«НОВЫЙ КУРС» ФРАНКЛИНА РУЗВЕЛЬТА

«НОВЫЙ КУРС» ФРАНКЛИНА РУЗВЕЛЬТА

Франклин Делано Рузвельт

В истории Соединенных Штатов имя президента Франклина Делано Рузвельта стоит в одном ряду с такими легендарными людьми, как Джордж Вашингтон и Авраам Линкольн. Как и им, Рузвельту суждено было в самое тяжелое для американцев время вывести страну из кризиса и привести ее к победе в войне.

Рузвельт родился в 1881 г. в состоятельной семье бизнесменов. Он получил прекрасное домашнее образование, путешествовал по Европе, учился в Гарварде и Школе права Колумбийского университета. В 1913 г. он, будучи представителем демократической партии, занял пост заместителя морского министра. В 1920 г. стал губернатором штата Нью-Йорк. В 1921 г. после купания в океане Рузвельт заболел полиомиелитом, из-за чего до конца своих дней он был парализован и передвигался только на кресле-каталке. Тем поразительнее было его успешное продвижение по политической лестнице. В 1933 г., в разгар экономического кризиса, Рузвельт был избран президентом США. Впоследствии он стал единственным президентом, занимавшим этот пост не два, как положено по американской конституции, а четыре президентских срока.

Кризис поставил под сомнение идеалы американского индивидуализма. Стало ясно, что самостоятельно большинство населения решить свои проблемы уже не может. Было необходимо вмешательство государства. Гувер не раз говорил, что социальные программы могут повредить «духу предприимчивости» американских граждан, но и ему пришлось отступить от своих принципов. Он созывал конференции предпринимателей и профсоюзов, добиваясь перемирия между ними, призывал деловых людей к благотворительности. Была принята федеральная программа строительных работ, федеральное фермерское управление приступило к скупкам излишков сельскохозяйственной продукции, правительство повысило таможенные барьеры. Но республиканская власть не могла продвинуться далеко в начинаниях, противоречивших их идейным установкам. Из-за чего на выборах Гувер был обречен на поражение.

На конец 1932 — начало 1933 г. пришелся пик кризиса, началось массовое банкротство банков. 6 марта, через два дня после вступления в должность, не дожидаясь чрезвычайной сессии Конгресса, президент провозгласил чрезвычайное положение и закрыл все банки. Он получил широкие полномочия по контролю над международными финансовыми сделками. 10 марта Рузвельт своим распоряжением установил полный государственный контроль над золотом, находившимся в обращении как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Был поставлен барьер спекулятивным операциям, установлен государственный контроль над федеральной резервной системой, которая была, по сути, превращена в национальный банк.

Одновременно были приняты меры, которые должны были успокоить мелких акционеров и вкладчиков. Важнейшей частью так называемого «нового курса» стал закон о восстановлении промышленности, вступивший в силу 16 июня 1933 г. Он устанавливал систему государственного регулирования промышленности.

Ассоциациям предпринимателей было предписано выработать «кодексы честной конкуренции». В кодексах определялись условия и объем производства, а также минимальный уровень цен. Результатом этого было вытеснение с рынка более слабых компаний. В промышленности были созданы отраслевые комитеты, посредством которых правительство, профсоюзы, потребители и собственники сотрудничали в установлении уровня цен, зарплаты, квот на продукцию и правил конкурентной борьбы. Спустя некоторое время этот порядок был упразднен, поскольку Верховный суд счел, что он противоречит конституции. Тогда президент попытался заменить старых консерваторов в суде более молодыми, что вызвало громкие протесты. Однако профсоюзы в годы правления Рузвельта все равно добились значительного усиления своего влияния, повсеместно заключались коллективные договоры с предпринимателями.

Закон предусматривал также минимальный уровень заработной платы и максимальную продолжительность рабочей недели. Он определил право рабочих на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров. Правительство израсходовало на помощь безработным свыше 4 млрд долларов.

Однако еще большее значение для преодоления безработицы имели не денежные субсидии, а организация общественных работ. Первым объектом оказания такого рода помощи правительство выбрало молодежь, как слой общества, который легче всего воспринимал взрывоопасные идеи. С апреля 1933 г. стала создаваться система лесных лагерей для безработной молодежи, где они содержались в течение 6 месяцев на полном обеспечении с выплатой 30 долларов в месяц, 25 из которых каждый был обязан направить своей семье. За 1933–1939 гг. через лесные лагеря прошло 2 миллиона человек в возрасте до 25 лет.

По закону о регулировании сельского хозяйства государство приступило к выплате фермерам премий за сокращение производства: безжалостно запахивались посевы хлопчатника, забивался скот. В 1936 г. был принят закон «О сохранении плодородия почв», согласно которому выплачивались премии фермерам, согласившимся изымать землю из-под истощавших ее культур и предпринимавшим меры по улучшению почв.

Одним из важных решений была отмена действовавшего с 1919 г. сухого закона. Принятый, в первую очередь, по моральным соображениям, он имел едва ли не обратный эффект. В 1920-е годы растущее благосостояние, крах прежних моральных норм, идеал красивой жизни привели к увеличению потребления алкоголя, что давало возможности для обогащения многочисленных контрабандистов и мафиози. Хорошо организованные банды наладили тайное производство алкоголя, его продажа шла рука об руку с проституцией и азартными играми. Полиция сбивалась с ног, а такой знаменитый гангстер как Аль Капоне имел доход в 50 млн долларов в год. Во время сельскохозяйственного кризиса производители зерна настаивали на отмене сухого закона. Такой шаг мог увеличить и количество рабочих мест на пивоварнях. В итоге в 1933 г. сухой закон был отменен.

Законодательство 1935 г. имело ярко выраженную социальную направленность и призвано было обеспечить политическую стабильность в стране. Закон о социальном обеспечении, принятый 14 августа 1935 г., предусматривал создание государственной системы по оказанию помощи сиротам, вдовам, инвалидам, страхованию безработных и их пенсионному обеспечению. Так называемый закон Вагнера был направлен на совершенствование трудовых отношений между работодателями и наемными рабочими. Была реформирована система налогообложений — повышены ставки налогов на сверхдоходы, наследства и дарения. Значительно была расширена сфера общественных работ. Так, например, государственное строительство дамб и электростанций в долине реки Теннесси, превышающей по площади территорию Англии, обеспечило многих работой, а сельские жители получили дешевую электроэнергию. Увеличились пособия на получение высшего образования, что позволило США выйти на первое место по этому показателю. Некоторое улучшение наметилось и в отношении чернокожего населения, поддержавшего демократическую партию на президентских выборах 1936 г. Впрочем, афроамериканцы все равно не могли пользоваться всеми возможностями белых. Большинство рабочих мест, которые они занимали, не подпали под действие социального законодательства 1935 г.

Консерваторы называли Рузвельта «розовым» президентом за близость многих его позиций к социалистическим. Особенно в том, что касалось поддержки малоимущих и усиления роли государства в регулировании экономических процессов. Некоторые правые журналисты называли его «Сталин Д. Рузвельт». Но никто не мог отрицать заслуг президента в преодолении кризиса. Америка вышла из депрессии, социальная напряженность постепенно пошла на убыль. Основные принципы и положения «нового курса» стали образцом для будущих поколений политиков.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Похожие главы из других книг

Глава 2. Новый курс

Из книги Глупость или измена? Расследование гибели СССР автора Островский Александр Владимирович

Глава 2. Новый курс


Новый курс

Из книги «Русские идут!» [Почему боятся России?] автора Вершинин Лев Рэмович

Новый курс Как бы то ни было, невозможность решить вопрос по старинке, не отказываясь от строительства Оренбурга и заводов, в столице поняли, придя, кроме того, к мнению, что «священная война» окончательно подтверждает соучастие в случившемся вражеской (крымской и


§ 22. Кризис капитализма и «новый курс» Ф. Д. Рузвельта

Из книги История мировых цивилизаций автора Фортунатов Владимир Валентинович

§ 22. Кризис капитализма и «новый курс» Ф. Д. Рузвельта Особое место в послевоенном мире заняли США. Они расплатились с долгами, и сами превратились в крупнейшего кредитора. Национальное богатство страны за 1914–1920 гг. выросло в 2,5 раза. В 1920 г. доля США в мировом производстве


2. «Новый курс»

Из книги Лев Троцкий. Оппозиционер. 1923-1929 автора Фельштинский Юрий Георгиевич

2. «Новый курс» Для подготовки резолюции о внутрипартийном положении Политбюро образовало комиссию в составе Каменева, Сталина и Троцкого. Как писал Каменев, в кабинете Троцкого в те дни «шла грубая торговля из-за каждой поправки». Троцкий считал необходимым дать более


XVIII «Новый курс»

Из книги Была ли альтернатива? (Троцкизм: взгляд через годы) автора Роговин Вадим Захарович

XVIII «Новый курс» Троцкий не строил иллюзий о том, что его противники, приняв резолюцию «О партстроительстве», откажутся от проведения прежнего аппаратно-бюрократического курса. Поэтому он решил обратиться теперь непосредственно к партии, опираясь на факт единогласного


Азеф. Новый курс

Из книги Терроризм. Война без правил автора Щербаков Алексей Юрьевич

Азеф. Новый курс Фигура Евно Азефа является самой таинственной в истории русского революционного движения, причем во всех отношениях. До сих пор ведутся споры, на кого все-таки работала эта загадочная личность. О том, кто он был такой «по жизни», неизвестно практически


XVIII «Новый курс»

Из книги Была ли альтернатива? («Троцкизм»: взгляд через годы) автора Роговин Вадим Захарович

XVIII «Новый курс» Троцкий не строил иллюзий о том, что его противники, приняв резолюцию «О партстроительстве», откажутся от проведения прежнего аппаратно-бюрократического курса. Поэтому он решил обратиться теперь непосредственно к партии, опираясь на факт единогласного


1. НОВЫЙ КУРС Д. А. ТОЛСТОГО

Из книги Александр III и его время автора Толмачев Евгений Петрович

1. НОВЫЙ КУРС Д. А. ТОЛСТОГО После отставки Н. П. Игнатьева Министерство внутренних дел с 31 мая 1882 г. возглавил Д. А. Толстой, получивший прозвание «министра борьбы». Одновременно он занял пост шефа жандармов. «Назначение министром, — явствует Мещерский, — свалилось на него


76. ВЕЛИКАЯ ДЕПРЕССИЯ 1929–1933 гг. И НОВЫЙ КУРС Ф. РУЗВЕЛЬТА

Из книги История государства и права зарубежных стран: Шпаргалка автора Автор неизвестен

76. ВЕЛИКАЯ ДЕПРЕССИЯ 1929–1933 гг. И НОВЫЙ КУРС Ф. РУЗВЕЛЬТА Демократ Франклин Д. Рузвельт был Президентом США в 1933–1945 гг. Ф. Рузвельт пришел к власти в условиях мирового экономического кризиса (так называемая «Великая депрессия»), сопровождаемого огромной безработицей и


9. Что представлял собой новый курс Рузвельта?

Из книги Всеобщая история в вопросах и ответах [litres] автора Ткаченко Ирина Валерьевна

9. Что представлял собой новый курс Рузвельта? К началу 1930-х гг. США стали признанным экономическим центром капиталистического мира, олицетворением технического прогресса.Но экономический кризис 1929–1933 гг. убедительно продемонстрировал, что «уникальная» система


«Новый курс» президента Франклина Д. Рузвельта

Из книги США автора Бурова Ирина Игоревна

«Новый курс» президента Франклина Д. Рузвельта Было совершенно очевидно, что президент Герберт Гувер и республиканская партия проиграют очередные выборы. Действительно, 8 ноября 1932 года решительную победу на президентских выборах одержал Франклин Делано Рузвельт


8.1.6. «Новый курс» и «Беседы у камина» Франклина Рузвельта

Из книги Всемирная история в лицах автора Фортунатов Владимир Валентинович

8.1.6. «Новый курс» и «Беседы у камина» Франклина Рузвельта Осенью 1929 г. разразился самый тяжелый за всю историю капитализма мировой экономический кризис. Промышленное производство сократилось на 38 %. До двух третей производственных мощностей простаивало. На треть


Новый курс

Из книги Модернизация: от Елизаветы Тюдор до Егора Гайдара автора Маргания Отар


3. Новый курс в действии

Из книги Япония в войне 1941-1945 гг. автора Хаттори Такусиро

3. Новый курс в действии За день до описанного выше совещания, то есть 20 декабря 1942 года, в Токио на самолете прибыли председатель национального правительства Китая Ван Цзин-вей и сопровождающие его лица. 21 декабря в официальной резиденции премьер-министра с 3 час. дня на


Новый курс

Из книги Красная эпоха. 70-летняя история СССР автора Дейниченко Петр Геннадьевич

Новый курс Новый курс был объявлен на XX съезде КПСС, состоявшемся в феврале 1956 года. На открытых заседаниях самые важные заявления касались международной политики партии. Впервые признавалось, что пути к социализму могут быть различными и в буржуазных странах перейти к