Хроника и документы

Хроника и документы

1990 год 23-26 ноября - Первым чеченским национальным съездом избран Исполнительный комитет, который принял решение об образовании независимого чеченского государства;

27 ноября - принятие внеочередной четвертой сессией Верховного Совета ЧИР Декларации о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики.

1991 год 19-22 августа - руководство Чеченской организации КПСС, Верховного Совета и правительства ЧИР поддержало ГКЧП (глава ЧИР Д. Завгаев объявляет о готовности уйти в отставку, но под давлением Москвы не ушел);

1 сентября - Исполком Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН) на 2-м съезде решил:

1) распустить Верховный Совет ЧИР как орган, утративший доверие народа и поддержавший ГКЧП;

2) поручить депутату ВС РСФСР Л. Магомадову совместно с другими депутатами РСФСР сформировать временное правительство;

3 сентября - председатель Исполкома ОКЧН Дудаев и член руководства Вайнахской демократической партии Сосламбеков объявили о низложении Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики. Дудаев заявил, что берет власть на себя, призвал к роспуску существующих структур, обвинил Россию в проведении колониальной политики в отношении Чечни;

3 сентября - преемником распущенного Верховного Совета ЧИР стал Временный высший совет (ВВС);

3 сентября - формирования ОКЧН захватывают здание телецентра, Дом радио и Дом политпросвещения;

5 сентября - ОКЧН принял постановление, которым объявил утратившими силу все законы и постановления Верховного Совета ЧИР;

5-6 сентября - Верховный Совет ЧИР под нажимом непрерывных митингов объявляет о самороспуске;

6 сентября - заявление Д. Дудаева с требованием предоставления Чечне полной независимости от России;

8 сентября - всплеск митинговой активности в поддержку независимости Чечни - в политических акциях участвовало до 100 тыс. человек, захват аэропорта и ТЭЦ-1, блокирование центра Грозного;

10 сентября - распоряжение Президента РСФСР Б. Ельцина о направлении в Грозный делегации РСФСР во главе с госсекретарем Г. Бурбулисом для согласования комплекса мер по стабилизации обстановки (попытки Г. Бурбулиса достичь компромисса между Исполкомом ОКЧН и ВС ЧИР закончились безрезультатно);

15 сентября - избран Временный высший совет (ВВС) для подготовки и проведения выборов новых органов власти Чечни. 18 ноября 1991 года кандидатом в президенты Чечни выдвинут Д. Дудаев, главный предвыборный тезис которого - суверенитет вне России;

17 сентября - Исполком ОКЧН принял решение об организации выборов президента и парламента Чечни;

21-22 сентября - Ассамблея горских народов Кавказа в Грозном с участием представителей Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Абхазии одобрила действия Исполкома ОКЧН по «проведению революции»; сентябрь - поездка Г. Бурбулиса для урегулирования конфликта.

8 октября - постановлением Президиума ВС РСФСР «О политической ситуации в ЧИР» (№ 1723-1) единственным законным органом власти на территории ЧИР до выборов нового состава ВС республики считать Временный высший совет (ВВС), образованный прежним составом ВС ЧИР;

9 октября - в ответ на принятие Президиумом ВС РСФСР постановления «О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике» ОКЧН объявил мобилизацию всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет, привел в боевую готовность национальную гвардию, принял постановление с призывом к вооруженному захвату власти в республике вплоть до военной конфронтации с Центром, расценил постановление Президиума ВС РСФСР как вмешательство во внутренние дела Чечни;

10 октября - постановлением Президиума ВС РСФСР № 1733-1 «О положении в ЧИР» вице-президенту и Совмину РСФСР предложено «обеспечить необходимые условия для восстановления законности и правопорядка в ЧИР»;

19 октября - Президент РФ обратился к лидерам Исполкома ОКЧН с требованием прекратить противоправные действия и безоговорочно подчиниться закону, освободить захваченные здания, сдать оружие; предложил совместно с ВВС выработать пути политического разрешения возникшего конституционного кризиса;

27 октября - Исполком ОКЧН проводит выборы президента и парламента Чечни, президентом Чечни избран Д. Дудаев;

27 октября - 2 ноября - Временный высший совет ЧИР объявил выборы президента и парламента «несуществующей ЧР» антиконституционными и незаконными, а результаты выборов - сфабрикованными.

Митинг в Грозном, организованный Комитетом общественного движения за демреформы, поддержал ВВС. Требования - разоружение незаконных воооруженных формирований, проведение референдума по вопросу президентства в республике, признание незаконными выборов 27 октября, недопущение выхода республики из РСФСР и её раздела. Принято обращение к Президенту России оказать помощь в стабилизации обстановки в республике;

28 октября - совместная сессия Исполкома ОКЧН, членов парламента, Совета старейшин, представителей духовенства, общественно-политических партий и движений приняла постановление, в котором выборы президента ЧИР признаются «действительными и законными» (по данным Центризбиркома Чечни, в выборах приняло участие 72 процента избирателей, за Д. Дудаева проголосовали 90,1процента);

2 ноября - Д. Дудаев подписал первый указ, в котором, ссылаясь на Закон о государственном суверенитете и волеизъявлении граждан, объявил, что с 1 ноября 1991 года Чеченская Республика является суверенным государством;

2 ноября - Верховный Совет РСФСР признал выборы президента ЧИР незаконными;

7 ноября - принят Указ Президента РСФСР № 178 «О введении чрезвычайного положения в ЧИР», которым предусматривалось создание Временной администрации на территории ЧИР во главе с А. Арслановым;

7 ноября - в ответ на Указ Президента РСФСР о введении чрезвычайного положения в ЧИР проходят акции протеста, блокирование зданий МВД, требования к личному составу МВД присягнуть Д. Дудаеву, блокирование расположения полка ВВ, дислоцированного в Грозном;

8 ноября - резкое обострение обстановки в Грозном. Захват зданий силовых министерств и ведомств, разоружение и массовый переход на сторону Дудаева личного состава МВД ЧИР, блокирование железнодорожных и авиаперевозок, военных городков Министерства обороны РФ. Дудаев наделен неограниченными полномочиями. Исполком ОКЧН призвал порвать все отношения с Россией, а проживающих в Москве чеченцев - превратить город в зону бедствия;

8-9 ноября - на военном аэродроме Ханкала близ Грозного приземлились два военно-транспортных самолета с отрядами спецназа на борту, но без оружия. Планировалось, что спецназ будет вооружен со складов местного гарнизона. Однако аэродром блокируется гвардейцами Д. Дудаева, выход из самолетов невозможен, поэтому утром 9 ноября самолеты улетают;

11 ноября - Верховный Совет РСФСР признал невозможным утверждение Указа Президента РСФСР «О введении режима чрезвычайного положения в ЧИР»;

29 ноября - принятие парламентом ЧИР постановления № 43 «Об упразднении в республике существующих органов власти и создании комитетов местного самоуправления, действующих до выборов местных оранов власти»;

28 декабря - постановление парламента Чечни об отзыве народных депутатов СССР и РСФСР от бывшей ЧИ АССР.

ТЕЛЕГРАММА

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА  ЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ  ЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Несанкционированный захват 28 автомобилей из состава 1237-го отдельного автомобильного батальона Черноморского флота, направленного в вашу республику для оказания помощи в уборке урожая, носит провокационный антиконституционный характер.

Прошу принять меры по возвращению автомобилей в подразделение 1237-го ОАБ (12 единиц во 2-ю роту, 16 единиц в 4-ю роту) и недопущению подобных противоправных действий по отношению к воинскому подразделению, выполняющему правительственное задание по уборке урожая.

06.09.91

Командующий Черноморским флотом

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 ПРЕЗИДЕНТА  РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ  СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О направлении делегации РСФСР в Чечено-Ингушскую Республику Cитуация, сложившаяся в последнее время в Чечено-Ингушской Республике, вызывает тревогу и беспокойство.

Понимая важное положение республики в регионе, выражая признательность её народу за проявленную поддержку в дни тяжелых испытаний, будучи уверенным в незыблемости вековых традиций, горской мудрости, стремясь не допустить развития и расширения конфликта, поддержать мир и спокойствие в регионе:

1. Направить в Чечено-Ингушскую Республику делегацию РСФСР во главе с государственным секретарем РСФСР Г.Э. Бурбулисом.

2. Поручить делегации: изучить обстановку на месте; провести встречи с представителями официальных структур и общественных движений; совместно с правоохранительными органами республики и авторитетными представителями общественных движений и граждан республики предложить комплекс мер по стабилизации обстановки; разъяснить политику Российской Федерации и Президента РСФСР на данном этапе; разъяснить подходы к реализации положений Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».

Президент РСФСР Б.Ельцин 10 сентября 1991 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Временного совета Чеченской Республики О прекращении деятельности Комитета государственной безопасности Чечено-Ингушской Республики 4 октября 1991 г. № 17 г. Грозный В связи с тем, что деятельность органов КГБ за все время существования Советской власти не отвечала интересам народа, а руководство КГБ ЧИР, по существу, поддержало военный переворот, осуществленный ГКЧП, а также исходя из того, что Чеченская Республика не нуждается в деятельности органов КГБ, прекратить деятельность КГБ ЧИР и всех его структур на территории Чеченской Республики.

Председатель Временного Совета Чеченской Республики Х.С. Ахмадов

ТЕЛЕФОНОГРАММА ИЗ КГБ РСФСР

Исходя из стремления не допустить дальнейшего осложнения обстановки в Чечено-Ингушской Республике и с целью исключить попытки втягивания сотрудников КГБ в политическое противоборство, руководство КГБ приняло решение о приостановлении деятельности КГБ ЧИР до 27 октября 1991 года.

Приказом председателя КГБ РСФСР временное исполнение обязанностей председателя КГБ ЧИР возложено на подполковника ХАТАЕВА Ахмета Цуцаевича, назначенного этим же приказом заместителем председателя КГБ ЧИР.

Заместитель председателя КГБ ЧИР полковник Крайнов С.П. от временного исполнения обязанностей председателя этого комитета освобожден.

15.10.91

В.В. Иваненко, председатель КГБ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике Заслушав сообщение вице-президента РСФСР А.В. Руцкого о политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике, рассмотрев обращение членов Временного высшего совета Чечено-Ингушской Республики в адрес Верховного Совета РСФСР и заключение прокурора Чечено-Ингушской Республики о состоянии правопорядка в республике, Президиум Верховного Совета РСФСР выражает серьезную озабоченность сложившейся ситуацией в Чечено-Ингушской Республике.

Продолжается эскалация насильственных действий со стороны незаконных вооруженных формирований. Осуществляется захват государственных учреждений, а также официальных должностных лиц. Отдельными общественными формированиями присваиваются полномочия органов власти, совершаются иные антиконституционные действия. Жизнь, права и собственность граждан Чечено-Ингушской Республики подвергаются всевозрастающей опасности.

Стремясь содействовать скорейшей нормализации обстановки и восстановлению конституционного порядка в Чечено-Ингушской Республике, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

1. Впредь до избрания нового состава Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики считать единственным законным органом государственной власти на территории Чечено-Ингушской Республики Временный высший совет Республики, образованный прежним составом Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики.

2. Незаконным вооруженным формированиям до 24 часов 10 октября 1991 года сдать оружие органам внутренних дел.

3. Предложить Временному высшему совету Чечено-Ингушской Республики под председательством т. Бахмадова Б.Д.: принять все необходимые меры по стабилизации обстановки в Чечено-Ингушской Республике и безусловному обеспечению законности и порядка; провести на основе действующего законодательства выборы Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР

Р.И.Хасбулатов.

Москва, Дом Советов РСФСР.

8 октября 1991 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Исполнительного комитета Общенационального конгресса чеченского народа 9.10.91 г. г. Грозный Обсудив постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О политической ситуации в ЧИР», Исполком Общенационального конгресса чеченского народа заявляет:

1. Указанное постановление является провокационным, направленным на создание обстановки с непредсказуемыми последствиями и братоубийственным кровопролитием с единственной целью сохранения колониального господства над чеченским народом, над народами Кавказа и их природными богатствами.

2. Подобное грубое, провокационное вмешательство во внутренние дела Чеченской Республики считать объявлением вооруженного противостояния, вся ответственность за которое ложится на Президиум ВС РСФСР и так называемый ВВСт ЧИР.

3. Действия А. Руцкого и его команды в период пребывания в Чеченской Республике признать провокационной акцией международного масштаба, заранее подготовленной в темных замыслах российского правительства против чеченского народа.

4. Противозаконные и провокационные акции подобного рода и масштаба неминуемо отразятся на судьбах будущего народов Кавказа и на их отношениях с Россией, о чем неоднократно заявлялось представителями этих народов на различных межкавказских и иных форумах.

Президиум Исполнительного комитета ОКЧН постановляет:

1. Предложить Президиуму Верховного Совета РСФСР в целях недопущения кровопролития и вооруженного противостояния, что не может не отразиться на исторических взаимоотношениях чеченского и русского народов, а равно и народов Кавказа, в срок до исхода 10 октября 1991 года отменить свое провокационное постановление как не отвечающее нормам международного права.

2. Незаконному, марионеточному, так называемому ВВСту ЧИР безотлагательно, в срок до 12 октября 1991 года выразить протест и отмежеваться от попытки реанимировать распущенный народом ВВСт ЧИР в лице группы отвергнутых народом бывших депутатов ЧИР.

В случае отказа от протеста против незаконного, антинародного постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, являющегося, по сути, грубым вмешательством во внутренние дела суверенной Чеченской Республики, и в указанные сроки действия и деятельность так называемого ВВСта ЧИР признать антинародными, антигосударственными, и всю полноту ответственности за возможные последствия возложить как на Президиум ВС РСФСР, так и на бывших депутатов ЧИР во главе с Бахмадовым, составивших этот провокационный так называемый Совет.

3. Объявить мобилизацию всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет в народное ополчение. Мобилизацию провести во всех селах, городах и поселках Чеченской Республики при районных Исполкомах ОКЧН. Общее руководство организацией и проведением мобилизации возложить на Комитет обороны ИК ОКЧН.

4. Национальную гвардию республики привести в полную боевую готовность.

5. Отозвать из рядов Вооруженных сил СССР всех офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат чеченской национальности.

6. Всем предприятиям, учреждениям, министерствам и ведомствам, находящимся на территории Чеченской Республики, оказывать беспрекословное подчинение представителям Исполкома ОКЧН по предъявлении специального удостоверения.

7. Всем частям и подразделениям воинских формирований, в том числе гражданской обороны, ДОСААФ, пожарным частям, на территории Чеченской Республики прекратить всякую деятельность, связанную с перемещениями, учениями и другими родами занятий. В случае начала боевых действий быть готовыми к организованному выводу указанных частей и подразделений с территории республики.

8. Совету Министров ЧИР безотлагательно организовать материальное и продовольственное обеспечение национальной гвардии и народного ополчения.

9. Работникам МВД, КГБ ЧИР, всем офицерам запаса и отставки, твердо ставшим на позиции свободы и независимости своего народа, зарегистрироваться в исполнительных комитетах ОКЧН всех уровней.

10. Осенний призыв 1991 года в ряды Вооруженных сил СССР воспретить. Всех призывников призвать в национальную гвардию.

11. При Исполкоме ОКЧН организовать прием мобилизационного пополнения, прибывающего из регионов Северного Кавказа.

12. Во всех вузах и старших классах средних учебных заведений, ПТУ организовать воинскую подготовку целевым назначением, выделив для этого не менее двух дней в каждую неделю.

13. Деятельность республиканской прокуратуры и министерства юстиции, не отвечающих требованиям правоохранительных задач, впредь до проведения выборов президента и парламента Чеченской Республики приостановить.

Функции прокуратуры на переходный период возложить на Правовой комитет Исполкома ОКЧН.

Осознавая историческую ответственность за судьбы народов Кавказа, учитывая общность интересов, Исполнительный комитет Общенационального конгресса чеченского народа обращается ко всем народам Кавказа встать на защиту чести, свободы и независимости.

Час решительной борьбы настал!

ЗАЯВЛЕНИЕ

Председателю Исполкома ОКЧН тов. Дудаеву Д.

Мы, подследственные и осужденные СИЗО-1 г. Грозного, заявляем, что 9 октября мы изъявили желание вступить в национальную гвардию в связи с тем, что наш народ устал жить под гнетом коммунистического террора и беззакония. В связи с этим мы собрались во дворе тюрьмы и организовали митинг. Никаких противозаконных мер не принимали и спокойно стояли во дворе. Наши представители вели переговоры с администрацией тюрьмы, но не нашли поддержки с их стороны. Они же, наоборот, провоцировали осужденных и подследственных, подожгли здание тюрьмы, вели погромы.

Мы вас заверяем, что все погромы и пожары были провокацией со стороны правоохранительных органов и администрации СИЗО-1. Со вчерашнего вечера и по сей день они ведут стрельбу по безоружным людям. Какой-то майор отдал приказ стрелять в нас и самолично стрелял в людей. В результате были ранены 6 человек. Один из них, Каимов, был ранен в живот, Эдисултанов Усман был убит в упор майором, отдавшим приказ стрелять в безоружных людей. Хотя эти люди не пресекали запретной черты, все было сделано для того, чтобы нас спровоцировать на беззаконные действия. Но наше благоразумие взяло верх над их провокацией. Специально для этого было подброшено 6 канистр спирта. В связи с этим беззаконием и произволом просим вас принять экстренные меры по этим вопросам.

10 октября 1991 г.

И просим вас создать комиссию по международным правам, прислать журналистов для съемок состояния тюрьмы и того, что здесь происходит.

Цуров, Яссаев, Халаури, всего 46 подписей.

Указ Президента Чеченской Республики

О праве граждан Чеченской Республики на приобретение и хранение личного огнестрельного оружия и ограничении права на его ношение.

16 декабря 1991 г. г. Грозный Уважая исторические традиции вайнахов, уклад общественной жизни и быта народов Чеченской Республики, признавая неотъемлемое и естественное право граждан на самооборону и защиту от преступного посягательства, отмечая и высоко оценивая заслуги тех, кто с оружием в руках отстоял революцию, принимая во внимание мнение Совета старейшин, многочисленные обращения граждан и результаты специальных опросов, учитывая состояние социально-политической обстановки в республике, а также предложения Министерства внутренних дел,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Возродить утраченное в условиях тоталитарной системы право граждан Чеченской Республики на приобретение и хранение огнестрельного оружия по удостоверению о его регистрации, выдаваемому органами внутренних дел.

2. Установить, что отдельные должностные лица, члены представительных и исполнительных структур наделяются также правом ношения личного оружия по специальному именному разрешению, выдаваемому МВД Чеченской Республики.

3. Постоянное ношение огнестрельного оружия военнослужащими армейских формирований, сотрудниками милиции и иных ведомств осуществляется в соответствии с табельной положенностью.

4. Министерству внутренних дел ЧР разработать и в месячный срок представить на утверждение положение о порядке приобретения, хранения и ношения огнестрельного оружия и инструкцию о работе милиции по осуществлению разрешительной системы.

5. За незаконное, то есть без соответствующей регистрации, хранение, а также за незаконное, без именного разрешения, ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другие нарушения положения, виновных лиц привлекать к ответственности в соответствии с законом и лишать права хранения и ношения оружия.

Президент Чеченской Республики генерал Д. Дудаев.

1992 год 5 февраля - разгром и сожжение военного городка внутренних войск, серия нападений на войсковые части Российской армии с целью захвата оружия и боеприпасов (более 1000 единиц оружия, 46 тонн боеприпасов). Разрушается дорогостоящая боевая техника. Эвакуация семей военнослужащих. Убито 10, ранено 14 человек;

1 марта - первая вооруженная попытка переворота: захват антидудаевской оппозицией телевидения и радио в г. Грозном с применением огнестрельного оружия (требования отставки Д. Дудаева, роспуска парламента, организации новых всеобщих выборов). Д. Дудаев назвал эту акцию попыткой государственного переворота и потребовал привлечения виновных к ответственности. Национальная гвардия отбила силовые попытки оппозиции свергнуть власть;

12 марта - принятие Конституции Чеченской Республики, в соответствии с которой Чечня является «самостоятельным суверенным государством» и «равноправным субъектом в системе мирового содружества наций»; март функции легальных властей Чечни фактически выполняет МВД Чечни;

26 мая - по инициативе чеченской стороны проведены консультации российских и дудаевских рабочих групп экспертов по выработке взаимоприемлемых подходов к проведению полномасштабных переговоров по урегулированию отношений Чечни с Центром, определению статуса Чечни и разработке основ двусторонних отношений. Переговорный процесс пришел в тупик в связи с различиями в исходных посылках сторон.

8 июня - весь состав ВВС России выведен с территории Чечни;

10 октября - отказ от подписания Чечней федеративного договора с Россией;

10 ноября - введение Д. Дудаевым чрезвычайного положения в Чечне в связи с обострением ингушско-осетинского конфликта, в республике введены единая мобилизационная система и система самообороны;

19 ноября - распоряжением С.Шахрая объявлена повышенная боеготовность в районе чечено-ингушского конфликта, во время обострения ингушско-осетинского конфликта российские войска вышли на рубежи Чечни (Сунженский и Малгобекский районы).

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Впредь, до принятия Закона «О государственном бюджете Чеченской Республики» - Управлению Центрального банка РСФСР по Чеченской Республике (т. Истамулову Б.М.):

1. Прекратить все виды платежей в бюджет Российской Федерации.

2. Платежи, поступающие на территорию бывшей Чечено-Ингушской Республики, зачислить в республиканский (Чеченской Республики) бюджет.

Президент Чеченской Республики Д. Дудаев 25.01.92

Постановление парламента Чеченской Республики О наделении Президента Чеченской Республики чрезвычайными полномочиями 8 февраля 1992 г. № 87 г. Грозный В связи с осложнением обстановки в Чеченской Республике, вызванной провокационными действиями врагов республики, а также некоторыми вооруженными группировками и хулиганствующими элементами, совершающими нападения на войсковые части с захватом оружия и военного имущества, чем создается угроза жизни и здоровью граждан республики, парламент Чеченской Республики постановляет:

Наделить Президента Чеченской Республики с 8 февраля 1992 года по 8 марта 1992 года чрезвычайными полномочиями.

Председатель парламента Чеченской Республики Х. Ахмадов

У К А З

О реабилитации лиц, вынужденно покинувших воинские части Вооруженных сил бывшего СССР

№ 29 от 18 февраля 1992 г.

В связи с распадом СССР и провозглашением суверенитета Чеченской Республики, некоторые военнослужащие Вооруженных сил и других воинских формирований бывшего СССР - граждане Чеченской Республики, проходившие службу за её пределами, вынужденно оставили свои воинские части и прибыли на территорию Чеченской Республики, заявляя о своем желании проходить в дальнейшем военную службу в вооруженных силах Чеченской Республики.

Указанные обстоятельства исключают уголовную ответственность этих лиц.

Исходя из вышеизложенного,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Военнослужащих, вынужденно оставивших свои воинские части бывшего СССР, прибывших в Чеченскую Республику и изъявивших желание продолжить службу в вооруженных силах, полностью реабилитировать, а возбужденные уголовные дела прекратить. Предложить этим лицам в срок до 25 февраля 1992 года явиться в райвоенкоматы по месту призыва и стать на учет.

2. Военному комиссару Чеченской Республики взять на учет всех лиц, вынужденно оставивших место службы, переосвидетельствовать их врачебными комиссиями при райвоенкоматах на предмет годности к военной службе по состоянию здоровья и решить вопрос о направлении их для дальнейшего прохождения военной службы в вооруженных силах Чеченской Республики в соответствии с законом «Об обороне (защите) Чеченской Республики».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление парламента Чеченской Республики

О юрисдикции Чеченской Республики над воинскими частями 31 марта 1992 г. № 119 г. Грозный Несмотря на неоднократные просьбы и предупреждения ВС СНГ относительно воинских частей, расположенных на территории Чеченской Республики, положительное решение не принято. Более того, воинские части брошены на произвол судьбы.

Исходя из сложившейся ситуации, парламент Чеченской Республики постановляет:

1. Все воинские части, вооружения и военную технику Вооруженных сил СНГ взять под юрисдикцию Чеченской Республики.

2. Председателю Комитета по делам обороны и госбезопасности парламента Чеченской Республики Сулейменову И.А. уведомить об этом руководство Вооруженных сил СНГ.

Председатель парламента Чеченской Республики Х. Ахмадов 1993 год

14 января - подписан протокол по итогам встречи делегаций Российской Федерации и Чеченской Республики в г. Грозном;

19 января - предложение Чечни о внесении в текст проекта договора положения о признании Чечни субъектом международного права, предоставлении ей государственного суверенитета;

10 февраля - на встрече оппозиционных сил Чечни для выработки единой программы выхода из политического и экономического кризиса поставлен вопрос о взаимоотношениях с Россией, высказывались мнения о необходимости проведения референдума по определению формы отношений с Россией;

14 февраля - Ю. Сосламбеков обвинил Д. Дудаева в «попытке узурпации власти в Чечне»;

19 февраля - Д. Дудаев утверждает новую Конституцию и устанавливает режим президентской республики;

22 февраля - опросом граждан, в котором из 117 тыс. человек 112 тыс. граждан Чечни высказались за принятие новой Конституции, был установлен режим президентской республики; февраль-июнь - функционируют легальные Верховный Совет и Конституционный суд Чечни, которые поддерживались Городским собранием (мэрией) г. Грозного и ГУВД (С. Хаджиев, Ю. Сосламбеков, Я. Мамодаев, Б. Гантамиров и У. Автурханов);

15 апреля - начало бессрочного митинга оппозиционных Д. Дудаеву партий и движений Чечни на Театральной площади в Грозном;

25 мая - парламент, назначенное им правительство и муфтият ЧР в обращении к гражданам Чечни призвали их «встать на защиту конституции, восстановить в республике законную власть» (в обращении говорилось: «Сейчас в республике установлен, по существу, незаконный авторитарный режим, приведший к небывалой в истории чеченского народа конфронтации одной части населения с другой»);

28 мая - Конституционный суд Чечни вынес решение о признании действий Д. Дудаева преступными, совершенными с целью незаконного захвата власти, лишения парламента полномочий, создания неконституционного правительства; май - антидудаевская оппозиция готовит референдум об отмене поста президента ЧР и о взаимоотношениях с Россией (отпечатанные бюллетени сложены в подвалах ГУВД и мэрии);

2 июня - первое покушение на Д. Дудаева;

3-4 июня - вооруженные сторонники Д. Дудаева штурмом взяли мэрию Грозного и ГУВД (около 50 убитых);

6 июня - Д. Дудаев распускает Конституционный суд Чечни;

12 июня - жители Надтеречного района постановили считать недействительными на территории района все распоряжения Дудаева и возглавляемого им правительства;

17 июня - Совет Национальностей ВС РФ принял Заявление, в котором призвал федеральные органы власти «незамедлительно предпринять необходимые шаги по нормализации положения в ЧР, ...защите прав и свобод личности»;

7 августа - второе покушение на Д. Дудаева путем обстрела Дома правительства (в покушении обвинен Б.Гантамиров); август - действуют легальные администрации Надтеречного и Урус-Мартановского районов (Б. Гантамиров и др.);

13 октября - попытка свержения правительства Д. Дудаева; отказ Чечни от участия в выборах в Государственную думу РФ (выборы в Чечне не проводились);

2 ноября - заявление МИД Чечни от имени правительства о том, что «с точки зрения международного права Чечня ни раньше, ни тем более последние два года не входила в состав России. Она была в свое время захвачена, а захват юридически не оформлен даже формально»;

16 ноября - резкое возражение парламента Чечни по поводу того, что в проекте новой Конституции РФ Чечня упоминается в качестве субъекта Российской Федерации; декабрь - принята Конституция РФ, включившая Чеченскую Республику в состав субъектов РФ;

16 декабря - создан Временный совет ЧР, утверждено его Положение, избраны сопредседатели и рабочий президиум Временного совета (председатель - У. Автурханов, глава администрации Надтеречного района);

16 декабря - заявление Президента РФ о закрытии границы с ЧР и взятии под контроль проходящих через ЧР железных дорог.

1994 год Январь - в Послании Президента РФ Федеральному собранию подчеркнуто, что основой для урегулирования отношений между федеральной властью и ЧР «могут стать проведение в Чечне свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий с федеральной властью»;

25 марта - Госдума приняла постановление «О политическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти ЧР» (№ 75-1ГД), которое исключало возможность прямых переговоров с Дудаевым (условием заключения договора с Чечней было выдвинуто проведение в республике новых выборов в республиканские органы власти и в российский парламент под международным контролем);

5 апреля - Президент РФ отдал распоряжение № 189-рп правительству «провести консультации с представителями органов власти и политических движений ЧР и подготовить проект договора о разграничении предметов ведения между федеральными органами власти и органами государственной власти ЧР и взаимном делегировании полномочий» (руководство Грозного отказалось от консультаций);

14 апреля - Б. Ельцин дал официальное поручение правительству провести консультации с Грозным и на их основе подготовить договор с Чеченской Республикой (Э.Паин и А. Попов отмечают «некоторые явные странности» вроде трехмесячного формирования делегации и назначения её главой С. Шахрая, объявленного Д. Дудаевым «врагом чеченского народа»);

4 июня - создан Временный высший совет (У. Автурханов), дислоцированный в Знаменском, Урус-Мартане и Толстой-Юрте, и возобновил деятельность Верховный Совет Чечни (Ю. Сосламбеков). Д. Дудаев обвиняет Временный совет в подготовке ввода российских войск; лето - по мнению официальных представителей России (С. Филатов, С. Шахрай, Э. Паин и др.) в лице Временного совета «появились силы», которые «уже контролируют значительную часть территории Чечни» и способны «стабилизировать ситуацию»; лето - миссия Р. Хасбулатова в Чечне, у которого имелись существенные резервы и успехи в мобилизации антидудаевских сил, причем с опорой на мирные методы борьбы;

2 августа - заявление главы Временного совета Чечни У. Автурханова об отстранении от власти Д. Дудаева, принятии на себя всей полноты власти, прекращении деятельности созданных им органов, признании их решений незаконными и не подлежащими исполнению. У. Автурханов обратился к Президенту России от имени Временного совета ЧР с просьбой считать Временный совет единственным органом власти и оказать ему поддержку, одной из основных задач ВС ЧР считает подготовку и проведение всеобщих выборов в Чечне, формирование правительства национального возрождения;

2 августа - Д. Дудаев объявляет У. Автурханова предателем Родины; август - Россия de-facto признает Временный совет как орган власти Чечни, выделив ему 150 млрд руб. и приняв участие в осуществляемых им вооруженных действиях против правительства Дудаева.

15-17 августа - договоренность об объединении оппозиционных сил. Верховным главнокомандующим вооруженных формирований оппозиции становится Бислан Гантамиров;

17-20 августа - неудачная попытка вооруженных формирований Временного совета Чечни овладеть Грозным (начало гражданской войны);

22 августа - Р. Хасбулатов в качестве руководителя миротворческой миссии направил ультиматум Д. Дудаеву с требованием до 25 августа уйти в отставку; лето - генералы Котенков и Цаголов (два заместителя министра по делам национальностей Н. Егорова) готовят свержение Дудаева под прикрытием оппозиции и с участием российских военнослужащих;

3 сентября - в обращении правительства России к чеченскому народу в связи с обострением обстановки в Чечне Д. Дудаеву предложено найти мужество и достоинство уйти в отставку (обращение воспринято как вмешательство во внутренние дела Чечни);

5 сентября - части и подразделения Северо-Кавказского округа были приведены в высшую степень боевой готовности, ими был ужесточен контроль за воздушным пространством, взяты под контроль основные дороги, связывающие Чечню с другими регионами;

10-17 сентября - гвардия Дудаева разгромила в Урус-Мартановском и Шалинском районах вооруженные формирования оппозиции;

20 сентября - заявление главы Временного совета Чечни У. Автурханова о том, что мирные пути решения чеченской проблемы практически исчерпаны, Временный совет имеет полное право «нанести по режиму Д. Дудаева такой удар, чтобы он пал»;

30 сентября - обстрел боевыми вертолетами Временного совета грозненского аэродрома (уничтожено пять гражданских и два военных самолета);

15 октября - активное наступление на Грозный объединенной оппозиции (основная масса населения Чечни занимает выжидательную позицию, работает оппозиционный канал телевидения, взяты под контроль восточная и северо-западная части Грозного);

16 октября - отход оппозиции на исходные рубежи в селения Знаменское и Гехи (правительственные войска восстановили контроль в столице и других населенных пунктах);

23 ноября - Саламбек Хаджиев возглавил Правительство национального возрождения Чечни;

24 ноября - четвертый, самый мощный налет 9 вертолетов вооруженных сил Чечни на Грозный (член Президентского совета Э. Паин заявил о вероятности победы оппозиции, которой оказана федеральная поддержка);

27 ноября - атака сил оппозиции на Грозный отбита, они отошли на исходные позиции в район села Толстой-Юрт;

29 ноября - Президент РФ обратился к участникам внутричеченского конфликта с требованием в течение 48 часов прекратить огонь и распустить все вооруженные формирования;

30 ноября - Президент РФ подписал Указ № 2137с «О мерах по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», которым одобрено применение Вооруженных сил;

30 ноября - Указом Президента РФ Н. Егоров назначен полномочным представителем Президента в Чечне;

30 ноября - создана группа руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне в составе: Н. Егорова, В. Ерина, П. Грачева, С. Степашина, А. Куликова, С. Юшенкова и др.;

4 декабря - парламент Конгресса народов Кавказа принял решение об оказании народами Северного Кавказа помощи Чечне в случае «вторжения» российских войск;

5 декабря - Совет Федерации ещё раз подтвердил статус Чечни как субъекта РФ;

8 декабря - на Н. Егорова возложена обязанность по координации всех силовых структур по восстановлению правопорядка в ЧР;

9 декабря - Президент РФ подписал Указ № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта»;

9 декабря - Правительством РФ приняты постановления № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности прав и свобод граждан, разоружении незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» и № 1361 «О неотложных мерах по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы ЧР»;

10 декабря - Д. Дудаев заявил, что готов пойти на свободные выборы в течение месяца без выставления своей кандидатуры, если Россия и мировое сообщество признают независимость Чечни;

11 декабря - Президент РФ подписал Указ «О разоружении незаконных вооруженных формирований и восстановлении конституционной законности в Чечне». В тот же день на Грозный с трех направлений двинулись боевая техника и личный состав подразделений Вооруженных сил и Министерства внутренних дел России;

14 декабря - Обращение Правительства РФ к участникам внутричеченского конфликта с призывом сложить оружие;

16 декабря - на территорию ЧР введены российские федеральные войска;

23 декабря - Госдума приняла Заявление с требованием незамедлительно ввести мораторий на боевые действия в ЧР и приступить к переговорам, а также обращение с выражением соболезнования родным и близким погибших;

26 декабря - объявлено о создании Правительства национального возрождения ЧР во главе с С. Хаджиевым, готовности руководства Чечни обсудить вопрос о создании конфедерации с Россией и вступить с ней в переговоры, не выдвигая требования о выводе войск;

31 декабря - 5 января 1995 г. - штурм Грозного российскими войсками.

Главнокомандующий Вооруженными силами  Чеченской республики ИЧКЕРИЯ

П Р И К А З

от **сентября 1994 г. №____ г. Грозный О порядке выполнения плана «Лассо»

В целях качественного выполнения плана «Лассо», предусматривающего нанесение авиационных ударов по важным государственным и военным объектам инфраструктуры противника, с выводом из строя которых связан ход и исход боевых действий в регионе,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Главному штабу ВС ЧРИ разработать график распределения стратегических объектов противника для ударов штурмовой авиации ЧРИ с указанием носителей вооружения, средств поражения, исполнителей боевых задач и сигналов боевой готовности летных экипажей.

2. Завести на заданные объекты противника формализованные дела и осуществлять постоянный контроль за их повседневной деятельностью.

3. По моему сигналу начальнику Главного штаба ВС ЧРИ обеспечить немедленную доставку ко мне пакетов «Кинжал» и «Озон», дел объектов и указанных мною должностных лиц для получения задач после дооформления боевых распоряжений.

Срок разработки необходимых формализованных документов по плану «Лассо» - к исходу 20 сентября 1994 года.

Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на начальника Главного штаба ВС ЧРИ.

Главнокомандующий Вооруженными Силами Чеченской Республики Ичкерия генерал Д. ДУДАЕВ.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О некоторых мерах по укреплению правопорядка на Северном Кавказе В целях: восстановления и укрепления правопорядка в Чеченской Республике и отдельных северокавказских территориях Российской Федерации; стабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе; обеспечения лицам, не причастным к тяжким преступлениями против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 года сложившим оружие, содействия Президента Российской Федерации в освобождении их от уголовной ответственности за участие в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа; а также исходя из гуманных соображений, постановляю:

1. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации не привлекать к уголовной ответственности лиц, не причастных к тяжким преступлениям против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 года сложивших оружие, в связи с изменением обстановки на основании статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания с предложением рассмотреть вопрос о принятии постановления об объявлении амнистии лицам, указанным в пункте 1 настоящего Указа.

Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в двухдневный срок после вступления настоящего Указа в силу подготовить все материалы, необходимые для такого рассмотрения.

3. В случаях вынесения обвинительных судебных приговоров в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Указа, за противоправные деяния, связанные с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа, Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации незамедлительно представлять Президенту Российской Федерации проекты указов Президента Российской Федерации о помиловании таких лиц.

4. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 1 декабря 1994 года № 2142

1995 год 9 января - объявлено, что Правительство РФ с 8.00 10 января вводит 48-часовой мораторий на ведение боевых действий для вывоза раненых и погибших из зоны боевых действий;

12 января - 15 февраля - возобновление военных действий в Грозном и на равнинной части Чечни;

13 января - решением Государственной думы РФ образована Комиссия по исследованию причин и обстоятельств возникновения кризисной ситуации в Чеченской Республике. Председателем комиссии был назначен Станислав Говорухин (фракция ДПР), заместителем председателя - Вячеслав Никонов (фракция ПРЕС);

19 января - федеральными войсками «взят» президентский дворец в Грозном;

27 января - Президент РФ подписал Указ № 79 «Об обеспечении условий для воссоздания конституционных органов власти в ЧР». Поддержано создание Комитета национального согласия ЧР. Руководителем Территориального управления федеральных органов исполнительной власти в ЧР назначен Н. Семенов - в ранге заместителя Председателя Правительства РФ (вместо Н. Егорова - освобожден по состоянию здоровья);

1 февраля - Генеральной прокуратурой РФ принято решение о привлечении Д. Дудаева к уголовной ответственности;

16-19 февраля - договоренность о прекращении огня для обмена ранеными и военнопленными;

19 февраля - Д. Дудаев заявил «о переносе войны в российские города»;

20 февраля - 24 мая - возобновление боевых действий;

20 февраля - Правительство России заявило о готовности к политическому урегулированию, хотя одновременно предупредило об «адекватных мерах» против вооруженных провокаций;

20 февраля - 27 апреля - перенос боевых действий в южные районы Чечни (Гудермес, Самашки, Бамут);

27 февраля - завершилось формирование второго внешнего кольца вокруг Грозного;

16 марта - 100-я дивизия внутренних войск атакует западную группу чеченских боевиков, занимающих район Самашки-Бамут-Ассиновская (граница Чечни и Ингушетии);

23 марта - подписан Указ Президента РФ № 309 «О временных органах государственной власти в ЧР»;

24 марта - установлен контроль федеральных войск над городом Аргун (без штурма);

28 марта - начальник штаба дудаевских формирований А. Масхадов предпринимает попытки вступить в переговоры о перемирии с командованием федеральных сил;

28 марта - командующий Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне генерал-полковник А. Куликов заявил, что не намерен вести переговоры о перемирии с дудаевскими боевиками, что предметом встречи с руководством боевиков может быть «только полная сдача оружия и роспуск незаконных вооруженных формирований»;

31 марта - Указ Президента РФ о «Программе поэтапного урегулирования кризиса в Чеченской Республике»;

3 апреля - подписан Указ Президента РФ № 333 «О временных объединенных силах ЧР»;

7-9 апреля - операция федеральных сил и МВД в селении Самашки, операцией командовал генерал А. Романов;

18 апреля - бои за Бамут;

18 апреля - в Грозном обстреляна комендатура Заводского района;

21 апреля - в Грозном открылась конференция по достижению национального согласия в Чечне;

21 апреля - В. Черномырдин в обращении к чеченскому народу подтвердил намерение вступить в переговоры с командованием вооруженных формирований, противостоящих федеральным войскам в Чечне, с целью достижения договоренностей о прекращении боевых действий с обеих сторон без предварительных условий;

24 апреля - в ЧР создано общественно-политическое движение «участников борьбы за восстановление конституционной законности в ЧР», объединившее участников оппозиции режиму Дудаева 1991-1994 годов (председателем избран Б. Гантамиров);

28 апреля - в подписанном Президентом РФ Указе «О дополнительных мерах по нормализации обстановки в ЧР» объявляется мораторий на ведение боевых действий в Чечне с 00 часов 28 апреля до 00 часов 12 мая. В случае вооруженных провокаций в ЧР действия подразделений и частей ВОС, выполняющих задачи по разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории Чечни, определяются в соответствии с обстановкой;

28 апреля - 12 мая - одностороннее перемирие с российской стороны в связи с 50-летием Победы;