2. Финская модель: как двойная периферия России и Швеции стала настоящей Европой

2. Финская модель: как двойная периферия России и Швеции стала настоящей Европой

Наша роль в качестве моста гораздо важнее, чем в качестве плацдарма.

Урхо Калева Кекконен, экс-президент Финляндии

В финском языке существует не имеющее точных аналогов в других языках понятие «сису». Сису включает в себя одновременно мужество, смелость, стойкость, выносливость и упорство. У этнографов сису считается одной из определяющих черт финской национальной идентичности — именно сису объясняют они то, что в финском языке нет будущего времени. Для Финляндии сису — это национальный бренд и один из главных символов страны.

Вероятно, именно с этой особенностью национального характера связано то место в мире, которое заняла Финляндия после Второй мировой войны.

Из всех государств бывшей Российской империи Финляндия создала наиболее эффективное общество, войдя в число мировых лидеров по всем показателям экономического и социального развития.

Из всех осколков империи Финляндия единственная не вошла не только в Советский Союз, но и в социалистический блок. А самое парадоксальное, что, даже несмотря на советско-финскую войну 1939–1940 годов и потерю Карелии, финское государство реализовалось не как прифронтовая территория и военный плацдарм на советской границе, а совсем наоборот — в качестве геополитического моста: переговорной площадки между двумя мировыми системами, связывающей Советский Союз со странами Запада.

Такая концепция внешней политики с самого начала была продиктована для Хельсинки исключительно прагматическими соображениями.

Во-первых, нейтралитет и миссия посредника гарантировали национальную безопасность Финляндии куда лучше войск НАТО — в Североатлантический альянс финны так и не вступили.

«Свой среди чужих», дружественная, но независимая Финляндия очень быстро стала для Советского Союза гораздо выгоднее условной «Финской ССР». В своем новом качестве на международной арене она давала Кремлю несравнимо больше, чем могла бы дать в качестве очередной советской республики. Отсюда установившееся уже при Хрущеве особенно теплое отношение советского руководства к «самой лучшей капстране», усиливающееся невольным уважением к маленькому государству, выстоявшему в своё время в столкновении с советской армией. Поэтому президент Финляндии Урхо Калева Кекконен — это единственный в истории капиталистический лидер, награжденный орденом Ленина — высшей наградой СССР. В знак особого почтения для того, чтобы вручить орден Кекконену, в 1964 году в Хельсинки из Москвы отправили Анастаса Микояна.

Во-вторых, статус нейтрального государства-посредника создал непропорционально большое для такой небольшой страны место Финляндии в системе международных отношений.

В этом отношении послевоенный опыт Финляндии схож с опытом Австрии. Австрия с момента вывода оккупационных войск в 1955 году провозгласила «вечный нейтралитет», запрет на размещение иностранных военных баз на своей территории, на участие в военных операциях и на вхождение в какие бы то ни было военные альянсы. Благодаря этому Австрия стала посредником между Западом и Востоком, развитыми и развивающимися странами, получая с этого свою прибыль. В Вене разместились штаб-квартиры ОБСЕ, МАГАТЭ, ОПЕК, там же проходили многие судьбоносные для мира переговоры в периоды обострения «холодной войны» (например, первая встреча Кеннеди с Хрущевым). В свою очередь, в Финляндии были подписаны знаменитые Хельсинские соглашения 1975 года, закрепившие политические итоги Второй мировой и послевоенные границы в Европе. Сейчас Австрия и Финляндия добились огромного авторитета на мировой арене благодаря миротворческой деятельности, гуманитарным и правозащитным действиям в зонах военных конфликтов.

В-третьих, и в-главных, нейтралитет и посредничество открыли для Финляндии неисчерпаемые ресурсы экономического роста за счет развития добрососедских деловых отношений с СССР, а затем и с Россией.

По уровню ВВП на душу населения за 2013 год (по статистике МВФ) Финляндия занимает 15 место в мире и 8 место в Европе с 47 тысячами долларов среднего годового дохода на жителя страны. Для сравнения, Эстония занимает 40-е с 18 тысячами долларов. В 2010 году Финляндия заняла первое место в списке лучших стран мира по версии журнала «Newsweek».

Материальной основой для процветания страны стало именно экономическое сотрудничество с Советским Союзом и Россией. Финляндия сделала ставку на развитие промышленности, прежде всего высокотехнологичной: судо-, вагоно— и приборостроение, деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность. Произведенная продукция экспортировалась в Советский Союз. Распад СССР вызвал в финской экономике кризис, сопоставимый с тем, что был на постсоветском пространстве, однако ставка на развитие технологий в конечном счете вернула Финляндию в зону уверенного роста. Сейчас Суоми — это родина таких всемирно известных брендов, как «Nokia», «Stockmann», «Fazer», «Valio», «Angry Birds». Внешнеэкономические связи Финляндии были диверсифицированы, и сегодня 60 % финского экспорта идет на рынки ЕС. Однако традиционные сферы экономического сотрудничества с Востоком сохраняются — именно это сотрудничество с Востоком создало в 1950–1960 годы основу для прорыва Финляндии к инновационной экономике.

«Мы — соседи. В отличие от других соседей России, мы не являемся членом НАТО. Наши отношения с Россией строятся на основе двусторонних контактов, — говорит президент Финляндии Саули Ниинисте. — У нас длительная традиция избегать конфликтов с Россией. Хотя во время Второй мировой мы не были слишком успешны. Но мы не можем изменить географию, ведь у нас общая граница с РФ протяженностью 1300 километров. Это больше, чем у всех стран ЕС вместе взятых».

Именно география, о которой говорит Ниинисте и о которой страны Балтии, Польша, а теперь и Украина, говорят как о «геополитическом проклятии», стала для Суоми «золотой жилой», позволившей из захолустного в экономическом плане Великого княжества Финляндского, где строили дачки на выходные сановники из Петербурга, превратить Финляндию в страну «Нокии», «Стокманна» и «Angry birds».

Внешнеполитическая доктрина страны по окончании Второй мировой была сформулирована «как военное неприсоединение и самостоятельная оборона». Финляндия не является членом НАТО, хотя и расположена на границе с Россией, 100 лет входила в состав Российской империи, воевала с Советским Союзом. По тем же самым причинам страны Балтии и некоторые другие страны Восточной Европы, наоборот, с момента обретения независимости стремились в Альянс и вошли в него при первой возможности.

Для финской культуры же очень важно быть самостоятельными во всех отношениях, и уж тем более никому не делегировать заботу о своей безопасности. Привычка защищать себя самим, помноженная на пресловутое сису и позитивную для национального самосознания историческую память о советско-финских войнах, определяет фундаментальную роль армии в финском обществе. Армия в финском обществе — не менее важный социальный институт, чем школа. Это социальный лифт, без которого в Финляндии почти невозможно занять высокое положение в обществе.

Эти соображения, а также нежелание терять выгоды от хороших отношений с Россией вызывают резко негативное отношение и населения, и политической элиты Финляндии к попыткам затащить их страну в НАТО.

Финляндия не вошла в НАТО ни после Карибского кризиса, ни во время гонки вооружений в первой половине 1980-х годов — поэтому особенно смешны попытки напугать «старшего брата» украинским кризисом и затащить-таки его в Североатлантический Альянс, которые предпринимала в 2014 году Эстония. В июне 2014 года две трети депутатов финского парламента высказались против членства их страны в НАТО. Согласно опросу, проведенному в марте того же года компанией «Taloustutkimus», три четверти финнов не считали Россию угрозой для безопасности Финляндии, а почти 60 % опрошенных заявили, что Финляндии не стоит поддерживать направленные против России санкции, поскольку значение России для финской экономики очень велико. В конечном счете президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, решивший взвалить на себя историческую миссию приобщения братского народа к евроатлантической интеграции, надоел финским коллегам со своими разговорами про НАТО так, что нарвался на публичную отповедь. Глава МИД Финляндии Эркки Туомиоя заявил, что «взгляды Ильвеса сформировались в Мюнхене и Соединенных Штатах, в то время как остальные жили и справлялись здесь», и подчеркнул, что политика России на Украине никак не влияет на безопасность Финляндии и государственную политику обороны страна менять не будет.

Что получается в итоге?

У России в итоге сложились замечательные отношения со своей бывшей провинцией, ставшей независимой страной, которая её уважает, но не боится.

Впрочем, то же относится к отношениям Финляндии с другим бывшим имперским центром — Швецией.

Финляндия и Швеция являются друг для друга главными союзниками и ближайшими стратегическими партнерами. В Финляндии два государственных языка: финский и шведский, и для поступления на государственную службу нужно сдать экзамены по обоим госязыкам, что создает шведскому меньшинству даже некоторые преимущества.

Финские шведы (проживающие преимущественно в северо-западном приграничье) составляют 5 % населения Финляндии. Они официально зарегистрированы как автохтонное национальное меньшинство со всеми положенными ему правами. Законодательно прописано право ребенка получать образование на родном языке: в шведских школах финский является обязательным иностранным языком, а остальные предметы преподаются на шведском. В финских школах главный и обязательный к изучению иностранный язык — шведский.

Шведское культурное наследие, равно как и наследие Великого княжества Финляндского в составе России, тщательно поддерживаются и охраняются. Вместо политики исторической памяти и официально навязываемой версии истории — объективный и бесстрастный подход к прошлому: что было, то и было, отвоевали.

Никто не «расчесывает гондурас», нет никакой шпиономании, никакой «пятой колонны» — дискриминируемых национальных меньшинств.

Наоборот, для нацменьшинств Финляндии государственная политика не несет угрозы исчезновения, а является гарантом сохранения их культурной традиции.

В 1992 году, например, вступил в силу «Закон о саамском языке», согласно которому саамский язык обладает в стране особым статусом. Решения парламента Финляндии, декреты и постановления правительства, которые касаются саамских вопросов, должны быть переведены также и на саамский язык. Защищены права саамского населения Финляндии на сохранение и развитие своего языка.

Что касается больших народов («оккупантов» в прибалтийской терминологии) — шведов и русских, которым исчезновение не грозит, то, например, Аландские острова (территория компактного проживания шведского населения) являются автономией со шведским языком как единственным официальным. В 2012 году правительство Финляндии объявило о создании Фонда поддержки в стране русской культуры, а в 2015 году министр иностранных дел Эркки Туомиоя разругал эстонскую идею общеевропейского «контрпропагандистского» телеканала на русском языке, назвав её априори провальной. «Это связано с националистической политикой, проводимой балтийскими государствами, которая предусматривала отказ от производства русскоязычных новостей. Мы в Финляндии пошли другим путем», — подчеркнул глава МИД Финляндии, отметив, что в Финляндии телекомпания «Юле» уже давно выпускает новостной блок на русском языке.

Наконец, законодательством Финляндии для русскоязычных школьников гарантировано преподавание русского языка в качестве дополнительного иностранного. Государство стимулирует распространение русского языка даже несмотря на негативные воспоминания о попытках насильственной русификации финнов в последние десятилетия Великого княжества Финляндского. Несколько лет назад в приграничных с Россией городах Финляндии стали принимать рубли…

Всё это поведение сильного, взрослого и прагматичного народа. И европейского: если посмотреть на политику Финляндии в какой угодно отрасли, то всё в ней соответствует европейским нормам и стандартам, выдает европейскую идентичность. Для подтверждения европейской идентичности Финляндии не нужно формальных оснований, как странам «новой Европы», которые вступили в Евросоюз в том числе ради ощущения себя «настоящими европейцами». Правда, Финляндия тоже вступила в Евросоюз — в 1995 году, скорректировав тем самым свою внешнеполитическую доктрину постоянного нейтралитета. Однако в случае Суоми вопрос был не в формальном присоединении к Европе, а в открытии рынков ЕС для финского экспорта.

В результате — ещё одно проявление уникальности Финляндии.

Бывшая национальная окраина Российской империи умудрилась стать страной «ядра» Евросоюза, являющейся наряду с западно-европейскими странами, основавшими ЕС, стратегическим выгодополучателем от европейской интеграции.

Географически Финляндия не относится к Скандинавии, однако в культурном плане она добилась звания скандинавской страны: там построена скандинавская модель общества. В контексте общественного развития Финляндия добилась права принадлежать к Северной Европе не только географически. Три балтийских государства, в силу географического положения также претендующие на статус северных стран, в историко-культурном плане таковыми не были и не стали, оставшись типичной Восточной Европой. Финляндия же обладает рядом исключительно скандинавских характеристик. Важнейшее место социальной сферы в политике государства. Семейная политика с только скандинавским странам свойственным стилем вмешательства государства в семейную жизнь и отношения родителей и ребенка. Уникальная даже по меркам других северных стран система образования, делающая Финляндию мировым лидером в международных рейтингах систем образования. В политической жизни в послевоенный период ведущую роль в правительственных коалициях чаще всего играли социал-демократы.

Всё это отличительные черты скандинавской страны. Многие из этих черт могут не нравиться, вызывать раздражение из-за очень большой разницы культур, однако построенное в Финляндии общество невозможно не признать эффективным. Население с 2000-го по 2011 год выросло на 3,5 %, средняя продолжительность жизни — 79 лет, страна привлекательна для иммигрантов.

Как двойная периферия России и Швеции смогла стать успешной скандинавской страной и частью европейского «ядра», частью «старой Европы» — предмет отдельного изучения. Высказанные здесь предположения: отсутствие в социальной истории крепостного права, повлиявшее на менталитет, многовековой опыт автономии и самоуправления, особая роль в международных отношениях периода холодной войны — это именно предположения, а не объяснения. Но факт в том, что Финляндия попала-таки в закрытый «гольф-клуб» ядра ЕС, такой вожделенный для прибалтийских стран и такой недоступный.

Балтийские страны не стали ни успешными эффективными обществами, ни полноценной частью Европы. Те же эстонцы за четверть века постсоветского развития так и остались у финнов бедными родственниками. А построенное ими общество оказалось во многом противоположным европейскому обществу вообще, скандинавскому обществу в частности и финскому обществу в особенности.