4. Структурные изменения в товарообороте

4. Структурные изменения в товарообороте

О качественных изменениях товарного потребления в целом по городу и селу, а также о развитии розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли отдельными товарами в период первой пятилетки (включая общественное питание) можно судить по данным табл. 2 (в ценах соответствующих лет)¹³⁰².

Таблица 2

Развитие розничного товарооборота в 1928—1932 гг.

Как показывает таблица, наибольший рост оборота в ценностном выражении в 1932 г. по сравнению с 1928 г. падал на картофель и овощи, плоды, фрукты и ягоды, кондитерские изделия, хлеб, что определило значительное повышение удельного веса этих товаров во всем розничном обороте; наименьший рост оборотов наблюдался по товарной группе «мука, крупа и макаронные изделия» (главным образом за счет муки в связи с ростом потребления печеного хлеба) и особенно по сахару (что было связано с недостаточным уровнем его производства), в результате чего удельный вес сахара в розничном обороте снизился почти в 3 раза; снижение доли сахара в значительной степени компенсировалось увеличением реализации кондитерских изделий. Что касается приведенных в таблице непродовольственных товаров, то здесь сравнительно небольшой рост оборотов имелся только по тканям. Это привело к сокращению удельного веса их реализации во всем розничном обороте более чем в 2,5 раза. Такое положение было вызвано, с одной стороны, увеличением промышленного пошива и реализации готовой одежды, а с другой, — недостаточным уровнем производства тканей текстильной промышленностью. Из-за недостаточного производства сравнительно слабо развивалась в эти годы также торговля металлической посудой, мебелью и некоторыми другими товарами. Значительно увеличилась розничная продажа трикотажных изделий, обуви, культтоваров и др.

При анализе данных, приведенных в таблице, следует иметь в виду влияние ценового фактора на изменение структуры товарооборота. С 1926 по 1932 г. движение розничных цен в стране прошло через несколько последовательных стадий. Пленум Центрального Комитета партии в феврале 1927 г. дал директиву снизить к 1 июля 1927 г. против уровня 1 января этого же года розничные цены по всем промышленным товарам не менее чем на 10%, устранив при этом образовавшиеся «ножницы» между оптовыми и розничными ценами. Вместе с тем по ряду товаров было намечено снизить и отпускные цены промышленности на основе снижения себестоимости производства. Это задание, несмотря на ряд трудностей, обусловленных товарным дефицитом, было в основном выполнено, что способствовало повышению реальной заработной платы трудящихся и реальных доходов крестьян.

В 1927/28 г. в государственной и кооперативной торговле продолжалось дальнейшее снижение цен на некоторые промышленные товары (уровень цен обобществленной торговли на промышленные товары снизился в 1927/28 г. против 1926/27 г. в среднем на 5,5%) при росте цен частной торговли на сельскохозяйственные товары за 1927/28 г. в среднем на 20%¹³⁰³. В результате общее соотношение розничных цен во всей торговле на промышленные и сельскохозяйственные товары существенно изменилось в пользу сельскохозяйственных товаров. В то время как общий уровень розничных цен снизился в 1927/28 г. по сравнению с 1925/26 г. на 4,6% исключительно за счет промышленных товаров, по которым цены снизились более чем на 10%, индекс цен на сельскохозяйственные продукты повысился на 4,5%, вследствие чего «ножницы» между уровнем розничных цен на сельскохозяйственные и промышленные товары не только не уменьшились, но, напротив, увеличились. Если в 1925/26 г. отношение индекса розничных цен на промышленные товары к индексу розничных цен на сельскохозяйственные товары составляло 114,5% (соотношение этих цен в 1913 г. принято за 100), то в 1927/28 г. оно составило 98,1%¹³⁰⁴. Это было связано с отставанием сельского хозяйства от растущих потребностей страны, с изменением пропорций в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства. В дальнейшем разрыв розничных цен на промышленные и сельскохозяйственные товары увеличился еще больше.

На следующей стадии, в период с 1928 по 1931 г., розничные цены на товары, реализуемые в государственной и кооперативной торговле по нормальным ценам, были в основном стабильными. По данным городской торговой сети потребительской кооперации, занимавшей преобладающее место в розничном обороте, общетоварный индекс цен в среднем за 1931 г. по сравнению со среднегодовым уровнем цен 1928 г. возрос на 6%. Но при этом по многим непродовольственным товарам цены сохранились в основном без изменений, а по некоторым товарам, например по хлопчатобумажным тканям, хозяйственному мылу и другим, даже снизились, между тем как на ряд продовольственных товаров, главным образом сельскохозяйственных продуктов (картофель, мясо, масло топленое, яйца и др.), цены несколько повысились. За это время незначительно снизились средние цены на продовольственные товары промышленного производства — печеный хлеб, сахарный песок, растительное масло¹³⁰⁵. Таким образом, Советское государство, несмотря на продовольственные затруднения и недостаток промышленных товаров, сохраняло устойчивость цен в сфере организованной торговли по карточкам. Рационирование продажи товаров по устойчивым ценам обеспечивало не только сохранение, но и повышение реального потребления трудящихся, учитывая происходивший в эти годы рост денежной заработной платы.

Известную поправку в соотношение цен по отдельным товарам вносит более высокий уровень коммерческих цен. В целом по всем товарам коммерческие цены не оказывали большого влияния на средний индекс цен (не более 7—8%), так как удельный вес реализации по коммерческим ценам во всем розничном товарообороте страны был небольшим, но по отдельным товарам роль коммерческих цен была значительной.

В 1932 г. цены государственной и кооперативной торговли были несколько повышены по всему кругу товаров, что было связано с изменением масштаба цен и стоимостных пропорций в народном хозяйстве. Однако общий рост заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников намного превысил рост цен, в результате чего реальные доходы трудящихся в конечном счете значительно повысились по сравнению с 1928 г.

Повышение в 1928—1932 гг. удельного веса продовольственных товаров во всем розничном товарообороте было в известной степени связано с различным изменением цен на продовольственные и непродовольственные товары. Пересчет розничного оборота потребительской кооперации по городу и селу в неизменные цены показывает, что в 1931 г. доля продовольственных товаров (без алкогольных напитков) сохранилась примерно на уровне 1928 г. (45,3% в 1928 г. и 45,6% в 1931 г.). Однако по мере дальнейшего увеличения производства и реализации населению таких продовольственных товаров, как сахар, мясо, жиры и ряда дефицитных непродовольственных товаров, структура розничного товарооборота существенно изменилась.

Значительные изменения в годы первой пятилетки произошли и в географическом размещении розничного товарооборота по стране, что определялось соответствующим развитием производительных сил в отдельных районах. Социалистическая индустриализация ранее отсталых окраин и национальных районов обусловила создание новых промышленных центров, вызвала увеличение численности рабочих и всего городского населения этих районов. Так, при общем увеличении численности рабочих по всей стране с 1929 по 1932 г. на 88,6%, в районах Урала — Кузбасса (Урал, Башкирия, Казахстан, Западная Сибирь) число рабочих возросло на 128,3%, в восточных районах (Дальний Восток, Восточная Сибирь, Якутия) — на 154,7%, в районах Средней Азии — на 141,4%¹³⁰⁶. За годы пятилетки вместе со строительством крупнейших промышленных предприятий был создан целый ряд новых городов. Все это вызывало необходимость организации в этих городах и новых промышленных центрах торгового обслуживания населения, расширения торговой сети, усиленного завоза товаров, развертывания товарооборота.

Наибольший прирост розничной сети в период первой пятилетки наблюдался в тех национальных районах, где ранее она была совершенно недостаточной. Так, в Таджикской ССР число розничных предприятий государственной и кооперативной торговли в 1932 г. по сравнению с 1928 г. выросло в 11 раз, в Киргизской АССР — в 4,3 раза, в Казахской АССР — в 4,1 раза, в Узбекской ССР — в 2,8 раза и т. д.¹³⁰⁷ Из отдельных краев и областей РСФСР и Украинской ССР розничная сеть государственной и кооперативной торговли наиболее быстро развивалась в основных промышленных центрах и на новостройках. В этих же индустриальных центрах наиболее высокими темпами развивался в годы первой пятилетки и розничный товарооборот.

Развитие розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (включая общественное питание) в годы первой пятилетки по отдельным республикам и изменение их соотношения в общем объеме товарооборота страны характеризуется данными табл. 3 (в ценах соответствующих лет)¹³⁰⁸.

Таблица 3

Развитие розничного товарооборота по республикам

Приведенные данные показывают, что в то время как доля РСФСР в общем товарообороте страны сохранилась в 1932 г. на уровне 1928 г., а Украинской и Белорусской республик несколько снизилась, значительно повысился удельный вес республик Средней Азии и Закавказья в результате более быстрого развития в них розничного оборота государственной и кооперативной торговли.

Однако, несмотря на большой рост розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли, уровень товарооборота на душу населения в некоторых республиках еще оставался недостаточно высоким. Так, в 1932 г. розничный товарооборот в среднем на одного человека в целом по стране составлял 2489 руб., при этом в РСФСР — 2640, в Украинской ССР — 2480, в республиках Закавказья — 2880 руб., а в Белорусской ССР — 1688, в республиках Средней Азии — 2040, в Казахской АССР — 1150 руб.¹³⁰⁹ Поэтому необходимо было и в дальнейшем более быстрыми темпами развивать розничный товарооборот в соответствующих национальных районах.

*

Планомерная организация процесса товародвижения и всей государственной и кооперативной торговли способствовала ускорению товарооборачиваемости и сокращению издержек обращения в стране.

Однако ускорение товарооборачиваемости в 1929—1932 гг. в значительной степени явилось результатом отставания предложения товаров от возросшего платежеспособного спроса населения и отражало создавшийся в стране товарный дефицит. Уровень товарных запасов (в днях к обороту) на оптовых складах и в розничной торговой сети был чрезмерно сокращен и являлся недостаточным для бесперебойной торговли не только товарами сложного ассортимента, требовавшими широкого выбора, но и простейшими товарами повседневного спроса. Так, скорость обращения тканей в городской розничной сети потребительской кооперации была доведена с 32 дней к обороту в 1926/27 г. до 10,6 дня в 1932 г., в сельской сети — с 23 дней до 7,5 дня, а в оптовых звеньях — с 5 дней до 2,9 дня. Такое же положение сложилось и по большинству других товаров¹³¹⁰.

Крайне незначительными были товарные запасы и в государственной торговле системы Наркомснаба СССР, где в целом по всем товарам оборачиваемость в 1932 г. составила в городе и на селе вместе только 14,8 дня¹³¹¹. Задача нормализации советской торговли требовала создания в оптовой и розничной торговой сети товарных запасов в таких размерах, которые обеспечивали бы бесперебойную торговлю всеми товарами и возможность выбора потребителями необходимых им товаров.

Развитие товарооборота обобществленного сектора и некоторая рационализация системы товародвижения способствовали известному улучшению качественных показателей работы товаропроводящей сети, в частности снижению торговых расходов. Общий уровень издержек обращения розничной торговли в государственных и кооперативных организациях составил в 1932 г. 11,31% к розничному товарообороту¹³¹².

Задача, поставленная первым пятилетним планом в области издержек обращения, состояла в том, чтобы неуклонно продолжать линию на снижение торговых расходов путем дальнейшей рационализации товародвижения и совершенствования работы государственного и кооперативного торгового аппарата. Однако задание первого пятилетнего плана по снижению издержек обращения не было полностью проведено в жизнь.

Общие итоги развития советской торговли в период построения экономического фундамента социализма характеризуются значительным увеличением объема розничного товарооборота в городе и на селе, качественным улучшением его структуры, некоторым сближением уровня и структуры городского и сельского товарооборота, упорядочением товародвижения и оптовой торговли. Эти успехи были достигнуты в процессе преодоления больших трудностей, связанных с ростом социалистического строительства.

На основе роста производства и доходов трудящихся объем товарооборота государственной и кооперативной торговли в годы первой пятилетки значительно вырос. Под влиянием процессов индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства произошли существенные сдвиги в потребительском спросе трудящихся города и деревни, что нашло отражение в изменениях структуры розничного товарооборота. Характерно в этом отношении быстрое развитие общественного питания и хлебопечения, а также торговли такими товарами, как готовая одежда, обувь, предметы культурного обихода и т. п.

Важнейшим итогом развития торговли в период строительства фундамента социалистической экономики явились крупнейшие социальные изменения в сфере обращения. Частный капитал был окончательно вытеснен из торговли. Благодаря успешному развитию государственной и кооперативной торговли товарооборот частного сектора был полностью замещен, а затем и значительно превзойден. На основе социалистических преобразований в сельском хозяйстве возникла и начала развиваться колхозная торговля как органическая часть советской торговли. Уже к 1932 г. процесс обобществления сферы товарного обращения в СССР был полностью завершен. Советская торговля как форма товарного обмена, присущая социалистическому способу производства, стала безраздельно господствующей.

По мере развития торговли обобществленного сектора и расширения государственного планирования товарооборота все более ослаблялась стихия рынка; расширялась возможность более широкого использования Советским государством экономических законов социализма в сфере товарного обращения. Это проявлялось в повышении роли государственного планирования и регулирования торговли, расширении объема народнохозяйственного планирования торговли, установлении на основе планов товарооборота и товарных балансов планомерной связи между производством и потреблением, в размещении товарных ресурсов по районам страны, а также между городом и селом, в плановом установлении цен, торговых накидок и т. д.

В связи с быстрым развитием промышленности в новых районах, созданием новых городов, подъемом ранее отсталых национальных районов и окраин страны повысилась роль советской торговли в экономических связях между отдельными республиками, краями и областями, существенно изменилось географическое размещение товарооборота; наиболее интенсивно вырос товарооборот в новых промышленных центрах, а также в таких районах страны, как республики Средней Азии и Закавказья.

Успешное развитие советской торговли, дальнейшее укрепление торговой смычки между рабочим классом и крестьянством при решающей роли производственной связи государственной промышленности и колхозов свидетельствовали о полном банкротстве правых оппортунистов, противопоставлявших торговые формы экономической связи города и деревни производственной форме и пытавшихся подменить планомерно организованную советскую торговлю стихийно-рыночными отношениями, доказали полную несостоятельность и прожектерство левацких предложений отказа от торговли и перехода к продуктообмену с завершением строительства социализма.

Создание мощной индустриальной базы и проведение коллективизации сельского хозяйства, полное обобществление всей сферы товарного обращения, неуклонный и быстрый рост доходов трудящихся города и деревни обусловливали дальнейшее планомерное развитие советской торговли, еще более быстрый рост товарооборота в стране.