2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УКРЕПЛЕНИЕ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УКРЕПЛЕНИЕ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
В соответствии с постановлениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС в Украинской ССР, как и во всей стране, в последующие годы были осуществлены важнейшие мероприятия по экономическому и организационно — хозяйственному укреплению колхозов и совхозов. Усилилась экономическая и материально — техническая помощь государства сельскому хозяйству, возросла роль МТС в колхозном производстве, село укреплялось кадрами, предпринимались меры к повышению уровня руководства колхозами и совхозами.
Укрепление материально — технической базы сельского хозяйства. Неуклонное укрепление экономического могущества нашей Родины, рост национального дохода позволили увеличить затраты государства на развитие сельского хозяйства, не снижая темпов развития основного звена народного хозяйства — промышленности. Руководствуясь решениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС, октябрьский (1953 г.) Пленум ЦК Компартии Украины подчеркнул необходимость более рационального использования капитальных вложений в сельское хозяйство, а также средств, выделенных на завершение строительства и сдачу в эксплуатацию хозяйственных сооружений, мастерских, ремонтной базы. Ставилась задача создания прочной ремонтной базы в машинно — тракторных станциях, межрайонных мастерских капитального ремонта. Особое внимание уделялось обеспечению села сельскохозяйственной техникой.
Если в 1951 г. для обеспечения МТС Украинской ССР тракторами и другими машинами государство израсходовало 686 млн. руб., то в 1957 г. — 1678 млн. руб., или в 2,4 раза больше. В течение 1951–1960 гг. капиталовложения государства в сельское хозяйство республики (на объекты производственного назначения) достигли 2315 млн. руб. (в сравнимых ценах). Это — в шесть раз больше, чем за годы четвертой пятилетки. Быстрыми темпами возрастали капиталовложения самих колхозов в развитие общественного хозяйства. Если в 1946–1950 гг. на объекты производственного назначения колхозы УССР израсходовали 635 млн, руб., то за годы пятой пятилетки 1720 млн. руб., в шестой — 3633 млн. руб., или соответственно в 2,9 и 5,7 раза больше.
Такой большой рост затрат колхозов стал возможен благодаря упрочению их экономики, расширению инициативы в укреплении собственной материально — технической базы. Этому способствовало повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. В течение 1952–1958 гг. закупочные цены за зерно увеличились почти в 7 раз, на картофель — в 8 раз, на продукты животноводства — в 5,5 раза. От уровня государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в решающей мере зависело увеличение размеров денежных доходов колхозов, а значит, и их возможностей в укреплении общественного хозяйства, повышение оплаты труда в колхозах и на этой основе расширение производства разнообразной сельскохозяйственной продукции.
Повышение государственных закупочных цен способствовало не только росту денежных доходов колхозов, но и изменению соотношения выручки, полученной от продажи продукции государству и на колхозном рынке. Если в 1950 г. 62 % денежных доходов колхозов от растениеводства и только 33 % доходов от животноводства состояли из сумм, полученных от продажи этих видов продукции государству, то в 1958 г. они возросли соответственно до 80 и 86 %. Это способствовало расширению экономических связей государства с колхозами, укреплению общественного хозяйства, росту материального благосостояния не только колхозников, но и всех трудящихся.
Механизированная ферма крупного рогатого скота на экспериментальной базе «Терезино» Киевской научно — исследовательской станции животноводства, Киевская область Белоцерковский район, 1953 г.
Ощутимой экономической помощью колхозам со стороны государства была ликвидация их денежной и натуральной задолженности. Только в 1954 г. с колхозов Украины списали большие суммы задолженности по натуроплате за работы, выполненные МТС.
Была ликвидирована также задолженность колхозов Украины государству по обязательным поставкам и контрактации сельскохозяйственной продукции, уменьшена натуроплата с колхозов за работы, выполняемые МТС. Размер работ машинно — тракторных станций в колхозах Советского Союза с 1952 по 1957 г. увеличился почти на 19 %, а натуроплата (зерном) за это время уменьшилась на 29 %.
Большую материальную помощь Советское государство продолжало оказывать колхозам тех областей, в которых коллективизация завершилась в годы четвертой пятилетки. В частности, значительная помощь оказывалась колхозам Ивано — Франковской, Закарпатской, Черновицкой, Волынской, Львовской, Ровенской, Тернопольской, Дрогобычской и Измаильской областей. На 1954–1956 гг. колхозы горных и предгорных районов Ивано — Франковской, Дрогобычской, Закарпатской и Черновицкой областей были освобождены от уплаты подоходного налога. Значительно уменьшалась сумма этого налога со всех других колхозов западных и Измаильской областей, на 50 % снижалась сумма обязательного страхования. Эти и ряд других льгот способствовали укреплению экономики молодых колхозов, подъему материального благосостояния населения указанных областей.
В результате воплощения в жизнь решений сентябрьского (1953 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС, XX съезда партии в стране улучши лось материально — техническое снабжение сельскохозяйственного производства. Только в течение 1954–1958 гг. сельское хозяйство СССР получило 1161,1 тыс. тракторов против 762,8 тыс. в 1949–1953 гг. Увеличились также поставки зерновых и картофелеуборочных комбайнов, грузовых автомашин, тракторных плугов, сеялок, культиваторов и другой сельскохозяйственной техники.
Значительно возросла техническая оснащенность сельскохозяйственного производства Украинской ССР. Парк тракторов (в физических единицах) к 1960 г. увеличился до 182,4 тыс. против 98,4 тыс. в 1950 г. При этом количество тракторов в колхозах за указанные годы возросло с 80,7 тыс. до 135,6 тыс., а совхозах — с 11,6 тыс. до 30,9 тыс. Зерноуборочных комбайнов в колхозах и совхозах республики в 1960 г. насчитывалось 64,8 тыс. против 31,9 тыс. в 1950 г. Парк грузовых автомашин в сельскохозяйственном производстве республики за 10 лет вырос с 65,9 тыс. до 147,6 тыс. единиц.
Направляя основную массу тракторов и другой сельскохозяйственной техники в восточные районы страны, где происходило освоение огромных просторов целинных и залежных земель, Советское государство постоянно проявляло заботу об улучшении материально — технического снабжения сельскохозяйственного производства всех регионов. Машинно — тракторный парк колхозов и совхозов республики с каждым годом пополнялся все большим количеством гусеничных и колесных тракторов с дизельными моторами, самоходными зерновыми комбайнами, специализированными навесными орудиями. Улучшалась ремонтная база сельскохозяйственной техники.
Многое было сделано в 50–е годы по электрификации сельскохозяйственного производства. В результате подключения колхозов, совхозов и МТС к государственной электросети, а также благодаря строительству межколхозных электростанций потребление электроэнергии в сельском хозяйстве УССР возросло с 262 Млн. кВт — часов в 1950 г. до 2128 млн. кВт — часов в 1960 г., т. е. больше чем в 8 раз.
Постоянно увеличивались энергетические мощности и энерговооруженность сельскохозяйственного труда. Если к началу 1957 г. энергетические мощности сельского хозяйства УССР исчислялись 17 326 тыс. л. с., то к концу 1960 г. — 24 565 тыс. л. с. К 1958 г. на 100 га посевной площади энергомощность составляла 68 л. с., а в 1960 г. — 77 л. с. На одного работающего в колхозах и совхозах в указанные годы соответственно приходилось 2,8 и 3,4 л. с. Причем в совхозах эти показатели были выше, чем в колхозах.
Увеличение капитальных вложений государства и колхозов в сельскохозяйственное производство позволило в 50–е годы значительно расширить строительство помещений производственного и социально — культурного назначения, осуществлять в более крупных масштабах ирригационные и мелиоративные работы, улучшить стадо продуктивного животноводства.
Новым явлением в развитии производительных сил колхозов было возникновение в середине 50–х годов межколхозных производственных связей. Объединяя свои средства, колхозы создавали предприятия по производству строительных материалов, откорму крупного рогатого скота, свиней, птицы, строили электростанции, культурно — бытовые заведения. Особенно быстрыми темпами развивались межколхозные строительные организации.
Все это способствовало подъему производительных сил на селе, росту энерговооруженности труда. Повышалась механизация всех отраслей сельскохозяйственного производства, особенно земледелия. За 1950–1959 гг. уровень механизации сельскохозяйственных работ в колхозном производстве УССР возрос: на посеве озимых с 78 до 99 %, яровых — с 61 до 96 %, посадке картофеля — с 5 до 68 %. Уборка зерновых комбайнами возросла с 34 до 84 %, уборка сахарной свеклы комбайнами — с 2 до 62 % и т. д.
Был сделан определенный шаг в развитии колхозно — кооперативной собственности и сближении ее с общенародной. Укрепление материально — технической базы сельского хозяйства в значительной мере способствовало преодолению отставания общественного производства, более полному использованию резервов, заложенных в самой природе социалистических коллективных хозяйств.
Деятельность машинно — тракторных станций. Организационно — хозяйственное укрепление колхозов, подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства в огромной мере зависели от работы МТС. «Машинно — тракторные станции, — отмечалось в решении сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС, — представляют собой индустриальную материально — техническую базу колхозного строя и являются в настоящее время решающей силой в развитии колхозного производства, важнейшими опорными пунктами в руководстве колхозами со стороны социалистического государства»[123].
Важное значение в улучшении работы машинно — тракторных станций, усилении их роли в развитии колхозного производства имело воплощение в жизнь постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 сентября 1953 г. «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно — тракторных станций»[124]. В этом документе подчеркивалась необходимость обеспечения МТС постоянными кадрами механизаторов, квалифицированными инженерно — техническими работниками. В 1953 г. в УССР среди директоров МТС высшее образование имели только 29 % их, среди главных инженеров — 17 %.
Низкая квалификация кадров, занимавших инженерно — технические должности, отрицательно сказывалась на уровне использования техники, качестве ее ремонта, организации производственно — технического обслуживания машинно — тракторными станциями колхозов. Недостаточной была обеспеченность МТС Украины механизаторами: в 1953 г. не хватало 30 тыс. трактористов и более 15 тыс. комбайнеров.
Призыв Коммунистической партии помочь селу кадрами нашел широкий отклик среди трудящихся города. В парторганизации заводов, фабрик и учреждений поступили десятки тысяч заявлений от коммунистов и беспартийных специалистов народного хозяйства, которые просили направить их работать на село. До конца 1953 г. из промышленности, транспорта и учреждений на работу в МТС республики было направлено около 5 тыс. инженеров и техников. 1400 инженерно — технических работников УССР выехали в МТС других республик страны. Особенно большую работу по оказанию помощи селу кадрами провели партийные и советские органы Харьковской, Киевской, Ворошиловградской, Сталинской, Днепропетровской, Запорожской, Львовской и Одесской областей, на предприятиях которых было занято значительное количество инженерно — технических работников.
Работа по укреплению МТС дала ощутимые результаты. К концу 1957 г. 68,7 % директоров МТС республики имели высшее образование. На должностях главных инженеров количество специалистов с высшим образованием к этому времени увеличилось до 66,4 %. Талантливыми организаторами сельскохозяйственного производства проявили себя многие специалисты, приехавшие работать на село. Среди них П. И. Рубель — заслуженный агроном республики, директор Мясковской МТС Винницкой области, Ф. П. Живаго — директор Дяковской МТС Ворошиловградской области, И. Т. Горелов — директор Марьинской МТС Сталинской области. За большие заслуги в подъеме сельскохозяйственного производства в 1958 г. они были удостоены звания Героя Социалистического Труда.
Значительная работа проводилась по укреплению МТС механизаторами. В соответствии с решениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС их зачислили в штаты МТС. Помогая решить проблему механизаторских кадров, рабочий класс республики только в течение сентября — декабря 1953 г. направил в МТС более 6 тыс. рабочих, которые владели профессиями трактористов, комбайнеров и др. В 1955 г. в МТС Украины уже трудилось 500 тыс. постоянных работников, тогда как в 1950 г. только 77 тыс. Улучшилась организация подготовки кадров механизаторов. Школы механизации были реорганизованы в новый, более совершенный тип учебных заведений — училища механизации сельского хозяйства. Количество их на Украине выросло с 56 в 1953 г. до 147 в 1955 г. На протяжении 1953–1957 гг. эти учебные заведения, а также ремесленные училища и школы фабрично — заводского обучения подготовили около 692 тыс. сельских механизаторов. За эти же годы большое количество специалистов других массовых профессий, в том числе шоферов, учетчиков — заправщиков, помощников комбайнеров и машинистов сельскохозяйственных машин, подготовили краткосрочные курсы.
Улучшилась оплата труда механизаторов. Как рабочие механизаторы получали заработную плату в МТС. Кроме того, в колхозах они получали гарантированную оплату труда зерном и другими видами сельскохозяйственной продукции, а также пользовались приусадебными участками.
Повышению роли МТС в колхозном строительстве способствовал новый типовой договор между МТС и колхозами (1954 г.). Он отражал повышение ответственности МТС за организационно — хозяйственное укрепление колхозов. Наряду с расширением объема тракторных работ в земледелии МТС должны были усилить помощь колхозам в электрификации и механизации производственных процессов в животноводстве, в эксплуатации энергетических мощностей, в строительстве помещений производственного назначения и т. д. Договор обязывал директоров МТС отчитываться перед общими собраниями колхозников о работе машинно — тракторных станций.
По решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР в конце января 1954 г. было созвано Всесоюзное совещание работников МТС. От Украины в его работе принимали участие председатели передовых колхозов — Герои Социалистического Труда Г. Е. Буркацкая, К. А. Цыбенко, видные механизаторы — Герои Социалистического Труда П. Н. Ангелина, А. В. Гиталов и многие другие работники МТС. Участники совещания приняли обращение «Ко всем рабочим, специалистам и служащим машинно — тракторных станций СССР»[125], призвавшее повысить роль МТС в развитии колхозного производства.
Улучшение материально — технического снабжения МТС, укрепление их квалифицированными кадрами, повышение уровня организаторской работы способствовало более полному использованию техники, увеличению объема работ, выполняемых МТС в колхозах, расширению механизации трудоемких производственных процессов на колхозных полях и фермах. Только в 1954 г. МТС осуществили работ по механизации водоснабжения колхозных ферм больше, чем за все послевоенные годы.
Выполняя решения XX съезда КПСС, МТС Украины в 1956 г. перевыполнили план по механизации работ в колхозах на 43 %. В конце 1957 г. в республике работало 1367 МТС, которые обслуживали 14 687 колхозов. По сравнению с 1950 г. объем работ, выполняемых машинно — тракторными станциями в колхозах УССР, возрос на 75 %. При помощи МТС колхозы почти полностью завершили механизацию таких важных процессов, как пахота, сев зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника и кукурузы. МТС сыграли важную роль в подъеме культуры земледелия в колхозах. Они помогали колхозам в механизации трудоемких работ на животноводческих фермах, электрификации производства, эксплуатации энергетических установок, строительстве производственных помещений. Усиливалась ответственность МТС за состояние организационно — производственной деятельности колхозов.
Таким образом, в послевоенные годы машинно — тракторные станции являлись действенным звеном в осуществлении аграрной политики партии, направленной на подъем сельскохозяйственного производства, повышение его культуры и эффективности, усиление индустриализации сельскохозяйственного труда. МТС много сделали для развития земледелия, оказали практическую помощь колхозам в развитии животноводства. Машинно — тракторные станции послужили укреплению социалистических основ в развитии общественного сельского хозяйства.
Вместе с тем социально — экономические сдвиги, которые произошли в колхозной деревне в 50–е годы, неуклонное укрепление общественного хозяйства ставили вопрос о целесообразности дальнейшего существования МТС. В результате всенародной борьбы за подъем сельскохозяйственного производства колхозы в большинстве своем превратились в крупные, экономически крепкие хозяйства. Решающую роль в укреплении колхозов сыграла многогранная помощь им со стороны государства. В течение 1953–1957 гг. сельское хозяйство СССР получило тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники в 1,5–2 раза больше, чем за предыдущие 4 года. Улучшился качественный состав руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства. К началу 1957 г. 90 % председателей колхозов страны были коммунистами. Руководящие кадры и специалисты колхозов постоянно совершенствовали искусство руководства, научились умело использовать имеющиеся резервы для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
Укреплялась экономика колхозов, что позволяло им приобретать все больше необходимой техники (грузовые автомашины, орудия труда специального назначения, маломощные тракторы) непосредственно у государства и использовать ее в соответствии с планами развития производства. К концу 1957 г. в собственности колхозов Украины имелось 7,8 тыс. маломощных тракторов, тогда как до 1953 г. у них практически их не было.
Рост спроса колхозов на технику объяснялся интенсификацией сельскохозяйственного производства, недостатком ее в машинно — тракторных станциях, особенно для обработки сахарной свеклы, кукурузы и других технических и кормовых культур, посевы которых быстро расширялись. В то же время в МТС часто скапливалась техника, не находившая применения в колхозах. Это объяснялось тем, что при комплектовании МТС техникой не всегда учитывались нужды колхозного производства, особенно после 1955 г., когда колхозы в определенной мере начали сами планировать развитие своих хозяйств.
В деятельности машинно — тракторных станций имел место ряд недостатков. Работа многих МТС была нерентабельной. То обстоятельство, что МТС находились на государственном бюджете и не имели непосредственных экономических стимулов в борьбе за развитие колхозного производства, приводило к тому, что они нередко стремились осуществлять в колхозах только выгодные для себя работы и не всегда выполняли планы по механизации трудоемких процессов на животноводческих фермах, а также по уборке сена, картофеля и других культур.
Производственно — техническое обслуживание колхозов машинно — тракторными станциями порождало проблему использования рабочей силы в колхозах. С каждым годом выполняя в колхозах все больший объем работ, МТС существенно сокращали участие колхозников в производстве, особенно в земледелии.
Указанные обстоятельства настойчиво выдвигали необходимость поиска такой организации сельскохозяйственного производства, которая помогла бы сосредоточить все усилия и средства непосредственно в колхозах и совхозах, т. е. в тех звеньях, которые решали проблему увеличения производства сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности.
Реорганизация МТС. Во второй половине 50–х годов все больше проявлялось несоответствие роли МТС задачам дальнейшего совершенствования общественного сельскохозяйственного производства. Такое положение, когда техника была сосредоточена в руках государства, а земля — в колхозах, отрицательно сказывалось на подъеме производительных сил села. Исходя из этого, руководствуясь интересами дальнейшего развития сельского хозяйства страны, февральский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно — тракторных станций».
Пленум отметил большую политическую и организаторскую роль машинно — тракторных станций в развитии колхозного строя, техническом оснащении сельского хозяйства, организационно — хозяйственном укреплении колхозов, подготовке для них кадров. В постановлении Пленума отмечалось, что в условиях, когда большинство колхозов в организационно — хозяйственном отношении окрепло, существующая форма производственно — технического обслуживания их через МТС перестала отвечать нуждам развития производительных сил сельского хозяйства и во многих случаях лаже начинала тормозить дальнейший подъем колхозного производства, связывала инициативу руководящих кадров, всех колхозников, направленную на лучшее использование резервов колхозного производства[126]. Пленум признал необходимым реорганизовать МТС, как исчерпавших свои основные функции, а технику, принадлежавшую им, продать колхозам и совхозам. На базе машинно — тракторных станций создавались ремонтно технические станции (РТС). На них возлагалось техническое обслуживание колхозов: ремонт тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, снабжение колхозов новой техникой, запасными частями, нефтепродуктами, удобрениями, ядохимикатами и другими товарами производственного назначения, организация проката машин, которые в колхозах отсутствовали. Учитывая важность вопроса реорганизации МТС, Пленум решил провести всенародное обсуждение его. Решение Пленума нашло единодушную поддержку колхозного крестьянства, рабочего класса и интеллигенции страны.
Вопрос о реорганизации МТС обсуждался мартовским (1958 г.) Пленумом ЦК Компартии Украины. Пленум поручил Президиуму ЦК Компартии Украины разработать конкретные меры по проведению реорганизации МТС и дальнейшему организационно — хозяйственному укреплению колхозов.
Верховный Совет СССР на первой сессии пятого созыва 31 марта 1958 г. принял «Закон о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно — тракторных станций». В соответствии с ним колхозы могли купить в МТС только те машины, которые были им нужны. Экономически слабым хозяйствам предоставлялась возможность покупать технику в кредит в течение 2–5 лет. В районах, где не все колхозы имели возможность приобрести тракторы и другие машины, а главное, не могли соответствующим образом использовать технику, Пленум рекомендовал временно оставить существующий порядок производственно — технического обслуживания колхозов. К концу 1958 г. более, 80 % колхозов страны купили технику, имевшуюся в МТС. В течение 1958–1959 гг. колхозы приобрели тракторов, комбайнов, машин и оборудования на сумму 32 млрд, руб., из них в МТС — на 18 млрд. руб.
В мае 1958 г. ЦК Компартии Украины и Совет Министров УССР приняли постановление о реорганизации МТС республики. К концу 1958 г. эта реорганизация была завершена. Колхозы республики приобрели в МТС свыше 108 тыс. тракторов, почти 43 тыс. зерновых комбайнов и много других сельскохозяйственных машин на сумму 4,3 млрд. руб. Советское государство оказало значительную помощь экономически слабым колхозам, выделив им кредиты для приобретения техники, ликвидировав задолженность колхозов за прошедшие годы. На базе машинно — тракторных станций в республике было создано свыше 700 РТС. Им было передано по балансовой стоимости большинство помещений и оборудования МТС, межрайонных мастерских по капитальному ремонту техники и т. д.
При проведении реорганизации МТС имели место определенные трудности и недостатки. Неоправданной, в частности, была поспешность, с которой техника МТС продавалась колхозам. Проведение реорганизации МТС в период непосредственной подготовки к весенней посевной кампании заставило колхозы приобретать технику в МТС еще до принятия соответствующего закона. Например, больше половины колхозов Харьковской области приняли технику от МТС до середины марта 1958 г. К этому времени 19 машинно — тракторных станций области полностью закончили продажу техники колхозам. Из 800 колхозов Киевщины к середине марта 1958 г. закупили технику в МТС 759 хозяйств.
Следуя примеру экономически сильных хозяйств, которые рассчитывались за технику сразу, немало слабых колхозов расходовали на приобретение техники средства не только из неделимых, но и оборотных фондов. Все это вызвало в значительной части колхозов определенные экономические трудности.
Возникла проблема ремонта приобретенной техники. В мае 1958 г. в республике на базе ранее существовавших межрайонных мастерских капитального ремонта было создано 22 ремонтных завода. Налаживался ремонт колхозной техники в РТС. Многие хозяйства с помощью шефов организовывали собственные ремонтные мастерские. Однако все это на первых порах не могло обеспечить своевременного, качественного и экономически выгодного для колхозов ремонта техники. В хозяйствах было мало инженерно — технических работников, поэтому ремонт сложных машин зачастую осуществлялся нерегулярно и некачественно. Вследствие этого техника быстро изнашивалась, а то и вовсе выходила из строя. Главным образом по этой причине в течение 1959–1960 гг. тракторный парк в колхозах Украины не увеличился, а количество зерновых комбайнов даже несколько уменьшилось, хотя поставки техники колхозам возрастали.
Изменение формы производственно — технического обслуживания колхозов внесло существенные изменения в экономические взаимоотношения между колхозами и государством. До реорганизации МТС колхозы, как известно, рассчитывались с государством за технику, которая их обслуживала, натурой, после реорганизации МТС — деньгами. Важную роль в развитии новых экономических связей сыграло воплощение в жизнь постановления июньского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС, который признал целесообразным отменить начиная с 1958 г. обязательные поставки колхозами сельскохозяйственной продукции государству и натуроплату за работы, выполненные в колхозах машинно — тракторными и ремонтно — техническими станциями. Единой формой государственных заготовок стала закупка у колхозов сельскохозяйственной продукции по единым ценам, дифференцированным по зонам страны. В целом закупочные пены были значительно повышены.
Несмотря на временные трудности, вызванные реорганизацией МТС, она сыграла положительную роль в дальнейшем развитии производительных сил сельского хозяйства, способствовала укреплению колхозно — кооперативной собственности, усиливала экономические и организационные связи между промышленностью и сельским хозяйством, рабочим классом и колхозным крестьянством. Открывались более широкие перспективы для технического прогресса в сельскохозяйственном производстве, для дальнейших социальных изменений на селе.
Усиление шефской помощи селу. Нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, их тесное сотрудничество, общность экономических, политических и духовных интересов явились неисчерпаемым источником дальнейшего укрепления экономического могущества страны. В условиях дальнейшего укрепления социалистического общества политика Коммунистической партии по упрочению союза рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции была направлена на обогащение форм сотрудничества между ними, усиление помощи города селу в вопросах развития экономики колхозов и совхозов, укрепления их кадрами, повышения социальной активности работников сельского хозяйства, роста их культурно — технического уровня.
В 50–е годы, как и в предыдущие периоды, одной из наиболее важных форм участия рабочего класса в осуществлении социалистического строительства на селе была помощь колхозному крестьянству кадрами. Поставленная партией задача преодолеть отставание сельскохозяйственного производства стала кровным делом коммунистов и беспартийных, которые трудились в промышленности, строительстве, на транспорте, в организациях и учреждениях. Многие посланцы городов возглавили колхозы, совхозы, МТС, стали работать зоотехниками и агрономами на фермах и полях, сели за руль тракторов и комбайнов.
Убедительным свидетельством сдвигов в деревне являются изменения в социальном составе сельского населения. В течение 1950–1958 гг. удельный вес колхозников и их семей в составе населения республики уменьшился с 77 до 71,6 %, в то время как численность рабочих и служащих, прежде всего совхозов, возросла. Рабочие среди сельского населения республики, по данным переписи 1959 г., составляли 21,1 %, служащие — 7,3 %. В 1959 г. среди сельского населения СССР колхозники составляли 60,1 %, рабочие — 29,9 %, служащие — 10,0 %.
Действенной формой участия рабочего класса в подъеме сельскохозяйственного производства явилось оснащение колхозов и совхозов тракторами, комбайнами и другими машинами. Для быстрейшего удовлетворения нужд села в промышленности развернулось соревнование за перевыполнение планов выпуска сельскохозяйственной техники и улучшение ее качества.
Готовясь достойно встретить 300–летие воссоединения Украины с Россией, коллектив Харьковского тракторного завода им. Серго Орджоникидзе в начале 1954 г. стал инициатором социалистического соревнования за увеличение производства тракторов, досрочное выполнение плана, повышение технико — экономических показателей в работе. ЦК Компартии Украины в январе 1954 г. поддержал инициативу коллектива ХТЗ, взявшего обязательства достичь высоких технико — экономических показателей в работе и одновременно развернувшего шефскую работу в 11 колхозах и 3 МТС Чугуевского района. ЦК Компартии Украины рекомендовал коллективам промышленных предприятий, строек и транспорта организовать обсуждение этого почина и направить социалистическое соревнование на успешное выполнение планов 1954 г. Коллективы научно — исследовательских учреждений и предприятий сельскохозяйственного машиностроения в ответ на призыв Центрального Комитета развернули работу по усовершенствованию конструкции тракторов, комбайнов, инструментов и оборудования, конструированию и изготовлению новых марок машин более высокой производственной эффективности.
Ряд харьковских предприятий решил выпускать сверх плана сельскохозяйственную технику из сэкономленных материалов. Этот патриотический почин был отмечен Харьковским обкомом партии и нашел поддержку на многих предприятиях республики. Коллектив киевского завода «Ленинская кузница», поддержав харьковчан, а также призыв рабочих ленинградского завода «Электросила» увеличивать выпуск продукции на существующих рабочих площадях, в 1954 г. изготовил сверх плана много запасных частей для тракторов, комбайнов, кормозапарников и другого оборудования.
В 1955 г. металлурги республики развернули соревнование за выпуск сверхпланового металла для нужд сельского хозяйства. Активными участниками этого движения были металлурги Сталино, Днепропетровска, Жданова, Енакиево, Кривого Рога и других городов. В результате предприятия тракторного, сельскохозяйственного машиностроения дали колхозам и совхозам немало сверхплановых машин и механизмов.
В целом рабочий класс Украины за 1950–1960 гг. увеличил производство тракторов в 3,9 раза (в физических единицах). Возросло производство и других сельскохозяйственных машин.
Укреплению материально — технической базы сельскохозяйственного производства в значительной степени способствовало расширение шефских связей предприятий с колхозами, совхозами и МТС. Осенью 1953 г. коллективы Новокраматорского ордена Ленина машиностроительного завода, ждановского металлургического завода «Азовсталь» им. Серго Орджоникидзе, Сталинского завода горного машиностроения им. 15–летия комсомола Украины поддержали почин московских предприятий, взяли обязательства помочь подшефным колхозам и МТС преодолеть отставание. Октябрьский (1953 г.) Пленум ЦК Компартии Украины одобрил инициативу рабочих Донбасса и обязал партийные организации республики придать этому движению целенаправленный характер. Для руководства шефской работой при обкомах и горкомах Компартии Украины были созданы шефские комиссии, координировавшие работу партийных, советских и других организаций в этом направлении.
Патриотический почин тружеников Донецкого бассейна поддержали производственные коллективы всех областей УССР. В середине 50–х годов шефскую помощь осуществляли почти 3600 промышленных предприятий, строительных организаций, учреждений и т. д. Основное внимание уделялось вопросам помощи сельскохозяйственному производству техникой, материалами, особенно для механизации трудоемких сельскохозяйственных работ.
Рабочий класс усилил помощь селу в электрификации производства. Ярким примером помощи селу явилось участие рабочих коллективов в сооружении межрайонной электростанции на р. Южный Буг. Колхозники Джулинского и Бершадского районов Винницкой области, строившие станцию, получили из Харькова, Киева, Николаева распределительную аппаратуру, автоматические приборы, из Москвы — трансформаторы, из Ленинграда — электроприборы, из Волгограда — подъемные механизмы, из Баку и Еревана — электрооборудование.
В ходе шефства рабочие передавали сельским труженикам опыт организации и культуры производства, укрепления дисциплины труда и др. Рабочие Харьковского турбогенераторного завода неоднократно посещали подшефную Парасковьевскую МТС. Сельских механизаторов обучал, например, знатный токарь завода, лауреат Государственной премии
СССР, Герой Социалистического Труда К. С. Кисляков. На заводах «Серп и молот», ХТЗ и других были организованы курсы для механизаторов области. На Одесском заводе радиальносверлильных станков в 1955 г. проводился семинар сельских механизаторов, в работе которого принимал участие известный токарь — скоростник, лауреат Государственной премии СССР Г. С. Нежевенко. Сельские механизаторы в цехах завода овладевали передовыми методами труда. Обогащение механизаторов техническими знаниями и опытом передовых методов работы способствовало ускорению и улучшению ремонта сельскохозяйственной техники, повышению производительности труда.
Значительную помощь селу оказывали ученые республики. Институт электросварки им. Е. О. Патона АН УССР разработал технологию восстановления отработанных деталей тракторов и сельскохозяйственных машин. Много усилий для повышения уровня механизации сельскохозяйственного производства приложили ученые политехнических институтов Киева, Харькова, Львова, сельскохозяйственных институтов и многих других научных и учебных заведений республики.
После реорганизации МТС рабочий класс с еще большей силой активизировал помощь колхозному крестьянству. В ответ на решения февральского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС коллектив Харьковского тракторного завода приступил к выпуску универсальных колесных тракторов повышенной скорости с мощным и экономичным двигателем. Завод «Серп и молот» ускорил серийный выпуск дизелей для самоходных комбайнов СК-3. Тепловозостроители Харькова развернули строительство ремонтных мастерских и помогли оборудовать их в 20 подшефных колхозах. Рабочие коллективы Одессы оказывали помощь подшефным колхозам не только в организации ремонтных мастерских, но и в проведении ремонта сельскохозяйственной техники. Промышленные предприятия Хмельницкой области много сделали для сооружения ремонтных мастерских в подшефных колхозах, помогли им недостающими инструментами и оборудованием.
Направляя шефскую работу промышленных предприятий, партия предостерегала от перегибов в этом важном деле. Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС осудил неправильную практику, когда промышленные предприятия бесплатно изготовляли для колхозов оборудование, нередко во вред своему производству В январе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление «Об устранении недостатков в организации шефской помощи колхозам», в котором подчеркивалось, что парторганизации предприятий в своей работе по оказанию шефской помощи колхозам должны руководствоваться решениями январского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС. В постановлении разъяснялось, что промышленные предприятия, строительные организации должны помогать колхозам на основе финансовых расчетов, не ущемляя при этом государственных интересов.
Помощь города селу в 50–е годы сыграла важную роль в преодолении отставания сельского хозяйства, в увеличении производства, в укреплении союза рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции.
Дальнейшее совершенствование руководства колхозами и совхозами. Рост трудовых ресурсов на селе. Преодоление отставания сельскохозяйственного производства и его дальнейшее развитие в значительной мере зависели от уровня руководства со стороны партийных, советских и сельскохозяйственных органов, от их умения вскрыть и использовать имеющиеся у колхозов и совхозов огромные внутренние резервы и возможности.
Важным звеном в деле совершенствования руководства сельскохозяйственным производством являлось улучшение его планирования. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 1955 г. «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» были вскрыты серьезные недостатки и ошибки в планировании сельскохозяйственного производства. Сложившийся порядок планирования, при котором из центра до хозяйств доводились планы посева сельскохозяйственных культур, количества и видов скота, зачастую приводил к нерациональному ведению хозяйства, сковывал инициативу хозяйственников на местах. В частности, Украине долгие годы планировались посевы яровой пшеницы и других малоурожайных в условиях республики культур.
Коммунисты колхоза им. XVIII партийной конференции Сарненского района Ровенской области обсуждают решения февральского (1968 г.) Пленума ЦК КПСС
Новый порядок планирования, учитывающий объем товарной продукции, необходимой для обеспечения потребностей страны, давал право колхозам и совхозам самим определять размеры посевных площадей под различные культуры, а также количество скота и меры по увеличению его продуктивности. Постановление с большим одобрением было встречено тружениками села. Под руководством партийных организаций они с помощью специалистов, работников МТС и совхозов весной 1955 г. разработали мероприятия по лучшему использованию земли, увеличению производства продукции земледелия и животноводства на 1955–1960 гг. Перспективный план каждого колхоза утверждался на общем собрании членов артели. На основании этих планов составлялись планы по районам, областям и в целом по республике.
Однако новый порядок планирования нередко нарушался из — за старой привычки чрезмерно опекать колхозы. Так, партийные и советские органы ряда областей, в частности Крымской, Тернопольской и Черновицкой, доводили до районов даже поквартальные и месячные задания по откорму свиней. ЦК Компартии Украины потребовал от партийных организаций устранить имеющиеся недостатки и нарушения в деле планирования сельскохозяйственного производства.
В целях дальнейшего развития колхозной демократии ЦК КПСС и Совет Министров СССР в 1956 г. рекомендовали колхозам пересмотреть Примерный Устав сельскохозяйственной артели. С учетом местных условий колхозники республики внесли в Устав значительное количество изменений и дополнений. Они касались определения размеров приусадебных участков колхозников в зависимости от их участия в общественном хозяйстве, вопросов организации бригад и звеньев, нормирования и оплаты труда и др. В колхозах шире внедрялось ежемесячное авансирование. Все эти и другие меры способствовали дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства, организационно — хозяйственному укреплению колхозов, повышению благосостояния тружеников села.
Усиливалась концентрация сельскохозяйственного производства, особенно колхозного. Если к концу 1950 г. в республике насчитывалось 19 295 колхозов, то к концу 1960 г. — 9634 (без рыболовецких). Активизировался процесс специализации в сельском хозяйстве, особенно совхозов. Основным направлением хозяйствования совхозов была специализация по производству молока и мяса, овощей и фруктов, шерсти, яиц, а также семян сельскохозяйственных культур. Повышалась рентабельность сельскохозяйственного производства.
Улучшилось партийное руководство колхозами и совхозами. Партия направляла из городов и промышленных центров на постоянную работу в сельские районы десятки тысяч коммунистов. К концу 1958 г. во всех колхозах республики действовали партийные организации. В них насчитывалось 245 тыс. коммунистов, почти в 2 раза больше, чем в начале 50–х годов. Улучшился качественный состав секретарей колхозных партийных организаций. Во многих из них были избраны партийные бюро, созданы партийные группы на решающих участках производства. Обогатились формы организаторской и воспитательной работы, что способствовало повышению трудовой и политической активности тружеников села. Вместе с коммунистами активную борьбу за подъем сельского хозяйства вели комсомольцы.
Важную роль в улучшении партийного руководства сельским хозяйством сыграла перестройка структуры аппарата сельских райкомов партии, укрепление их опытными кадрами. Уже к концу 1958 г. на Украине более 80 % первых секретарей сельских райкомов партии и председателей райисполкомов имели высшее или незаконченное высшее образование. В связи со значительным укреплением колхозных парторганизаций осенью 1957 г. были ликвидированы должности секретарей и инструкторские группы по зонам МТС, сокращены штаты сельских райкомов партии.
Районное звено партийных комитетов сыграло важную роль в преодолении отставания колхозов и совхозов, так как в нем непосредственно решались вопросы подъема сельскохозяйственного производства.
Умело проводил политико — воспитательную и организаторскую работу среди тружеников села Гайворонский райком партии Кировоградской области, возглавляемый П. П. Фещуком, Гуляй — Польский райком партии Запорожской области во главе с И. Ф. Тарасевичем и др. Первым секретарям этих райкомов Компартии Украины в 1958 г. было присвоено звание Героя Социалистического Труда.
Большое внимание партия уделяла укреплению руководящих кадров колхозов, совхозов и МТС. В марте 1955 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление, которое обязывало партийные и советские организации отобрать на предприятиях и в учреждениях 30 тыс. человек из числа партийных, советских и хозяйственных кадров, инженерно — технических работников, рабочих и служащих, изъявивших желание выехать на работу в село. В парторганизации, партийные комитеты подавали заявления тысячи энтузиастов: коммунисты, комсомольцы, беспартийные. На Львовском автобусном заводе около 30 коммунистов и беспартийных подали заявления с просьбой направить их на работу в село председателями колхозов.
На Украине в 1955 г. было избрано председателями и заместителями председателей колхозов 4107 тридцатитысячников.
Партийные организации, трудовые коллективы поддерживали связь с товарищами, направленными на работу председателями колхозов. Хозяйствам, которые они возглавили, оказывалась постоянная помощь. На отдельных предприятиях были созданы «Фонд помощи колхозам», «Фонд помощи посланцам коллектива на работу в колхозы» и др. Коммунисты, направленные на село, отчитывались на заседаниях парткомов, в партийных организациях тех коллективов, где они раньше работали, о практических результатах своей деятельности. Значительно улучшились дела в колхозе «Россия» Красногвардейского района Крымской области, когда решающие участки хозяйства были укреплены коммунистами, а правление колхоза в 1955 г. возглавил бывший председатель райисполкома, тридцатитысячник А. С. Переверзев.
В целом по Украинской ССР в 1960 г. 65,5 % председателей колхозов имели высшее или среднее образование. Удельный вес специалистов сельского хозяйства среди бригадиров и заведующих животноводческими фермами в колхозах Украины вырос с 1,3 % в 1950 г. до 4,3 % в 1958 г.
Руководящие кадры колхозов и совхозов приобрели опыт организации производства. За успехи в получении высоких и стабильных урожаев, производстве продуктов животноводства, широкое внедрение достижений науки и передового опыта Указом Президиума Верховного Совета СССР в феврале 1958 г. 62 председателя колхозов Украины были удостоены звания Героя Социалистического Труда. Дважды Героями Социалистического
Труда стали председатели колхозов Г. Е. Буркацкая, Ф. И. Дубковецкий, С. Е. Бешуля, Д. В. Бойко, П. П. Ведута, Г. С. Могильченко, М. А. Посмитный и П. К. Романенко.
Значительно улучшился качественный состав руководящих кадров совхозов. В 1959 г. высшее и среднее образование имели 94 % директоров совхозов УССР. Способными организаторами проявили себя директор совхоза «Коктебель» Судакского района Крымской области М. А. Македонский — бывший прославленный командир Южного соединения партизанских отрядов Крыма; директора совхозов «Выдвиженец» Днепропетровской области Ф. М. Олейник, «Металлист» Ворошиловградской области А. Г. Толкачев. За успехи в развитии совхозного производства они были удостоены звания Героя Социалистического Труда.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.