Глава 6 Стоимость перевооружения Армии – 40 триллионов рублей[63]
Глава 6
Стоимость перевооружения Армии – 40 триллионов рублей[63]
По государственному плану к 2020 г. армия должна быть на 70 % вооружена новой военной техникой. Приоритеты при перевооружении армии отданы Стратегическим ядерным силам (СЯС): увеличение развернутых носителей ядерного оружия до 700 единиц, как это разрешается договором СНВ-3, совершенствование ядерных боевых частей и систем преодоления ПРО баллистическими ракетами и др. Особое внимание также уделяется тем областям вооружения, где отмечается наибольшее отставание: высокоточному оружию, средствам разведки, целеуказания, навигации, связи, информационной безопасности, автоматизации управления войсками, сетецентрическим методам ведения войны и роботизации военной техники. Поставлена задача создать воздушно-космическую оборону страны, а также модернизировать Сухопутные войска и Военно-морской флот. Все эти приоритеты важны и необходимы. Но в настоящее время существует главнейший приоритет-это надежная защита СЯС от внезапного нападения, поскольку при уничтожении СЯС России не избежать катастрофического поражения и потери государственного суверенитета. Если СЯС будут надежно защищены, то будет время для создания инновационной экономики, а также полноценного перевооружения армии.
Вооружение и тактика армии определяются, прежде всего, тем, с каким противником придется воевать. По мнению специалистов, наиболее вероятный геополитический противник современной России – это НАТО во главе с США[64]. США заинтересованы в ликвидации российских стратегических ядерных сил (СЯС), поскольку российские СЯС единственные в мире способны в первом ударе уничтожить США. Задачи, которые стоят перед вооруженными силами США и России, диаметрально противоположны. В отличие от США, в России отсутствует задача уничтожения СЯС США при первом ударе. Во-первых, у России нет цели, как у США, стать мировым гегемоном для контроля за природными ресурсами Земли, во-вторых, такой удар был бы равносилен самоубийству российского государства: у России отсутствует защита от ответного ракетно-ядерного удара, поскольку отсутствует территориальная ПРО.
США с момента создания ядерного оружия в СССР готовились к нанесению первого удара ядерными зарядами для уничтожения советских СЯС. В 2003 г. США приняли концепцию «быстрого глобального удара», которая предполагает одномоментный удар несколькими тысячами высокоточных боеприпасов по стране-цели[65]. Задача – уничтожение стратегических объектов: СЯС, командных узлов управления государством и армией, электростанций и т. п. Наиболее вероятной страной-целью является Россия. Российские СЯС являются основным препятствием для США, чтобы с помощью военной силы подчинить себе все страны, взять под свой контроль природные ресурсы Земли и регулировать численность земного населения в своих национальных интересах.
США создают систему ПРО, которая является одним из элементов нападения, а не обороны. При первом глобальном ударе по российским СЯС велика вероятность, что часть СЯС останется боеспособной, для их нейтрализации и создается американская ПРО. Единственное, что может заставить США воздержаться от внезапного нападения на российские СЯС, это гарантированный, неприемлемый для США ответный ракетно-ядерный удар по территории США. Для этого хотя бы часть СЯС (по мировому опыту около 30 %) должна быть надежно защищена от любых средств нападения (баллистических и крылатых ракет, гиперзвуковых космических аппаратов с ядерными зарядами и т. п.).
Гарантированный ответный ракетно-ядерный удар практически исключит нападение на Россию государства, имеющего ядерное оружие и представляющего угрозу существованию российского государства.
Нападение на Россию возможно в том случае, если война носит региональный характер (например, типа войны с Грузией 2008 г.) и применение ядерного оружия стратегического или тактического в такой войне нецелесообразно. Если нападение на Россию предпринимает страна с ядерным оружием, то война будет вестись с применением всех видов имеющихся вооружений. Для войны такого типа необходима современная эффективная Армия, способная вести войну как стратегическим, так и тактическим ядерным, так и неядерным вооружением. Нападение США на Россию с применением ядерного оружия в обозримом будущем весьма вероятно, поскольку в России отсутствует надежно защищенные СЯС, необходимые для гарантированного ответного удара. Генерал-полковник Ивашов об этом пишет[66]: «Сегодня ситуация в сфере российских ядерных вооружений изменилась кардинальным образом. Образовался ядерный диспаритет в результате выхода США из договора по ПРО: американские ракеты и другие стратегические объекты защищены, а российские – голенькие». «США впервые с начала ядерной гонки получают шанс надежно накрыть российский стратегический потенциал системой ПРО и арсеналом высокоточных крылатых ракет во взаимодействии со средствами радиоэлектронного подавления систем управления». Генерал-майор Белоус считает[67], что «внезапный удар 50–60 ядерными крылатыми ракетами морского базирования может сорвать контратаку стратегических сил России».
То есть в настоящее время «ахиллесовой пятой» российской обороны является отсутствие надежной защиты от нападения хотя бы части СЯС, необходимых для гарантированного ответного удара недопустимого для агрессора. Решение этой проблемы должно стать приоритетом № 1 в планах перевооружения армии на ближайшие годы. Такой надежно защищенный «Ядерный зонтик» позволит России провести модернизацию экономики с учетом пятого и шестого технологических укладов, создать Вооруженные Силы (ВС), способные защитить страну от любого агрессора и поднять качество и уровень жизни населения.
На Земле уже через 10–15 лет многие природные ресурсы (некоторые металлы, вода, нефть и др.) станут дефицитными. На территории России находится около одной трети природных ресурсов планеты, в борьбе за которые может начаться мировая война.
В настоящее время военная машина НАТО продвигается к границам западным России. Вооруженные силы НАТО существенно превосходят ВС России. Так, у НАТО в настоящее время имеется в Европе 11624 танка, 22788 бронированных боевых машин (ББМ), 3621 боевых самолетов, 1085 ударных вертолетов. Россия соответственно имеет 3660 танков, 7690 ББМ, 1542 самолетов и 365 вертолетов. У США развернуто 792 баллистических ракет наземного и морского базирования, а также стратегических бомбардировщиков с ядерными боевыми частями (без учета ракет Англии и Франции), а у России – 492 развернутых носителей ядерного оружия. У НАТО больше половины современной боевой техники, а у России около 15 %. В области управления, разведки, навигации, связи, радиоэлектронной борьбы НАТО многократно превосходит Россию.
На Востоке у границ России находится огромная страна – Китай, с населением 1300 миллионов человек, что почти в 10 раз больше, чем в России. За последние 30 лет китайский ВВП рос с годовым темпом 10 %, и Китай занял в мире второе место по объему экономики, его военная промышленность выпускает боевых самолетов в год больше, чем все страны НАТО (включая и США), а танков больше, чем все страны в мире, вместе взятые. Успехи Китая в экономическом развитии главным образом определяются использованием планово-рыночных методов управления (см. приложение № 3). Но демографическое положение современного Китая является сложным. Согласно оценкам ООН устойчивое внутреннее положение Китая возможно при численности населения не более 750 миллионов человек. Несколько сотен миллионов китайцев имеют низкий уровень жизни и стремятся на заработки в другие страны, в том числе и в Россию.
В обозримом будущем Китай является естественным стратегическим союзником России против США, поскольку США считают Россию и Китай своими геополитическими соперниками, которые мешают Америке создать однополярный мир на Земле. Американские военные специалисты об этом пишут: «США вскоре будут способны уничтожить дальнобойные ядерные потенциалы России и Китая путем первого удара крылатыми ракетами с ядерными боезарядами, невидимыми для российских и китайских радаров»[68]. Если объективно учитывать геополитическую стратегическую ситуацию, складывающуюся в мире, то Россия должна для своей безопасности совершенствовать и надежно защищать и прятать СЯС от внезапного нападения баллистических и крылатых ракет, нападения из космоса и др., а также создавать эффективные вооруженные силы, в том числе и сухопутные войска, без которых нельзя вести войну для обороны и захвата территории.
В настоящее время на перевооружение армии до 2020 г. государство выделило 20 триллионов рублей. Бывший начальник Генерального штаба Ю. Балуевский пишет о том, что для создания полноценной армии к 2020 г. необходимо потратить не 20, а 40 триллионов рублей[69]. По оценкам специалистов выполнить ГПВ-2020 невозможно при отпущенных государством средствах и в рамках сложившегося механизма принятия решений и выбора между разными системами оружия и программами на основе анализа соотношения их стоимости и эффективности[70]. У России есть возможность увеличить затраты на оборону вдвое[71]. Перечислим некоторые источники этих средств: Только около 40 % нефтегазовой ренты попадает в бюджет государства (в Норвегии 80 %).
В Резервном фонде и Фонде национального благосостояния накоплены сотни миллиардов долларов. С 1991 г. за рубеж переправлено около трех триллионов долларов. Коррупция отнимает ежегодно у экономики России около 300 миллиардов долларов. Теневая часть экономики составляет около 40 %. Все, кто там трудится, а это около 20 миллионов человек, налогов не платят, налоги в России платят только 42 миллиона человек. Более половины российской собственности зарегистрировано в оффшорах, что уменьшает налоги в государственный бюджет. Доллары за экспорт природных ресурсов Россия вкладывает под 2–3 % в ценные зарубежные бумаги, а российские предприятия и банки за рубежом получают кредиты под 6–8 %, в результате подобного рода операций Россия теряет ежегодно до 100 миллиардов долларов. Налоги на богатых надо увеличить с 13 % до 45 %, как это делают многие страны (Германия, Китай, Франция и др.).
Для сравнения: доходы государственного бюджета в 2012 году равны 400 млрд долларов, а затраты на оборону России в 2012 г. – 65 млрд долларов, США – свыше 600 млрд долл., Китая – около 120 млрд долл., блок НАТО тратит на оборону в год 850 млрд долл. Численность действующей Армии России – 1 миллион человек, НАТО – около 3 миллионов, Китая – 2,2 миллиона.
Экономический потенциал России несоизмерим с экономическим потенциалом и затратами на оборону стран, входящими в блок НАТО, поэтому создать равновеликие вооруженные силы невозможно. Но безопасность России может быть обеспечена, если хотя бы часть СЯС будет надежно защищена от «быстрого глобального удара» для того, чтобы нанести гарантированный ответный удар по агрессору. Для этого необходимо совершенствовать защиту подводных лодок, шахт, специальных автомашин, в которых находится ракетно-ядерное оружие, а также создавать новые способы защиты СЯС. Например, помещать подвижные ракетно-ядерные комплексы в подземных туннелях, как это делает Китай, и размещать ракеты на железнодорожных платформах, как это делал СССР, и др. Первоочередным шагом укрепления защиты СЯС от внезапного нападения баллистических и крылатых ракет и др. является использование имеющихся и выпускаемых средств ПВО (С-400, С-500, БУК-М2Э, Панцирь-С1, Тор-М2Э и др.) для обороны подводных лодок (ПЛ), стоящих у пирсов, с ракетно-ядерным оружием, подземных шахт с ракетами и районов патрулирования автомашин с «Тополями» и «Ярсами». Подводные лодки с ракетно-ядерным оружием в морях и океанах трудно обнаружить и уничтожить. Чтобы решить эту задачу, США интенсивно развивают эффективную систему обнаружения и уничтожения ПЛ[72]. Поэтому зона патрулирования российских ПЛ (в прибрежных вводах России) нуждается в надежной защите.
Чтобы решить проблему создания боеспособной армии, способной защитить страну от любого агрессора, необходимо увеличить военный бюджет. При росте затрат на оборону вдвое необходимо увеличить бюджет государства не менее, чем в два раза. Для этого, прежде всего, надо перейти от либерально-монетаристской системы управления экономикой, которая была создана в России в 90-е годы с помощью зарубежных специалистов для превращения страны в сырьевой придаток Запада, к планово-рыночной системе управления. Это позволит провести модернизацию производства и создать инновационную экономику, поднять качество и уровень жизни населения и качественно провести перевооружение Армии новым оружием (см. главу 1).
Выводы
В настоящее время отсутствует надежная защита ракетно-ядерных сил России от внезапного нападения, необходимая для гарантированного ответного удара, недопустимого для агрессора. Решение этой проблемы должно стать приоритетом № 1 в планах перевооружения армии в ближайшее время, поскольку только в этом случае практически исключается нападение на Россию, представляющее опасность для существования российского государства. Такой надежно защищенный «Ядерный зонтик» позволит России провести модернизацию экономики с учетом пятого и шестого технологических укладов, создать Вооруженные Силы, способные защитить страну от любого агрессора и поднять качество и уровень жизни населения.
Для этого необходимо создать планово-рыночные методы управления экономикой, удвоить бюджет государства и затраты на оборону (см. главы 1–6 и приложения № 1–6).
Данный текст является ознакомительным фрагментом.