1. «Военный коммунизм»

1. «Военный коммунизм»

В период гражданской войны и военной интервенции Антанты вся внутренняя политика государства была подчинена интересам фронта, победы над противниками. Это была чрезвычайная политика в чрезвычайных условиях. Она вошла в историю под условным названием «военный коммунизм».

Семь составных частей этой политики сводились к следующему. Прежде всего, национализация всей промышленности – крупной, средней, мелкой. С лета 1918 г. до лета 1919 г. была национализирована вся крупная промышленность, все предприятия с численностью рабочих от 500 человек. В руках государства было сосредоточено более 10 тыс. предприятий. С лета 1919 г. темпы национализации резко возросли. К началу 1921 г. в собственность государства перешло более 250 тыс. предприятий, в т. ч. средние и мелкие промышленные заведения. Решение о национализации мелкой промышленности, принятое в ноябре 1920 г., до конца не было проведено в жизнь в связи с переходом к новой экономической политике.

«Главкизм», т. е. сверхцентрализация управления промышленностью. Управление национализированными предприятиями осуществлялось Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ), созданным при СНК 2 декабря 1917 г. и превратившимся на практике в наркомат промышленности. Первым руководителем ВСНХ (председателем президиума) стал Н. Осинский (В. В. Оболенский). В годы гражданской войны его возглавлял А. И. Рыков. ВСНХ управлял предприятиями через систему главных комитетов (главков), максимальная численность которых к лету 1920 г. достигла 49 (Главруда, Главтекстиль, Главкрахмал, Главкожа, Главгвоздь и др.). Предприятия непосредственно подчинялись главным комитетам, а последние – президиуму ВСНХ. Посредники в сфере управления экономикой были упразднены. По нарядам главков предприятия получали сырье и полуфабрикаты и сдавали им произведенную продукцию. Эта система управления и называлась «главкизмом». Она распространялась также на руководство транспортом, сельским хозяйством, строительством, заготовками и т. д. Принцип главкизма стал синонимом жесткой централизации управления, составной частью «военного коммунизма».

Запрет частной торговли. Борьба с торговым капиталом, начатая весной 1918 г., в 1919 г. переросла в свертывание товарно-денежных отношений, закрытие рынков. Однако они продолжали существовать, но ушли в подполье, стали нелегальными, «черными». С ними боролись путем облав и заградительных отрядов вокруг городов. Заградотряды осматривали все грузы и ручной багаж и конфисковывали продовольствие, если его вес превышал норму в 20 фунтов на человека (примерно 8 кг.). Это касалось всех граждан, включая рабочих, которые везли продукты из деревни в город. Для борьбы с торговцами («мешочниками», «спекулянтами») привлекали силы ВЧК. Несмотря на запрет рыночных отношений между городом и деревней, через «черный» рынок в период гражданской войны было реализовано около половины продовольствия, потребленного городом.

Продразверстка. Продовольственная диктатура, объявленная в мае 1918 г., получила логическое завершение в продовольственной разверстке, введенной на всей территории Советской России декретом СНК от 11 января 1919 г. и позднее распространенной на Украину, Белоруссию, Туркестан, Сибирь. Разверстанный по губерниям, уездам, волостям и отдельным хозяйствам план государственных заготовок сельскохозяйственной продукции выполнялся путем фактической конфискации у крестьян всех излишков хлеба и других продуктов. На личные и хозяйственные нужды крестьян продотряды оставляли минимальную норму. Вначале продразверстка распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовительную кампанию 1919–1920 гг. она охватила также картофель, мясо, а к концу 1920 г. почти все сельхозпродукты. Продразверстка позволила решить проблему планового снабжения продовольствием армии, города, обеспечения промышленности минимумом сырьевых ресурсов. Она стала одной из важнейших составных частей «военного коммунизма», позволила Советскому государству выжить в условиях продовольственного кризиса. Вместе с тем продразверстка подорвала производительные силы деревни, лишила крестьян стимула к труду, вызвала у них острое недовольство большевиками, которое вылилось в 1920–1921 гг. в крестьянские восстания.

Составными частями «военного коммунизма» были также натуральная и уравнительная оплата труда. В условиях товарного дефицита и свертывания товарно-денежных отношений рабочие и служащие государственных предприятий и учреждений получали зарплату продовольственными пайками и товарами ширпотреба по уравнительному принципу («уравниловка»), без учета квалификации, количества и качества произведенной продукции.

Всеобщая трудовая повинность. Декларированная III Всероссийским съездом Советов, закрепленная в Конституции РСФСР 1918 г. труд повинность была конкретизирована в кодексе законов о труде, принятом в декабре 1918 г. Она выражалась в лозунге «кто не работает, тот не ест». Все трудоспособные граждане России от 16 до 50 лет обязаны были заниматься общественно полезным трудом, в противном случае они привлекались к нему принудительно. Для этого развернули сеть трудовых концентрационных лагерей, в которых труд оплачивался по ставкам соответствующих профсоюзов. Контроль по соблюдению трудовой повинности возлагался на ВЧК, ее организация – на местные органы власти, а с начала 1920 г. на Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд), в составе представителей Наркомтруда, Наркомвоена, НКВД.

Большевики рассматривали трудповинность как важное средство воспитания нового человека. Наиболее четко эта позиция была выражена Н. И. Бухариным в главе X «Внеэкономическое принуждение в переходный период» книги «Экономика переходного периода», написанной весной 1920 г. Ленин назвал эту главу превосходной. В ней Бухарин отметил, что «пролетарское принуждение во всех своих формах, начиная от расстрелов и кончая трудовой повинностью, является… методом выработки коммунистического человечества из человеческого материала капиталистической эпохи».

Ленин считал, что ничего коммунистического, кроме коммунистических субботников, в политике «военного коммунизма» нет. Поэтому внутреннюю политику периода гражданской войны он называл политикой непосредственного перехода к социалистическому производству и распределению, «штурмом капитализма». В марте 1919 г. на VIII съезде РКП (б) была принята вторая программа партии большевиков, которая закрепила «военно-коммунистические» принципы в качестве основы строительства социализма в России. Она поставила задачи: завершить экспроприацию буржуазии, перейти от денежной торговли к натуральному продуктообмену, от уравнительного землепользования к коллективному, от рыночного к плановому хозяйству.

Широкомасштабная борьба с капиталом, «штурм» капитализма стал одной из важнейших причин, спровоцировавших и обостривших гражданскую войну в России. Вмешательство стран Антанты во внутренние дела нашей страны придало гражданской войне кровавый и затяжной характер.