Глава 5. АВТОРИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – ХАОС В РУКОВОДСТВЕ
Глава 5. АВТОРИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – ХАОС В РУКОВОДСТВЕ
Гитлер был жертвой собственных идей. Его твердая воля никогда не сгибалась, даже когда действительность физически сокрушила его. В борьбе со своими врагами он первым из всей команды пал духом. Он жил в иллюзорном мире крайнего национализма, никогда не отступал от него, пока был жив, и даже в смерти бросил вызов действительности. В его мозгу не было места для мысли о продолжении жизни немецкого народа без него и его «благословляющей руки». Он не постеснялся высокомерно заявить немцам, что если они не вынесут тягот войны и не выйдут из нее победителями, то больше недостойны жизни на земле. Он требовал от них невозможного, а когда они не вписались в его стандарты, сказал, что они не имеют права на жизнь. Он, который всю жизнь боготворил свою нацию, не сделал ничего, чтобы отвратить ужасную судьбу, которую навлек на нее.
Его смерть представляла собой эгоцентричный антипод тому альтруизму, который он так часто подчеркивал, заявляя, что хочет сделать «все для своего народа и ничего для себя». Когда его мечта о власти рассыпалась в пух и прах, Гитлер показал, что не готов пожертвовать собой ради будущего народа; напротив, он пожертвовал народом ради своей жажды власти и эгоистичного, неуправляемого воображения.
Теоретически Гитлер создал идеальное авторитарное государство. На практике же он устроил полный хаос в управлении. Перед своими приверженцами он поддерживал мираж бесклассового авторитарного государства, прославленного Платоном в его «Законах», как высочайшую из всех государственных форм. Отец философии описывал такую систему, при которой мудрые люди из народа автоматически могут стать лидерами и народ будет им добровольно подчиняться. Гитлер считал, что по прошествии двух тысячелетий эволюции и накопления человечеством политического опыта народ созрел для осуществления подобного эксперимента.
Гитлер установил в Германии «народное сообщество» и одновременно создал класс лидеров, которые, по его выражению, поднялись в результате естественного отбора в ходе политической борьбы у себя на родине. Он наделил этих лидеров «властью над теми, кто стоит ниже их, и ответственностью перед теми, кто стоит выше их». На самом верху он поставил себя, как абсолютный авторитет, не ответственный ни перед кем. В соответствии с запланированной конституцией Гитлера ему, как лидеру, может давать советы сенат, назначаемый им самим. Этот же сенат впоследствии выберет преемника фюрера.
Это «бесклассовое государство народа и лидера» было рождено революцией. Гитлер хотел обеспечить его преемственность созданием функционирующей, перманентной системы выбора лидеров. Для этой цели необходимо было устранить все барьеры в виде привилегий; потенциальным лидерам, стремящимся подняться над широкими народными массами, не должны мешать происхождение или экономическое положение. В этом новом государстве право на лидерство должна давать только компетентность. Из народа должна постоянно рекрутироваться лучшая молодежь, чтобы учиться управлять и участвовать в бьющей ключом жизни нации. Так нация обеспечит себе и стабильность, и прогресс. Это будет приближение к высшей точке эволюции. Эта система вечного обновления творческих сил, развивающихся в недрах самого общества, должна была создать лучшую и самую современную форму государства, самую выгодную для всеобщего благополучия и в то же время самую справедливую для каждого человека.
Такова была «идея». Как теория она привлекала многие лучшие умы. Но как это выглядело на практике?
За двенадцать лет правления Гитлер устроил в политическом управлении Германии такую неразбериху, какой не знало еще ни одно цивилизованное государство. Вместо того чтобы развивать иерархию лидеров, которые должны были быть на его стороне, контролировать его работу, давать советы и улаживать конфликты, он сосредоточил руководство исключительно в своих руках. Он не допускал присутствия рядом с собой других богов. Культ личности, который он поощрял, был направлен только на него. Он не желал слушать никаких предложений, он требовал лишь исполнения его приказаний.
На протяжении столетий действия правительств основывались на испытанном принципе независимости глав различных департаментов. Но Гитлер при первой же возможности уничтожил эту систему и установил серию зависимых секретариатов, не обладающих властью. Он не назначал на важные посты компетентных, независимых людей, готовых взять на себя все бремя ответственности за войну и мир. Вместо этого он учреждал просто исполнительные отделы, которые должны были обращаться к нему за точными указаниями и слепо исполнять его приказы.
Например, за все время войны Гитлер ни разу не получал помощи ни от военного министра, ни от главнокомандующего вооруженными силами. В феврале 1938 года он отправил в отставку военного министра и взял на себя его функции. На его место он назначил шефа OKВ, своего близкого знакомого. По этой же причине он лично в декабре 1941 года занял пост Верховного главнокомандующего армией, хотя, безусловно, не мог постичь все детали обязанностей командующего. В августе 1942 года он назначил на ведущий пост в кадровом управлении армии одного из своих адъютантов, тем самым передав тому контроль за организацией работы с кадрами в армии. Точно так же в мае 1941 года независимый и ответственный «депутат фюрера» был отстранен от управления партией. Отныне дела партии бюрократически велись «главой секретариата партии» (Борманом), беспрекословно исполнявшим все указания Гитлера.
Самым странным моментом в политике управления, проводимой Гитлером, оказалось то, что во время войны в рейхе не было главы правительства, решавшего практические задачи. Как командующий вооруженными силами, Гитлер не мог справляться с обязанностями канцлера. Без сомнений, он не собирался подчиняться решениям кабинета. Как я уже упоминал, за все время войны он ни разу не созвал заседание кабинета, так что его министры не выполняли никаких политических функций. Он неоднократно утверждал, что намеренно освобождает себя от всяческих «препятствующих» влияний. Работу канцлера исполнял за него гражданский служащий, «начальник имперской канцелярии» (Ламмерс), которого Гитлер возвел в ранг министра, чтобы облегчить тому работу с членами кабинета. Гитлер предоставлял немного независимости лишь главам тех департаментов, чью деятельность, как ему казалось, он знал недостаточно. К ним относились воздушные силы (Геринг) и морской флот (Редер и Дениц). Он также позволял некоторую свободу людям, которые были всецело преданы ему, как Геббельс (пропаганда), Риббентроп (внешняя политика) и Гиммлер (полиция).
В своем стремлении к абсолютному господству Гитлер не мог допустить возвышения рядом с собой другой личности. Вместо того чтобы привлекать к себе людей благородных, обладающих богатым опытом и широким кругозором, он избегал этих людей и делал все, чтобы уклониться от их влияния. Скупец, не желавший ни с кем делить власть, он последовательно, ловко и упорно изолировал себя от влияния всех, кого хотя бы отдаленно подозревал в оппозиции его воле и планам. Ни в коей мере не будучи пленником своих советников, Гитлер скорее был ревнивым охранником собственной власти. Он окружил свой диктаторский доминион непроницаемой броней.
К тому же он систематически подрывал авторитет высших политических органов, чтобы усилить собственную абсолютную власть. Он разрушил строгую систему управления государством и создал совершенно запутанную сеть органов, чьи функции частично перекрывали друг друга. При Гитлере стало почти обычным делом учреждать двойственные должности и конфликтующие друг с другом ведомства.
Назначив Геринга главным уполномоченным по осуществлению четырехлетним планом[16], он доверил ему контроль над всей плановой экономикой Германии. Но в то же время сохранил в кабинете соперничающего министра экономики (Шахта, а позже – Функа), наделенного теми же функциями. Позже он добавил к ним министра военной промышленности (Тодда, а позже – Шпеера), который также был вовлечен в перманентную вражду с OKВ из-за проблем вооружения.
Пока Нейрат был министром иностранных дел, Гитлер осуществлял свои самые важные и самые секретные иностранные дела через «уполномоченного рейха по вопросам разоружения» (Риббентропа). Когда министром иностранных дел стал последний, Нейрата назначили председателем несуществующего Тайного совета. Но параллельно с министерством иностранных дел существовало еще министерство по вопросам внешней политики (Розенберг) и заграничный отдел национал-социалистической партии (Боле). Никто не мог постичь, кто же чем занимается во внешней политике.
Однажды, будучи в штабе у Гитлера, Риббентроп убедил фюрера поручить ему в письменной форме ведение всей пропаганды, предназначенной для зарубежных стран. Министр пропаганды Геббельс ничего об этом не знал. Утром следующего дня энергичные молодцы, посланные министерством иностранных дел, появились в различных берлинских офисах Геббельса, чтобы забрать к себе весь персонал, занимающийся зарубежной пропагандой. Люди Геббельса забаррикадировались в своих кабинетах, а сам министр пропаганды незамедлительно позвонил Гитлеру и обратился к нему за помощью. Гитлер, подписав соответствующий приказ, фактически передававший вопросы зарубежной пропаганды Риббентропу, приказал Геббельсу немедленно лететь к нему. Когда тот прибыл, он велел ему вместе с Риббентропом запереться в купе своего специального поезда и не выходить оттуда, пока они не разрешат свои разногласия. Три часа спустя оба появились с красными лицами и, как и следовало ожидать, сообщили Гитлеру, что не пришли к соглашению. Разъярившись, Гитлер удалился и продиктовал компромиссное решение, которое в значительной степени отменяло недавний письменный приказ. Храня факсимиле первого, отмененного, приказа до конца войны, он продолжал ограничивать юрисдикцию министерства пропаганды в Германии и за рубежом. Более того, Риббентроп считал, что все немецкие ведомства, имеющие какое-либо отношение к зарубежным странам, находятся под юрисдикцией министерства иностранных дел. Эта идея фикс заставляла его конфликтовать фактически со всеми министерствами и «высшими ведомствами рейха», существующими параллельно с министерствами. Он боролся даже с Верховным главнокомандованием вермахта. Гитлер знал обо всех этих перепалках. Он нередко с насмешкой отзывался о нездоровых амбициях Риббентропа, но, несмотря на все жалобы на невыносимую ситуацию, никогда не вмешивался.
В 1933 году Гитлер поручил всю политику в области прессы министерству пропаганды и назначил Геббельса министром пропаганды и просвещения. Но это не помешало ему создать должность «начальника имперской прессы» (Аман, председатель имперской палаты печати) под началом Геббельса и «заведующего отделом печати НСПГ» (Дитрих). Мой официальный звонкий титул назывался «шеф правительственной печати», но этот титул не означал соответствующих полномочий. Моя работа заключалась в основном в соблюдении гласности и в информировании Гитлера по вопросам прессы. Поскольку отделение прессы министерства иностранных дел имело дело с иностранными корреспондентами и поскольку OKВ во время войны также взяло на себя многие функции чиновников прессы, диспуты по вопросам юрисдикции не прекращались никогда.
В сфере культуры Геббельс и Розенберг ссорились беспрестанно; в искусстве Геринг и Геббельс были соперниками; в контроле за немецкими писателями Геббельс, Розенберг и Бюхлер воевали друг с другом.
В организационной работе партии Лей и Борман имели одинаковую сферу деятельности, но в партийном строительстве Розенберг соперничал с Леем.
В вооруженных силах интересы армии, ваффен СС (СС в армии) и воздушных сил были сложно перепутаны и несовместимы. Гитлер произвольно учредил эти организации параллельно друг другу.
Гитлер разделил министерство путей сообщения рейха на железнодорожное и почтовое ведомство, создав тем самым неисчерпаемый источник для споров.
В сфере юстиции у него был министр юстиции и глава Немецкого юридического фронта (Гертнер и Франк), которые враждовали друг с другом.
У него был министр труда (Зельдт), лидер Немецкого трудового фронта (Лей) и генеральный уполномоченный по людским ресурсам (Заукель). В общем образовании сфера деятельности разделилась между Рустом (министр просвещения), Вахтлером (Национал-социалистическая ассоциация учителей), Аксманом (лидер молодежи рейха). Даже в народном здравоохранении были те же неясности и пересекающиеся юрисдикции.
Это лишь небольшой пример совершенно безумного смешения руководства. Повсюду в рейхе и на оккупированных территориях Гитлер устанавливал одинаковые порядки: двойные назначения, специальные уполномоченные, орда чиновников с частично совпадающими функциями. Я вспоминаю язвительное высказывание министра экономики Функа в 1943 году, когда он составил пресс-релиз, касающийся прояснения юрисдикции, которую, предположительно, установил Гитлер. С колкой иронией он сказал мне по телефону: «Только подумайте, что это значит! Подумайте, что впервые за всю историю Третьего рейха у нас есть ясные линии юрисдикции и распределение сфер деятельности!»
Не небрежность, не излишняя терпимость и забота заставили Гитлера, обычно готового к преодолению трудностей, создать на самой верхушке рейха клубок из людей, сражающихся за положение и власть. Это было безумие. Таким методом Гитлер получал в свое распоряжение двух или трех шефов в каждой области, у каждого из которых был обширный аппарат. Выставляя одного в невыгодном свете перед другим или выказывая предпочтение одному перед другим, он обеспечивал выполнение своих планов. Его метод систематически дезорганизовывал действия высших департаментов правительства так, чтобы он при желании мог властно вмешаться в их работу, доводя свое вмешательство до деспотической тирании.
Дальнейшая ситуация проистекала из дрязг по поводу распределения обязанностей. Каждый из участников конфликтов, естественно, стремился не только сохранить свою сферу влияния, но и расширить ее за счет сфер влияния своих соперников. Таким образом, плодились многочисленные штабы и учреждения, подчинявшиеся только своему шефу. Набиралось большое число людей, единственной деятельностью которых было улаживать межведомственные конфликты. Огромное число людей было занято совершенно непродуктивной работой. Аппарат правительства и партии, который всегда был питательной почвой для человеческих слабостей, раздувался до огромных размеров.
Эта ситуация подрывала самое жизненно важное в жизни общества: доверие народа к своему правительству. Внутренние свары парализовали энергию, препятствовали продуктивной работе и выкачивали силу нации во время войны.
Такова была на практике «блестящая идея» Гитлера об авторитарном государстве. Его мания величия и отсутствие таланта настоящего вождя убили идею; она была похоронена под безрадостными фактами повседневной жизни, побита и разрушена грубой реальностью. Как и многие великие идеи в истории человечества, она потерпела досадное поражение в царстве действительности из-за человеческой слабости и неадекватности.
Была ли эта идея сама по себе несостоятельной, даже без учета специфики личности Гитлера? На этот вопрос тоже необходимо ответить. Несомненно, найдутся немцы, согласные, что это идеал, к которому надо стремиться, невзирая на поражения, пусть даже его нельзя полностью достичь. Вне всякого сомнения, даже самой лучшей идее нужно больше времени на осуществление, чем было отпущено Гитлеру в его истерической спешке. Но с другой стороны, имеются социологические аспекты, делающие эту идею крайне сомнительной.
Принцип «выбора лидеров» по их заслугам, путем отмены привилегий и установления полного равенства возможностей в борьбе за существование, оказывается, при более глубоком рассмотрении, идеологической концепцией, основанной на нереальных предпосылках. Почти все привилегии современной жизни в обществах, признающих частную собственность, имеют экономическое происхождение. Образование, культура, выбор занятий, возможность сделать карьеру в бизнесе – все зависит от капитала. Человек, обладающий капиталом, унаследованным или полученным в кредит, всегда имеет больше шансов на продвижение, чем тот, кто вынужден входить на рынок труда или в мир бизнеса без финансовой поддержки. Гитлер пообещал отменить все привилегии, но не добавил, что равенство возможностей не может быть достигнуто без решения проблем капитала, ренты, имущественного права и без отмены наследования собственности. Если бы он хотя бы вскользь упомянул об этом, фантастичность его идеи стала бы ясна всем.
Гитлер признавал частную собственность и роль капитала в современной экономической жизни как экономическую основу нашей культуры. Он выступал против капитализма, как «неправильного использования» капитала, но не нападал на капитал в принципе. Хотя «уничтожение рабской зависимости от денег» было одним из пунктов его программы, в практическом управлении он признавал, что не сумеет уничтожить ее, не решив проблему заинтересованности и без подрыва собственного политического существования и существования своего государства. Коммунизму также не удалось покончить с собственностью, наследованием и сколько-нибудь серьезной заинтересованностью в обогащении, хотя он превратил всех людей в одинаково бедных, понизив общий уровень их жизни. И он заплатил за претворение в жизнь своих экономических теорий отказом от культурной жизни, без которой народам Европы и Западного полушария было бы довольно скучно.
Если продумать идею Гитлера до конца, то станет видно, что в современном цивилизованном государстве, основанном на частной собственности, принцип выбора лидеров по их заслугам может быть осуществлен только одним способом. Государство должно установить специальную кредитную систему, обеспечивающую поддержку всех талантливых и честолюбивых молодых людей нации. Финансовая помощь должна оказываться без протекции, только на основе способностей. Эти молодые люди смогут свободно выбрать профессию, в которой наиболее полно разовьется их потенциал.
Такое планирование правительства, вероятно, больше чревато опасностями, бюрократией, ревностью и трудностями, чем преимуществами. Конечно, будут разбужены некоторые дремлющие таланты, но нация в целом заплатит больше, чем возместится потом. Можно представить себе, какая сумятица началась бы в учебных заведениях Третьего рейха, от тренировочных школ по подготовке вожаков национал-социалистической партии до учебных академий. Этим заведениям всегда недоставало ясных принципов, опыта и традиций.
Гитлер считал жизнь и естественный отбор лучшей из школ. Но факты показали, что дело обстоит иначе. Идея развития общества соответственно плану гения нации, идея выбора достойнейшего так же машинально, как магнит притягивает железные опилки, останется утопией, пока эту планету населяют люди, пока бесконечное разнообразие всех форм существования составляет смысл жизни.
Ведь кто они, самые лучшие и наиболее компетентные люди нации? Какие качества определяют их успех? По каким меркам их выбирать? Грубые, бесчувственные, хитрые и бессовестные люди, умеющие лучше всего орудовать локтями? Или мудрые, одаренные, внутренне порядочные и внешне застенчивые, энергичные, но не шумные? Окажутся ли они в конечном счете более способными, более полезными, чем другие? Гитлер считал само собой разумеющимся, что физически крепкие и психически здоровые люди сильнее. Но позже оказалось, что выбранные им люди на деле оказались слабыми и бесполезными. Его стандарты были и неверны, и гибельны.
Гитлер зашел в своей теории лидерства так далеко, что хотел рационализировать мысли немецкого народа. Он полагал, что в его государстве должно существовать четкое разделение труда. Думать должны были только высшие лидеры, остальным ничего не оставалось, как только верить. В своем высокомерии он презирал тех, кого считал слишком умными, чтобы быть сильными. Говоря о народе, он заметил, что чем ниже его интеллект и чем меньше среди него интеллектуалов, тем сильнее будут его вера и сила.
Гитлер льстил народу, щеголяя перед ним своими социалистическими намерениями. Он многого достиг в сфере народного благосостояния, этого отрицать не приходится. Но он также пробудил излишние надежды на еще более интенсивную социалистическую программу, не будучи в состоянии оправдать эти надежды мирным способом. Точно так же он заставил капитализм служить целям его политики власти, не чувствуя никаких угрызений своей социалистической совести. Это было одной из неприятных черт его характера: он подчинял свои идеи стремлению к власти, которое владело им безраздельно.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.