§ 26. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО СОЮЗА В ГОДЫ РЕФОРМ

§ 26. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО СОЮЗА В ГОДЫ РЕФОРМ

Отношения с социалистическими государствами. После смерти И. В. Сталина, руководство страны взяло курс на ослабление международной напряжённости. На XX съезде КПСС были сформулированы положения о многообразии форм перехода различных стран к социализму, необходимости мирного сосуществования социалистических и капиталистических государств и появившихся возможностях избежать новой мировой войны.

В мае 1953 г. обозначилось потепление в отношениях с Югославией. В 1955 г. была подписана советско-югославская декларация, в которой провозглашались принципы невмешательства во внутренние дела других стран, несмотря на любые экономические, политические, идеологические причины; признания права народов самостоятельно выбирать конкретные формы развития социализма, отказ от враждебной пропаганды и дезинформации, осуждения агрессии и борьбы за политическое и экономическое господство над другими странами. СССР предоставил Югославии кредиты.

В 1955 г. в Варшаве Албания, Болгария, Венгрия, Германская Демократическая Республика, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Страны – участницы договора обязались разрешать возникающие между ними споры мирными средствами, содействовать обеспечению мира и безопасности, консультироваться по международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. В случае возникновения конфликтов с другими государствами стороны брали на себя обязательства оказывать друг другу военную помощь. В целях укрепления коллективной безопасности было решено создать объединённые вооружённые силы с единым командованием для постоянных консультаций по международным и иным вопросам – Политический консультативный комитет. Варшавский договор во многом был ответным шагом социалистических стран на действия западных держав, которые в декабре 1954 г. на сессии Совета НАТО приняли решение об оснащении вооружённых сил блока ядерным оружием. В 1955 г. полноправным членом НАТО стала Западная Германия. Эти действия были восприняты как «политика военного давления на социалистические страны».

Взаимоотношения СССР со странами социализма не были безоблачными. Население многих из них не устраивала советская модель социализма. В 1956 г. в Венгрии дело дошло до народного восстания, которое власти подавили при участии советских войск. Произошли волнения населения и в Польше.

По-разному восприняли коммунистические партии доклад Н. С. Хрущёва с критикой культа личности. Одни считали, что Н. С. Хрущёв «исказил историческую правду» и даже если что-то из его доклада на XX съезде КПСС соответствует действительности, то «об этом следовало молчать», другие расценили доклад как «преждевременный», третьи разочаровывались в коммунистических идеях и прекращали своё членство в компартиях.

Положения XX съезда КПСС были подвергнуты критике со стороны Коммунистической партии Китая. В начале 1960-х гг. из-за идеологических разногласий СССР временно прекратил экономическую помощь этой стране. В 1963 – 1965 гг. КНР выдвинула территориальные претензии на 1,5 млн км² азиатской части СССР. К этому времени с помощью Советского Союза в Китае были созданы первоклассные предприятия по производству реактивных истребителей МиГ, бомбардировщиков Ту-16 и артиллерийских систем. Китайские специалисты были ознакомлены с советскими достижениями в области ядерных технологий. СССР передал своему азиатскому союзнику лицензии, техническую документацию и боевые образцы баллистических ракет наземного и морского базирования, противокорабельных и зенитных ракетных комплексов и другой военной техники.

Отношения СССР со странами Запада и «третьего мира». Одной из первых советских инициатив было восстановление дипломатических связей с Израилем, прерванных в феврале 1953 г. Затем в мае 1955 г. СССР подписал договор о восстановлении суверенитета Австрии. В том же году в Женеве состоялась встреча лидеров четырёх держав-победительниц, которая способствовала потеплению политического климата в Европе и мире.

25 января 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ о прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией, «учитывая интересы населения как Восточной, так и Западной Германии». В сентябре 1955 г. была достигнута договорённость о возвращении в Германию немецких военных преступников, осуждённых в СССР.

В следующем году улучшились отношения с Японией. СССР отказался от всех репарационных претензий, согласился на репатриацию военнопленных японцев, осуждённых в СССР, поддержал просьбу Японии о её вступлении в ООН.

Одним из основных направлений внешней политики Советского Союза в 1950-е гг. стали взаимоотношения с «третьим миром», т. е. с государствами, которые освободились от колониальной зависимости. СССР оказывал им значительную экономическую помощь, что вызывало озабоченность США и их союзников. Борьба за влияние в «третьем мире» была одной из областей соперничества СССР и США.

Руководители СССР и Египта осматривают макет Асуанской плотины

Н. С. Хрущёв в Америке. 1959 г.

В середине 1950-х гг. СССР установил отношения с Египтом, где в 1952 г. победила национально-освободительная революция. Египет национализировал Суэцкий канал, в ответ США прекратили предоставление этой стране кредитов. В 1956 г. Советский Союз оказал молодому независимому государству огромную финансовую и материальную помощь при строительстве Асуанской плотины. В том же году только вмешательство Советского Союза остановило агрессию Англии, Франции и Израиля против Египта.

В середине 1950-х гг. Н. С. Хрущёв и Н. А. Булганин совершили визиты в Бирму, Афганистан, Индию, в ходе которых были заключены важные экономические и политические соглашения. Наиболее успешно складывались советско-индийские отношения.

В 1954 г. СССР вступил в ЮНЕСКО – организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры и Международную организацию труда (МОТ), в 1958 г. возобновил членство во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Н. С. Хрущёв посетил Америку в 1959 г. Он участвовал (1959, 1960) в заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН, где от имени Советского Союза поставил на обсуждение проблему всеобщего разоружения, предложил принять декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, внёс предложение о выборах трёх генеральных секретарей ООН – от капиталистических, неприсоединившихся и социалистических государств.

Однако противостояние между двумя политическими системами, особенно в центре Европы, не ослабевало. Своеобразным символом этого противостояния стало возведение в августе 1961 г. Берлинской стены, являвшейся границей между Восточным и Западным Берлином.

Советская делегация на балконе представительства СССР в ООН. Нью-Йорк, 1960 г.

Часть Берлинской стены

На грани ядерной войны. В 1959 г. к власти на Кубе пришли революционные силы во главе с Ф. Кастро. В марте 1960 г. президент США Д. Эйзенхауэр подписал секретную директиву о подготовке отрядов кубинских эмигрантов для вторжения на Кубу. В следующем году высадившиеся на Кубе отряды кубинских эмигрантов, поддерживаемые Соединёнными Штатами, были разбиты вооружёнными силами Ф. Кастро. В конце 1961 г. кубино-американский конфликт начал перерастать региональные рамки. В июне 1961 г. в Вене Н. С. Хрущёв заявил новому президенту США Дж. Кеннеди, что СССР будет «оказывать поддержку национально-освободительным войнам».

Карибский кризис был типичным порождением «холодной войны» и отражал стремление СССР и США занять господствующее положение в мире. В случае укрепления власти Ф. Кастро на Кубе, утверждали американцы, Советский Союз получал «форпост» социализма в Латинской Америке и приставленный к самому «виску» Соединённых Штатов ядерный «пистолет».

О глубине и опасности Карибского кризиса советское общество практически ничего не знало и рассматривало происходившие события исключительно сквозь призму «борьбы за мир».

Н. С. Хрущёв предпринял действия по скрытному развёртыванию советских войск на Кубе, полагая, что тем самым обезопасит Кубу от прямой американской интервенции. 18 мая 1962 г. на заседании Совета обороны СССР состоялось обсуждение возможности размещения на Кубе ракетно-ядерной техники. 24 мая Генштаб подготовил план развёртывания на Кубе группы советских войск под кодовым названием «Анадырь». В тот же день на заседании Президиума ЦК КПСС этот план был одобрен.

Ф. Кастро и Н. С. Хрущёв

Операция «Анадырь» проводилась в обстановке абсолютной секретности. В августе – сентябре флот доставил на Кубу военную технику и личный состав. К 20 октября ядерные боеприпасы прибыли в кубинские порты дизель-электроходом «Индигирка». Всего на Кубу доставили 164 ядерные боеголовки и ракеты Р-12 с радиусом действия до 2500 км.

По воспоминаниям генерала армии А. И. Грибкова, входившего от Генштаба в группировку советских войск на Кубе, «существовало устное указание Н. С. Хрущёва командующему группировкой генералу армии И. А. Плиеву применять ядерное оружие самостоятельно, если это диктовалось создавшейся ситуацией или в случае утраты связи».

Когда большая часть советской группировки уже находилась на Кубе, американский разведывательный самолёт У-2 установил, что на острове устанавливаются ракеты среднего радиуса действия. Выступление американского президента 22 октября 1962 г. по радио и телевидению повергло Соединённые Штаты в шок. С 24 октября по решению Дж. Кеннеди вводилась блокада острова. В тот же день Москва предупредила Вашингтон, что, если США развяжут ядерную войну, СССР «нанесёт самый мощный ответный удар». Советские дипломаты в Вашингтоне продолжали уверять, что никакого наступательного оружия на Кубе нет. Пентагон рассматривал возможность воздушного удара по советским ядерным объектам. Человечество находилось на грани ядерной войны.

Карибский кризис. Карикатура

В результате переговоров (обмена посланиями) между Н. С. Хрущёвым и Дж. Кеннеди, усилий дипломатов, разведчиков и военных стороны достигли компромисса: если СССР выведет свои ракеты с Кубы, то нападения на неё не будет.

Один из главных уроков Карибского кризиса, по мнению историков, заключался в том, что «появилось понимание бессмысленности использования ядерного оружия». По мнению отдельных учёных, Карибский кризис был классическим случаем «использования ядерного «устрашения» для получения ограниченных политических выгод». Одновременно он показал бесперспективность ядерной войны и наметил контуры урегулирования региональных конфликтов при участии Организации Объединённых Наций.

Укреплению мира способствовало заключение в Москве 5 августа 1963 г. договора между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космосе и под водой, а также договора о нераспространении ядерного оружия (июль 1968 г.).

В целом СССР удалось достичь снижения накала «холодной войны» и упрочить своё положение одной из двух мировых сверхдержав.

Вопросы и задания

1. Расскажите о проблемах, которые возникали в отношениях СССР с социалистическими странами. Чем были вызваны эти проблемы? 2. Какие соглашения были подписаны Советским Союзом с капиталистическими странами? Какое значение они имели? 3. Как вы думаете, почему как СССР, так и США стремились расширить свое влияние в «третьем мире»? Каких успехов добилось в этом советское руководство? 4. Осветите события Карибского кризиса с точки зрения корреспондента: а) советской газеты; б) американской газеты.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.