Реформа Петра I

Реформа Петра I

Цели преобразования церкви Петром I (1689-1725 гг.) заключались в нейтрализации оппозиционных настроений, проявившихся во время борьбы царя за власть со своей сестрой Софьей и при заговоре царевича Алексея, и превращении духовенства в служилый класс, мобилизации его огромных материальных ресурсов (людей и земельных вотчин) на службу государству.

В 1700 г. умер патриарх Адриан. Петр не стал созывать Поместный собор для выборов нового патриарха, как это было принято ранее, а назначил местоблюстителя патриаршего престола. Им стал митрополит Рязанский Стефан Яворский. Выходец из Украины, один из самых молодых российских архиереев, он не пользовался авторитетом в среде духовенства и полностью зависел от царя. Имея во главе церкви преданного себе человека, Петр начал преобразования.

В 1701 г. управление церковными и монастырскими имуществами было передано особому Монастырскому приказу во главе со светским чиновником. В 1711 г. был создан Сенат, получивший функции высшего судебного органа, превысившего по значению остальные органы государственного и церковного управления.

После раскрытия заговора царевича Алексея (1718 г.), в котором активно участвовало оппозиционное духовенство, началась подготовка синодальной реформы. Идеологическую подготовку реформы осуществил преданный Петру I архиепископ Новгородский Феофан Прокопович. Он составил «Духовный регламент», который стал основой церковной реформы.

«Духовный регламент» вступил в силу 21 февраля 1721 г. В этот день был учрежден коллективный орган руководства церковью – Духовная коллегия, переименованная для благозвучия в Святейший Правительствующий Синод (греч. «коллегия»). Под страхом лишения сана и ссылки Петр добился «соборного» согласия российских церковных иерархов на этот шаг. Было направлено и послание православным восточным патриархам, в котором не указывалось истинное положение Синода, полностью подконтрольного государственной власти.

В результате патриархи одобрили решение Петра. Согласно «Духовному регламенту», в состав Синода должно было входить 12 человек: президент, 2 вице-президента, 4 советника, 4 асессора и секретарь. Все они назначались царем из духовных лиц. Не менее трех из них должны были быть епископами. В компетенцию Синода передавались вопросы духовного суда (по преступлениям против веры и благочестия), цензуры, испытания кандидатов на епископские звания, борьбы с различными злоупотреблениями в церковной среде, надзора за церковным имуществом, защиты духовенства перед мирским судом, борьбы с сектантством, подлинности завещаний, благотворительности и искоренения нищенства.

Здание Сената и Синода

Петр I Алексеевич

Первым президентом Синода стал Стефан Яворский. После его смерти в 1722 г. преемник его так и не был назначен. В мае 1722 г. для усиления контроля правительства за деятельностью Синода была введена должность обер-прокурора, которую занимал назначаемый царем чиновник. Обязанностью обер-прокурора было наблюдение за деятельностью Синода и недопущение принятия решений, противоречащих государственным интересам. Обер-прокурор мог приостанавливать принимаемые Синодом решения, которые считал неправильными, и доносить о них императору. Первым обер-прокурором Синода был полковник И. В. Болтин (1722-1725 гг.).

В 1717 г. Петр ограничил численность духовенства. Он запретил всем, за исключением императора и нескольких высших государственных чиновников, иметь домовые церкви. Был определен штат духовенства. На 100-150 дворов полагался один священник, один дьякон и один псаломщик. При одном храме, независимо от числа прихожан, нельзя было иметь более двух дьяконов и псаломщиков. Оказавшиеся «лишними» священнослужители лишались сана и записывались в податные сословия. Была ограничена и численность монахов.

После Петра церковная политика правительства продолжалась в определенном им направлении. Следующим ее шагом было лишение церкви экономической самостоятельности. При Екатерине I в 1726 г. при Синоде была создана отдельная Экономическая коллегия для управления церковными имуществами, которая подчинялась сенату. При Анне Иоанновне эта комиссия была выведена из состава Синода (1738 г.).

Елизавета Петровна назначила управляющими в церковных поместьях гвардейских офицеров. Окончательную точку в деле секуляризации поставила Екатерина II, перечислившая церковное недвижимое имущество в разряд государственного (1768 г.). Более 1 млн крестьян, принадлежавших церкви, отдельным епископам, монастырям, были зачислены в разряд «экономических» и подчинены Экономической коллегии. Из уплачиваемых ими податей правительство выделяло церкви некоторые суммы (обычно 25-30%, в сложные в финансовом положении годы – меньше).

Таким образом, церковь лишилась самостоятельности в финансовых вопросах. При Александре I была ограничена возможность влияния церкви на духовное образование и подготовку кадров. Первым шагом в этом направлении был новый Устав духовных училищ, принятый в 1808 г. по инициативе М.М.Сперанского. Этот устав практически подчинял духовные учебные заведения Министерству народного просвещения.

При Николае I было ограничено влияние церкви на кадровую политику – назначение, увольнение и перевод священнослужителей. В епархиях были сформированы консистории, ограничившие произвол местных архиереев. Консистории формировались из местного духовенства по назначению светских властей и должны были утверждать решения архиереев о переводе на другое место, о запрещении служения или увольнении священнослужителей. Кроме того, они служили апелляционными инстанциями для духовенства и представляли его интересы в Синоде. Духовенство же было превращено в особую категорию чиновничества.