§ 13. СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЕ

§ 13. СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЕ

Курс на форсированную индустриализацию. Несмотря на успехи, достигнутые в экономике в 1920-х гг., перед страной остро стояла проблема не просто возрождения, а рывка в области развития промышленности, так как СССР все больше отставал от передовых капиталистических стран, а тень новой войны надвигалась все ближе. Особенно явственно это ощущалось с приходом в 1933 г. к власти в Германии Гитлера с его планами покорения мира.

Историки сходятся в том, что индустриальное обновление России быстрыми темпами шло в конце XIX – начале XX в. Российскую индустриализацию прервала Первая мировая война. Тем не менее реформы С. Ю. Витте показали, что ускоренное развитие средств производства для преодоления промышленной отсталости России возможно лишь при существенной поддержке государства.

В этом отношении у большевиков были свои преимущества: они крепко держали в своих руках рычаги управления экономикой. У них были ограниченные возможности постепенного накопления средств для вложения их в тяжелую промышленность. Впрочем, они не собирались опираться на опыт капиталистической индустриализации, полагая, что социализм живет по своим законам, где главными являются приоритеты политики над экономикой.

В СССР был в основном достигнут довоенный уровень хозяйственного развития. Требовались новые стратегические цели и задачи для решения проблемы: «максимум в десять лет пробежать то расстояние, на которое мы отстали от передовых стран капитализма».

В январе 1924 г. умер В. И. Ленин. В партийной верхушке развернулась борьба за власть. На нее реально претендовали И. В. Сталин и Л. Д. Троцкий. У каждого из них был свой взгляд на дальнейшее развитие страны.

Л. Д. Троцкий направляется на заседание съезда советов

Троцкий еще до 1917 г. был сторонником «перманентной революции». Он считал, что «социалистическая революция начинается на национальной арене, развивается на интернациональной и завершается на мировой. Она не получает своего завершения до окончательного торжества нового общества на всей нашей планете».

В начале 1925 г. на заседании Политбюро Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев заявили, что техническая и экономическая отсталость СССР, находящегося в капиталистическом окружении, превратилась в непреодолимое препятствие для построения социализма. В ходе острых дебатов победила сталинская точка зрения. В апреле 1925 г. XIV конференция РКП(б) приняла резолюцию, в которой говорилось, что «пролетариат СССР под руководством РКП должен смело и решительно строить социализм уже сейчас», что в стране есть все необходимое и достаточное для того, чтобы построить социалистическое общество. Вместе с тем отмечалось, что «единственной гарантией окончательной победы социализма, т. е. гарантией от реставрации, является победоносная социалистическая революция в ряде стран».

Установка на победу социализма в СССР стала стратегической линией партии на ближайшие десятилетия. Конференция подвергла жесткой критике теорию «перманентной революции» как антиленинскую. Делегаты конференции отвергли и бухаринскую установку на «мирное врастание буржуазии в социализм». В основу резолюции партконференции легли сталинские формулировки. Тем самым И. В. Сталин стал реально претендовать на роль нового вождя партии.

«Со знаменем Ленина…» Плакат 1930-х гг.

В декабре 1927 г. в Москве состоялся XV съезд ВКП(б), который одобрил курс Политбюро ЦК ВКП(б) на укрепление обороноспособности страны. Нарком по военным и морским делам К. Е. Ворошилов говорил о необходимости милитаризации экономики СССР. Он особо подчеркнул, что обсуждавшиеся на съезде директивы по составлению пятилетнего плана должны прежде всего учитывать неизбежность вооруженного нападения на СССР. Поэтому в планах индустриального развития первоочередными должны быть объекты военного назначения. Делегаты съезда поддержали этот курс. На 50 – 60 крупнейших строек, имевших первостепенное значение для обороны страны, выделялось около половины всех капитальных вложений. На основании решений съезда весной 1929 г. был утвержден первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Он предполагал форсированное развитие тяжелой промышленности (группа «А») за счет «перекачки» средств из легкой промышленности и сельского хозяйства (группа «Б») и доходов от экспорта зерна, леса, пушнины, золота, художественных ценностей.

У руководителей Госплана (Г. М. Кржижановский) и ВСНХ (В. В. Куйбышев) были различные подходы к индустриализации. Кржижановский выступал за постепенное реформирование народного хозяйства, предусматривающее на первом этапе развитие добывающей промышленности и на последующих реконструкцию транспорта, энергетики, рациональное размещение производительных сил и последовательный подъем товарности сельского хозяйства. Куйбышев трактовал индустриализацию как ускоренное развитие промышленности, и прежде всего производства средств производства.

Разрабатывались два варианта пятилетнего плана – отправной (минимальный) и оптимальный. Задания оптимального варианта были примерно на 20 % выше отправного. ЦК ВКП(б) за основу взял оптимальный вариант плана. В декабре 1929 г. на съезде ударников производства Сталин выдвинул лозунг «Пятилетку – в четыре года!». Одновременно были пересмотрены плановые задания в сторону их увеличения. Ставилась задача – ежегодно удваивать капиталовложения и увеличивать производство продукции на 30 %. Возобладал курс на «большой скачок» в развитии промышленности. Он был связан с желанием партийного руководства, а также широких слоев населения разом покончить с острыми социально-экономическими проблемами и обеспечить победу социализма методами коренной ломки сложившегося хозяйственного уклада. Свою роль сыграло ложное убеждение, имеющее глубокие корни в большевизме, что в экономике можно действовать так же, как и в политике, – вдохновить массы и бросить их в «решительный бой» за осуществление светлых идеалов.

Говоря о причинах поворота к индустриальному скачку, следует иметь в виду и внешнеполитические аспекты. В конце 1929 г. западные страны из периода стабилизации вступили в полосу тяжелейшего кризиса. В советском руководстве вновь появились надежды на скорый крах буржуазного мира. Наступил, как считали в Кремле, благоприятный момент для индустриального рывка. СССР получал возможность войти в число передовых держав и решить тем самым в пользу социализма исторический спор с капитализмом. Поэтому не случайно, обосновывая поворот к форсированной индустриализации, Сталин подчеркивал: «Задержать темпы – значит отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми. Мы отстали от передовых стран на 50 – 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Позиция нашла отклик в широких слоях населения.

Важную роль в обеспечении высоких темпов индустриализации стали играть репрессии. «Репрессии… – говорил Сталин, – являются необходимым элементом наступления». В 1930 г. было создано Управление лагерей, преобразованное в 1931 г. в Главное управление трудовых лагерей и трудовых поселений – ГУЛАГ. Если на 1 января 1931 г. в лагерях и колониях ГУЛАГа содержались 212 000 человек, то в январе 1936 г. – 1 296 494 человека. Каждый заключенный должен был заниматься «общественно полезным трудом». Отныне понятие «ГУЛАГ» стало нарицательным для определения советской лагерной системы, опутавшей густой сетью всю страну. ГУЛАГ действовал не только как аппарат, обеспечивающий «государственную безопасность» путем «изоляции социально опасных правонарушителей и контрреволюционных элементов», но одновременно как производственно-хозяйственный главк. Он организовывал трудовое использование изолированных в лагерях и колониях на основе ежегодно устанавливаемых правительством промышленных и строительных планов.

Работа заключенных под оркестр. На стройке Беломорско-Балтийского канала. 1933 г.

«Догнать и перегнать!» В результате самоотверженного труда народа за годы первой пятилетки было введено в действие около 1,5 тыс. промышленных предприятий. Главными центрами новой угольно-металлургической базы стали Кузнецк и Магнитогорск. В Мариуполе, Никополе и Сталинграде построили заводы по выплавке качественных металлов и изготовлению труб. В Горьком и Москве появились крупные автомобильные заводы, а в Сталинграде, Харькове и Челябинске – тракторные. Тяжелое машиностроение развивалось в Свердловске (завод Уралмаш), а также в Горловке и Краматорске. Крупнейшей электростанцией стал Днепрогэс.

В январе 1933 г. Сталин объявил о досрочном выполнении первой пятилетки (за 4 года и 3 месяца), но фактически по всем важнейшим показателям плановые задания не были выполнены. Тогда же утвердили второй пятилетний план на 1933 – 1937 гг., где были учтены просчеты в планировании первой пятилетки. Изменилась и политика в области зарплаты, взамен уравниловки вводилась сдельная оплата труда. Однако и вторая пятилетка не дала ожидаемых результатов. Из 27 важнейших видов продукции пятилетние задания были выполнены только по трем (сталь, марганцевая руда, синтетический каучук). Однако в печати сообщалось, что задания второй пятилетки были выполнены досрочно.

Яркой страницей в истории индустриализации стало стахановское движение. Имя движению дал шахтер Алексей Стаханов, установивший в 1935 г. рекорд. Он за смену в 14 раз перекрыл установленные нормы. Успехи А. Г. Стаханова получили всесоюзную известность, и поддержанное партийными органами движение распространилось на все отрасли промышленности. По сути, национальными героями, наряду со Стахановым, стали шахтер Н. А. Изотов, кузнец А. X. Бусыгин, машинист П. Ф. Кривонос, металлург М. Н. Мазай, текстильщицы Е. В. и М. И. Виноградовы и многие другие. Стахановцы появились практически на каждом предприятии. На распространение стахановского движения, сыгравшего важную роль в развитии промышленности, оказало влияние материальное стимулирование повышения норм выработки. Стахановцы, показавшие высокие трудовые результаты, получали зарплату на порядок выше, чем другие рабочие. Важное значение имел и социальный фактор: стать стахановцем – значило попасть в элиту рабочего класса, получить известность, возможность продвинуться в жизни. Среди мотивов высокопроизводительного труда рабочих следует отметить и патриотизм, стремление всеми силами помочь Отечеству встать в один ряд с индустриально развитыми странами и доказать, что советский рабочий ни в чем не уступает европейскому или американскому.

Члены ударной бригады московского завода «Серп и молот»

В марте 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) одобрил третий пятилетний план развития народного хозяйства (1938 – 1942). В нем ставились задачи: увеличить объем промышленной продукции почти в 2 раза, создать крупные государственные резервы и мобилизационные запасы, прежде всего по топливу и оборонной продукции; в 1,5 раза увеличить народное потребление, увеличить в 1,5 раза производство продукции сельского хозяйства. Основную экономическую задачу ВКП(б) видела в том, чтобы «догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны, окончательно решить эту задачу в течение ближайшего периода времени».

Страна с огромным трудом справлялась с заданиями третьей пятилетки. Сказались репрессии 1937 – 1938 гг., когда только по статье 58 Уголовного кодекса РСФСР («контрреволюционные преступления») были арестованы 1,57 млн человек, осуждены к высшей мере наказания (расстрелу) 681 тыс. человек, приговорены к различным срокам заключения в лагерях и тюрьмах 635 тыс. человек. Невосполнимый ущерб был нанесен не только партийно-государственным, военным, но и хозяйственным кадрам.

Комсомолка – строительница Московского метрополитена

Для третьей пятилетки характерен возврат к милитаризации труда. Под угрозой заключения в тюрьму рабочие и служащие не имели права переходить с одного предприятия на другое без разрешения дирекции. Наркоматы получили право по своему усмотрению перемещать инженеров и рабочих с предприятия на предприятие, в том числе и в другие районы страны. В июне 1940 г. рабочий день был продлен с 7 до 8 часов, а рабочая неделя вновь стала семидневной. За трехкратное опоздание на работу в течение месяца работники подвергались уголовному наказанию. Учреждалась система трудовых резервов. Ежегодно проводилась мобилизация молодежи (до 1 млн) для обучения в ремесленных училищах, выпускники которых обязаны были отработать 4 года по распределению.

Вместе с тем в ходе индустриализации страна преображалась. Были созданы новые отрасли промышленности: химическая, авиационная, обновилось машиностроение, выросли добыча нефти, выплавка чугуна, стали. В Поволжье, Казахстане, Сибири появились новые промышленные районы. Широкий размах получило исследование природных ресурсов северных и восточных районов, успешно шло освоение Заполярья, Северного морского пути. По абсолютным показателям развития промышленности СССР вышел на второе место в мире после США.

Индустриализация потребовала больших жертв от населения страны. Сокращение ассигнований на производство средств потребления привело к «товарному голоду» – была введена карточная система (1928 – 1934), началась инфляция, рост цен опережал заработную плату (покупательная способность рубля, несмотря на повышение заработной платы, была ниже, чем при нэпе), был увеличен подоходный налог, введена принудительная подписка на займы. Карточная система явилась порождением острого товарного и продовольственного дефицита. Принципы снабжения населения определяло Политбюро во главе со Сталиным. Привилегии в снабжении получили в первую очередь партийная и государственная власть, армия и ОГПУ/НКВД, а также небольшой круг культурной и научной элиты. Сложилась иерархия потребления, которая определялась интересами индустриального развития, – крестьяне и лица, лишенные избирательных прав, не получали пайка, что ставило их на грань голода.

Ввиду резкого увеличения численности городского населения (в 1926 – 1939 гг. оно выросло с 26,3 млн до 52,4 млн) в городах обострился жилищный кризис. Крайне тяжелым было положение крестьян. Из деревни, обескровленной насильственной коллективизацией, выкачивались огромные средства через хлебозаготовки и обязательные поставки сельскохозяйственной продукции по «твердым» ценам.

Сталинский политический режим. Итоги социально-экономического и политического развития страны были отражены в новой конституции. В выступлении Сталина на чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде советов 25 ноября 1936 г. говорилось, что новая Конституция СССР зафиксировала «итог уже добытых завоеваний». Если имя Ленина связывалось с победой социалистической революции в России, то имя Сталина – с построением социализма. Наряду с культом одного вождя – Ленина – появился культ Сталина, имя которого приобрело столь же символический характер.

Конституция СССР 1936 г. впервые зафиксировала место партии в политической системе общества как руководящего ядра всех организаций трудящихся, как общественных, так и политических.

Споры о путях развития страны обострили внутрипартийную борьбу. В 1926 г. членами Политбюро ЦК ВКП(б) стали К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин и В. М. Молотов – надежные союзники Сталина. Тогда же Г. Е. Зиновьев был заменен на посту руководителя Ленинградской партийной организации С. М. Кировым.

В 1927 г. Л. Д. Троцкий был исключен из состава ЦК, а затем – из членов партии. В 1929 г. за активную оппозиционную деятельность он был выслан за пределы СССР, а в 1940 г. убит в Мексике с санкции Сталина. Так Сталин последовательно расправился сначала с «левой оппозицией» (Л. Д. Троцкий и его сторонники), потом с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым. Затем наступила очередь «правого уклона» в лице Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского и др.

В 1934 г. было совершено убийство Кирова. Сталин использовал его для окончательной ликвидации своих политических противников и для усиления террора в стране.

Сталинские репрессии выбили поколение старых большевиков из политической жизни. На смену им пришли молодые кадры. С января 1934 г. по март 1939 г. на руководящие партийные и государственные посты было выдвинуто более 500 тыс. новых работников. В 1939 г. из 333 секретарей обкомов, крайкомов и ЦК национальных компартий 293 человека являлись выдвиженцами XVII съезда ВКП(б), который проходил в 1934 г. Причем среди этого важнейшего звена партийного руководства 61,6 % составляли молодые люди в возрасте от 26 до 35 лет, 29,4 % – от 36 до 40 лет. В абсолютном большинстве (80,5 %) это были коммунисты, вступившие в партию после 1923 г., т. е. люди, целиком обязанные Сталину своей карьерой. В начале 1937 г., накануне массовых репрессий, картина была иной: среди секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик коммунисты с дореволюционным партстажем составляли 38,6 % и 41,6 % имели партстаж с 1918 по 1920 г. Таким образом, власть в партии перешла от «старой большевистской гвардии» к выдвиженцам Сталина.

Во время похорон С. М. Кирова: А. А. Жданов, В. М. Молотов, И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов. 1934 г.

Молодая партийная поросль, пришедшая к руководящим постам на волне репрессий, стала той средой, которая культивировала исполнительно-приказные методы работы.

Полное единогласие, строгая иерархия, жесткое администрирование, военная дисциплина, укоренившиеся в ВКП(б), соответствующим образом отражались на всей советской политической системе, имевшей мало общего с той моделью, которая была зафиксирована в Конституции СССР 1936 г.

Плакат эпохи «большого террора». Художник С. Игумнов

Изменилась и социальная структура общества: были ликвидированы капиталисты, кулаки, частные торговцы, большая часть духовенства. Коммунистическая идеология превратилась в государственную. Претерпело изменения и национально-государственное строительство: многие народы оформили и укрепили свою государственность в виде союзных или автономных республик, областей и национальных округов.

По Конституции СССР 1936 г. вводилось всеобщее, прямое и равное избирательное право. Однако эта конституционная норма во многом оставалась фикцией, поскольку выборы были безальтернативными. Система съездов советов, родившаяся в годы революции, была отменена. По новой Конституции высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР. Ему передавались те права и полномочия, которые до этого принадлежали Всесоюзным съездам советов и союзному ЦИК. Двухпалатная структура, соответствовавшая многонациональной природе советского государства, была сохранена и в Верховном Совете СССР. Одна из палат сохранила прежнее название – Совет Национальностей; другая стала называться Совет Союза (вместо Союзного Совета). Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирал Президиум Верховного Совета СССР в составе председателя, одиннадцати заместителей (по числу союзных республик), секретаря и 24 членов Президиума.

Законодательная власть в стране по новой конституции формально осуществлялась исключительно Верховным Советом СССР. Президиум Верховного Совета не был законодательным органом, но он имел право издавать указы, юридическая природа которых в конституции не определялась. На практике указы Президиума Верховного Совета СССР имели силу закона.

Властные полномочия партии не были отражены в конституции, но в практике государственного управления все решения Верховного Совета СССР, указы его Президиума, постановления СНК СССР предварительно рассматривались и санкционировались Политбюро ЦК партии. Такое же положение существовало по всей вертикали власти и управления.

? Вопросы и задания

1. Как шло утверждение первого пятилетнего плана? Что вы понимаете под «плановой экономикой»? 2. Пользуясь текстом учебника и картой № 6, расскажите о ходе индустриализации: а) создании новых промышленных районов; б) возникновении новых отраслей; в) строительстве крупных предприятий. 3. Кто трудился на стройках первых пятилеток? Какие стимулы использовало государство для повышения производительности труда? 4. Сравните процесс индустриализации в царской и Советской России: выделите общие черты, укажите различия. 5. Дайте характеристику политического режима, который оформился в 1930-е гг. Опираясь на свои знания по курсу обществознания, обсудите, подходит ли для определения этого режима термин «тоталитарный».

? Работаем с документом

Из книги Л. Д. Троцкого «Перманентная революция». Ноябрь 1929 г.

«Завершение социалистической революции в национальных рамках немыслимо. Одна из основных причин кризиса буржуазного общества состоит в том, что созданные им производительные силы не могут более мириться с рамками национального государства. Отсюда вытекают империалистические войны, с одной стороны, утопии буржуазных Соединенных Штатов Европы – с другой. Социалистическая революция начинается на национальной арене, развивается на интернациональной и завершается на мировой. Таким образом, социалистическая революция становится перманентной в новом, более широком смысле слова: она не получает своего завершения до окончательного торжества нового общества на всей нашей планете».

1. Кто является автором документа? Какую роль сыграл этот человек в истории Советской России?

2. Пользуясь текстом учебника и документом, расскажите о борьбе в руководстве большевистской партии по вопросу о построении социализма в СССР.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.