Короля (и президента) играет свита
Короля (и президента) играет свита
A. M. Хазанов, доктор исторических наук, профессор, академик РАЕН, заведующий отделом Института востоковедения РАН
С приходом новой администрации Барака Обамы в Белый дом ожидалось, что придут и новые времена в российско-американских отношениях, но правы оказались те, кто считал, что кардинальных изменений, скорее всего, не приходится ожидать. Дело не в самом Обаме. Короля играет свита. При анализе состава команды Обамы сразу же бросаются в глаза две особенности: 1) она в основном повторяет команду Клинтона и 2) в ней основательно представлены люди, так или иначе связанные с еврейским произраильским лобби в США.
Вице-президент Джозеф Байден (род. в 1942 г.) имеет репутацию сильного дипломата и решительного политика. Дольше всех в истории США занимал пост сенатора, возглавлял сенатский комитет по международным делам. Дважды участвовал в президентской гонке в 1987 и 2007 гг. В 1974 г. журнал «Тайм» включил его в список «200 лиц, которые будут делать историю».
Уместно напомнить одно из его высказываний, сделанных на закрытом совещании, с которого по какой-то причине не удалили журналистов: «Нам придется принять множество тяжелых решений. В том числе в международных делах. Хочу сказать одну вещь. Запомните мои слова. Обязательно запомните. Не пройдет и шести месяцев, прежде чем мир испытает Обаму на прочность, как когда-то Джона Кеннеди. Запомните то, что я сказал сейчас, даже если остальное забудете. Вот увидите, нам предстоит международный кризис. Он проверит этого парня. Я даже не знаю, какие решения ему придется принимать. Но я обещаю вам, что это случится. Например, Ближний Восток или Россия».
Госсекретарем стала супруга бывшего президента Билла Клинтона Хиллари Клинтон. Советником президента по национальной безопасности – Джеймс Джонс, генерал морской пехоты в отставке. С 2003 по 2006 г. он был Верховным главнокомандующим вооруженными силами НАТО в Европе. Возглавлял комиссию конгресса США по действию сил безопасности в Ираке и был спецпосланником Кондализы Райс на Ближнем Востоке.
Главой Пентагона остался Роберт Гейтс. До этого в ЦРУ он прошел много ступенек служебной лестницы, пока не стал в 1991 г. директором ЦРУ. Это был самый молодой директор за всю историю ЦРУ. В 1987 г., будучи заместителем директора ЦРУ, Гейтс встречался в Вашингтоне с заместителем председателя КГБ Владимиром Крючковым. Оба пишут об этой встрече в своих мемуарах.
«Мы сидели и удивляли друг друга знанием подробностей биографий и привычек друг друга», – вспоминает В. Крючков. Мне казалось, что официанты прятали револьверы», – пишет Гейтс. Тогда Гейтса очень удивило негативное отношение Крючкова к советскому лидеру Горбачеву. Гейтс пророчески доложил наверх, что Горбачева скоро свергнут.
В 1993 г. после увольнения с поста директора ЦРУ Гейтс стал президентом Университета в Техасе. Ему покровительствовал губернатор Техаса Буш-старший, который позже и рекомендовал сыну назначить Гейтса министром обороны. Гейтс возглавлял Совет национальной безопасности.
Ему принадлежит записка о необходимости примирения с Ираном. В США он имеет репутацию аналитика № 1. Обладает феноменальной памятью. В его кабинете висит афоризм: «Наибольшей стратегической внезапностью может быть решение бессмысленное и даже самоуничтожаюгцее».
Во время российско-грузинского вооруженного конфликта Р. Гейтс выступал с антироссийскими заявлениями, предрекая, что, если Россия не изменит своего поведения, она может стать «бензоколонкой Европы». Гейтса называют «мистер ПРО», поскольку он является активным сторонником размещения элементов этой системы в Чехии и Польше.
Главой сенатского Комитета по национальной безопасности избран Джозеф Либерман – сенатор от штата Коннектикут. Он родился в 1942 г. в Стэнфорде. Его отец – еврейский эмигрант из Польши, мать – еврейка из Австрии. Семья Либерман владела магазином спиртных напитков. Джозеф окончил Йельский университет и школу юристов (1967 г.). В 2000 г. баллотировался на пост вице-президента в паре с Гором.
Руководителем аппарата Белого дома стал Рам Эммануэль. Отец Рама – детский врач Беньямин – уехал из Израиля в 1959 г. с женой, которая была на шестом месяце беременности. В доме Рама говорят на иврите. Его мать интересуется политикой. Их семья поддерживает прочные связи с Израилем.
Рам женился на Эйми, которая прошла перед свадьбой гиюр (обращение неевреев в иудаизм, для мужчин это обрезание, для женщин – окунание в бассейн (миква) для очищения от «нечистоты»). Они воспитывают детей в религиозных еврейских традициях. Эмануэль работал в Белом доме при Клинтоне, был его доверенным советником. Член палаты представителей в конгрессе. Республиканцы характеризуют его как одного из самых нетерпимых и тенденциозных людей в американской политике.
В 1996 г. на вечеринке по случаю переизбрания Клинтона президентом Р. Эммануэль схватил нож для мяса и стал зачитывать список «предателей» – врагов Клинтона. При этом после каждой очередной фамилии он, втыкая нож в кусок мяса, кричал: «Покойник! Покойник! Покойник!»
Пост постоянного представителя США в ООН заняла Сюзан Райс, советник Б. Обамы. Она была помощником госсекретаря в администрации Клинтона, протеже Мадлен Олбрайт.
Збигнев Бжезинский считается признанным гуру американских демократов. Уже несколько десятилетий он убеждает мировую общественность, что Россия является олицетворением зла и что, если ей не помешает Запад, она опять станет «империей тоталитаризма». Взгляды Бжезинского хорошо известны – Россию необходимо расчленить на три отдельных государства: одно с центром в Петербурге, второе с центром в Москве, а третье – отдельное государство в Сибири. Именно в книге «Великая шахматная доска» наиболее откровенно изложены его взгляды. Бжезинский обосновывал необходимость расширения НАТО, с включением в альянс Грузии и Украины.
Не стоит также забывать о характерной для внешней политики США преемственности – инерции мышления ее творцов. Они убеждены в том, что США – это мессия, несущий историческую миссию по спасению и демократизации мира. Вера в эту миссию и в превосходство своих порядков все больше делает США похожими на СССР с той только разницей, что последний стремился «осчастливить» весь мир коммунизмом, а США – демократией.
Мессианские идеи настолько прочно въелись в сознание политического истеблишмента США, что практически исключают его добровольный отказ от притязаний на руководство миром. То, что «командный комплекс превосходства» стал более явно ощущаться и в словах, и в делах американского руководства, объясняется еще и некоторыми общемировыми тенденциями. Одна из них – усиление экономических позиций США по сравнению со своими основными конкурентами – Японией, Германией и «азиатскими тиграми».
Не случайно лидеры США все чаще отождествляют глобализацию с американизацией, противопоставляя ей «силы дезинтеграции и сепаратизма», запугивая мир то сербским национализмом, то исламским фундаментализмом. Билл Клинтон назвал это «великим Конфликтом» рубежа веков, а С. Тэлбот – «новым биполярным расколом мира между силами интеграции и дезинтеграции, процветания и бедности».
Американцы не считают Россию государством первого ряда. Недавно в Вашингтоне был опубликован прогноз до 2025 года. Согласно этому прогнозу, Россия может войти в состав ведущих стран мира, но только при трех условиях: 1) если цена на нефть будет выше 70 долларов; 2) если Россия предпримет решительные шаги по диверсификации своей экономики и 3) если будет перелом в демографической ситуации (при сохранении нынешних тенденций к 2025 г. в России будут проживать 130 млн человек).
Россию не относят к числу ведущих государств, поскольку ВВП РФ составляет только 3,9% от мирового ВВП, а США – 21,3% .
Горячие головы в Вашингтоне планируют устроить для России нечто подобное тому, что они устроили в 1979 г. в Афганистане. Только теперь стать «новым Афганистаном» – удел Украины. В этом контексте следует рассматривать пропагандистскую шумиху вокруг проблемы «голодомора». Если на Украину снова прекратится поставка российского газа, это объявят «вторым голодомором». Попытаются также использовать татарский фактор в Крыму, а когда Крым закипит, придут натовские миротворцы, как они пришли в Югославию в 1999 г. Нельзя исключать сценарий расчленения самой Украины.
Конечно, и в августе 2008 г. Саакашвили действовал далеко не самостоятельно. У конфликта, помимо Южной Осетии, были и другие цели. События на Кавказе наглядно показали – жизнеспособная армия нужна сегодняшней России как никогда. И не когда-нибудь, а сейчас.
Начавшийся после 2000 г. быстрый рост мировых цен на нефть и газ резко изменили глобальный вес России и позже привели к возрождению надежд России снова стать великой державой и занять достойное место в мире.
Однако в этот период, особенно с началом нового раунда иракской войны 2003 г., стало особенно усиливаться недоверие между Москвой и Вашингтоном сразу по нескольким направлениям:
1) Америка стремится расшатать границы России, «обкладывая» ее по периметру своими ракетными установками. Это есть не что иное, как план Бжезинского в действии.
2) России и странам СНГ пытаются навязать якобы в целях демократизации и поддержки рынка рецепты, основанные на европейских и американских системах управления и реформах без учета специфических условий в России.
3) Хотя холодная война окончилась и Организация Варшавского договора распущена, НАТО вмешалось в войну в Югославии; и продолжало расширяться.
4) Так называемая поддержка рынка Западом была несущественной, а инвестиции в экономику России были ничтожными.
5) Не может не вызывать беспокойство Москвы и намерение Вашингтона сделать американское военное присутствие в Центральной Азии постоянным и подготовить американские военные позиции на Кавказе.
6) Интервенционистская стратегия Запада включает также финансирование неправительственных организаций для свержения неугодных ему правительств в странах СНГ.
7) США, объявляя себя единственной супердержавой и полагаясь на свою военную и экономическую мощь, стремятся к установлению своей гегемонии в мире.
8) США применяют двойные стандарты. Например, критикуя авторитарный режим Каримова в Узбекистане, вместе с тем активно поддерживают авторитарный режим Алиева в Азербайджане, делая крупные инвестиции в азербайджанскую нефть. В то же время, критикуя Иран и Северную Корею за развитие ядерных программ, они оставляют как бы без внимания ядерную активность Израиля и Индии.
9) Хотя Россия присоединилась к группе развитых стран и стала членом G-8, первоначальные члены G-7 продолжают рассматривать Россию как неравноправного партнера.
Еще в октябре 2007 г. известный американский экономист и публицист Ф. Уильям Эндгаль на международной конференции в Мюнхене высказал мнение, что «для Вашингтона Иран и Сирия – лишь шаги на пути к большой финальной схватке с Россией… Цель стратегии США – контроль над всеми значительными нефтяными районами и важнейшими газовыми месторождениями. Параллельно с этим США высказывают претензии на тотальное военное лидерство по отношению к России как единственной угрозе глобальным амбициям США»[27].
Судя по всему, команда Обамы вынуждена в такие стратегические замыслы внести определенные коррективы, сместив акценты с использования «жесткой силы» на «мягкую силу», перегруппировав американские силы за рубежом. Однако постоянным фактором остается то, что военно-стратегическая концепция, утвержденная Дж. Бушем-младшим в начале XXI в., будет реализовываться без существенных изменений[28]. Ее будут осуществлять все тот же министр обороны Р. Гейтс и тот же 3. Бжезинский. Выступая после заседания министров обороны стран НАТО в феврале 2009 г., Р. Гейтс сделал ряд важных заявлений, которые были призваны дезориентировать Кремль относительно взглядов новой администрации США на отношения с Россией. С одной стороны, Гейтс заверял, что пришло время для пересмотра отношений США с Россией для движения вперед. С другой стороны, на вопрос журналистов, когда Совет Россия – НАТО станет площадкой для диалога между Альянсом и Россией, Гейтс ответил весьма уклончиво. Более того, он подтвердил, что НАТО «не отойдет от своего курса на принятие Украины в свои члены, которое было высказано на бухарестском саммите в апреле 2008 г.»[29].
Термин «перезагрузка» в американо-российских отношениях, заимствованный из сферы информационных технологий, прижился, хотя у него с самого начала была непростая судьба. Он был запущен в оборот вице-президентом США Джозефом Байденом, хотя как раз он-то меньше других руководителей США является приверженцем перезагрузки.
В сентябре 2009 г. Обама снял один из самых главных раздражителей в российско-американских отношениях, положив под сукно любимый проект своего предшественника. Он заявил об отказе от размещения в Чехии и Польше системы ПРО. «Принимая решение отказаться от размещения элементов противоракетной обороны в Европе, США учитывали мнение России», – заявил Б. Обама[30]. На самом деле США не столько отказались от развертывания нового позиционного района ПРО, сколько намерены воздвигнуть ее на нескольких наиболее, по их мнению, ракетоопасных направлениях, а в перспективе, возможно, превратить ее в глобальную сеть, с использованием наземно-стационарных и мобильных (морских, наземных, воздушных и орбитальных) компонентов[31].
Выступая на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2009 г., Обама публично также не стал акцентировать внимание на разногласиях с Россией по вопросу Южной Осетии и Грузии. Это, конечно, не означает изменения позиции Вашингтона.
Наибольшую озабоченность у администрации Обамы также вызывает политическое будущее Афганистана, где под вопросом оказалась легитимность нынешних властей во главе с президентом Хамидом Карзаем. В ходе последних выборов имели место многочисленные подтасовки в пользу действующего президента, и теперь соперники оспаривают законность его переизбрания на этот пост.
В этой связи актуальной становится и проблема выбора маршрутов транспортировки углеводородов Каспийского региона. Так, 30 мая 2009 г. в Исламабаде лидеры Туркменистана, Пакистана и Афганистана подписали соглашение о строительстве газопровода из Туркменистана через территорию Афганистана в Пакистан. Планируемая пропускная способность газопровода – около 30 млн куб. м газа в год, а стоимость – около 2 млрд долларов (называются даже цифры в 3,5 млрд долларов). Характерно, что реанимации этой идеи предшествовала активизация почти сразу же после начала антитеррористических операций США в Афганистане «нефтегазовой» дипломатии высокопоставленных представителей новой администрации США во всех этих странах. В реализации этого проекта по понятным причинам кровно заинтересован президент Туркменистана Бердымухамедов, который давно – но пока безуспешно – изыскивает возможность альтернативных путей транспортировки огромных запасов туркменистанского газа на мировые рынки в обход России.
Малопродуктивность одностороннего вмешательства США без поддержки друзей и союзников во внутренние дела других государств начинают все больше осознавать и в Вашингтоне. Об этом свидетельствуют заявления Б. Обамы о его желании создать новую коалицию государств, которая будет бороться с политикой, основанной на «маргинальной идеологии».
В этом контексте приведенное выше высказывание Б. Обамы относительно борьбы против политики, основанной на «маргинальной идеологии», звучит уже как прямой призыв к умеренным кругам в исламском мире совестно с США выступить против тех, кто придерживается иного видения мирового правопорядка[32].
Обама больше популярен за границей, даже больше, чем у себя дома, где целый ряд «групп интересов» усиленно работает на подрыв его престижа. Обаму противопоставляют его предшественнику Джорджу Бушу, разумеется, в лучшую сторону, не только традиционные союзники США, но и люди, известные своими критическими высказываниями в адрес Вашингтона.
Однако если абстрагироваться от красивой риторики Б. Обамы и сравнить его внешнюю политику с внешней политикой его предшественника, то нельзя не прийти к грустному выводу, что элементов преемственности в ней гораздо больше, чем элементов новизны.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.