§ 4. Версальско-Вашингтонская система

§ 4. Версальско-Вашингтонская система

Планы послевоенного устройства мира

В 1917–1918 гг. руководителями разных государств было сделано несколько заявлений о целях войны. Россия с апреля 1917 г. придерживалась социалистического принципа «мира без аннексий и контрибуций». Это означало, что она не претендует на выплату ей денежных компенсаций со стороны противника и не собирается аннексировать какие-либо территории. В заявлении стран Антанты предлагалось изменить границы Европы по национальному принципу – этническое большинство должно было жить в «своём» государстве.

Вудро Вильсон

Антанта требовала возвращения Эльзаса и Лотарингии Франции, а также денежной компенсации за разрушения на территории Франции и Бельгии. В январе 1918 г. президент США Вудро Вильсон выступил со свои ми предложениями, известными как «14 пунктов». Они предусматривали свободу торговли и судоходства, сокращение вооружений, возвращение России в мировое сообщество независимо от её общественного строя, изменение европейских границ в соответствии с национальным принципом, за демократическое самоопределение народов, в том числе создание независимой Польши. Вильсон также предложил создать союз наций для обеспечения «политической независимости и территориальной целостности равно большим и малым государствам».

Условия перемирия, по которым Германия и её союзники оставили все оккупированные территории, сдали тяжёлое вооружение и передали пленных, привели к выполнению части требований Антанты. Волна революций покончила с Австро-Венгрией. Осталось завершить раздел Европы за счёт проигравших стран.

Парижская мирная конференция

В январе 1919 г. представители стран Антанты (кроме России, которая вышла из войны в марте 1918 г.) собрались в Париже на мирную конференцию. Проигравшим предстояло согласиться с решениями победителей, поэтому в столицу Франции их не пригласили. Конференцией руководили премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж, премьер-министр Франции Жорж Клемансо и президент США Вудро Вильсон. Они были привержены политическим принципам, сформировавшимся ещё в XIX в.

Д. Ллойд Джордж, Ж. Клемансо и В. Вильсон. Париж. 1919 г.

Страны Антанты враждебно относились к большевистскому режиму, не признавали его. Англия, Франция, США, Япония и другие государства направили в 1919–1922 гг. свои войска в Россию, но интервенция провалилась.

Американская и британская делегации настаивали на принципах самоопределения наций в Европе, выступали за создание Лиги Наций – союза независимых государств для урегулирования споров мирным правовым путём. Вместе с тем Великобритания не собиралась распространять принцип самоопределения на свои колонии. Более того, англичане и французы рассчитывали расширить колониальные владения.

Союзник англичан арабский принц Фейсал надеялся создать единое арабское государство. Но страны Антанты не намеревались предоставлять арабам независимость. Другой союзник Антанты – Китай, участвовавший в войне формально, надеялся вернуть себе территории, которые ранее были захвачены Германией.

Наиболее агрессивно в отношении Германии был настроен Клемансо. Северная Франция была разорена войной, Россия отказалась платить по долгам. Единственным источником средств для восстановления экономики могла быть контрибуция, уплаченная Германией. К тому же Франция опасалась восстановления немецкой военной мощи, которая могла бы вновь угрожать французским границам. Поэтому Клемансо выступал за максимальное разоружение Германии. Ллойд Джордж был настроен более умеренно, так как Великобритания пострадала от войны меньше, чем Франция. По традиционным принципам британской дипломатии Германия должна была сохраняться как противовес Франции. Вильсон требовал соблюдения выдвинутых им принципов самоопределения. После острых споров текст договора был согласован и в торжественной обстановке подписан в Версале 28 июня 1919 г. Германии ничего не оставалось, как подписать предложенные победителями условия.

Версальская система

Версальский договор определял новые границы Европы и содержал устав Лиги Наций. От Германии в пользу Франции отторгались Эльзас и Лотарингия, небольшая часть территорий отходила к Бельгии, Чехословакии и Дании. Часть земель на востоке Германии передавалась Польше, которой, таким образом, возвращался выход к Балтийскому морю. Все германские колонии отходили к Великобритании, Франции и Японии. Наряду с бывшими османскими провинциями они объявлялись подмандатными территориями. Лига Наций как бы передавала их на время в управление европейцам и японцам.

Временный характер приобретений был введён по настоянию США, которые выступали против колониальной системы, ограничивавшей их торговлю. Германские колонии в Китае, который считался союзником Антанты, получала Япония. Это вызвало возмущение в Китае, и китайская делегация отказалась подписывать договор.

Гнёт репараций. Немецкий плакат

В результате дополнительных переговоров были согласованы размеры репараций (контрибуции). Германия обязывалась заплатить 132 млрд золотых марок, более половины которых доставались Франции. Германия не должна была иметь армию свыше 100 тыс. человек, военно-морской флот, танки и авиацию.

В 1919–1923 гг. были подписаны договоры с союзниками Германии. Вместе с Версальским договором эти соглашения привели к переделу Восточной Европы. Территория Венгрии сокращалась до региона компактного проживания венгров. Трансильвания отходила к Румынии, Словакия входила в Чехословакию, Галиция – в Польшу. Австрия уступила часть своей территории Италии, но дальнейшие аппетиты Рима натолкнулись на претензии Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Югославия). Болгария сохранила независимость, но уступила Греции выход к Эгейскому морю. Этот передел породил большое количество территориальных претензий народов Европы друг к другу.

Король Югославии Александр

Все независимые государства постепенно вошли в Лигу Наций. Её устав был основан на нормах международного права, предусматривал отказ от войны и наказание агрессора. Ежегодно созывалась Ассамблея Лиги Наций, которая обсуждала все международные вопросы, постоянно работал Совет Лиги. Но большинство народов в Лигу не входили, так как находились в колониальной зависимости. В самих США идеи Вильсона не получили поддержки. Согласно «доктрине Монро», американцы тогда не хотели заниматься европейскими делами, и США не вошли в Лигу Наций.

Рапалльское соглашение и признание СССР

Версальский договор регулировал послевоенные отношения в Европе и на подмандатных территориях. Вне Версальской системы остались Тихоокеанский регион и Россия. В 1922 г. страны Запада, заинтересованные в торговле с Россией, были вынуждены допустить представителей непризнанного ими большевистского правительства на международную конференцию в Генуе. Там они предложили коммунистам заплатить царские долги. В ответ советская делегация во главе с Г. В. Чичериным выдвинула встречные претензии, указывая на ущерб, нанесённый России странами Антанты в ходе интервенции. Договориться не удалось. Зато во время конференции начались переговоры России с Германией. Обе страны были заинтересованы в преодолении своего неравноправного положения.

Территориальные изменения и новые государства в Европе после Первой мировой войны

В апреле 1922 г. в Рапалло под Генуей был заключён советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений. Оба государства отказались от взаимных претензий и договорились о взаимовыгодных торговых отношениях. Предусматривалось и секретное сотрудничество. В обмен за поставку своих технологий Германия испытывала на территории СССР те виды вооружений, которые она не имела права иметь по Версальскому договору.

Водоизмещение военных флотов крупнейших держав по решениям Вашингтонской конференции, т

Рапалльский договор прорвал кольцо дипломатической блокады вокруг советских республик. В 1924–1933 гг. СССР признали все ведущие страны Запада. Последними из них этот шаг сделали США.

Вашингтонская конференция

Сенат США, большинство которого составляли противники президента из республиканской партии, не ратифицировал Версальский договор. Республиканцы выступали с позиций изоляционизма – они высказывались против участия США в европейских делах и в Лиге Наций. Это был тяжёлый удар по престижу «отца» Лиги Наций Вильсона. Но уже в 1921 г. в Вашингтоне собралась конференция, посвященная урегулированию международных отношений в бассейне Тихого океана, которая превратилась в мировую конференцию по ограничению морских вооружений. По Вашингтонскому морскому договору, подписанному в феврале 1922 г., был установлен предельный тоннаж линейных кораблей и только что появившихся авианосцев. Право на наибольшие флоты получили США и Великобритания. Несколько меньшие квоты (допустимые размеры) предоставлялись Японии, Франции и Италии. Великобритания и США, таким образом, официально были признаны крупнейшими морскими державами. Это была первая попытка ограничить гонку вооружений в мировом масштабе.

Вашингтонская конференция урегулировала также отношения с Китаем. Под давлением стран Запада и антиимпериалистических выступлений китайского народа Япония пошла на уступки и вернула Китаю бывшие германские колонии, находившиеся на его территории, однако требование Китая о выводе японских войск из Южной Маньчжурии Япония отклонила. За своё участие в войне Япония получила часть островов в Тихом океане. Эти приобретения считались её правительством недостаточными, Япония стала готовиться к новой войне за передел мира.

Изменение Версальской системы

Версальский и Вашингтонский договоры создали так называемую Версальско-Вашингтонскую систему, которая регулировала отношения между сильнейшими державами мира вплоть до середины 30-х гг. Эта система основывалась как на передовых достижениях международного права (стремление к отказу от войны, решению всех вопросов путём многосторонних переговоров, право народов на самоопределение), так и на праве грубой силы победителей в Первой мировой войне. Это закладывало под систему «мину замедленного действия». Германия была унижена и разорена, что создавало в стране благоприятные условия для прихода к власти политиков, стремящихся к реваншу. С Германией сближались другие проигравшие страны, в частности Австрия, Венгрия и Болгария. Недовольны были также и некоторые победители. Италия и Япония чувствовали себя обделёнными, так как они получили меньше, чем им было обещано. Новые государства, границы которых ещё не устоялись, тоже планировали передел Восточной Европы. Советская Россия, а затем и СССР не признавали Версальско-Вашингтонскую систему, так как она создавалась без участия большевиков. Всё это делало обстановку в Европе крайне нестабильной.

Колониальные народы, сражавшиеся в рядах армий Антанты, ничего не получили от войны. Принцип самоопределения на них не распространялся. Лидирующие позиции в Лиге Наций занимали колониальные державы, и поэтому «подмандатные территории» Лиги, переданные Великобритании, Франции и Японии, ничем не отличались от колоний. Антиимпериалистическое движение после войны усилилось.

«Пусть Германия платит». Рисунок из французского журнала

Когда националистические настроения в странах-победительницах стали утихать, их правительства осознали, что потребовали от побеждённых слишком многого. Поняв опасность реваншизма, политики надеялись ослабить протест побеждённых небольшими уступками. В 1923 г. Германии был передан оккупированный французами Рурский угольный бассейн. В 1924 г. был принят план, разработанный американским финансистом Чарльзом Дауэсом, главная цель которого заключалась в восстановлении военно-промышленного потенциала Германии. Согласно этому плану, размеры ежегодных выплат со стороны Германии были снижены. Ей предоставлялся крупный кредит. В 1929 г. выплаты репараций уменьшились. В 1925 г. представители ведущих европейских государств заключили Локарнские соглашения, которые гарантировали неприкосновенность западных границ Германии и провозглашали демилитаризованный статус (запрет на введение войск) зоны вдоль реки Рейн, разделяющей Германию и Францию. После этого в 1926 г. Германия была принята в Лигу Наций как постоянный член её Совета, то есть как великая держава. И всё-таки эти уступки были явно недостаточными, чтобы преодолеть у немцев чувство национального унижения.

Подведём итоги

Победители в Первой мировой войне определили новое устройство мира на Версальской конференции, за которой последовала серия международных соглашений. Это устройство было неустойчивым, так как слишком сильно унижало страны, проигравшие войну, а также не учитывало роль Советской России в международных делах. В то же время, несмотря на многочисленные недостатки, Версальская, а затем Вашингтонская конференции заложили основы новой системы предотвращения войн, ограничения вооружений и решения международных противоречий путём переговоров.

• Реванш – победа над бывшим победителем.

• 1922 – подписание Вашингтонского морского договора.

• 1922 – Генуэзская конференция и Рапалльский договор.

(Ллойд Джордж о Вудро Вильсоне)

Вопросы

1. В чём заключались «14 пунктов» Вильсона?

2. Почему Россия не приняла участия в Версальской конференции?

3. В чём заключались противоречия между странами Антанты на Парижской конференции?

4. Почему именно Германия первой из европейских стран признала Советскую Россию и начала с ней сотрудничать?

5. Используя знания по географии, укажите, какие государственные границы, установленные в 1918–1923 гг., существуют до сих пор.

Задания

1. Один из участников Версальских переговоров вспоминал: «В обставленном громоздкой мебелью кабинете на полу, на ковре, лежит географическая карта. Склонившиеся над ней Вильсон, Ллойд Джордж и Клемансо подтащили свои кресла к ковру и нагнулись низко-низко над картой. Затем американский президент растянулся на ковре перед камином, Клемансо на четвереньках позади него. Президент Вильсон, расстелив карту на ковре, склоняется над ней на коленях. Мы все становимся вокруг него. Похоже, будто мы занялись детской игрой „Каравай мой, каравай“». Как вы думаете, в какой мере народы Европы могли повлиять на раздел этого «каравая»?

2. В Уставе Лиги Наций говорилось: «Члены Лиги обязуются уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги. Если член Лиги прибегает к войне, то он рассматривается как совершивший акт войны против всех других членов Лиги». Против агрессора должна была быть применена блокада всех членов Лиги. В каких случаях, по вашему мнению, эти меры не могли бы остановить войну?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.