Структура ФБР

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

Структура ФБР

Имеющиеся открытые источники позволяют достаточно точно воссоздать внутреннее устройство этой неутомимо стоящей на страже американской демократии организации.

Директор ФБР назначается на свой пост президентом США, при этом его кандидатура утверждается Сенатом. Рекорд Джона Эдгара Гувера (John Edgar Hoover), занимавшего этот пост 48 лет, скорее всего, никогда уже не будет превзойдён, поскольку в настоящее время срок пребывания в должности директора ограничен 10 годами. В настоящее время директором ФБР является Роберт Мюллер (Robert Mueller), занимающий эту должность с 4 сентября 2001 г.

Заместитель директора ФБР замещает своего шефа в случае его отсутствия, болезни и т. п., а также помогает ему в руководстве повседневной деятельностью подразделений Бюро (за исключением тех, что подчинены непосредственно директору). С октября 2004 г. до недавнего времени этот пост занимал Джон С. Пистоул (John S. Pistole). Однако 25 июня 2010 г. он был назначен главой Администрации транспортной безопасности США (United States Transportation Security Administration). С июля 2010 г. должность заместителя директора ФБР занимает Тимоти П. Мерфи (Timothy P. Murphy).

Кроме того, в высшее руководство Бюро входят:

первый помощник заместителя директора (Associate Deputy Director). С 13 августа 2010 г. этот пост занимает Томас Дж. Харрингтон (Thomas J. Harrington).

начальник штаба и старший помощник директора. В настоящее время им является Джон Карлин (John Carlin).

заместитель начальника штаба. Эту должность занимает Аарон М. Зебли (Aaron M. Zebley).

Центральный аппарат Бюро состоит из Управления директора ФБР и пяти отделений, возглавляемых исполнительными помощниками директора (Executive Assistant Director).

В состав Управления директора входят:

Отдел по связям с Конгрессом (Office of Congressional Affairs). Отвечает за работу с органами законодательной власти. Начальник — Стивен Д. Келли (Stephen D. Kelly).

Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Office of Equal Employment Opportunity Affairs). Начальник — Вероника Вентьюр (Veronica Venture).

Детище пресловутой «политкорректности», данный отдел следит за тем, чтобы при приёме на работу в ФБР и продвижении по службе не было какой-либо дискриминации: по расовой, религиозной, национальной принадлежности, полу или возрасту, а женщины-сотрудницы не подвергались «сексуальным домогательствам» со стороны сослуживцев.

Обличители советского прошлого уверяют, будто в СССР кандидаты на руководящие должности якобы подбирались не по деловым качествам, а по пролетарскому происхождению и политической грамотности. Однако чем лучше система подбора и выдвижения кадров, где в качестве едва ли не основного критерия выступает принадлежность к женскому полу или негроидной расе?

Отдел генерального советника (Office of the General Counsel). С августа 2003 г. должность генерального советника занимает Валери Э. Кэпрони (Valerie E. Caproni). Она является юридическим советником директора и других руководителей Бюро, следит за соблюдением сотрудниками ФБР Конституции и законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций.

Отдел честности и добросовестности (Office of Integrity and Compliance). Создан летом 2007 г., возглавляется Патриком В. Келли (Patrick W. Kelley). Следит за соблюдением сотрудниками ФБР норм служебной этики.

Отдел уполномоченного по правам человека (Office of the Ombudsman). Главной штатной «правозащитницей» ФБР в настоящее время является Сара Зейглер (Sarah Zeigler).

Отдел профессиональной ответственности (Office of Professional Responsibility). Занимается расследованием преступлений и серьёзных правонарушений, совершённых сотрудниками ФБР. Кроме того, выносит решения по выявленным в ходе расследований фактам нарушения дисциплины. Действует в тесном сотрудничестве с инспекционным управлением. В августе 2004 г. этот отдел возглавила Кэндис М. Уилл (Candice M. Will).

Отдел по связям с общественностью (Office of Public Affairs). Отвечает за работу со средствами массовой информации, а также широкой публикой. Начальник — Майкл П. Кортэн (Michael P. Kortan).

Инспекционное управление (Inspection Division). В июле 2009 г. его начальником была назначена Эми Джо Лионс (Amy Jo Lyons).

Занимается надзором за всеми оперативными и вспомогательными подразделениями Бюро, включая региональные офисы, проверяя соблюдение ими законов США и внутренних инструкций ФБР, экономность и обоснованность использования финансовых ресурсов. Также следит за соблюдением дисциплины сотрудниками Бюро и их профессиональной пригодностью. При необходимости проводит дисциплинарные проверки и служебные расследования.

Управление материально-технического обеспечения (Facilities and Logistics Services Division). Начальник — Патрик Г. Финдлей (Patrick G. Findlay). Ежегодный бюджет — свыше 700 млн долларов.

Финансовое управление (Finance Division). Контролирует всю финансовую деятельность ФБР. С февраля 2008 г. его начальником является Ричард Л. Хейли (Richard L. Haley).

Управление делопроизводства (Records Management Division). Начальник — Уильям Л. Хутон (William L. Hooton).

Отдел планирования ресурсов (Resource Planning Office). 21 мая 2010 г. его начальником был назначен Дэвид Шлендорф (David Schlendorf).

Управление безопасности (Security Division). 1 февраля 2010 г. его начальником был назначен Майкл Дж. Фолмэр (Michael J. Folmar). Отвечает за вопросы внутренней безопасности ФБР.

Все начальники перечисленных управлений и отделов по своему статусу являются помощниками директора ФБР (Assistant Director).

Отделение национальной безопасности (National Security Branch). Организовано 12 сентября 2005 г. в ответ на директиву президента США Джорджа Буша-младшего о создании внутри ФБР «Службы национальной безопасности» (National Security Service), призванной «объединить миссии, потенциалы и ресурсы контртеррористического, контрразведывательного и разведывательного подразделений ФБР».

21 апреля 2010 г. исполнительным помощником директора ФБР по национальной безопасности был назначен Шон М. Джойс (Sean M. Joyce). Его первым заместителем (Associate Executive Assistant Director) с 31 августа 2009 г. является Джон К. Маллен (John K. Mullen), бывший оперативный сотрудник ЦРУ.

В состав отделения входят:

Управление по борьбе с терроризмом (Counterterrorism Division). С 3 февраля 2010 г. его начальником является Джеймс Макджанкин (James Mc-Junkin)

Несмотря на то, что функции головного органа по борьбе с терроризмом на территории США были возложены на ФБР ещё в 1982 г., самостоятельное управление, занимающееся этими вопросами, было создано гораздо позже, выделившись из состава Управления национальной безопасности в рамках реорганизации, произведённой директором ФБР Луисом Фри (Louis Freeh). О его создании было объявлено 11 ноября 1999 г., а фактическая деятельность началась с середины декабря того же года.

После событий 11 сентября 2001 г. Управление получило огромное количество финансовых и кадровых ресурсов. В настоящее время Управление по борьбе с терроризмом состоит из четырёх отделений:

I оперативное отделение (Operations I) занимается борьбой с международным терроризмом и состоит из двух секций. Первая секция (International Terrorism Operations Section I, сокращённо ITOS I) занимается борьбой с пресловутой «Аль Каидой», вторая секция (ITOS II) — всеми остальными террористическими группировками. К ITOS II в качестве заместителя начальника прикомандирован представитель ЦРУ.

II оперативное отделение (Operations II) состоит из трёх секций:

— Секция внутригосударственного терроризма (Domestic Terrorism Operations Section). Поддерживает, координирует и осуществляет надзор за всеми операциями ФБР по борьбе с внутригосударственным терроризмом.

— Секция эксплуатации линий связи (Communications Exploitation Section). Создана в декабре 2002 г. Занимается анализом данных прослушивания телефонных разговоров и Интернет-сообщений с целью идентифицировать и контролировать «террористические сети». Только с 2003 по 2005 г. секция отправила американским телефонным компаниям 739 повесток с требованиями предоставить записи телефонных разговоров их клиентов.

— Секция противодействия финансированию терроризма (Terrorist Financing Operations Section). Её задача состоит в том, чтобы идентифицировать, расследовать и привлекать к судебной ответственности всех причастных к финансированию террористических групп и организаций.

Аналитическое отделение (Analytical Branch) состоит из двух секций:

— Секция контртеррористических исследований (Counterterrorism Analysis), оказывает аналитическую поддержку I и II оперативным отделениям.

— Секция докладов и требований (Terrorism Reports and Requirements Section). Занимается распространением разведывательных сообщений и докладов, связанных с терроризмом, с соблюдением процедур и порядков, установленных Разведывательным директоратом ФБР.

Отделение оперативного обеспечения (Operational Support Branch). Выполняет вспомогательные функции по обеспечению повседневной деятельности подразделений Управления по борьбе с терроризмом.

Управление контрразведки (Counterintelligence Division). Координирует расследования, связанные с противодействием иностранным разведкам. В настоящее время его начальником является Даниэль Ли Клойд (Daniel Lee Cloyd).

Основную часть управления составляют четыре отдела. Три из них организуют и координируют в масштабах США мероприятия по «разработке» зарубежных учреждений и их персонала с целью выявления разведчиков и лиц из числа американцев и граждан других стран, подозреваемых в связях с зарубежными спецслужбами.

Четвёртый отдел поддерживает контакты по вопросам контрразведки с полицией, ЦРУ и другими американскими правительственными ведомствами, а также с полицией и спецслужбами других стран. В отделе имеется специальная секция, руководящая деятельностью представителей ФБР в посольствах США в разных странах мира. Вопросы контрразведывательного характера за пределами США ФБР обычно решает с помощью ЦРУ.

Разведывательный директорат (Directorate of Intelligence). Первоначально отдел разведки (Office of Intelligence) был создан в 2002 г. в составе Управления по борьбе с терроризмом. С апреля 2003 г. он стал самостоятельной структурой внутри ФБР, а в феврале 2005 г. был преобразован в Разведывательный директорат. Управляет всей разведывательной деятельностью ФБР.

«Разведка — жизненная основа нашей организации; насколько успешно мы (сами и с нашими партнёрами по разведке и охране правопорядка) собираем, анализируем, и распространяем разведывательные данные, — критически важно для защиты нашей национальной безопасности», — заявил недавно директор ФБР Роберт Мюллер.

1 февраля 2010 г. начальником Разведывательного директората был назначен Трейси А. Райнхольд (Tracy A. Reinhold).

Директорат оружия массового поражения (Weapons of Mass Destruction Directorate). Создан в июле 2006 г., объединив разрозненные подразделения ФБР, занимавшиеся вопросами, связанными с оружием массового поражения. В настоящее время его начальником является Вахид Майиди (Vahid Majidi).

Центр выявления террористов (Terrorist Screening Center). Ведёт единую базу данных на террористов, а также лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности. С 5 мая 2009 г. директором Центра является Тимоти Дж. Хили (Timothy J. Healy).

Криминальное отделение (Criminal, Cyber, Response, and Services Branch). Должность его начальника в данный момент вакантна. В состав отделения входят:

Управление криминальных расследований (Criminal Investigative Division). С июня 2009 г. его начальником является Кевин Л. Перкинс (Kevin L. Perkins)

Занимается расследованием уголовных преступлений, отнесённых законодательством США к категории федеральных. В первую очередь, это особо опасные преступления против жизни и здоровья граждан, совершённые при отягчающих обстоятельствах, ограбления банков, преступления на воздушном, морском и железнодорожном транспорте, мошеннические действия или вымогательства с использованием государственных документов, печатей, наименований федеральных ведомств и т. п., нарушение законов о приобретении, хранении и применении огнестрельного и холодного оружия.

Другую группу правонарушений, расследование которых входит в компетенцию Управления, составляют так называемые «беловоротничковые преступления»: присвоение и растрата федеральных средств, включая использование компьютеров для этих целей, присвоение федеральных финансовых средств путём злоупотреблений предоставленными законом льготами и привилегиями, злоупотребление служебным положением в целях наживы, взяточничество, нарушение авторских прав и патентных гарантий, необоснованные притязания на гражданство США и получение незаконным путём американского паспорта или въездной визы и т. п.

В структуре Управления криминальных расследований имеется отдел по борьбе с организованной преступностью, который, в частности, занимается борьбой с рэкетом, выявлением преступлений в сфере азартных игр и лотерей, пресечением подкупа и взяток в спорте и т. д. Отдел организует взаимодействие в борьбе с организованной преступностью всех федеральных служб, а также правоохранительных органов штатов. Ему подчинены специальные подразделения для борьбы с организованной преступностью, имеющиеся в 24 американских городах. Непосредственный розыск и задержание преступников ведут периферийные отделы ФБР в контакте с полицией штатов. На этот же отдел возложены контроль за мероприятиями по розыску и их координация, а также составление ориентировок по организации розыска.

Компьютерное управление (Cyber Division). С ноября 2009 г. его возглавляет Гордон М. Сноу (Gordon M. Snow). В задачи Управления входит:

выявлять случаи незаконного использования компьютеров и информационных технологий, ставящие под угрозу безопасность инфраструктуры США, предупреждать об этом соответствующие органы, пресекать их и заниматься их расследованием;

расследовать дела, связанные с хакерами;

оказывать помощь в расследовании дел, касающихся борьбы с терроризмом и внешней контрразведки и при этом связанных с незаконным использованием компьютеров;

предупреждать руководителей служб, отвечающих за национальную безопасность, о тех случаях, когда попытка проникновения в инфраструктуру США является не обычным уголовным преступлением, а организованной из-за рубежа компьютерной атакой на Соединённые Штаты;

координировать обучение следователей из государственных и частных структур, занимающихся расследованием компьютерных преступлений.

Группа экстренного реагирования (Critical Incident Response Group). Созданная в 1995 г. группа предназначена для координации усилий в целях разрешения кризисных ситуаций. К таким ситуациям относятся террористические акты, в том числе минирование зданий, захват заложников, похищение детей, крушения самолётов и поездов, а также природные катаклизмы.

В конце 1999 г. Группа была включена в состав вновь созданного Управления расследовательных служб (Investigative Services Division), однако после расформирования последнего вновь получила самостоятельность.

С 27 марта 2008 г. Группу экстренного реагирования возглавляет Роберт А. Блэксмит (Robert A. Blecksmith).

Управление международных операций (International Operations Division). Как и Группа экстренного реагирования, в конце 1999 г. в рамках устроенной тогдашним директором ФБР Луисом Фри реорганизации было включено в состав вновь созданного Управления расследовательных служб, однако затем стало самостоятельным управлением, координирующим международную деятельность ФБР. В настоящее время его начальником является Джозеф М. Демэрест, младший (Joseph M. Demarest).

Отдел координации деятельности правоохранительных органов (Office of Law Enforcement Coordination). Создан в 2002 г. для координации и связи между ФБР и другими правоохранительными органами — федеральными, уровня отдельных штатов и местными. С 6 января 2009 г. его возглавляет Рональд К. Руекер (Ronald C. Ruecker).

Отделение по работе с кадрами (Human Resources Branch). С июля 2006 г. исполнительным помощником директора ФБР по кадрам является Дональд Э. Пэкхэм (Donald E. Packham). В состав отделения входят:

Учебное управление (Training Division). Расположено в Квонтико, штат Вирджиния, где размещается Академия ФБР. Помимо самой Академии, руководит всеми учебными и тренировочными программами Бюро. 29 марта 2010 г. начальником Управления была назначена Джанет Л. Камермен (Janet L. Kamerman).

Управление кадров (Human Resources Division). Руководит всеми вопросами, связанными с подбором и расстановкой кадров, рекрутированием новых сотрудников и т. п. В состав Управления входит также отдел специальной проверки. Его основная задача — проверка лиц, назначаемых на должности в Белом доме, Конгрессе США, Министерстве юстиции и в самом ФБР, связанные с допуском к государственным секретам.

С 24 сентября 2009 г. начальником Управления кадров является Энтони М. Блэден (Anthony M. Bladen).

Научно-техническое отделение (Science and Technology Branch). Сформировано в 2006 г. С октября 2008 г. должность исполнительного помощника директора ФБР по науке и технике занимает Луи Э. Гревер (Louis E. Grever). Его первым заместителем (Associate Executive Assistant Director) является Эрнест Рейт (Ernest Reith), переведённый в 2010 г. в ФБР из Национального управления геопространственной разведки.

В состав отделения входят:

Управление информационных служб уголовной юстиции (Criminal Justice Information Services Division). С апреля 2009 г. его возглавляет Даниэль Д. Робертс (Daniel D. Roberts).

Расположено в небольшом городке Кларксберге в Западной Вирджинии. Занимается централизованным сбором и хранением всей информации по уголовным преступлениям, поступающей не только от подразделений ФБР, но и от местных полицейских структур, а также других ведомств, как федерального уровня, так и подчиняющихся властям отдельных штатов. В ведении Управления находятся собираемые ФБР досье, а также централизованная картотека отпечатков пальцев.

Кроме того, Управление занимается сбором и обработкой криминальной статистики. Каждый год оно публикует открытые статистические сборники, в которых подробно рассказывается об уровне преступности в США и её динамике, с разбивкой по видам преступлений, штатам, в которых они совершены, социальной, расовой, возрастной принадлежности совершивших их лиц, а также об успехах американских правоохранительных органов — количестве раскрытых преступлений, арестованных и осуждённых преступников и т. п.

Лабораторное управление (Laboratory Division). В настоящее время его начальником является Дэвид Кристиан Хэсселл (David Christian Hassell).

В 1997 г. на территории Академии ФБР в Квонтико было начато строительство новой лаборатории, взамен старой, располагавшейся в штаб-квартире ФБР. Строительство, на которое было выделено 130 млн долларов, завершилось летом 2000 г. Новая лаборатория ФБР — одна из крупнейших и наиболее оснащённых криминалистических лабораторий в мире.

Управление оперативных технологий (Operational Technology Division). Его предшественником было Управление технических служб (Technical Services Division). С августа 2006 г. Управление оперативных технологий возглавляет Маркус К. Томас (Marcus C. Thomas).

Отдел специальных технологий и применений (Special Technologies and Applications Office). В настоящее время его начальником является Кристофер Тодд Досс (Christopher Todd Doss).

Отделение информационных технологий (Information and Technology Branch). В его ведении находятся информационные системы ФБР, обеспечивающие централизованный сбор, обработку и использование информации, а также необходимая для их функционирования техническая инфраструктура.

С 8 декабря 2008 г. исполнительным помощником директора ФБР по информации (Executive Assistant Director and Chief Information Officer) является Чад Л. Фулгем (Chad L. Fulgham). Должность его первого заместителя (Associate Executive Assistant Director and Deputy Chief Information Officer) с января 2007 г. занимает Дин Э. Хол (Dean E. Hall).

В состав отделения входят:

Управление информационных служб (Information Technology Services Division) — бывшее Управление информационных операций (Information Technology Operations Division). В настоящее время его начальником является Даниэль Д. Дабри (Daniel D. Dubree).

Отдел старшего менеджера по управлению знаниями (Office of the Chief Knowledge Officer). Создан 10 августа 2007 г. Его задача — создавать условия для обмена информацией как внутри ФБР, так и с партнёрами Бюро среди правоохранительных органов и Разведывательного сообщества. С декабря 2006 г. обязанности старшего менеджера по управлению знаниями выполняет Гервэйс Клэйтон Григг («Gurvais» Clayton Grigg), однако официально на эту должность он был назначен лишь 10 августа 2007 г.

Управление информационных разработок (Information Technology Engineering Division) — бывший отдел разработки информационных систем (Office of Information Technology Systems Development). В настоящее время его начальником является Джеффри К. Джонсон (Jeffrey C. Johnson).

Управление информационного менеджмента (Information Technology Management Division) — бывший отдел управления программ информационных технологий (Office of Information Technology Program Management). В настоящее время его начальником является Джон Мартин Хоуп (John Martin Hope).

Как я уже сказал, каждое из пяти перечисленных отделений возглавляется исполнительным помощником директора ФБР (Executive Assistant Director). В свою очередь, их подчинённые — начальники управлений, директоратов и отделов, входящих в состав этих отделений — по своему статусу являются помощниками директора ФБР (Assistant Director).

Начальники трёх крупнейших региональных офисов — в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лос-Анджелесе — также имеют статус помощника директора ФБР.

Наиболее важные вопросы деятельности Бюро рассматриваются и решаются на заседании исполнительной конференции, которая созывается, как правило, раз в два месяца.

Штаб-квартира Бюро расположена в Вашингтоне, однако некоторые структуры Центрального аппарата ФБР находятся в других местах:

Управление информационных служб уголовной юстиции — в Кларксберге (Западная Вирджиния);

Лабораторное управление, Управление оперативных технологий и Академия ФБР — в Квонтико (Вирджиния);

Управление по борьбе с терроризмом в 2004 г. перебралось на новую ультрасовременную базу в Вирджинии. Вместе с ним там же находятся Управление по борьбе с терроризмом ЦРУ и Национальный контртеррористический центр.

Кроме того, на территории США имеется 56 региональных (в буквально переводе — «полевых») офисов (плюс офис в Пуэрто-Рико) и свыше 400 отделений ФБР. В крупнейшем из полевых офисов — Нью-Йоркском, работают 2000 сотрудников, в том числе 1100 специальных агентов. В 24 городах США имеются специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью.

Хотя сфера деятельности ФБР в основном ограничивается территорией США, Бюро располагает многочисленными представительствами в зарубежных странах, которые именуются «офисами атташе по полицейским вопросам» (Legal Attache Offices). Их сеть постоянно растёт. Если в 1996 г. ФБР имело 23 зарубежных офиса, то в 2001 г. — свыше 40, а в настоящее время — более 60. В их числе и представительство ФБР в Москве, открытое 4 июля 1994 г.

В отличие от большинства американских спецслужб, бюджет ФБР не засекречен. Так, в 1995 финансовом году он составил 2,2 млрд долларов, в 2001-м — 3,57 млрд, а в 2010-м — 7,9 млрд долларов.

Вместе с резким увеличением финансирования растёт и численность персонала Бюро. Так, в 1995 г. в ФБР работало 22 тысячи сотрудников (в том числе 10 тысяч оперативных работников), к концу 2000 г. их число возросло до 28 тысяч (в т. ч. 11 400 оперативников), а на 31 марта 2010 г. их было уже 33 925 (в т. ч. 13 492 оперативных работников).

Оперативные работники ФБР традиционно называются «специальными агентами» (special agents). Этот термин был заимствован у Секретной службы Соединённых Штатов, группа сотрудников которой составила в своё время костяк вновь созданного Бюро расследований — нынешнего ФБР.

Основной «кузницей кадров» ФБР является академия в городе Квонтико, штат Вирджиния, которая была открыта в 1972 г. До её создания подготовка сотрудников ФБР велась на курсах, располагавшихся вблизи Вашингтона.

Срок обучения в Академии составляет 11 недель, поступающие в неё слушатели уже должны иметь высшее образование. За год через Академию проходит четыре потока слушателей. Ежегодно выпускниками Академии становятся около 1000 сотрудников ФБР и до 120 слушателей из других, прежде всего латиноамериканских, государств, обучение которых ведётся в рамках международного сотрудничества ФБР. Кроме того, на её базе организована подготовка кадров для местных полицейских служб США.

Программа обучения специальных агентов весьма интенсивна и включает в себя примерно 700 учебных часов, посвящённых как теоретическим дисциплинам, так и занятиям по огневой и физической подготовке. Кроме того, с учащимися Академии ведётся и идеологическая работа. Разумеется, основы марксистско-ленинской философии им не преподают. Вместо этого, начиная с лета 2000 г., в программу их подготовки введён обязательный курс истории Холокоста, включающий в себя посещение Американского мемориального музея Холокоста. По мнению руководства, это поможет будущим агентам ФБР «оценить моральную сторону их профессии».

Что касается обучения представителей иностранных государств, то оно ведётся не только в самой Академии ФБР в Квонтико, но и в её филиалах в Будапеште (Венгрия) и Бангкоке (Таиланд).

После ликвидации Варшавского договора и последующего разрушения Советского Союза в Восточной Европе образовался политический вакуум. Однако, как справедливо заметил ещё Галилей, природа не терпит пустоты. Этот вакуум был немедленно заполнен Соединёнными Штатами, в том числе и по линии спецслужб. С начала 1990-х гг. страны Восточной Европы и СНГ стали полем активной деятельности ФБР. Вновь открывшиеся представительства ФБР начали регулярно организовывать разного рода «учебные мероприятия» для сотрудников правоохранительных органов этих стран. Для придания этой деятельности систематического характера в апреле 1995 г. в Будапеште был открыт Восточноевропейский филиал Академии ФБР.

Срок обучения в филиале составляет 8 недель, в течение года через него проходит 5 потоков слушателей. По свидетельству обучавшихся там сотрудников российского МВД, в целом процесс обучения нельзя назвать «новым словом в оперативно-розыскной деятельности», тем более что сами преподаватели слабо представляют особенности стран, в которых предстоит работать их выпускникам. Однако, как известно, в монастырской трапезе главное не пища, а текущие за столом душеспасительные беседы. Приглашая на учёбу коллег из Восточной Европы и СНГ, руководство ФБР заинтересовано не в повышении их профессиональной квалификации, а в приобретении агентов американского влияния. И поэтому денег не жалеет: в 1996 г. Конгресс США выделил ФБР 12 миллионов долларов на проведение операций в России.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.