§ 26. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО СОЮЗА В ГОДЫ РЕФОРМ

§ 26. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО СОЮЗА В ГОДЫ РЕФОРМ

Отношения с социалистическими государствами. После смерти Сталина руководство страны взяло курс на ослабление международной напряженности. На XX съезде КПСС были сформулированы положения о многообразии форм перехода различных стран к социализму, необходимости мирного сосуществования социалистических и капиталистических государств и появившихся возможностях избежать новой мировой войны.

В мае 1953 г. обозначилось потепление в отношениях с Югославией. В 1955 г. была подписана советско-югославская декларация, в которой провозглашались принципы невмешательства во внутренние дела других стран, несмотря на любые экономические, политические, идеологические причины; признания права народов самостоятельно выбирать конкретные формы развития социализма, отказ от враждебной пропаганды и дезинформации, осуждения агрессии и борьбы за политическое и экономическое господство над другими странами. СССР предоставил Югославии кредиты.

В 1955 г. в Варшаве был заключен Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, Германской Демократической Республикой, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией. Страны – участницы договора обязались разрешать возникающие между ними споры мирными средствами, содействовать обеспечению мира и безопасности, консультироваться по международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. В случае возникновения конфликтов с другими государствами стороны брали на себя обязательства оказывать друг другу военную помощь. В целях укрепления коллективной безопасности было решено создать объединенные вооруженные силы с единым командованием. Для постоянных консультаций по международным и иным вопросам был сформирован Политический консультативный комитет. Варшавский договор во многом был ответным шагом социалистических стран на действия западных держав, которые в декабре 1954 г. на сессии Совета НАТО приняли решение об оснащении вооруженных сил блока ядерным оружием. В 1955 г. полноправным членом НАТО стала Западная Германия. Эти действия были восприняты как «политика военного давления на социалистические страны».

Взаимоотношения СССР со странами социализма не были безоблачными. Население многих социалистических стран не устраивала советская модель социализма. В 1956 г. в Венгрии дело дошло до народного восстания, которое было подавлено при участии советских войск. Произошли волнения населения в Польше.

Шли споры и в отношении разоблачения сталинизма. Во многих коммунистических партиях образовывались группировки: одни считали, что Хрущев «исказил историческую правду» и даже если что-то из его доклада на XX съезде КПСС соответствует действительности, то «об этом следовало молчать», другие считали доклад «преждевременным», наконец, третьи разочаровывались в коммунистических идеях и прекращали свое членство в компартиях.

Положения XX съезда КПСС были подвергнуты критике со стороны Коммунистической партии Китая. В начале 1960-х гг. из-за идеологических разногласий СССР временно прекратил экономическую помощь Китаю. В 1963 – 1965 гг. КНР выдвинула территориальные претензии на 1,5 млн км² азиатской части СССР.

К этому времени с помощью Советского Союза в КНР были созданы первоклассные предприятия по производству реактивных истребителей МиГ, бомбардировщиков Ту-16 и артиллерийских систем. Китайские специалисты были ознакомлены с советскими достижениями в области ядерных технологий. СССР передал своему азиатскому союзнику лицензии, техническую документацию и боевые образцы баллистических ракет наземного и морского базирования, противокорабельных и зенитных ракетных комплексов и другой военной техники.

Отношения СССР со странами Запада и «третьего мира». Одной из первых советских инициатив было восстановление дипломатических связей с Израилем, прерванных в феврале 1953 г. Затем в мае 1955 г. СССР подписал договор о восстановлении суверенитета Австрии. В том же году в Женеве состоялась встреча лидеров четырех держав-победительниц, которая способствовала потеплению политического климата в Европе и мире.

Существенные изменения произошли в отношениях с Федеративной Республикой Германии (ФРГ). В сентябре 1955 г. во время визита в Москву канцлера ФРГ К. Аденауэра была достигнута договоренность о прекращении состояния войны, об установлении дипломатических отношений и возвращении в Германию немецких военных преступников, осужденных в СССР.

В следующем году улучшились отношения с Японией. СССР отказался от всех репарационных претензий, согласился на репатриацию военнопленных японцев, осужденных в СССР, поддержал просьбу Японии о ее вступлении в ООН.

Одним из основных направлений внешней политики Советского Союза в 1950-е гг. стали взаимоотношения с «третьим миром», т. е. с государствами, которые освободились от колониальной зависимости. СССР оказывал им значительную экономическую помощь, что вызывало озабоченность США и их союзников. Борьба за влияние в «третьем мире» была одной из областей соперничества СССР и США.

В середине 1950-х гг. СССР установил отношения с Египтом, где в 1952 г. победила национально-освободительная революция. Египет национализировал Суэцкий канал. США прекратили предоставление этой стране кредитов. В 1956 г. Советский Союз оказал молодому независимому государству огромную финансовую и материальную помощь при строительстве Асуанской плотины. В том же году только вмешательство Советского Союза остановило агрессию Англии, Франции и Израиля против Египта.

Руководители СССР и Египта осматривают макет Асуанской плотины

Часть Берлинской стены

В середине 1950-х гг. Н. С. Хрущев и Н. А. Булганин совершили визиты в Бирму, Афганистан, Индию, в ходе которых были заключены важные экономические и политические соглашения. Наиболее успешно складывались советско-индийские отношения.

В 1954 г. СССР вступил в ЮНЕСКО – организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры и Международную организацию труда (МОТ), в 1958 г. возобновил членство во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

В 1959 и 1960 гг. Н. С. Хрущев участвовал в заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН, где от имени Советского Союза поставил на обсуждение проблему всеобщего разоружения, предложил принять декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, внес предложение о выборах трех генеральных секретарей ООН – от капиталистических, неприсоединившихся и социалистических государств.

Однако противостояние между двумя политическими системами, особенно в центре Европы, не ослабевало. Своеобразным символом этого противостояния стало возведение в августе 1961 г. Берлинской стены.

На грани ядерной войны. В 1959 г. к власти на Кубе пришли революционные силы во главе с Ф. Кастро. В марте 1960 г. президент США Д. Эйзенхауэр подписал секретную директиву о подготовке отрядов кубинских эмигрантов для вторжения на Кубу. В следующем году высадившиеся на Кубе отряды кубинских эмигрантов, поддерживаемые Соединенными Штатами, были разбиты вооруженными силами Ф. Кастро. В конце 1961 г. кубино-американский конфликт начал перерастать региональные рамки. В июне 1961 г. в Вене Хрущев заявил новому президенту США Дж. Кеннеди, что СССР будет «оказывать поддержку национально-освободительным войнам». Затем от слов Хрущев перешел к делу.

Карибский кризис был типичным порождением «холодной войны» и отражал стремление СССР и США занять господствующее положение в мире. В случае укрепления власти Кастро на Кубе, утверждали американцы, Советский Союз получал «форпост» социализма в Латинской Америке и приставленный к самому «виску» Соединенных Штатов ядерный «пистолет».

О глубине и опасности Карибского кризиса советское общество практически ничего не знало и рассматривало происходившие события исключительно сквозь призму «борьбы за мир».

Хрущев предпринял действия по скрытному развертыванию советских войск на Кубе, полагая, что тем самым обезопасит Кубу от прямой американской интервенции. 18 мая 1962 г. на заседании Совета обороны СССР состоялось обсуждение возможности размещения на Кубе ракетно-ядерной техники. 24 мая Генштаб подготовил план развертывания на Кубе группы советских войск под кодовым названием «Анадырь». В тот же день на заседании Президиума ЦК КПСС этот план был одобрен.

Операция «Анадырь» проводилась в обстановке абсолютной секретности. В августе – сентябре флот доставил на Кубу военную технику и личный состав. К 20 октября ядерные боеприпасы прибыли в кубинские порты дизель-электроходом «Индигирка». Всего на Кубу доставили 164 ядерные боеголовки и ракеты Р-12 с радиусом действия до 2500 км.

По воспоминаниям генерала армии А. И. Грибкова, входившего от Генштаба в группировку советских войск на Кубе, «существовало устное указание Хрущева командующему группировкой генералу армии И. А. Плиеву применять ядерное оружие самостоятельно, если это диктовалось создавшейся ситуацией или в случае утраты связи».

Когда большая часть советской группировки была уже на Кубе, американский разведывательный самолет У-2 установил, что на острове устанавливаются ракеты среднего радиуса действия. Выступление американского президента 22 октября 1962 г. по радио и телевидению повергло Соединенные Штаты в шок. С 24 октября по решению Кеннеди вводилась блокада острова. В тот же день Москва предупредила Вашингтон, что, если США развяжут ядерную войну, СССР «нанесет самый мощный ответный удар». Советские дипломаты в Вашингтоне продолжали уверять, что никакого наступательного оружия на Кубе нет. Пентагон рассматривал возможность воздушного удара по советским ядерным объектам. Человечество находилось на грани ядерной войны.

Ф. Кастро и Н. С. Хрущев во время поездки в Грузию

В результате переговоров (обмена посланиями) между Хрущевым и Кеннеди, усилий дипломатов, разведчиков и военных стороны достигли компромисса: если СССР выведет свои ракеты с Кубы, то нападения на нее не будет.

Один из главных уроков Карибского кризиса, по мнению историков, заключался в том, что «появилось понимание бессмысленности использования ядерного оружия». По мнению отдельных ученых, Карибский кризис был классическим случаем «использования ядерного «устрашения» для получения ограниченных политических выгод». Одновременно он показал бесперспективность ядерной войны и ядерного «устрашения», наметил контуры урегулирования региональных конфликтов при участии Организации Объединенных Наций.

Укреплению мира способствовало заключение в Москве 5 августа 1963 г. договора между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космосе и под водой, а также соглашение о нераспространении ядерного оружия (1964).

В целом СССР удалось достичь снижения накала «холодной войны» и упрочить свое положение одной из двух мировых сверхдержав.

? Вопросы и задания

1. Расскажите о проблемах, которые возникали в отношениях СССР с социалистическими странами. Чем были вызваны эти проблемы? 2. Какие соглашения были подписаны Советским Союзом с капиталистическими странами? Какое значение они имели? 3. Как вы думаете, почему как СССР, так и США стремились расширить свое влияние в «третьем мире»? Каких успехов добилось в этом советское руководство? 4. Осветите события Карибского кризиса с точки зрения корреспондента: а) советской газеты; б) американской газеты.

? Работаем с документом

Из информационного сообщения маршала Г. К. Жукова о положении в Венгрии. 4 ноября 1956 г.

«В течение дня советские войска в Венгрии продолжали очищать населенные пункты от отдельных групп мятежников, продолжавших кое-где оказывать сопротивление.

В г. Будапеште нашими войсками полностью захвачены важнейшие правительственные здания и сопротивление мятежников в основном сломлено. В городе осталось два очага сопротивления – кинотеатр «Корвин» и площадь им. Москвы в западной части Буды.

Кинотеатр «Корвин» в Будапеште. Ноябрь 1956 г.

В кинотеатре, который вместе с прилегающими зданиями занимает целый квартал, сосредоточено значительное количество повстанцев с танками и артиллерией.

Войскам поставлена задача произвести необходимую перегруппировку и полностью ликвидировать оставшиеся очаги сопротивления в Будапеште.

Во всех населенных пунктах, занятых нашими войсками, установлен комендантский порядок.

Ведется подсчет разоруженных мятежников и личного состава венгерских частей, а также захваченного оружия и боеприпасов».

1. На основании документа сделайте вывод о масштабах будапештского восстания.

2. События в Венгрии 1956 г. были охарактеризованы в СССР в период перестройки как народное восстание против тоталитарного режима. Как вы думаете, как их оценивали советские власти в 1956 г.?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.