IX. Успѣхи петербургскаго благоустройства въ царствованіе императора Александра III. – Городовое положеніе въ 1892 года.

IX. Усп?хи петербургскаго благоустройства въ царствованіе императора Александра III. – Городовое положеніе въ 1892 года.

Д?ятельность городскихъ общественныхъ учрежденій продолжала развиваться и въ царствованіе императора Александра III. Главными предметами заботъ было больничное и санитарное д?ло, а также расширеніе средствъ для начальнаго народнаго образованія. Въ области врачебнаго благоустройства дума пользовалась д?ятельною помощью величайшей медицинской знаменитости того времени, профессора С. П. Боткина, и ей удалось достигнуть весьма значительныхъ усп?ховъ.

Посл? тяжелаго тифознаго 1879 г. городскіе врачи уб?дились, что больничныя пом?щенія, открываемыя временно въ частныхъ домахъ, не достигаютъ ц?ли, и потому предположено было устроить на окраинахъ города постоянные бараки, для начала на 500 кроватей. Эти бараки открыты были на Александровскомъ плацу въ 1882 г. На постройку ихъ было израсходовано до 400 т. руб., а на содержаніе положено отпускать до 125 тыс. ежегодно. Вм?ст? съ т?мъ все бол?е пріобр?тала сторонниковъ мысль о своевременности передать въ зав?дываніе думы все вообще больничное устройство въ город?. Въ 1881 г. дума, обсудивъ этотъ вопросъ, поручила учрежденной при ней исполнительной коммисіи общественнаго здравія изсл?довать санитарное состояніе вс?хъ больничныхъ и богад?ленныхъ зданій, и подготовить весь необходимый матеріалъ для этихъ заведеній; порученіе это было исполнено въ 1883 г. Вм?ст? съ т?мъ дума постановила ходатайствовать о передач? на ея содержаніе вс?хъ гражданскихъ больницъ и богад?ленъ, которыми зав?дывалъ особый попечительный сов?тъ. При разсмотр?ніи этого ходатайства въ канцеляріи по учрежденіямъ императрицы Маріи, главноуправляющій канцеляріей нашелъ передачу больничныхъ учрежденій городу единственнымъ исходомъ изъ ихъ неудовлетворительнаго состоянія. Онъ выразилъ мн?ніе, что городъ, тратя на эти больницы дв? трети всей суммы ихъ содержанія (820 т. руб.) им?етъ права и на зав?дываніе ими, и полагалъ, что городское управленіе всего скор?е можетъ достигнуть въ этомъ д?л? необходимыхъ улучшеній. Министръ внутреннихъ д?лъ гр. Толстой не оспаривалъ такого заключенія, и въ іюл? 1883 г. дума постановила принять въ зав?дыванье городского общ?ственнаго управленія больницы и богад?льню, ихъ зданія, обзаведеніе, имущество, д?ла и капиталы.

Самая передача состоялась 1 сентября 1884 г. Городу переданы были 6 больницъ и 1 богад?льня, а зат?мъ и временныя больницы бывшей санитарной коммисіи, вм?ст? съ врачебно-санитарнымъ надзоромъ, состоявшимъ изъ 12 врачей, получавшихъ ран?е содержаніе изъ казны.

Принявъ такимъ образомъ на себя попеченіе о санитарномъ и врачебномъ благоустройств? города, дума постепенно подготовляла рядъ м?ръ къ оздоровленію столицы, улучшала систему вывозки городскихъ отбросовъ, устройство кладбищъ, скотобоенъ, заботилась объ очистк? каналовъ, разведеніи новыхъ скверовъ и пр. Поставленъ былъ на очередь и весьма важный вопросъ о канализаціи, оставшійся, къ сожал?нію, долгое время не р?шеннымъ, въ виду очень большой стоимости этого предпріятія.

Снабженіе города чистой водой также было предметомъ заботъ городского управленія. Дум? пришлось вступить въ пререканія съ акціонернымъ обществомъ петербургскихъ водопроводовъ, ч?мъ сильно замедлялось р?шеніе этого д?ла. Посл? настойчивыхъ усилій, дум? удалось однако, сначала добиться устройства водопроводовъ въ зар?чныхъ частяхъ города, а зат?мъ и выкупа всей водопроводной с?ти городомъ. Посл? того дума могла уже свободно заняться улучшеніемъ водоснабженія, и устроить громадные фильтры, съ ц?лью возвысить чистоту получаемой изъ Невы воды.

Осв?щеніе городскихъ улицъ и площадей также постепенно улучшалось. Зар?чныя части уже им?ли, какъ и незар?чныя, газовое осв?щеніе. Въ 1879 г., съ постройкою новаго каменнаго моста черезъ Неву, дума постановила осв?щать его электричествомъ по способу изобр?тателя, инженера Яблочкова. Три года спустя, въ 1882 г. электричествомъ стали осв?щать главныя улицы, сначала Невскій проспектъ между Полицейскимъ и Аничковымъ мостами, потомъ об? Морскія улицы, Дворцовую набережную съ площадью, часть Невскаго отъ Аничкова моста до Знаменской площади, наконецъ Фонтанку между Аничковымъ и Измайловскимъ мостами, Вознесенскій проспектъ и другія улицы.

Заботы объ улучшеніи санитарнаго состоянія столицы привели между прочимъ къ устройству многихъ скверовъ и садовъ. Особенныхъ расходовъ потребовало разведеніе Александровскаго сада на м?ст? Адмиралтейскаго сквера и Сенатской площади, обошедшееся городу до 200 т. руб. Съ 1883 г. садъ этотъ сталъ украшаться бюстами знаменитыхъ русскихъ людей: Жуковскаго, Лермонтова, Глинки и др. Самый большой и зам?чательный изъ этихъ бюстовъ-памятниковъ поставленъ знаменитому путешественнику и изсл?дователю Средней Азіи, Пржевальскому. Большимъ изяществомъ отличается также биржевой скверъ, разбитый предъ зданіемъ биржи на Васильевскомъ острову.

Въ Л?тнемъ саду дворцовымъ в?домствомъ разр?шено было открытіе ресторана и электрическое осв?щеніе сада, но такъ какъ публика по вечерамъ вела себя тамъ не совс?мъ порядочно, то черезъ н?сколько л?тъ ресторанъ былъ закрытъ, и садъ пересталъ осв?щаться.

Одною изъ важн?йшихъ м?ръ по благоустройству столицы въ царствованіе Александра III было закрытіе Лиговскаго канала и устройство на м?ст? его широкаго бульвара, обставленнаго прекрасными домами. Вытекая изъ стоячихъ прудовъ Таврическаго сада, Лиговка легко загнивала въ л?тнее время и издавала зловонный запахъ. Дума признала необходимымъ, въ видахъ оздоровленія м?стности, засыпать этотъ безполезный каналъ. Теперь на его м?ст? проходитъ одна изъ лучшихъ улицъ города.

Хотя такимъ образомъ городскія учрежденія, созданныя по положенію 1870 г., усп?шно развивали свою д?ятельность, но существенныя изм?ненія, внесенныя въ устройство земскихъ учрежденій, потребовали пересмотра и городского устройства. Поэтому въ 1890 г. приступлено было къ составленію новаго городового положенія, а въ сл?дующемъ году законопроектъ былъ уже внесенъ на разсмотр?ніе государственнаго сов?та и іюня 1892 г. проектъ былъ утвержденъ императоромъ Александромъ III.

Новое городовое положеніе, д?йствующее съ н?которыми изм?неніями и по настоящее время, во многомъ существенно отличается отъ положенія 1870 г. По новому положенію, правами городскихъ избирателей пользуются лица и учрежденія, влад?ющія въ черт? города недвижимой собственностью стоимостью не мен?е 3 т. p., или же содержащіе торгово-промышленное предпріятіе, требующее свид?тельства первой гильдіи. Лица духовнаго званія не участвуютъ непосредственно въ выборахъ и не могутъ быть гласными; ихъ представляетъ въ дум? депутатъ отъ духовнаго в?домства. Совершенно по другимъ соображеніямъ, отъ участія въ городскомъ управленіи отстранены содержатели и сид?льцы винныхъ лавокъ и питейныхъ домовъ (тогда эти заведенія принадлежали частнымъ лицамъ). Порядокъ городскихъ выборовъ существенно изм?ненъ отм?ною выборовъ по разрядамъ. Вс? избиратели составляютъ одно избирательное собраніе, которое, въ виду многочисленности избирателей, подразд?ляется на участки; въ каждомъ участк? могутъ быть выбраны въ гласные только т?, кто им?етъ голосъ въ этомъ участк?. Передача голоса по дов?ренности допускается только для лицъ хотя совершеннол?тнихъ, но не достигшихъ 25 л?тняго возраста, и для женщинъ; также неотд?ленный сынъ можетъ пользоваться по дов?ренности голосомъ отца. Число гласныхъ нехристіанъ, которое раньше могло достигать одной трети общаго состава, теперь ограничено было одной пятой частью; евреи вовсе лишены избирательныхъ правъ. Присутствіе по городскимъ д?ламъ разбираетъ вс? жалобы на неправильности при выборахъ. Въ случа? избранія гласныхъ въ меньшемъ числ?, ч?мъ требуется, производятся новые выборы, а если и посл? нихъ число избранныхъ гласныхъ окажется мен?е двухъ-третей установленнаго состава, то недостающее число пополняется лицами, состоявшими въ этомъ званіи въ предъидущемъ четырехл?тіи, по старшинству полученныхъ ими избирательныхъ голосовъ. Полное число гласныхъ для Петербурга опред?лено въ 160 чел., вм?сто прежнихъ 250. Въ составъ думы введенъ предс?датель м?стной у?здной земской управы. Пос?щеніе думскихъ зас?даній сд?лано обязательнымъ для гласныхъ; за непос?щеніе зас?даній безъ уважительной причины положены: зам?чаніе, денежные штрафы и временное исключеніе изъ состава думы. Число очередныхъ зас?даній думы не можетъ превышать 24 въ годъ. Городской голова назначается высочайшею властью, по представленію министра внутреннихъ д?лъ; но дум? предоставлено избирать двухъ кандидатовъ на эту должность. Вс? должностныя лица, избираемыя думой, утверждаются градоначальникомъ. Составъ городской управы установленъ въ числ? 6 членовъ. Городской голова, товарищъ его и члены управы считаются состоящими на государственной служб?.

Таковы общія черты городового положенія 1892 г., которому въ прошломъ 1902 г. истекло первое десятил?тіе.

Царствованіе императора Александра III, ознаменовавшееся чрезвычайнымъ подъемомъ политической и государственной силы Россіи и быстрымъ хозяйственнымъ ростомъ страны, отразилось на Петербург? возрастаніемъ населенія, достигшаго 1 мил. 250 т., развитіемъ частнаго домостроительства и расширеніемъ городского бюджета, возросшаго до 15 мил. Изъ построекъ общественнаго значенія сл?дуетъ въ особенности отм?тить сооруженіе храма Воскресенія въ память мученической кончины Александра II, и перестройку обветшавшаго зданія Большого театра въ зданіе Консерваторіи русскаго музыкальнаго общества. По обширнымъ разм?рамъ и прекрасному внутреннему устройству заслуживаетъ вниманія также зданіе военнаго собранія на углу Литейной и Кирочной улицъ, съ большими залами, комнатами для прі?зжихъ военнослужащихъ, и пр.

Въ посл?дніе годы царствованія начало свою въ высшей степени полезную д?ятельность общество трезвости, задавшееся ц?лью доставить рабочему петербургскому населенію приличныя развлеченія, способныя отвлечь его отъ пос?щенія трактировъ и питейныхъ домовъ (впосл?дствіи уничтоженныхъ). Общество, пользуясь д?ятельнымъ покровительствомъ его императорскаго высочества принца А. П. Ольденбургскаго, устроило народный театръ въ Таврическомъ саду, зат?мъ еще н?сколько театровъ въ частяхъ города, по преимуществу населенныхъ рабочими. Въ тоже время общество дешевыхъ столовыхъ устроило общедоступный театръ на Васильевскомъ остров?.

Наряду съ т?мъ развивалось быстрыми шагами д?ло начальнаго народнаго образованія, поступившее съ 1877 г. въ зав?дываніе городского общественнаго управленія. Въ начал? 1881 г. въ Петербург? было всего 88 начальныхъ училищъ, при 4 т. учащихся; въ 1894 г., въ годъ кончины Александра III, число школъ возросло уже до 320, а число учащихся въ нихъ, до 16.668. Блестящая постановка этого д?ла является важн?йшей заслугой столичной думы и состоящей при ней училищной коммисіи.

Въ царствованіе Александра III Петербургу довелось впервые принять участіе въ одномъ изъ самыхъ счастливыхъ д?лъ его вн?шней политики – установленіи дружественнаго сближенія, а зат?мъ и союза между Россіей и Франціей. Мы говоримъ о памятныхъ дняхъ пос?щенія Кронштадта французской военной эскадрой подъ начальствомъ контръ-адмирала Жервэ. Жив?йшее воодушевленіе, съ какимъ отнеслось къ этому пос?щенію петербургское населеніе, выдвинуло событіе далеко изъ ряда обыкновенныхъ политическихъ явленій. Народное чувство явно угадало въ немъ глубокій смыслъ и великое значеніе. Городъ былъ неузнаваемъ въ т? н?сколько дней, въ которые французскіе моряки гостили въ русской столиц?. Тысячныя толпы т?снились на набережной, поджидая французовъ, провожали ихъ по улицамъ, радушно предлагали угощеніе матросамъ. Люди всякаго званія обнимались съ ними, качали ихъ на рукахъ, кричали "ура". Появленіе французскихъ мундировъ въ театрахъ и другихъ общественныхъ м?стахъ вызывало шумное выраженіе восторговъ русской публики. Эти дни были первыми въ ц?ломъ ряду франко-русскихъ торжествъ, свид?телемъ которыхъ довелось быть Петербургу въ посл?дующее царствованіе.

Императору Александру III, принимавшему личное участіе въ посл?дней турецкой войн?, принадлежала мысль ув?ков?чить подвиги русскихъ войскъ въ этой войн? достойнымъ памятникомъ. Такой памятникъ былъ воздвигнутъ на площади собора св. Троицы въ Измайловскомъ полку. Онъ состоитъ изъ высокой колонны, сложенной изъ отбитыхъ у турокъ пушекъ, и въ своей простот? сохраняетъ суровый воинскій характеръ, который желали ему придать.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.