ПРОТОКОЛ Оперативного совещания Полномочных Представителей ОГПУ

8 июля 1926 года.

Сов. секретно.

Присутствовали: т.т. Менжинский, Ягода, Трилиссер, Павлуновский, Балицкий, Кауль, Пиляр, Салынь, Артузов, Дерибас, Ольский, Лепин и Алексеев.

Председатель: тов. ЯГОДА.

Слушали:

I. Проект резолюции, разработанный Комиссией ПП

Постановили: принять в окончательной редакции следующее:

1. Сконцентрировать работу по Польше и национальным меньшинствам Польши и СССР, связанным с Польшей, в органах КРО в центре и на местах.

Примечание: эта работа проводится КРО в тесном сотрудничестве с СО, руководство по делам религиозных течений и национальных партий Украины и Белоруссии остается в ведении СО.

2. Усилить 3-е польское отделение КРО ОГПУ, для чего немедленно пополнить таковое 4-мя толковыми оперативниками, политически грамотными работниками, с целью обеспечить руководство и постановку работы по польшпионажу, диверсии украинским, белорусским и др. связанным с Польшей кругам. На 3-е отд. возложить проработку всех материалов, получаемых как от нашей агентуры, так и от Разведупра, НКИД, Польбюро, просмотра печати и проч., а также составление докладов и сводок по Польше.

3. В ближайшее время проверить работу (там, где нужно усилить) в следующих пунктах: Харьков, Киев, Одесса, Житомир, Винница, Каменец-Подольск, Минск, Смоленск, Гомель, Витебск, Полоцк, Псков, Ленинград, а также аппараты КРО СКВО и Закчека.

Для усиления аппарата КРО Украины командировать одного толкового уполномоченного, знающего польский вопрос и язык, и усилить аппарат КРО, предоставив дополнительных две штатных должности.

4. Подтвердить задания Западной Украине. Добиться реального качественного и количественного усиления агентуры, освещающей и разрабатывающей:

а) приграничные пункты и переправы 2-го отдела и аппараты Виленской и Львовской экспозитур, румынских разведывательных органов;

б) работу старосте (политической полиции);

в) бандитские группировки, как существующие, так и распущенные, и особенно украинские и белорусские организации, ориентирующиеся на Польшу;

г) организации Пилсудского, проводящие польскую экспансию на Восток, типа ПОВ (страж Кресова <неразборчиво> и т. д.), расположенные на территории польской части Белоруссии и Украины, а также освещение соответствующих руководящих работой на СССР аппаратов католического костела;

д) усилить закордонную работу по всем остальным приграничным округам, в частности Ленинграду, на Эстонию, Латвию и Финляндию.

5. Предложить ПП Закчека и СКВО по своей линии усилить агентурную работу, освещающую закордонные центры и соответствующие организации и группы на нашей территории. Усилить работу по разложению эмиграции.

6. Усилить работу по Турции, Персии и специально по английской и немецкой разведкам.

7. Проверить и ускорить выполнение решений совещания по казачьему вопросу, а также срочно проверить выполнение директив КРО по части активных белых и казаков.

8. Ускорить проведение приказов ОГПУ о чистке пограничной полосы и районов расположения важнейших заводов, складов, государственных хранилищ и сооружений, имеющих значение для обороны от перебежчиков и ненадежных элементов:

а) поручить КРО срочно выработать инструкцию о порядке проведения в жизнь приказа ОГПУ о максимальном сокращении пропуска через границу перебежчиков (просить т. Дзержинского провести это решение через ЦК ВКПб);

б) прекратить выдачу разрешений на возвращение участникам бывш. Карельской авантюры и эмигрантам из Карелии. Это положение распространить на бывш. Ингерманландию. Вопрос этот согласовать с Кар. Циком;

в) рассмотреть учет участников бывш. банд, создать их агентурное освещение, произвести изъятие более опасных элементов.

9. ТО ОГПУ немедленно приступить к проверке личного состава Белорусско-Балтийской, Юго-Западной и Северо-Запад, ж.д., планомерно проводя чистку и плановую переброску неблагонадежного элемента, в первую очередь в пограничной зоне.

Считать необходимым организацию и расширение оперативно-агентурной работы транспортных органов ОГПУ.

Поставить вопрос о реорганизации охраны НКПС.

10. КРО округов более широко использовать аппарат пограничной охраны для борьбы со шпионажем и диверсией, в частности срочно проверить готовность и приспособленность маневренных групп для борьбы с прорывами банд.

Ударные группы по борьбе с диверсионным бандитизмом на Украине — сохранить.

11. Подтвердить необходимость продолжения решительной борьбы с контрабандистами-профессионалами, добившись от соответствующих инстанций решения о конфискации имущества контрабандистов и выселения их семей из погранполосы.

Предложить ГПУ Украины и Белоруссии войти с предложением в их ЦК о необходимости распределения имущества и земель, конфискованных у профессионалов-контрабандистов и бандитов, среди местного населения.

12. Аппаратам КРО и ОО постоянно проверять, привлекая для этой работы аппараты ЭКО, ТО и ИНФО, бдительность, технику и надежность охраны заводов, предприятий, складов и сооружений, имеющих значение для обороны.

Признать необходимым военизацию охраны предприятий и военпрома. В связи с этим поручить всем ПП собрать сведения о количестве стрелков, необходимых для охраны, и выяснить возможность получения средств от заинтересованных предприятий на содержание охраны.

Устранить (по возможности) текучесть состава рабочих на арт. огне-взрыв. складах.

Выселить с территории огне-взрыв. складов, аэродромов, полигонов и заводов (пороховых, снаряжательных, химических) посторонних лиц, не имеющих отношения к персоналу указанных предприятий.

Добиться у местных властей предоставления выселяемым помещения.

Просить Пред. ОГПУ тов. Дзержинского вопрос об увольнении с заводов и выселении перебежчиков, а также о выселении лиц, не имеющих отношения к персоналу, с территории складов и заводов провести через ЦК.

Предложить всем ПП проследить за выполнением приказа РВС о комплектовании караульных частей.

Поручить ОО составить докладную записку, обратив внимание Реввоенсовета на тяжелое положение в караульных частях, на необходимость увеличения пайка для караульных частей.

13. Предложить всем ПП наметить ряд мероприятий, имеющих особо важное политическое и хозяйственное значение в их районах, поставить вопросы перед местными партийными и советскими инстанциями, сообщив ОГПУ специальной докладной запиской об этой работе.

14. Поручить ОГПУ и Разведупру немедленно начать работу по проведению в жизнь плана подготовки к войне на основе раньше разработанного (работы комиссии 1925 г.).

Просить Пред. ОГПУ возбудить в соответствующих инстанциях ходатайство об отпуске необходимых средств.

15. Все ПП обязаны в месячный срок выработать мобилизационный план и представить в ОГПУ с тем, чтобы моб. план был утвержден и разослан в течение следующего месяца.

16. Увеличить КРО ОГПУ и КРО ПП средства на проведение вышеуказанной работы. Сохранить в аппаратах ПП институт практикантов. Ввести практикантов в центральных отделах ОГПУ.

17. Всемерно усилить информационно-агентурную работу в деревне, и поставить вопрос в ЦК ВКП(б) о необходимости дополнить Угол. кодекс статьей, карающей за подкуп при выборах в советы и прочие государственные и общественные организации.

18. Обратить серьезное внимание на проявление политически опасных настроений анархического и фашистского характера среди мелкобуржуазных и кулаческих кругов городской и деревенской молодежи.

ОГПУ разработать по этому вопросу подробные указания местным органам ОГПУ, положив в основу необходимость всемерного расширения и углубления агентурной работы в разных слоях антисоветской молодежи и соответствующую постановку, освещение молодежи в целом.

19. Поручить ПП в кратчайший срок составить обоснованные (фактическим материалом) докладные записки по вопросу о сепаратистких тенденциях, проявляемых как отдельными представителями, так и группами разных национальностей в республиках и отдельных районах СССР.

Указанные записки незамедлительно представить Пред. ОГПУ.

Большое внимание уделить освещению кружков ВНО, стрелковых кружков, особенно в деревне, изучая социально-политический состав лиц, группирующихся вокруг указанных кружков.

ПП в срочном порядке собрать весь материал и представить в ОГПУ докладные записки для постановки вопроса в РВС СССР о ликвидации указанных кружков в деревне.

II. По комсоставу

1. Заострить особое внимание органов ОГПУ, в частности ОО, на легальные формы группировок бывших офицеров, бывш. белых и пр. и особенно на проникновение в среду комсостава крестьянских настроений.

2. Обратить особое внимание на освещение и изучение комсостава запаса и накопление такового из категории льготников по образованию, так как сейчас не существует фактически никакого политического отбора лиц, допускаемых к испытанию на звание командира запаса.

III. По красноармейцам

1. Основной задачей является правильное освещение и изучение крестьянских настроений в армии, в особенности в территориальных частях.

2. Специальному освещению и изучению подлежит категория льготников по образованию, до сего времени разлагающе влияющая на армию.

3. Усиление наблюдения за правильным проведением дисциплин и борьба с ее извращениями.

4. Усиление и изучение красноармейских писем и должное реагирование на их содержание.

5. Усиление борьбы с злоупотреблениями и бесхозяйственностью в частях, являющимися наиболее распространенными причинами недовольства красноармейцев. Установить ответственность соответствующих начальников Особорганов за своевременное извещение о бесхозяйственности соответствующих строевых начальников и высшего Особоргана.

6. Начальников ОО округов принять все меры для правильного проведения очередного призыва, обратив особое внимание на соответствующий подбор, а также мед. призывных комиссий.

IV. По материальной части

1. Совещание особо подчеркивает важность и срочность усиления нашей работы по военной промышленности. Необходимо в месячный срок проверить состояние, а где нужно усилить осведомительную сеть. Работа по военной промышленности должна проводиться по двум основным направлениям:

а) изучение и освещение состояния производства;

б) личный состав.

Работа особых отделов в этой части должна быть тесно увязана с другими заинтересованными отделами (ЭКО и ИНФО). Округам специальными докладами ежемесячно освещать состояние военной промышленности.

2. Тщательно наблюдать за осуществлением накопления мобилизационных запасов, проведя решительную борьбу с особенно распространенными в этой области злоупотреблениями, бесхозяйственностью и нераспорядительностью.

3. Усилить освещение состояния мобилизационной работы гражданских наркоматов.

По личному составу

1. Совещание ПП считает, что дальнейшее сокращение нашего аппарата или уменьшение средств равносильно срыву намеченной работы.

2. Совещание считает необходимым поставить вопрос в соответствующих партийных и советских инстанциях о необходимости фактического уравнения в правовом и материальном положении сотрудников ОГПУ с военнослужащими (все виды довольствия, продовольствие, вещевое, квартирное и проч. обеспечение семей и налоговые льготы.).

Административные органы управления на основании настоящего постановления произвести соответствующие цифровые подсчеты.

Председатель Совещания: (Ягода).

РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 3. Д. 364. Л. 64–69.