5. XII съезд партии

5. XII съезд партии

С осени 1922 г. в стране, только начавшей понемногу оправляться от разрухи и голода, вызванных Гражданской войной и губительной политикой военного коммунизма, стали появляться признаки нового экономического кризиса. Возникли серьезные затруднения в сбыте промышленных товаров в сельской местности в результате резкого расхождения между ценами на сельскохозяйственные продукты и на промышленные товары. К апрелю 1923 г. цены на промышленные товары поднялись по сравнению с концом предыдущего года почти в два раза, тогда как сельскохозяйственная продукция продолжала продаваться приблизительно по прежним ценам. Явление это получило название «ножницы цен».

Как в годы Гражданской войны, стал процветать натуральный обмен. Появились проблемы при сборе продовольственного налога. Крайне низкая покупательная способность крестьян привела к затовариванию складов сельхозмашинами, косами и другим инвентарем, не находившим спроса из-за высоких цен. Кризис сбыта привел к резкому падению поставок зерна. С начала 1923 г. в руководящих кругах все более активно обсуждался вопрос о путях реорганизации управления хозяйством и государством. Занимавшиеся экономикой страны наркоматы и государственные тресты были не способны конкурировать с нэпманами и не могли контролировать их.

Троцкий, вовлеченный в обсуждение этой проблемы, пытался найти золотую середину: сохранить нэповские послабления частному капиталу и в то же время обеспечить государственное регулирование экономической жизни путем реорганизации руководства промышленностью, расширения плановых начал и просто организационно-персональных перестановок. Ему крайне не нравилось распределение обязанностей между заместителями председателя Совнаркома, функции которых не были четко разграничены и приводили к вмешательству в дела друг друга. Само «заместительство», введенное по инициативе готовившегося к отставке Ленина, Троцкий считал идеей неправильной. Это его недовольство особенно усилилось осенью 1922 г., когда Ленин предложил ему стать «одним из замов». Такое назначение Троцкий счел принижением его выдающейся роли в партии и государстве и, несмотря на соответствующее решение Политбюро, ответил однозначным отказом.

В январе 1923 г. то же предложение о «заместительстве» повторил Сталин уже на правах генерального секретаря ЦК, занимавшегося, в частности, кадровыми делами. Если ленинское предложение носило общий характер, то есть могло подразумевать пост первого заместителя при больном или нефункционирующем Ленине, то теперь Сталин вполне конкретизировал суть новой должности Троцкого, заявив, что тот мог бы взять под опеку ВСНХ или Госплан. Троцкий снова отказался, ибо это предложение Сталина было воспринято им как оскорбительное: «Работа зама в нынешней ее постановке противоречит целиком всем моим навыкам и представлениям о целесообразно организованной работе. Назначение меня на такую работу означало бы в моих глазах ликвидацию меня как советского работника» [1293] , – ответил Троцкий.

Голосование на заседании Политбюро, происходившее вслед за отказом Троцкого, дало следующие результаты: Сталин и Рыков были за, Каменев и Томский воздержались, Калинин «не возражал». После этого Политбюро на одном из заседаний с сожалением констатировало «категорический отказ тов. Троцкого» [1294] стать заместителем уже нефункционирующего Ленина.

Именно на фоне всех этих закулисных перипетий Троцкий в начале 1923 г. дал согласие выступить на очередном XII съезде партии с докладом о промышленности, хотя экономическая сфера не была сильной стороной его деятельности и не находилась в центре его внимания. Приступив к подготовке доклада, Троцкий написал несколько официальных писем – часть из них адресовывалась только членам Политбюро, часть – всем членам ЦК. В этих документах он предлагал упорядочить взаимоотношения между партийными и государственными органами, сократить число высших административных учреждений, значительно расширить права Госплана, придав ему, вопреки формальным правовым нормам, законодательные функции.

Троцкий считал необходимым ликвидировать «коллегию замов» председателя Совнаркома, оставив одного, максимум двух заместителей. Он предостерегал против намечавшейся ошибки – высказался против планируемого решения партии о существенном ограничении права государственных промышленных предприятий брать кредиты. По мнению Троцкого, предприятиям, наоборот, следовало разрешить брать кредиты не только под оборотный, но и под основной капитал [1295] .

Вполне разделяя соображения Ленина о том, что Сталин, как генеральный секретарь ЦК, сосредоточил в своих руках огромную власть, Троцкий пытался наметить какие-то меры по сокращению этого всевластия путем распределения функций между партийными органами – пленумом ЦК, Политбюро, Оргбюро и Секретариатом. Имея в виду предстоявшее расширение состава ЦК, он предлагал включать в качестве новых его членов главным образом представителей республик и регионов. Относительно взаимоотношений между Политбюро и пленумом ЦК предлагалось сместить акценты таким образом, чтобы расширить функции пленума путем возможности созыва его экстренных заседаний, возложения на Политбюро обязанности передавать на рассмотрение пленума наиболее существенные политические вопросы. «Это изменение умаляет права Политбюро в пользу пленума ЦК, – писал он. – Оно необходимо, так как без такого изменения расширение состава ЦК теряет смысл».

Считая, что Секретариат должен заниматься только «текущей организационной и исполнительской работой», Троцкий вообще не упоминал должности генерального секретаря, как будто таковой и не существовало [1296] . Когда Зиновьев, действовавший скорее всего по поручению Сталина, предложил ввести для членов Политбюро своеобразную специализацию, Троцкий решительно высказался против, полагая, что введение специализации еще больше объединит партийную и хозяйственную сферы деятельности. «Главный недостаток работы Политбюро в том, по-моему, – писал он, – что Политбюро слишком мало занимается чисто партийными вопросами» [1297] .

В феврале 1923 г., прямо не упоминая о том, что Ленин предлагал обратное, Троцкий выступил против увеличения числа членов ЦК. Он писал в Политбюро: «Очень опасаюсь, что расширением практически руководящего центра партии до 50 человек мы рискуем лишить этот центр необходимой оформленности и устойчивости». Он выдвинул другой план реформы ЦК, согласно которому этот орган должен был оставаться в прежнем количественном составе или даже несколько сокращен, но предложил создать еще одну надстройку – Совет партии, избираемый на съезде и формулирующий обязательные для ЦК директивы по принципиальным вопросам [1298] . Замысел Троцкого был очевиден – при помощи нового руководящего органа ослабить влияние генсека Сталина.

8 февраля 1923 г. Троцкий представил на рассмотрение Политбюро тезисы своего доклада о промышленности, предназначенного для XII съезда партии. Политбюро внесло несколько поправок и предложило вновь рассмотреть тезисы на следующем заседании, назначенном на 20 февраля. В тот день тезисы были приняты за основу, но более детальное их обсуждение переносилось на предстоящий пленум ЦК, собравшийся 22 – 24 февраля. На пленуме дело не ограничилось обсуждением тезисов о промышленности. Сначала был рассмотрен и отвергнут намеченный Троцким план реорганизации центральных органов партии. Раздраженный Троцкий бросил присутствовавшим вполне справедливую фразу о том, что их позиция продиктована «задними мыслями и политическими ходами». Иными словами, Троцкий дал понять, что пленум вовлечен не в обсуждение вопросов по существу, а занимается борьбой с Троцким. Это предопределило весь характер обсуждения тезисов о промышленности. Пленум ЦК в очередной раз взял их за основу, но предложил внести в их текст изменения и дополнения. Эти «поправки», разумеется подготовленные заранее, были предложены Каменевым «при поддержке нескольких других членов и кандидатов Политбюро», то есть сталинской фракцией.

Изменения касались двух вопросов: о роли сельского хозяйства и о взаимоотношениях партии и хозяйственников. Первое предложение требовало заменить абзац о значении сельского хозяйства и промышленности для подъема страны, в котором обращалось внимание на необходимость ускоренного развития промышленности на базе самоокупаемости и хозяйственного расчета, абзацем о центральной роли сельского хозяйства для развития экономики – то есть прямо противоположным по смыслу текстом, указывающим на приоритет сельского хозяйства перед промышленностью. В частности, предлагалось исключить предложение: «Через государственную промышленность пролегает, таким образом, путь к социалистическому общественному строю» [1299] . Иначе говоря, члены Политбюро, в том числе и Сталин, отказывались от намерений осуществить в обозримом будущем индустриализацию страны, отходя от тех планов, которые разрабатывались в предыдущие годы с участием Ленина, в частности от плана электрификации страны, известного как план ГОЭЛРО. Сталин вновь позиционировал себя как правый большевик, ратующий за благосостояние народа и выступающий против левого большевика Троцкого, пытающегося форсировать индустриализацию страны в ущерб жизненному уровню населения для реализации утопических идей перманентной революции.

Вторая поправка была не менее существенной, причем касалась она вопроса особенно болезненного для партбюрократии. В тезисах Троцкого обращалось внимание на продвижение хозяйственных работников по службе, на накопление ими опыта по мере специализации. Он требовал отказаться от частого смещения и перемещения, так называемой «переброски» хозяйственников партийными органами. Взамен этого текста пленум предложил включить прямо противоположный по смыслу: фразу о необходимости усилить функции партийных органов и не допускать отрыва хозяйственников от партии [1300] . Партийная элита была более всего обеспокоена сохранением и укреплением своей власти, тогда как Троцкий, как казалось, начинал покушаться на партийное единовластие.

Всего тезисы Троцкого рассматривались на пяти заседаниях Политбюро (вплоть до апреля 1923 г.). Троцкий произнес в их защиту две большие речи. Он указал, что партия должна «править, а не управлять», то есть осуществлять общеполитическую власть, передав государственным органам исполнительно-распорядительные функции; он не только стремился показать правильность тезисов по существу, но вновь повторил свое заявление, что предлагаемые поправки являются политическим ходом, а не решением, «вызванным готовностью внести некоторые перемены в управление хозяйством»; он требовал покончить с «губкомовской обломовщиной», то есть все более расширявшейся по воле Сталина партийно-бюрократической системой насаждения и поощрения бездельников на местах [1301] .

В разгар всех этих обсуждений, 22 марта, состоялось расширенное заседание Политбюро, обсудившее и принявшее тезисы Сталина по национальному вопросу, отвергнутые февральским пленумом. 24 марта тезисы были опубликованы в «Правде». Поскольку по статусу тезисы к съезду мог принять только пленум ЦК (и именно такое решение было согласовано в отношении тезисов Троцкого о промышленности), Троцкий, написавший и отославший Сталину поправки к сталинским тезисам, сделанные по настоянию Ленина и по поручению февральского пленума еще в начале марта, 23 марта написал письмо с протестом.

Вот тут-то и была коллективным руководством в лице сталинского большинства объявлена Троцкому открытая война, та самая, о неизбежности которой Троцкий в свое время говорил Радеку. 29 марта члены и кандидаты Политбюро – Зиновьев, Сталин, Каменев, Томский, Рыков, Бухарин, Калинин и Молотов разослали письмо участникам расширенного заседания Политбюро (экстренного пленума): «членам Политбюро и товарищам, присутствовавшим на заседании Политбюро 22 марта 1923 г.». Можно представить себе, как были ошеломлены участники пленума. Впервые в советской истории все руководство партии организованно выступило против одного партийного лидера. Это был документ, ставивший своей целью зафиксировать возникшие принципиальные разногласия с Троцким, попытаться изолировать его от партии, тем более что письмо было позже включено сталинским аппаратом как приложение в стенографический отчет XII съезда [1302] , хотя сами делегаты об этом проинформированы не были. Письмо официально сообщало партактиву, что разногласия с Троцким приняли необратимый характер, причем Ленин здесь даже не упоминался:

«Ввиду необходимости провести очередной съезд партии максимально дружно нижеподписавшиеся просят Пленум ликвидировать создавшееся в Политбюро положение в связи с разногласиями по вопросу о госпромышленности. Эти разногласия, обнаружившиеся в самое последнее время, грозят вызвать осложнения в ходе работы съезда и оказать, таким образом, чрезвычайно вредное влияние на состояние партии.

Мы считаем своим долгом поэтому дать, прежде всего, ответ на последнее письмо т. Троцкого, связанное с вышеупомянутыми разногласиями.

При настоящем положении вещей отсутствие письменного ответа могло бы привести только к печальным недоразумениям, и нам приходится с тяжелым сердцем браться за перо.

Члены Пленума помнят тяжелый инцидент, разыгравшийся на февральской сессии Пленума, когда Пленум ЦК подавляющим большинством голосов отверг выдвинутый т. Троцким ошибочный план построения центральных учреждений партии. Тов. Троцкий не остановился перед тем, чтобы в крайне острой форме бросить ряду членов ЦК и Политбюро обвинение в том, что позиция их в указанном вопросе продиктована якобы задними мыслями и политическими ходами.

Пленум ЦК достаточно единодушно реагировал на эту совершенно недопустимую постановку вопроса, и этот очередной кризис был как будто благополучно изжит.

Ныне повторяется такая же история в не менее тяжелой форме…

В своем письме от 23 марта т. Троцкий попутно критикует всю работу Политбюро и изображает ее как совершенно неудовлетворительную. Еще недавно, в письме т. Троцкого, написанном на предложение т. Зиновьева: упорядочить работу Политбюро и внести в нее известное разделение труда, т. Троцкий заявлял, что главная беда в Политбюро заключается в том, что оно слишком мало занимается «чисто партийными» вопросами. Теперь т. Троцкий обвиняет Политбюро в том, что оно недостаточно руководит Совнаркомом и хозяйственными органами.

Уже не месяц и не два, а, пожалуй, года два продолжается такое отношение т. Троцкого к Политбюро. Не раз и не два мы выслушивали такие огульные отрицательные характеристики работы Политбюро и в те времена, когда эти работы происходили под председательством Владимира Ильича. Тов. Троцкий не раз заявлял нам, что он «воздерживается» при разрешении 9/10 текущих хозяйственных вопросов в Политбюро. Но что получилось бы, если бы примеру т. Троцкого последовали и остальные члены Политбюро?..

Намеки на то, будто в Политбюро имеется какое-то предвзятое большинство, связанное с кружковщиной, мы отметаем как простое извращение истины. Члены последнего Пленума припомнят достаточно категорическое заявление т. Рыкова, подтвержденное т. Томским, сообщивших Пленуму то, что есть: что в Политбюро ЦК каждый из нас голосует по убеждению, что при разрешении различных вопросов десятки раз складывались различные большинства и что для получения большинства Политбюро нужны только убедительные деловые и принципиальные аргументы.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.