Отделение второе. О предметах ведомства полицейских управлений и пределах их власти

Отделение второе. О предметах ведомства полицейских управлений и пределах их власти

679. Власть и обязанности полицейского управления и подчиненных ему лиц ограничиваются наблюдением за скорым и точным исполнением законов, учреждений и постановлений, а равно предписаний начальства, и, в определенных законом случаях, судебных приговоров, во всем пространстве уезда или городского поселения, по принадлежности, и с теми ограничениями, которые постановлены в некоторых особых учреждениях и уставах.

680. Предметы ведомства полицейских управлений и подчиненных им лиц касаются: 1) наблюдения за исполнением законов, охранением безопасности и дел общественного благоустройства; 2) исполнения обязанностей по делам казенного управления и общественного хозяйства; 3) исполнения обязанностей по делам судебного ведомства, и 4) исполнения обязанностей по делам военного ведомства.

681. Предметы ведомства полиции по наблюдению за исполнением законов, охранению безопасности и делам общественного благоустройства суть:

1) обнародование указов и постановлений правительства;

2) всякие объявления, извещения и вызовы по приказанию начальства;

3) рассылка, по принадлежности, к благочинным предписаний духовного начальства, при коих препровождаются для чтения в церквах Высочайшие манифесты, указы, формы возношения Императорской фамилии, табели праздников и торжественных дней, дополнения к оным и другие, требующие совокупного исполнения по духовному и светскому начальству;

4) охранение неприкосновенности прав и спокойного совершения обрядов Церкви Православной и свободы иноверников, признанных правительством исповеданий, на основании установленных для сего правил;

5) охранение общественного спокойствия, благочиния, добрых нравов, порядка и должного властям повиновения; усмирение всякого действия, противного верноподданническому долгу и послушанию; донесение о том начальству; предупреждение и прекращение всяких непозволительных и соблазнительных сборищ; принятие чрезвычайных мер к исполнению закона и к восстановлению порядка, спокойствия и безопасности;

6) меры безопасности от воров и разбойников, поимка оных и истребление их шаек;

7) поимка беглых, бродяг и беспаспортных; меры для прекращения нищенства и праздношатательства и для открытия не приписанных ни к какому состоянию;

8) выдача в установленных законом случаях видов на жительство, прописка их, а равно выдача по оным отсрочек и временных свидетельств на основании Устава о паспортах.

9) побуждение просрочивших гражданских чиновников о возвращении к своим должностям;

10) передача из уездного города в общество крестьян дурного поведения, пересылаемых из столиц и других городов;

11) осмотр мертвых тел, находимых на дорогах и в других местах; исследование случаев насильственной и вообще нечаянной смерти;

12) призрение подкинутых или и без умысла оставленных младенцев и надлежащее о том исследование, а равно и подание помощи взрослым, впадшим нечаянно в тяжкую болезнь вне жилищ своих;

13) сведения о происшествиях и дознания, от того происходящие, равно представления установленных по делам сего рода донесений и ведомостей в одном экземпляре прямо губернатору;

14) выдача в губерниях Архангельской, Вологодской, Олонецкой и Пермской (кроме той ее части, которая расположена в районе бассейна реки Камы) билетов на сплав леса из владельческих дач;

15) содействие к спасению людей и сбережению вещей, в случае разбития речных или мореходных судов; хранение разбившихся или ставших на мель кораблей и такелажей и спасенных товаров;

16) заявление местному участковому земскому начальнику, уездному члену окружного суда или мировому судье, по принадлежности, о лицах умерших, для принятия мер к охранению их имущества;

17) содействие к предупреждению и пресечению пожаров в лесах и полях;

18) меры предосторожности при появлении заразительных и других повальных болезней и наблюдение за точным исполнением дальнейших по сему предмету предписаний и постановлений;

19) меры по предупреждению и пресечению скотских падежей;

20) охранение безопасности путей сообщения; надзор за исправным оных содержанием и устройством постоянных и временных, где нужно, перевозов и других переправ и наблюдение за выполнением дорожной повинности;

21) охранение безопасности от пожаров и наводнений в городах и селениях; наблюдение за устройством нужных к сему заведений и меры пособия;

22) предупреждение устройства сооружений и работ вопреки особым правилам о постройках, складах, раскопках и рассадках вблизи линий железных дорог;

23) наблюдение за чистотой в городах и селениях и за производством в них строений по установленным правилам;

24) надзор за трактирами, гостиницами, кофейными домами, ресторациями, харчевнями и прочими сего рода заведениями, и за соблюдением установленных для содержания оных правил; прекращение и предупреждение в сих заведениях и вообще в публичных местах ссор, драк и других, противных закону или правилам благопристойности и приличия, действий, а равно и запрещенных игр;

25) выдача свидетельств на приобретение ядовитых веществ и надзор за продажей оных на основании Устава врачебного;

26) выдача свидетельств и другие обязанности по надзору за торговлей порохом на основании Устава о промышленности;

27) наблюдение за тем, чтоб не обращались и не продавались на ярмарках, рынках и в лавках запрещенные правительством товары, книги, эстампы и рукописи;

28) наблюдение, чтоб звериная охота, стреляние или ловля диких птиц и ловля пиявок были допускаемы только в дозволенное законами время года;

29) наблюдение за исполнением правил для лова рыбы, изложенных в Уставе о сельском хозяйстве;

30) составление ведомостей о находящихся в уезде церквах, монастырях, благотворительных и учебных заведениях, заводах, фабриках, о числе селений и жителей уезда; о всех живущих в городах, вновь прибывающих и убывающих, и отправляющих в оном разные должности и работы по найму; о родившихся, вступающих в брак и умирающих; сведения о способах пропитания пребывающих в городе иногородних и иностранцев;

31) ведение метрических книг о рождении, браке и смерти раскольников;

32) выдача лицам римско-католического исповедания, вступающим в брак с лицом православного или протестантского исповедания, удостоверений о внебрачном их состоянии и правоспособности на вступление в брак;

33) дела, относящиеся до евреев;

34) привод иностранцев к присяге на подданство России, по разрешениям губернаторов;

35) привод к присяге некоторых магометанских духовных лиц в местностях, входящих в состав округа Таврического магометанского духовного правления;

36) представление по начальству о всяких найденных редких произведениях природы, древностях и проч.;

37) обязанности по делам о пригульном скоте, указанные в Законах гражданских;

38) обязанности по надзору над частными золотыми промыслами на месте их производства, указанные в Уставе горном;

39) выдача свидетельств о бедности и поведении вдовам и сиротам, ищущим покровительства Опекунского совета ведомства учреждений Императрицы Марии, когда они не дворянского происхождения;

40) выдача там, где нет уездных предводителей дворянства, удостоверений в беспорочном с успехом исправлении домашними наставниками и домашними учителями обязанностей их по сему званию;

41) выдача свидетельств и удостоверение документов на основании положений и правил об эмеритальных кассах и вспомогательных капиталах;

42) наблюдение, чтобы нанимающие рабочих платили им полновесной и надлежащего достоинства серебряной монетой, а не истертой или проколотой;

43) обязанности, указанные в Положении о земских учреждениях, Городовом Положении и других подлежащих законах, уставах и положениях.

682. Предметы ведомства полиции по делам казенного управления и общественного хозяйства суть:

1) взыскание недоимок и всяких вообще казенных и общественных сборов, начетов и платежей, по предписаниям высших и сообщениям равных мест;

2) рассылка окладных листов по земским сборам в сельские управления и к владельцам недвижимых имуществ и принятие установленных в законах мер к возмещению недоимок по земским сборам;

3) отвращение и пресечение всяких злоупотреблений к уменьшению веса и достоинства монеты;

4) наблюдение за верностью весов и мер; введение новых мер, когда то будет предписано от высшего начальства;

5) вызовы по распоряжению начальства к торгам на поставки, подряды, покупку и продажу казенных, общественных и описанных имуществ;

6) участие в выдаче свидетельств подрядчикам о законных причинах, воспрепятствовавших им вовсе или к определенному сроку исполнить свои договоры;

7) содействие всем лицам торгового надзора при производстве поверки торговли и других промыслов на основании правил, в Уставе о прямых налогах изложенных;

8) обязанности по акцизным сборам, указанные в уставах о сих сборах;

9) обязанности по делам таможенного ведомства, указанные в Уставе таможенном и Уставе уголовного судопроизводства;

10) участие в ревизии книг закладов и продаж в ссудных кассах;

11) производство в уездах торгов на продажу казенных и лесных материалов и на лесные работы; содействие лесному начальству ведомства государственных имуществ и другие обязанности по обнаружению нарушений Устава лесного;

12) производство в уездах торгов на отдаваемое в оброк или отчуждаемое казенное имущество на основании правил, изложенных в Уставе оброчном и Уставе казенных имений;

13) доставление губернскому правлению сведений (в месячный срок) о смерти чиновников, пользовавшихся арендами и не оставивших ни вдов, ни детей, ни иного потомства в прямой нисходящей линии;

683. Предметы ведомства полиции по делам судебного ведомства суть:

1) прекращение всякого насилия, обид и самоуправства; производство дознаний и участие в предварительном следствии по делам уголовным на основании законов судопроизводства уголовного;

2) представление суду обвиняемых и прикосновенных к делам лиц, по требованиям оного, и взятие их под стражу, когда сие предписано будет;

3) вызовы к явке в суд для ответов, выслушания решений и т. п., участие в приведении в исполнение судебных приговоров и определений на основании законов судопроизводства;

4) опись, оценка, хранение и объявление о публичной продаже имений, а также самая продажа разного рода имуществ по правилам и порядком, для сего установленным;

5) понуждение поверенных к возвращению доверителям, сего требующим, их доверенностей на основании правил, в Законах гражданских означенных;

6) засвидетельствование доверенностей и исполнение других нотариальных обязанностей на основании Законов гражданских и Судебных уставов Императора Александра II;

7) взыскание по распоряжению губернского или губернского по крестьянским делам присутствия денег на совершение данных на приобретенные крестьянами земли и на уплату нотариусу по совершенным уже данным;

8) исследование о безвестном отсутствии лиц по делам бракоразводным;

9) выдача, на основании Устава о содержащихся под стражей, удостоверений женам и семействам подсудимых чиновников, содержащихся под стражей в тюрьмах или при полициях, о том, что они не имеют никакого состояния и потому могут получать определенное им по закону содержание от казны;

10) обязанности по наблюдению за благоустройством в местах заключения и за исполнением всех постановлений закона о порядке содержания и пересылке арестантов, указанных в Уставах о содержащихся под стражей и о ссыльных;

11) выдача свидетельств о родстве и свойстве родственникам и свойственникам лиц, заключенных в крепостях по приговорам гражданских судебных мест, для допущения их к свиданию с заключенными;

12) обязанности по делам военно-судебного и военно-морского судебного ведомств, определенные правилами, изложенными в военно-судебном и военно-морском Уставах.

684. Предметы ведомства полиции по делам военного ведомства суть:

1) содействие и надзор за порядком в препровождении полков и разных воинских команд; наблюдение за выполнением по сему предмету повинностей натуральных; самые меры исполнения оных и другие меры по делам военного ведомства, на основании Устава о земских повинностях;

Примечание 1. Там, где не введено Положение о земских учреждениях или Положение об управлении земским хозяйством, к обязанностям полиции относится выдача проходящим войскам справок о ценах на продовольственные припасы, по Уставу о народном продовольствии.

Примечание 2. В губерниях С.-Петербургской, Киевской, Волынской и Подольской и в Чугуевском уезде Харьковской губернии к обязанностям уездных полицейских управлений принадлежит участие в определении и оценке убытков, понесенных обывателями от порчи войсками во время учений и маневров возделанных земель, на основании правил, изложенных в Уставе о земских повинностях.

2) обязанности по учету и призыву на действительную службу нижних чинов запаса армии и флота; выдача свидетельств и удостоверений и исполнение других обязанностей, изложенных в Уставе о воинской повинности;

3) извещение вдов нижних чинов, а если они пожелают, то и приходских священников, о смерти мужей их, по установленным на то правилам;

4) высылка просрочивших нижних воинских чинов к местам их служения и побуждение просрочивших военных лиц о возвращении к своим должностям и другие обязанности по делам военного ведомства, изложенные в Своде военных постановлений.

685. Полиция, наблюдая за точным всеми исполнением законов или постановлений, не может ни от кого требовать сего исполнения по такому закону, который еще не был обнародован установленным для того порядком, или такому постановлению, которое не было опубликовано.

686. Власть полиции по наблюдению за исполнением законов и постановлений распространяется и на пребывающих в ведомстве оной иногородних и иностранцев.

687. Полиция выслушивает не только жалобы всех обиженных, для оказания каждому, по мере прав его, законного покровительства, но и всякие, могущие служить к объяснению обстоятельств дела, показания, хотя бы оные были чинимы и не по установленной форме.

688. Полиция, в случае нарушения благочиния и порядка в округе ее ведомства, приводит, по мере власти ей предоставленной, предписанное законом или постановлением к точному и непременному исполнению, не смотря ни на какое лицо; оказывающих же явное и насильственное сопротивление требованиям ее берет, в определенных законом случаях, под стражу.

Примечание. Относительно употребления полицейскими и жандармскими чинами в дело оружия соблюдаются правила, при сем приложенные.

689. Никто из чинов, принадлежащих к полиции, сам собою не может ни на кого наложить уголовного наказания: сие предоставляется суду по законам.

Примечание. Какие преступления и проступки ссыльных, совершенные ими во время препровождения их в ссылку, подлежат ведомству местных начальств, означено в Уставе о ссыльных.

690. Хотя вообще власть уездного полицейского управления и подчиненных ему лиц ограничивается пределами уезда, ведомству его вверенного, но из сего допускаются следующие исключения: 1) в случае наводнения или пожара лесов уездное полицейское управление или становой пристав, продолжая взятые против оного меры и в соседнем уезде, прекращают распоряжения тогда только, когда начнут действовать местные полицейское управление или становой пристав, которым они обязаны дать знать о том немедленно; 2) равным образом в преследовании воров, разбойников и других важных преступников и беглых уездная полиция на границе другого уезда или даже другой губернии, не останавливает преследований и прекращает оные тогда только, когда приступит к тому полиция местная. По поимке преследуемых в постороннем ведомстве она сдает их местной уездной или городской полиции, получая от начальства оной в том расписку.

691. Власть и ведомство городского полицейского управления простирается не далее того города, в коем оно учреждено, с включением предместий и слобод; но в случае поисков и преследования виновных, действие полиции городской чертой не пресекается, но должно быть продолжаемо до того места, где приступит к сему уездная полиция.

692. Во время отсутствия на месте уездного исправника или станового пристава на земского участкового начальника, где он есть, возлагается надзор за действиями волостных старшин и сельских старост по охранению благочиния, безопасности и общественного порядка, равно как по предупреждению и пресечению преступлений и проступков. До прибытия означенных полицейских чинов земскому начальнику предоставляется также руководительство, в сих отношениях, как волостных старшин и сельских старост, так и нижних чинов уездной полиции (полицейских урядников, сотских и десятских) на пространстве всего участка, не исключая и земель владельческих.

693. Охранение внешнего порядка, благочиния и общественной безопасности в районе действия жандармских полицейских управлений железных дорог возлагается на чинов сих управлений. Жандармские полицейские управления несут все обязанности наружной полиции, составляющие настоящее их назначение, принимая непосредственное участие в предупреждении и пресечении нарушений общественного благочиния в определенном для их действий районе. Впрочем, чины общей полиции, в случае если они обнаружат в районе действий железнодорожной полиции признаки преступного деяния, а чинов железнодорожной полиции нет налицо, пользуются всеми правами по производству дознаний и не терпящих отлагательства действий, которые предоставлены им Уставом уголовного судопроизводства.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.