§ 13. СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЕ

§ 13. СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЕ

Борьба внутри партии по вопросу строительства социализма в СССР. Несмотря на успехи, достигнутые в экономике в 1920-е гг., перед страной остро стояла проблема не просто возрождения, а рывка в области развития промышленности. СССР всё больше отставал от передовых капиталистических стран, а тень новой войны приобретала реальные очертания.

При высоких темпах индустриализации, которые планировало советское руководство, нэповская система была обречена на провал. Одной из причин свёртывания нэпа называют также политическую борьбу в партийном руководстве. В конце 1920-х гг. разница в выпуске продукции на душу населения в Советском Союзе и развитых индустриальных державах была столь же большой, что и в царской России в 1913 г. И французская, и немецкая промышленность к 1927 г. восстановили свой довоенный уровень, а США значительно превзошли его. Таким образом, сохранялся серьёзный разрыв в индустриальном развитии СССР и ведущих мировых держав. Это обстоятельство как дополнительный аргумент использовали сторонники ускоренной индустриализации страны – в случае военного противостояния достойно ответить на вызов противников.

Историки сходятся во мнении, что индустриальное обновление России быстрыми темпами шло в конце XIX – начале ХХ в. Вместе с тем реформы С. Ю. Витте показали, что ускоренное развитие средств производства для преодоления промышленной отсталости России возможно лишь при существенной поддержке государства. Российскую индустриализацию прервала Первая мировая война.

Большевики имели свои преимущества: они держали рычаги управления экономикой. Возможности постепенного накопления средств для вложения их в тяжёлую промышленность у новой власти были ограничены. Впрочем, она игнорировала опыт капиталистических стран, полагая, что социализм живёт по своим законам, а развитие экономики определяют политики.

Московский трамвай. 1931 г.

К 1927 г. страна вышла на довоенный уровень промышленного развития. Государственный сектор здесь преобладал – доля частного производства составляла в 1925 г. около 20 %. Иное положение складывалось в сельском хозяйстве: к середине 1927 г. в колхозы было объединено 195 тыс. крестьянских хозяйств (0,8 % от их общего числа по стране). Главной фигурой на деревне был середняк (около 60 % самодеятельного населения села в 1925 г.), бедняки составляли 26, кулаки – 3,3 %. Таким образом, для большевиков проблема ускоренного развития страны носила не только экономический, но и политический характер – социалистическое производство должно было преобладать не только в городе, но и в деревне.

Требовались новые стратегические цели и задачи для решения проблемы: «максимум в десять лет пробежать то расстояние, на которое мы отстали от передовых стран капитализма».

Выбор стратегического курса страны после завершения восстановления народного хозяйства был тесно связан с внутриполитической обстановкой. После смерти В. И. Ленина в январе 1924 г. между его ближайшими соратниками, занимавшими ключевые посты в партии и государстве, началась борьба за роль нового лидера. Первоначально для победы над Л. Д. Троцким И. В. Сталин пошёл на временный союз с Л. Б. Каменевым и Г. Е. Зиновьевым, затем в начале 1925 г. он блокировался с Н. И. Бухариным. После снятия (1925) Л. Д. Троцкого с должности председателя Реввоенсовета республики и военного наркома Сталин начал борьбу со своими бывшими союзниками, которые перешли в лагерь оппозиции. Борьба между отдельными лидерами и поддерживавшими их группами внутри партии носила ожесточённый характер, использовалась агитация среди рабочих (при этом оппозиция прибегала к конспиративным, нелегальным формам борьбы). Каждая из противоборствующих сторон отстаивала свою политическую линию, обвиняя оппонентов в допущенных ими ошибках во внутренней и международной политике.

В начале 1925 г. на заседании Политбюро Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев заявили, что техническая и экономическая отсталость СССР, находившегося в капиталистическом окружении, превратилась в непреодолимое препятствие для построения социализма. В апреле 1925 г. ХIV конференция РКП(б) на основе сталинских формулировок приняла резолюцию, в которой говорилось, что «пролетариат СССР под руководством РКП должен смело и решительно строить социализм уже сейчас» – в стране есть всё необходимое и достаточное для того, чтобы построить социалистическое общество. Вместе с тем отмечалось, что «единственной гарантией окончательной победы социализма, т. е. гарантией от реставрации, является победоносная социалистическая революция в ряде стран».

Первый деревянный Мавзолей

Установка на победу социализма в СССР стала стратегической линией партии на ближайшие десятилетия. Делегаты конференции отвергли бухаринскую установку на «мирное врастание буржуазии в социализм».

Курс на форсированную индустриализацию. В декабре 1927 г. в Москве состоялся XV съезд ВКП(б), который одобрил курс на индустриализацию страны. Приоритетными направлениями назвали тяжёлую промышленность и развитие её ведущих отраслей. Деревня рассматривалась большинством руководителей страны как поставщик средств и рабочей силы для нужд индустриализации. Свою роль сыграло представление об СССР как «осаждённой врагами крепости», что требовало укрепления её обороноспособности. Нарком по военным и морским делам К. Е. Ворошилов говорил о необходимости милитаризации экономики СССР. Он особо подчеркнул, что обсуждавшиеся на съезде директивы по составлению пятилетнего плана должны прежде всего учитывать неизбежность вооружённого нападения на СССР. Поэтому в планы индустриального развития следует включить объекты военного назначения. Делегаты съезда поддержали этот курс. На 50 – 60 крупнейших строек, имевших первостепенное значение для обороны страны, выделялось около половины всех капитальных вложений. На основании решений съезда весной 1929 г. был утверждён первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Он предполагал форсированное развитие тяжёлой промышленности (группа «А») за счёт «перекачки» средств из лёгкой промышленности и сельского хозяйства (группа «Б») и доходов от экспорта зерна, леса, пушнины, золота, художественных ценностей.

Планировалось в кратчайшие сроки нагнать, а затем превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран. Практически сразу выявилось два основных подхода к индустриализации и, соответственно, подготовке проекта пятилетнего плана. Руководитель Госплана Г. М. Кржижановский выступал за постепенное реформирование народного хозяйства, предусматривающее на первом этапе развитие добывающей промышленности и на последующих – реконструкцию транспорта, энергетики, рациональное размещение производительных сил и последовательный подъём товарности сельского хозяйства. В. В. Куйбышев (ВСНХ) трактовал индустриализацию как ускоренное развитие промышленности, и прежде всего производства средств производства.

Разрабатывались два варианта пятилетнего плана – отправной (минимальный) и оптимальный. Задания оптимального варианта были примерно на 20 % выше отправного.

ЦК ВКП(б) за основу взял оптимальный вариант плана. В декабре 1929 г. на съезде ударников производства И. В. Сталин выдвинул лозунг: «Пятилетку – в четыре года!» Одновременно пересматривались плановые задания в сторону их увеличения. Ставилась задача ежегодно удваивать капиталовложения и увеличивать производство продукции на 30 %. Возобладал курс на «большой скачок» в развитии промышленности. Он был связан с желанием партийного руководства, а также широких слоёв населения разом покончить с острыми социально-экономическими проблемами и обеспечить победу социализма методами коренной ломки сложившегося хозяйственного уклада. Свою роль сыграло ложное убеждение большевиков, что в экономике можно действовать так же, как и в политике, – вдохновить массы и бросить их в «решительный бой» за осуществление светлых идеалов.

«Со знаменем Ленина». Плакат 1930-х гг.

Курс на индустриальный рывок обусловили и внешнеполитические аспекты. В конце 1929 г. западные страны из периода стабилизации вступили в полосу тяжелейшего кризиса. В советском руководстве вновь появились надежды на скорый крах буржуазного мира. Наступил, как считали в Кремле, благоприятный момент для индустриального рывка. СССР получал возможность войти в число передовых держав и решить тем самым в пользу социализма исторический спор с капитализмом. Поэтому не случайно, обосновывая поворот к форсированной индустриализации, И. В. Сталин подчёркивал: «Задержать темпы – значит отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми. Мы отстали от передовых стран на 50 – 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Эта позиция нашла отклик в широких слоях населения.

«Догнать и перегнать!» В результате самоотверженного труда народа за годы первой пятилетки было введено в действие около 1,5 тыс. промышленных предприятий. Главными центрами новой угольно-металлургической базы стали Кузнецк и Магнитогорск. В Мариуполе, Никополе и Сталинграде построили заводы по выплавке качественных металлов и изготовлению труб. В Горьком и Москве появились крупные автомобильные заводы, в Сталинграде, Харькове и Челябинске – тракторные. Тяжёлое машиностроение развивалось в Свердловске (завод Уралмаш), Горловке и Краматорске. Крупнейшей электростанцией стал Днепрогэс.

Индустриальный рывок проводился при огромном энтузиазме населения, но это не могло компенсировать низкую техническую оснащённость строителей, нехватку квалифицированных инженерных кадров, тяжёлые бытовые условия (бараки и землянки взамен нормального жилья), низкие нормы потребления продуктов и промтоваров, которые распределялись по карточкам.

В январе 1933 г. И. В. Сталин объявил о досрочном выполнении первой пятилетки (за 4 года и 3 месяца), но фактически по всем важнейшим показателям задания не были выполнены. Так, в 1932 г. планировалось произвести 15 – 17 млн тонн чугуна, фактическое выполнение составляло 6,1 млн тонн.

Вторая пятилетка (1933 – 1937) также, по сообщениям печати, была выполнена досрочно. За эти годы было возведено 4,5 тыс. новых промышленных объектов (шахт, заводов, фабрик, электростанций и пр.), взамен уравнительной была внедрена сдельная оплата труда. За годы второй пятилетки была проведена техническая реконструкция промышленности. Однако из 27 важнейших видов продукции пятилетние задания были выполнены только по трём (сталь, марганцевая руда, синтетический каучук).

Яркой страницей в истории индустриализации стало стаха-новское движение. Имя движению дал шахтёр Алексей Стаханов, установивший в 1935 г. рекорд – за смену он в 14 раз перекрыл норму добычи угля. Успехи А. Г. Стаханова получили всесоюзную известность; поддержанное партийными органами движение распространилось на все отрасли промышленности. Национальными героями, наряду со А. Г. Стахановым, стали шахтёр Н. А. Изотов, кузнец А. X.Бусыгин, машинист П.Ф.Кривонос, металлург М. Н. Мазай, текстильщицы Е. В. и М. И. Виноградовы и многие другие. Стахановцы появились практически на каждом предприятии. Важную роль в развитии промышленности сыграло материальное стимулирование. Стахановцы, показавшие высокие трудовые результаты, получали зарплату на порядок выше, чем другие рабочие. Большое значение имел и социальный фактор: стать стахановцем – значило попасть в элиту рабочего класса, получить известность, возможность продвинуться в жизни. Среди мотивов высоко-производительного труда рабочих следует отметить и патриотизм, стремление всеми силами помочь Отечеству встать в один ряд с индустриально развитыми странами и доказать, что советский рабочий ни в чём не уступает европейскому или американскому.

В марте 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) одобрил третий пятилетний план развития народного хозяйства (1938 – 1942). В нём ставились задачи: увеличить объём промышленной продукции почти в 2 раза, создать крупные государственные резервы и мобилизационные запасы, прежде всего по топливу и оборонной продукции, а также в 1,5 раза увеличить народное потребление и повысить производство продукции сельского хозяйства. Основную экономическую задачу ВКП(б) видела в том, чтобы «догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны, окончательно решить эту задачу в течение ближайшего периода времени».

В годы третьей пятилетки, проводившейся в условиях надвигающейся мировой войны, была усилена ответственность рабочих и служащих за нарушение трудовой дисциплины, вплоть до уголовной. Под угрозой заключения в тюрьму рабочие и служащие не имели права переходить с одного предприятия на другое без разрешения дирекции. Наркоматы получили право по своему усмотрению перемещать инженеров и рабочих с предприятия на предприятие, в том числе и в другие районы страны. В июне 1940 г. рабочий день был продлён с 7 до 8 часов, а рабочая неделя вновь стала семидневной. За трёхкратное опоздание на работу в течение месяца работники подвергались уголовному наказанию. Ежегодно проводилась мобилизация молодёжи (до 1 млн) для обучения в ремесленных училищах, выпускники которых обязаны были отработать четыре года по распределению.

Герои пятилетки. Художник А. Дейнека. 1936 г.

Страна преображалась в ходе индустриализации. Были созданы новые отрасли промышленности: химическая, авиационная, обновилось машиностроение, выросли добыча нефти, выплавка чугуна, стали. В Поволжье, Казахстане, Сибири появились новые промышленные районы. Широкий размах получило исследование природных ресурсов северных и восточных районов, успешно осваивались Заполярье, Северный морской путь. По абсолютным показателям развития промышленности СССР вышел на второе место в мире после США.

Индустриализация потребовала больших жертв от населения страны. Сокращение ассигнований на производство средств потребления привело к «товарному голоду» – правительство ввело карточную систему (1928 – 1934), а также принудительную подписку на займы, началась инфляция, рост цен опережал заработную плату (покупательная способность рубля, несмотря на повышение заработной платы, была ниже, чем при нэпе), увеличился подоходный налог. Карточная система явилась порождением острого товарного и продовольственного дефицита. Принципы снабжения населения определяло Политбюро во главе с И. В. Сталиным: привилегии получили представители партийной и государственной власти, армии и ОГПУ/НКВД, а также небольшой круг культурной и научной элиты. Сложилась иерархия потребления, которая определялась интересами индустриального развития, – крестьяне и лица, лишённые избирательных прав, не получали пайка, что ставило их на грань голода. Крайне тяжёлым было положение деревни, обескровленной насильственной коллективизацией.

Ввиду резкого увеличения численности городского населения (в 1926 – 1939 гг. оно выросло с 26,3 млн до 52,4 млн) в городах обострился жилищный кризис.

Сталинский политический режим. Итоги социально-экономического и политического развития страны были отражены в новой Конституции. В выступлении И. В. Сталина на чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 г. говорилось, что новая Конституция СССР зафиксировала «итог уже добытых завоеваний». Если имя В. И. Ленина связывалось с победой социалистической революции в России, то имя И. В. Сталина – с построением социализма. Наряду с культом одного вождя – В. И. Ленина – появился культ И. В. Сталина, имя которого приобрело столь же символический характер.

Конституция СССР 1936 г. впервые зафиксировала место партии в политической системе общества как руководящего ядра всех организаций трудящихся, как общественных, так и политических.

Успешная реализация «строительства социализма в отдельно взятой стране» привела к переменам в руководстве – с политической оппозицией было покончено жёсткими, репрессивными методами. В 1926 г. членами Политбюро ЦК ВКП(б) стали К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин и В. М. Молотов – надёжные союзники И. В. Сталина. Тогда же Г. Е. Зиновьева на посту руководителя Ленинградской партийной организации сменил С. М. Киров.

Во время похорон С. М. Кирова: А. А. Жданов, В. М. Молотов, И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов. 1934 г.

В 1927 г. Л. Д. Троцкого исключили из состава ЦК, а затем – из членов партии. В 1929 г. за активную оппозиционную деятельность он был выслан за пределы СССР, а в 1940 г. убит в Мексике. Так И. В. Сталин последовательно расправился сначала с «левой оппозицией» (Л. Д. Троцкий и его сторонники), потом с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым. Наступила очередь «правого уклона» в лице Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского и др.

В 1934 г. было совершено убийство С. М. Кирова. И. В. Сталин использовал это преступление в своих целях для окончательной ликвидации политических противников. В 1937 – 1938 гг. только по статье 58 Уголовного кодекса РСФСР («контрреволюционные преступления») были арестованы 1,57 млн человек, осуждены к высшей мере наказания (расстрелу) 681 тыс. человек, приговорены к различным срокам заключения в лагерях и тюрьмах 635 тыс. человек. Невосполнимый ущерб был нанесён партийно-государственным, военным и хозяйственным кадрам.

Сталинские репрессии выбили поколение старых большевиков из политической жизни. На смену им пришли молодые кадры: с января 1934 г. по март 1939 г. на руководящие партийные и государственные посты было выдвинуто более 500 тыс. новых работников. В 1939 г. из 333 секретарей обкомов, крайкомов и ЦК национальных компартий 293 человека являлись выдвиженцами XVII съезда ВКП(б), который проходил в 1934 г. Причём среди этого важнейшего звена партийного руководства 61,6 % составляли молодые люди в возрасте от 26 до 35 лет, 29,4 % – от 36 до 40 лет. В абсолютном большинстве (80,5 %) это были коммунисты, вступившие в партию после 1923 г., т. е. люди, целиком обязанные И. В. Сталину своей карьерой. В начале 1937 г., накануне массовых репрессий, картина была иной: среди секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик коммунисты с дореволюционным партстажем составляли 38,6 % и 41,6 % имели партстаж с 1918 по 1920 г. Таким образом, власть в партии перешла от старой большевистской гвардии к выдвиженцам И. В. Сталина.

Плакат эпохи «большого террора». Художник С. Игумнов

Молодые партийные кадры, которые получили руководящие посты на волне репрессий, культивировали исполнительно-приказные методы работы.

Изменилась и социальная структура общества: были ликвидированы капиталисты, кулаки, частные торговцы, большая часть духовенства. Коммунистическая идеология превратилась в государственную. Претерпело изменения и национально-государственное строительство: многие народы оформили и укрепили свою государственность в виде союзных или автономных республик, областей и национальных округов.

Конституция победившего социализма. По Конституции СССР 1936 г. вводилось всеобщее, прямое и равное избирательное право. Однако эта конституционная норма во многом оставалась фикцией, поскольку выборы были безальтернативными. Система съездов Советов, родившаяся в годы революции, была отменена. По новой Конституции высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР. Ему передавались те права и полномочия, которые до этого принадлежали Всесоюзным съездам Советов и союзному ЦИК. Двухпалатная структура, соответствовавшая много-национальной природе советского государства, была сохранена и в Верховном Совете СССР. Одна из палат сохранила прежнее название – Совет Национальностей; другая стала называться Совет Союза (вместо Союзного Совета). Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирал Президиум Верховного Совета СССР в составе председателя, одиннадцати заместителей (по числу союзных республик), секретаря и 24 членов Президиума.

Законодательная власть в стране по новой Конституции формально осуществлялась исключительно Верховным Советом СССР. Президиум Верховного Совета не был законодательным органом, но имел право издавать указы, юридическая природа которых в Конституции не определялась. В действительности указы Президиума Верховного Совета СССР имели силу закона.

Властные полномочия партии Конституция не прописывала, но в практике государственного управления все решения Верховного Совета СССР, указы его Президиума, постановления СНК СССР предварительно рассматривались и санкционировались Политбюро ЦК партии. Такое же положение существовало по всей вертикали власти и управления.

Полное единогласие, строгая иерархия, жёсткое администрирование, военная дисциплина, укоренившиеся в ВКП(б), соответствующим образом отражались на всей советской политической системе, имевшей мало общего с моделью, зафиксированной в Конституции СССР 1936 г.

Вопросы и задания

1. Пользуясь материалом параграфа и интернет-ресурсами, назовите основные черты плановой экономики, которая утвердилась в СССР. Составь-те презентацию об одном из наркомов эпохи первых пятилеток. 2. Пользуясь текстом учебника и картой № 6, расскажите о ходе индустриализации: а) создании новых промышленных районов; б) возникновении новых отраслей; в) строительстве крупных предприятий. 3. Сравните процесс индустри-ализации в царской и Советской России: выделите общие черты, укажите различия. 4. Дайте характеристику политического режима, который оформился в 1930-е гг.

Творческая деятельность

1. Составьте политический портрет И. В. Сталина.

2. Подготовьте доклад-презентацию о внутрипартийной борьбе в 1930-е гг., лидерах оппозиции и их платформах.

Исследовательская деятельность

Из письма Н. И. Бухарина И. В. Сталину. 10 декабря 1937 г

Стоя на краю пропасти, из которой нет возврата, я даю тебе предсмертное честное слово, что я невиновен в тех преступлениях, которые я подтвердил на следствии.

Я, думая над тем, что происходит, соорудил примерно такую концепцию:

Есть какая-то большая и смелая политическая идея генеральной чистки а) в связи с предвоенным временем, б) в связи с переходом к демократии. Эта чистка захватывает а) виновных, б) подозрительных и в) потенциально-подозрительных. Без меня здесь не могли обойтись. Одних обезвреживают так-то, других – по-другому, третьих – по третьему. Страховочным моментом является и то, что люди неизбежно говорят друг о друге и навсегда поселяют друг к другу недоверие (сужу по себе: как я озлился на Радека, который на меня натрепал! а потом и сам пошёл по этому пути…). Таким образом, у руководства создаётся полная гарантия.

Почему победу во внутриполитической борьбе в 1930-е гг. одержала группа, возглавляемая И. В. Сталиным?

Работаем с документами

Из письма И. В. Сталина В. М. Молотову. 26 сентября 1935 г

Здравствуй, Вячеслав!

Насчёт конституции я думаю, что её ни в коем случае не следует смешивать с партийной программой. В ней должно быть то, что уже достигнуто. В программе же, кроме того, – и то, чего добиваемся.

У меня такой предварительный план. Конституция должна состоять из приблизительно семи разделов:

1) Общественное устройство (о советах, о социалистической собственности, о социалистическом хозяйстве и т. п.);

2) Государственное устройство (о союзных и автономных республиках, о союзе республик, о равенстве наций, расе и т. п.);

3) Органы высшей власти (ЦИК или заменяющий его орган, две палаты, их права, президиум, его права, СНК СССР и т. п.);

4) Органы управления (наркоматы и т. п.);

5) Органы суда;

6) Права и обязанности граждан (гражданские свободы, свобода союзов и обществ, церковь и т. п.);

7) Избирательная система.

Какие новые положения вошли в Конституцию 1936 г. по сравнению с Конституцией СССР 1924 г.? В чём причина этих изменений?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.