Глава 15. Дальнейшее формирование спецслужб

Глава 15. Дальнейшее формирование спецслужб

Спецслужбы являются инструментом государственной власти, наряду с армией, полицией, прокуратурой, судом и другими органами правопорядка и юстиции.

Они естественно отражают политику государства, действуют в национальных интересах. Так было во все времена всемирной истории и во всех государствах.

Ещё в древности прообразы нынешних спецслужб были защитниками государства, его стражами. В знаменитом диалоге «Государство» Платон говорил:

- «Чем более важно дело стражи, тем более оно несовместимо с другими занятиями, ведь оно требует мастерства и величайшего старания, они должны быть кроткими к своим людям и грозными для неприятеля».

- «Стражи должны отбросить все остальные занятия и заниматься лишь охраной свободы государства самым тщательным образом и не отвлекаться ничем посторонним».

Развитие государства Платон видел в совершенствовании разведки, которая должна защищать граждан своего государства и его свободы (контрразведка) и изучать стан противника (разведка).

Следует помнить еще одно главное рассуждение Платона о стражах государства, их роли и месте в обществе. «Им одним не дозволено в нашем государстве пользоваться золотом и серебром, даже прикасаться к ним. Только так могли бы стражи остаться невредимыми и сохранить государство. А чуть только заведётся у них собственная земля, дома, деньги, как сейчас же из стражей станут они хозяевами и землевладельцами; из союзников остальных граждан сделаются враждебными им владыками».

Интересно и другое — стражи порядка защищают своё государство, его свободы, то есть строй данного государства. Следуя этому указанию древнего философа, можно сделать единственный вывод — спецслужбы всегда защищают политику своего государства.

Разведка, контрразведка и их основа. По мере развития человечества совершенствовались их вооружённость и оснащённость. Прогресс спецслужб тесно связан с быстрыми изменениями форм и методов добывания, обработки и защиты информации.

Родились новые самостоятельные направления разведки и контрразведки. К примеру — шифрование и дешифрование, что привело в США к созданию Агентства национальной безопасности, в России — ФАПСИ, а в других государствах появлению их аналогов.

Сегодня активно действуют специальные службы электронной безопасности и добывания информации техническими средствами. Еще в глубокой древности были сформулированы общие требования к спецслужбам:

а) Специальные службы служат только своему государству.

б) Они проводят политику своих государств особыми специфическими оперативными средствами. Важнейшее из них — агентура. Нельзя получить суть секрета иным путём. Нельзя оказать влияние на политику, или на отдельную проблему без агентов влияния.

Нельзя в принципе разоблачить агента противника без проникновения в соответствующий разведывательный центр. Окольные пути сложны, не дают документальных подтверждений. Из них можно серьёзно рассматривать лишь поиск вражеского агента на каналах связи.

в) Специальные службы играют роль в компрометации и подрыве общественного строя вражеского государства, если такая задача вытекает из политики государства, которому они принадлежат.

Целенаправленная деятельность спецслужб ряда государств сыграла не последнюю роль в подрыве конституционного строя тех, или иных государств, подрывала их устои.

Прошлое убеждает, что государство обязано иметь сильные специальные службы, сильную разведку и контрразведку. В настоящее время со многими видами преступности сложно бороться в одиночку. Борьба требует сплочения: наркотики, террор, захват транспортных средств, заложников, хищение культурных ценностей, посягательство на захват власти.

По существу, эти задачи неизменны в своей основе: обеспечение безопасности от внешнего проникновения, прежде всего в форме шпионажа, пресечение подрывных акций возможного внешнего противника на территории своего государства; во-вторых, — недопущение дестабилизации обстановки в своем государстве, нейтрализация нежелательных конфликтов на любой основе, а также в силу расхождения взглядов на развитие государственной власти и общества.

Это, можно сказать, внутреннее дело разведок и контрразведок. Сколько помнит себя человечество, инстинкт самозащиты рода, племени и государственной общности состоит в том, чтобы иметь тех, кого в библии называют соглядатай-разведчик.

По Далю, не последнему лицу в разведке, «соглядать» — значит тайно высматривать, скрытно обозревать, разузнавать, лазутничать, надзирать, нюхать, шпионить. А лицо, которое занимается соглядатайством, — тайный разведчик, или подсыльный, подосланный наблюдатель, ищейка, шпион.

Когда власти подбирают соглядатаев — это, по-современному говоря, означает организовать специальные службы, призванные обеспечить безопасность, защищенность личности, народа, государства и установленного в нем порядка от внешних и внутренних врагов.

Разведывательная деятельность любого государства всегда окутана плотной завесой секретности. Это не удивительно — предназначение разведки состоит именно в том, чтобы раскрывать чужие тайны, оставляя собственные в неприкосновенности.

Возможно, следуя принципу — запретный плод всегда сладок, у любого государства во все времена всегда сохраняется постоянное любопытство к тайнам другого государства. Не исключением является и наша страна.

Изучение истории разведки — труд необычайно трудный. Документы, касающиеся разведывательных операций и сведений, как правило, не сохраняются — конспирация и секретность являются основами любой спецслужбы государства.

Поэтому исследование истории разведки неизбежно сталкивается с массой трудностей при попытке воссоздания структуры, целей и задач соответствующих органов на любом отрезке истории страны.

В большинстве случаев разведка бросает, как собаке кость, исследователям лишь отрывочную и скудную информацию. Да это и к лучшему, чем меньше знаешь, крепче спишь.

Как известно, разведку принято считать древнейшей профессией на земле — в библии, в древних эпосах и сказаниях, например, в шумерском и аккадском эпосе — историки находят образы первых разведчиков.

В библии, третья глава Книги Чисел, в частности, говорится следующее: «Когда посылал их Моисей из пустыни Фаран обозревать землю Ханаанскую, древнее название Палестины, Сирии и Финикии, тогда сказал им: «Подите в южную страну и взойдите на гору.

И осмотрите землю, какова она, и народ, живущий на ней, силен ли он, или слаб, малочислен ли он, или многочислен? Какова земля, на которой он живет, хороша ли она, или худа?

И каковы города, в коих он живет, в станах ли он живет, или в крепостях? Какова земля, тучна ли она, или суха? Есть ли на ней дерева, или нет? Будьте смелы и возьмите плодов земли».

Другими словами, разведчикам предлагалась провести ряд оперативно-розыскных мероприятий в целях широкомасштабного сбора информации о чужой стране.

Когда в разных уголках земного шара начали складываться государства, внешняя разведка непременно становилась их неотъемлемой частью.

Однако о создании специальных разведывательных органах речь тогда не шла — они возникнут только при мощном централизованном государстве.

Разведка в качестве самостоятельной службы могла появиться только при наличии развитой государственности и развитых внешнеполитических связях.

Потребность глав государств (князей, царей, шахов, султанов, ханов, герцогов и королей) знать, как можно больше о своих соседях, особенно о вероятных противниках, являлась естественной движущей силой для развития разведывательного дела.