомат явились с повинной 740 боевиков из числа жителей с. Старый Ярув.
2 – 4 сентября была проведена еще одна операция по уничтожению очередной обнаруженной банды. Генерал-лейтенант П.В.Бурмак по согласованию с начальником внутренних войск в район ее нахождения выдвинул окружные резервы – 104-й пограничный полк и 145-й стрелковый полк внутренних войск. Банда была блокирована. С рассветом 4 сентября в блокированном районе начался поиск, в результате которого основные силы банды были окружены и уничтожены. Не составило труда ликвидировать и оставшиеся мелкие группы бандитов-одиночек.
Как выяснилось позже, в ходе этой операции была разгромлена банда «Чарнота» общей численностью более 800 человек. Ее целью было прорваться в тыловые районы Львовской области. В Люблинском округе она действовала в качестве «летучего отряда», поддерживала непосредственную связь с командованием армейского корпуса Армии Крайовой – подпольного военного формирования эмигрантского правительства Польши.
Штабы пограничных округов проводили большую работу, анализируя ход борьбы с националистическими формированиями, обобщая положительный опыт, информируя части и подразделения о вскрытых недостатках и способах их устранения. Например, штаб Украинского пограничного округа во второй половине 1944 г. направил в части несколько указаний, в том числе «Об усилении борьбы с бандами УПА в погранполосе», «О пассивных действиях начальников 2, 98-го погранотрядов по ликвидации банд на своих участках», «Об улучшении качества работы по поиску и ликвидации банд УПА» и др.
В конце сентября 1944 г. НКВД на основе опыта борьбы с бандформированиями принял решение об изменении штатной структуры созданных в мае – июне этого года пограничных отрядов западных округов. Была увеличена численность погранзастав с 32 до 50 человек, мангрупп – со 150 до 250 человек. Общая штатная численность пограничных отрядов доведена с 1630 до 1864 человек. Каждый отряд теперь имел 20 линейных и 4 резервные заставы в составе 4 пограничных комендатур, получил автотранспорт, что повысило маневренность его подразделений. Были приняты меры по улучшению боевой выучки войск, повышению бдительности личного состава. В западных пограничных округах со всеми офицерами, прибывшими на пополнение отрядов после окончания училищ, проводились 1,5-месячные сборы, где специально изучались вопросы организации и ведения борьбы с бандами, и штабные тренировки.
С каждой операцией, проведенной против банд, крепло оперативно-тактическое мастерство командных кадров, выразившееся в умении выбирать направления главных и вспомогательных ударов, сосредоточивать силы на основных направлениях, сочетать элементы внезапности с грамотным использованием тяжелого оружия и полевой артиллерии. Примером тому может служить специальная операция, проведенная 29 – 30 августа 1944 г. силами 104-го и 88-го пограничных отрядов Украинского пограничного округа, 2-го пограничного полка войск по охране тыла 1-го Украинского фронта и 29-го гвардейского кавалерийского полка.
Район сосредоточения крупной банды был хорошо разведан. Войска скрытно окружили лес, где находилась банда, сильным артиллерийско-минометным огнем разрушили легкие оборонительные сооружения и уничтожили многие пулеметные точки. Затем с нескольких направлений атаковали банду и почти полностью ее уничтожили.
Подобные специальные операции проводились в тот период в полосе наступления ряда фронтов, в том числе и 1-го Белорусского.
Основными способами действий войск при проведении таких операций являлись блокирование, прикрытие наиболее вероятных направлений движения банды, поиск или прочесывание местности в блокированном районе, окружение, атака и преследование.
Во всех случаях войсковым действиям предшествовала агентурно-разведывательная работа, которую проводили органы госбезопасности.
Пограничные округа и отряды, охранявшие восстановленную западную границу, вели борьбу с бандформированиями (действовавшими как в нашем приграничье, так и на территории сопредельных государств, особенно в Польше) во взаимодействии с частями и соединениями внутренних войск. Во многих случаях пограничники также взаимодействовали с тыловыми частями фронтов и военными комендатурами, выставленными на освобожденной территории сопредельных государств, а когда возникала необходимость, то и с пехотными частями Войска Польского. Последнее было вызвано тем, что банды, действовавшие в Польше, нередко совершали набеги на советскую территорию, и наоборот, чтобы уйти из-под удара наших войск, некоторые из них пытались там скрыться. В ряде случаев с польской территории банды обстреливали наших пограничников и местных жителей, нападали на советские эшелоны и автоколонны. Например, 6 октября 1944 г. банда «Ягода» из 500 человек совершила налет на ряд населенных пунктов в пограничной полосе Польши, против участка 2-го отряда Украинского пограничного округа.
В целях сосредоточения общих усилий на ликвидации конкретных формирований, действовавших в приграничных районах Польши и СССР, представители советских военных органов в этой стране договорились с высшими польскими военными руководителями о совместных действиях советских пограничных войск и пехотных соединений Войска Польского, выделенных для охраны пограничной линии и борьбы с бандами в приграничных районах.
На основе этой договоренности заместитель министра обороны Польши генерал-полковник Кочец издал приказ, согласно которому командирам 3, 8 и 9-й дивизий пехоты Войска Польского, дислоцированных в пограничных районах, предписывалось установить тесную связь с соответствующими командирами погранчастей Советского Союза, организовав с ними обмен информацией о наличии банд в погранполосе и взаимное планирование по их ликвидации. При выдвижении банды на территорию Советского Союза польские командиры должны были немедленно информировать об этом ближайшие части советских пограничных войск. При получении данных от советских погранвойск о преследовании ими банд на польской территории польское командование обязывалось выделять нужное количество сил и средств для совместных действий по их ликвидации. Во избежание боевых столкновений между пограничными нарядами советских погранчастей и Польши устанавливались опознавательные знаки и сигналы связи.
Поскольку отряд «Ягода» представлял серьезную опасность, польское руководство приказало командиру 3-й дивизии немедленно принять все меры к его ликвидации на территории Польши, согласовав при этом свои действия с действиями частей советских погранвойск.
В это же время Главное управление пограничных войск дало указание командованию Украинского пограничного округа разработать план операции по ликвидации банды «Ягода» (совместно с 3-й дивизией пехоты Войска Польского), договориться с командованием частей Войска Польского о совместных действиях по уничтожению националистических формирований на советско-польской границе и получить разрешение советским пограничникам неотступно преследовать банды на польской территории.
Тесное взаимодействие между советскими погранвойсками и польскими войсками способствовало успешной борьбе с националистическими бандами в приграничных районах СССР и на территории Польши. В октябре – декабре 1945 г. и в течение 1946 г. на территории пограничных районов Польши против участков 2, 88, 89, 90 и 93-го советских пограничных отрядов было проведено более 20 совместных специальных операций, в результате которых было ликвидировано значительное число банд, в том числе и «Ягода».
Ранее, в сентябре – декабре 1944 г., только войска Украинского пограничного округа осуществили 476 специальных боевых операций на восстановленной государственной границе, из них 123 – против крупных подразделений УПА. Для проведения 37 операций привлекались по 2-3 пограничных отряда и части внутренних войск. Уже тогда ряд операций был проведен на территории Польши совместно с польскими частями. Войска Прикарпатского пограничного округа с октября 1944 по февраль 1945 г. провели 158 специальных боевых операций, в ходе которых было уничтожено 5544 и задержано 2980 человек.
Значительное количество специальных боевых операций осуществили войска Белорусского и Литовского пограничных округов. В 1944 г. в Литовском округе было успешно проведено 65 таких операций. Так, в декабре в специальной операции под руководством генерал-майора М.С.Бычковского, длившейся 12 суток, принимали участие 2 пограничных отряда (95-й и 23-й) и 2 полка внутренних войск (261-й и 137-й). В ходе ее было разгромлено 15 националистических групп, убито 284 и захвачено в плен до 800 человек.
Острый характер носила борьба с бандитизмом на территории Калининградской области и Литвы. Так, в марте 1945 г. пограничный наряд комендатуры капитана Погорелова Литовского пограничного округа в составе 5 человек был окружен бандой, насчитывавшей более 50 боевиков. Около часа длился бой, в котором геройски действовал пулеметчик А.Голиков. Он обеспечил своим товарищам выход из вражеского кольца и был ранен. Когда его окружили бандиты, Голиков подорвал их и себя гранатой.
Только на участке 23-го пограничного отряда (г. Клайпеда) с 1944 по 1946 г. было задержано до 10 тысяч нарушителей границы, остатки минской, оршанской, курземской вражеских группировок и националистических банд.
В специальных операциях по ликвидации крупных вооруженных формирований применялась авиация пограничных войск. Самолеты использовались для воздушной разведки, наведения подразделений на обнаруженные банды, высадки десантов, нанесения бомбовых ударов, выставления заслонов на путях отхода бандитов. Например, за первое полугодие 1945 г. летчики-пограничники Украинского погранокруга обнаружили расположение 13 банд. В 1946 г. с помощью воздушной разведки на участках Украинского и Прикарпатского погранокругов было обнаружено 19 бандгрупп.
В январе 1945 г. на специальном совещании во Львове, на котором присутствовали секретари обкомов партии, начальники управлений НКВД и НКГБ областей, а также начальники войск Украинского и Прикарпатского погранокругов, было отмечено, что к концу 1944 г. основные крупные вооруженные формирования (курени, сотни) в районе границы разгромлены. Вооруженная борьба пограничников с бандформированиями и осуществление специальных мероприятий органов госбезопасности по разложению оуновского подполья привели к значительному сокращению возможностей противоправных организаций, резкому падению их влияния в пограничных населенных пунктах.
В связи с этим любопытен отчет оуновского подполья за период с 13 по 18 ноября 1944 г., подписанный одним из его руководителей по кличке «Бурьян»: «Население целиком падает духом. Разговоры ходят среди людей, что раньше были сотни, а теперь все пропало, всех разбили... Где мужчины остались, то соглашаются идти в Красную Армию, что вредит нашей работе... Отношение населения сильно изменилось по сравнению месяц тому назад. Теперь вообще не хотят принимать на квартиры. В прошлом месяце у нас не было пропаганды, а у большевиков ведется пропаганда...»
Тактика действий пограничных отрядов и округов при проведении специальных операций на границе против крупных бандформирований была обобщена в начале 1945 г. Главным управлением пограничных войск в специальном документе, который был доведен до войск западных пограничных округов с требованием руководствоваться им в практической деятельности.
Формирования УПА, понеся большие потери, по указанию «центрального провода» изменили тактику борьбы, больше стали заниматься диверсиями и террором, уклоняясь от прямых боевых столкновений с пограничными войсками. Это отмечалось и в докладе Политуправления пограничных войск «Об обстановке на советско-польской границе за 1944 г.».
В изменившихся условиях командование пограничных округов, наряду с проведением специальных боевых операций на границе, стало широко применять действия оперативно-войсковых групп (ОВГ). Вскоре этот метод занял определяющее место в очистке пограничных районов от бандгрупп, агентов гитлеровской разведки и других антисоветских элементов. Он включал поиск, разведку обнаруженной подпольной организации (банды), арест или уничтожение при сопротивлении ее участников.
Поиск и разведку, как правило, вели работники органов госбезопасности, офицеры штабов пограничных отрядов и комендатур.
Конкретные тактические действия ОВГ по борьбе с националистическими бандами можно проследить на примере боевой деятельности Литовского пограничного округа.
В конце 1944 г. обстановка в ряде уездов Литовской ССР резко осложнилась, что потребовало осуществления неотложных оперативно-войсковых мероприятий. В связи с этим приказом наркома внутренних дел СССР части Литовского пограничного округа 8 декабря 1944 г. были сняты с охраны границы и передислоцированы в тыловые уезды Литвы. В соответствии с планом проведения операции по борьбе с бандитизмом они были рассредоточены там покомендатурно, для каждой определен район действий. В частях были созданы ОВГ. Комендатуры тесно взаимодействовали с уездными отделами НКВД-НКГБ, которые сумели выявить на территории Литовской ССР 61 действующую банду. В ходе операции удалось полностью ликвидировать 33 и частично разгромить 7 банд.
Во время операции офицеры-пограничники организовали в уездах до 50 истребительных взводов из числа местного актива для оказания помощи подразделениям и органам, ведущим борьбу с бандитизмом, провели большую агитационно-пропагандистскую работу в поселках и на хуторах. И результаты не замедлили сказаться. Улучшилась работа местных советских органов, выросли темпы поставок сельскохозяйственных продуктов государству, сократилось число бандитских проявлений. Так, если план хлебосдачи по Рокишскому уезду Литвы по состоянию на 7 апреля 1945 г. оказался выполненным всего лишь на 25%, то после очистки уезда от банд процент выполнения достиг 75. Аналогичная картина наблюдалась и в других уездах.
В 1945 г. ОВГ применялись для ликвидации националистических банд не только в приграничных районах, но и за их пределами. Например, решением ЦК КП(б) Украины начальникам областных управлений НКВД, пограничных и внутренних войск для уничтожения оставшихся бандитских формирований было поручено создать специальные ОВГ. Каждая группа получала конкретную задачу по ликвидации банд независимо от того, в каком районе области они действовали. Аналогичные решения принимали ЦК КП(б) Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы и Молдавии.
В результате основные националистические организации и их вооруженные формирования были разгромлены. В течение 1945 г. было ликвидировано 250 банд, в боях уничтожено 10 121, ранено 552 и пленено 17 612 человек.
При подведении итогов борьбы с вооруженными формированиями противника в 1945 г. в директиве НКВД СССР подчеркивалось, что пограничные и внутренние войска в процессе очистки пограничной полосы и освобожденной от немецко-фашистских захватчиков территории западных областей СССР совместно с органами НКВД и НКГБ нанесли серьезный удар по бандитскому и националистическому подполью, ликвидировав при этом ряд крупных банд.
В 1946 г. пограничные войска, органы внутренних дел и госбезопасности продолжали вести совместную борьбу по ликвидации вооруженных групп и националистического подполья. 24 июля 1946 г. ЦК КП(б) Украины принял новое решение – «О ликвидации остатков банд украинско-немецких националистов в западных областях УССР».
Потерпев поражение в 1944 – 1946 гг., националисты вновь изменили тактику своих действий. Их остатки мелкими группами ушли в глубокое подполье. Борьба с ними продолжалась.
В новых условиях, с учетом ранее приобретенного опыта, основной упор делался на агентурную работу. Например, в течение 1946 г. на территории Станиславской области Украины было ликвидировано свыше 96 бандгрупп и 184 оуновских организаций. Во Львовской области вскрыто и ликвидировано 98 бандгрупп и националистических организаций. Успешно шла борьба и на территории Латвии. 7 июля 1946 г. в лесных массивах Вейверской области Литвы войсковая группа пограничников разгромила штаб бригады бандформирования «Железный волк», уничтожила 2 его бандгруппы и 23 бандита. 24 июля 1946 г. на территории Литвы маневренной группой пограничников была ликвидирована хорошо вооруженная бандгруппа «Жальгирис».
Второй период (1947 – 1951) характеризовался сосредоточением усилий пограничных войск, органов НКВД и НКГБ на борьбе против подполья и мелких вооруженных групп, руководство которыми осуществлялось из зарубежных центров.
В этот период, когда националисты перешли к действиям мелкими группами в условиях строжайшей конспирации, возросло значение оперативно-разведывательных мероприятий, а также обеспечения надежной охраны государственной границы и пограничного режима.
К концу 1947 г. число вооруженных выступлений националистов в приграничье сократилось. Тем не менее пограничники нередко задерживали националистов, в частности бандеровцев, направленных «центральным проводом» ОУН из-за рубежа с очередными программами действий. Между тем оставшиеся на свободе мелкие вооруженные группы, чувствуя свою обреченность, действовали все более жестоко. В 1948 и 1949 гг. борьба с бандитизмом вблизи границы приобрела очаговый характер. В целях маскировки бандиты все чаще стали появляться в форме военнослужащих Советской Армии и пограничных войск. Они действовали группами по 2-3 человека, а нередко и в одиночку.
За 5 месяцев 1948 г. все пограничные части Украинского пограничного округа имели только 11 боестолкновений с вооруженными группами, в результате которых было убито, ранено и задержано 19 боевиков. Потери пограничников составили 3 человека убитыми и 5 ранеными.
Лишившись поддержки местного населения, утратив связь с зарубежными центрами и материальную базу, националисты и их вооруженные отряды были повсеместно разгромлены. Ликвидация бандитизма в западных областях Украины, Белоруссии и в республиках Прибалтики способствовала установлению спокойствия в этих районах, вовлечению в активную созидательную деятельность широких масс трудящихся.
Нельзя не отметить, что повстанческое движение имело достаточно широкий размах. Продолжительность борьбы, ее острота свидетельствуют о том, что противоречия, существовавшие в стране в тот период, имели глубокие корни.
Эта борьба длилась на Украине и в Литве дольше, чем в Латвии и Эстонии, откуда наиболее агрессивные и враждебные советскому режиму группы стремились уйти за рубеж. Последние очаги сопротивления здесь были подавлены лишь в 1950 – 1951 гг.
Ряд факторов позволяет говорить об этом явлении как о партизанской войне, длившейся с 1944 по 1951 г. в северо-западных районах СССР и имевшей свои характерные особенности, связанные с национальными и социально-экономическими традициями Украины, Белоруссии, республик Прибалтики.
Анализ участия пограничных войск в борьбе с националистическим подпольем и его вооруженными формированиями позволяет извлечь ряд уроков. Назовем некоторые из них:
– необходимость специальной подготовки командиров и личного состава пограничных войск для борьбы с незаконными вооруженными формированиями;
– создание специальных добровольных формирований из местного населения для поддержания общественного порядка в населенных пунктах и оказания помощи пограничникам в борьбе с националистами;
– планирование специальных контрпартизанских операций в конкретных зонах ответственности пограничных войск совместно с частями армии, внутренних войск и органами госбезопасности, формированиями из местного населения;
– организация специальной идеологической работы среди личного состава подразделений, участвующих в ликвидации незаконных вооруженных формирований.
Учет этих и других факторов способствовал успешному выполнению пограничными войсками стоявших перед ними задач.
Изучение методов борьбы государства с ОУН-УПА в 1944 – 1950 гг., проведенное Н.Д.Плотниковым, показывает, что борьбу с ОУН-УПА в этот период можно условно разделить на несколько периодов. По его мнению, для каждого из них характерны специфические задачи, методы, приемы и способы действий, а также состав привлекаемых сил и средств и порядок организации взаимодействия между ними.
С начала Великой Отечественной войны и до конца 1943 г. велась преимущественно разведка организационной сети ОУН и формирований УПА, пропагандистская работа с населением. Ее вели подпольные организации, советские партизаны и специальные разведывательно-диверсионные отряды НКВД, действующие в тылу противника.
С началом наступательных операций Красной Армии по освобождению Правобережной Украины и до выхода советских войск на государственную границу борьбу с ОУН-УПА вели части Красной Армии и пограничные полки НКВД по охране тыла 1-го Украинского и 1-го Белорусского фронтов, органы госбезопасности и истребительные отряды, сформированные из числа бывших партизан.
В этот период, учитывая близость фронта, предпочтение отдавалось войсковым мероприятиям, проводившимся одновременно на относительно больших пространствах с привлечением значительного количества сил и средств. На первых порах, что подтверждается архивными документами, эффективность их была невысокой. Основная причина – плохая организация разведки, особенно агентурной. Начальники территориальных органов НКВД и НКГБ не имели даже приблизительных данных об организационной сети ОУН, отрядах УПА, их дислокации, численности, вооружении. Основным способом действий являлось прочесывание местности на основе не всегда достоверных данных местных жителей.
Опыт первых операций показал, что против ОУН-УПА с их широкой осведомительной сетью, тщательной конспирацией и отличным знанием местности необходимо в кратчайшие сроки организовать эффективную разведку, лишить возможности вербовать в свои ряды молодежь, пополнять запасы оружия, боеприпасов, продовольствия.
По линии территориальных органов НКВД и НКГБ началось создание разветвленной агентурной сети. Под видом дезертиров, местных жителей, пострадавших от НКВД и сочувствующих идеям национализма, в структуры ОУН-УПА внедрялись агенты. Для оперативной доставки разведданных строилась агентурная сеть по принципу цепочек. На наиболее вероятных направлениях перемещения боевок службы безопасности и отрядов УПА из числа местных жителей подбирались т.н. заслонные агенты.
Там, где не удавалось наладить агентурную работу, борьба с формированиями ОУН-УПА велась неэффективно. Получив данные о готовящейся оперативно-войсковой операции, отряды УПА уходили в соседние области. Нередко крупные формирования рассыпались на мелкие группы и просачивались, в том числе под видом местных жителей, красноармейцев и работников правоохранительных органов, через кольцо окружения. Затем они собирались в заранее установленных местах.
В целом на этом этапе удалось в определенной степени вскрыть организационную структуру многих формирований ОУН-УПА, установить их численность, вооружение, собрать данные на командный и рядовой состав, выявить системы связи, конспиративные квартиры, укрытия и т.д. Это позволило готовить оперативные мероприятия уже на основе более точных разведданных, проводить операции внезапно для противника, с привлечением значительно меньших сил и средств.
На основе разведывательных данных органы государственной безопасности, управления войск НКВД по охране тыла действующей армии, управления войск НКВД по охране тыла фронтов подготовили обобщенные документы по истории возникновения ОУН-УПА, их организационной структуре, задачах, тактике действий, ведению разведывательной, контрразведывательной и другой деятельности.
Уже в конце этого этапа борьбы с националистическим подпольем и его вооруженными формированиями наряду с прочесыванием местности стали применяться засады, поиски, налеты, преследования. Для ликвидации мелких отрядов, как правило, высылались разведывательно-поисковые группы в составе до усиленного взвода, а иногда и роты. С октября 1944 г. и до окончания Великой Отечественной войны во внутренних районах западных областей УССР борьбу вели войска НКВД – 1 дивизия, 9 отдельных бригад и 1 кавалерийский полк, а в приграничных районах – пограничные войска. В отдельных операциях были задействованы и части Красной Армии.
С содержательной стороны борьба с националистическим подпольем и его вооруженными отрядами включала оперативно-войсковые мероприятия и политические меры. Они проводились либо самостоятельно по отдельным планам, либо в форме специальных оперативно-войсковых (чекистско-войсковых) операций, представлявших собой совокупность оперативных, войсковых, режимных и политических мер, проводимых по единому замыслу и плану с целью обнаружения и ликвидации агентуры ОУН и формирований УПА.
При проведении оперативно-войсковых операций применялись различные способы действий. Их выбор определялся условиями местности, выделенным количеством сил и средств, отношением местного населения к нашим военнослужащим и боевикам УПА, временем года. В лесистой местности самым распространенным был способ прочесывания. При этом в одном случае оно было сплошным, в другом выборочным, а в третьем – по направлениям. Цель прочесывания заключалась в вытеснении противника на открытое место, где он попадал под огонь пулеметов, артиллерии и удары авиации. Участок местности, где проводилось прочесывание, как правило, изолировался путем блокирования или перекрытия вероятных направлений ухода противника. При обнаружении бандформирований и отказе сдаться их ликвидация проводилась теми же способами, как и в общевойсковом бою.
Оперативная работа осуществлялась с учетом накопленного опыта на основании специальных планов оперативной деятельности НКВД-НКГБ, органов военной контрразведки «Смерш», погранвойск. Определяющую роль играли территориальные органы НКВД и НКГБ. Задачи оперативных мероприятий оставались прежними: выявление организационной сети ОУН, боевок службы безопасности и отрядов УПА, определение их численности, вооружения, намечаемых планов диверсионно-террористических действий, районов базирования и т.д.
Среди специальных мероприятий выделяются действия групп специального назначения НКВД. Под видом боевок и отрядов УПА, совершающих рейды или уходящих от преследования пограничников или внутренних войск, они вступали в контакты с формированиями УПА и внедрялись в них. Затем, в зависимости от оперативной обстановки, морально-психологического состояния членов данного формирования УПА, велась работа по склонению боевиков к прекращению сопротивления, выходу из леса и явке с повинной. В тех случаях, когда формирование УПА разложить изнутри не удавалось, оно уничтожалось.
Силой, с которой были вынуждены считаться боевики УПА, стали истребительные отряды, группы содействия им и самозащиты. Они формировались из бывших партизан, призывной молодежи, жителей сел, подвергшихся бандитским нападениям. На 15 февраля 1945 г. в западных областях республики насчитывалось 292 истребительных батальона (около 24 тысяч человек) и 2336 групп содействия (24 тысячи человек).
Хорошо зная местность и людей, истребительные отряды и батальоны совместно с органами и войсками НКВД и НКГБ наносили ощутимые удары по формированиям УПА. Только за вторую половину 1944 г. они уничтожили в боях свыше 6 тысяч боевиков и 12 тысяч взяли в плен.
В боях с оуновскими бандами многие бойцы отрядов самообороны и истребительных отрядов проявили героизм и мужество. Боец истребительного отряда Ново-Милянского района Львовской области Антонюк в одном бою уничтожил 15 бандитов и, будучи окружен, подорвал себя и бандитов гранатой. Боец истребительного отряда Бибрского района Львовской области Подборный, проникнув в банду, убил ее руководителя, был ранен и окружен, но сумел вырваться из окружения, уничтожив гранатами еще 4 бандита.
Несмотря на принимаемые меры по улучшению оперативной деятельности, ее эффективность по-прежнему оставалась невысокой. Анализ архивных документов показывает, что из-за плохой организации разведки в этот период была провалена почти половина всех проведенных операций. При отсутствии точных данных для ликвидации больших формирований УПА высылались малочисленные подразделения. Плохо подбирался личный состав РПГ, которые нередко состояли только из молодого, необстрелянного пополнения. После ряда неудачных операций было запрещено посылать малочисленные группы. Одновременно в РПГ должны были, наряду с молодыми солдатами, обязательно назначаться и старослужащие.
В послевоенные годы начался заключительный, четвертый период борьбы с ОУН-УПА. Из-за больших потерь и изменившейся военно-политической обстановки формирования ОУН-УПА по указанию «центрального провода» изменили тактику действий. Стараясь уклоняться от боевых столкновений с крупными формированиями внутренних и пограничных войск, они сосредоточились на диверсионно-террористических акциях и ведении разведки в интересах западных спецслужб. Руководителям ОУН было предложено уйти в глубокое подполье.
Немало боевиков по приказу руководителей возвратились в села и города и перешли на подпольные формы борьбы.
В изменившихся условиях в целях скорейшей стабилизации общественно-политической обстановки в республике ЦК КП(б) Украины 24 июля 1945 г. принял постановление «О ликвидации остатков банд украинских националистов в западных областях Украины». В западных областях Украины и Белоруссии были увеличены группировки всех сил и средств, непосредственно участвующих в ликвидации националистического подполья и бандформирований. Охрана границы была организована по рубежам. В каждой области были расквартированы не менее одной дивизии войск НКВД, усилены территориальные органы внутренних дел и госбезопасности.
Благодаря целенаправленной оперативной деятельности к концу 1946 г. удалось нанести серьезный удар по руководящим кадрам ОУН-УПА. К концу 1946 г. в них оставались лишь наиболее непримиримые, фанатично настроенные боевики, совершившие немало преступлений.
Основными способами деятельности войск по ликвидации бандформирований в 1947 – 1950 гг. являлись разведывательно-поисковые действия, разведывательные рейды, прочесывание местности. Наибольшую результативность войска показывали при действиях в составе РПГ. Применялись также засады, секреты и патрули, однако их эффективность была незначительной, особенно если они выставлялись или высылались при отсутствии достоверных разведывательных данных. Периодически в населенных пунктах в местах массового скопления людей проводились внезапные проверки документов. В том случае, если о проведении таких мероприятий заблаговременно становилось известно подпольной сети ОУН, они практически ничего не давали.
Провал ряда операций заставил командование внутренних и пограничных войск в директивном порядке запретить их проведение без предварительно разработанного и утвержденного старшим оперативным начальником единого плана взаимодействия. Кроме того, обязательным стал тщательный анализ каждой операции и доведение, в части касающейся, ее результатов до всего личного состава.
На первых порах, пользуясь ошибками государственных органов, националистам удалось организовать широкомасштабное вооруженное сопротивление. Лишь отойдя от шаблона, взяв на вооружение методы контрпартизанской борьбы, наладив работу с населением, удалось в течение нескольких лет нанести мощные удары по ОУН-УПА. Они были подкреплены широким комплексом мер, реализованных в экономической, культурной, образовательной и информационной сферах.
Основой деятельности субъектов государственной власти, привлеченных к борьбе с бандитизмом, стала оперативно-войсковая и разъяснительная работа.
Используя всю совокупность профилактических и репрессивных мер, надо постоянно помнить, что главным условием успеха в борьбе с разрушительными проявлениями национального экстремизма, барьером на пути развития негативных этнополитических процессов является, прежде всего, поступательное развитие экономики страны и каждого ее региона в отдельности. История не знает примеров, когда от сильного в экономическом плане федерального центра пыталось отделиться национальное меньшинство.