1. УВЕЛИЧЕНИЕ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
1. УВЕЛИЧЕНИЕ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Повышение оплаты труда. В социалистическом обществе источником благосостояния трудящихся является труд, оплата которого производится в соответствии с его количеством, качеством, а также квалификацией работника. В нашей стране оплата труда осуществляется в двух формах: заработной платы работников государственных предприятий, учреждений и организаций и доходов, получаемых колхозниками от коллективного хозяйства. Руководствуясь указания ми В. И. Ленина о том, что переход к коммунизму нужно осуществлять «не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности…»[132], Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли в 50–е годы большое внимание соблюдению принципа материальной заинтересованности трудящихся в результатах общественного производства.
Для удовлетворения неотложных потребностей производства в рабочей силе было проведено улучшение оплаты труда ряда категорий работников угольной и химической промышленности, металлургических и коксохимических предприятий, строительства и т. д. Происходило увеличение доли рабочих и служащих, занятых в ведущих, а значит, и выше оплачиваемых отраслях народного хозяйства, что вело к повышению средней заработной платы в целом по стране. Проводилось повышение зарплаты в отдельных отраслях хозяйства с низкой оплатой труда: на лесозаготовках, в рыбной, кожевенной, обувной промышленности и др.
В то же время в конце пятой пятилетки было нарушено соответствие между производительностью общественного труда и заработной платой, которую в 1953–1954 гг. повысили больше, чем это позволял достигнутый уровень производительности труда. Июльский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС и XX съезд партии подчеркнули необходимость устранения расхождений между темпами роста производительности труда и заработной платы.
К середине 50–х годов созрели предпосылки для коренного пересмотра системы заработной платы, установленной в нашей стране еще в период социалистической индустриализации. Для обеспечения более последовательного проведения принципа оплаты по труду в соответствии с его количеством и качеством, преодоления как уравниловки, так и необоснованно больших разрывов в оплате труда работников различных категорий партия и правительство осуществили комплекс мероприятий по устранению недостатков в организации и нормировании труда, по упорядочению его оплаты и повышению материальной заинтересованности трудящихся в результатах труда.
В народном хозяйстве страны наибольшее распространение получила сдельная форма оплаты труда. В 1955 г. на сдельной оплате находилось почти три четверти всех рабочих промышленности. Для наиболее правильного использования этой формы заработной платы была проведена большая работа по совершенствованию действовавшей до середины 50–х годов тарифной системы, основанной на довоенных ставках и окладах и не отвечавшей достигнутому техническому уровню и организации производства. Устаревшие тарифные ставки заменяются новыми, более высокими, причем с таким расчетом, чтобы повысить в заработной плате удельный вес тарифа, уменьшить разрыв между ставками высшего и низшего разрядов. Количество отраслевых тарифных сеток сокращается с 2 тыс. до 12, окладов и ставок — с 700 до 35. Разрабатывается единый тарифно — квалификационный справочник, на базе которого создаются отраслевые справочники.
Снижение роли принципа материальной заинтересованности, ослабление связи между производительностью труда и его оплатой порождались также нарушениями в нормировании труда. На ряде предприятий при наличии большого перевыполнения норм, вызванного главным образом их заниженностью, не выполнялись задания по производительности труда. Так, на Харьковском станкостроительном заводе в 1955 г. нормы выработки были выполнены в среднем на 190 %, а план по производительности труда — только на 86 %.
В июле 1956 г. было опубликовано Обращение ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС ко всем рабочим, ИТР и служащим промышленности, транспорта и строительства, в котором подчеркивалась необходимость устранения недостатков в организации нормирования труда и заработной платы. В ответ на Обращение партийные, советские и профсоюзные организации наметили пути повышения производительности труда в соответствии с достигнутым уровнем производства. К пересмотру норм были привлечены инженерно — технические работники, передовики производства, профсоюзный актив. Например, только по объединению «Укрнефть» в этой работе приняли участие около 150 комиссий. На основе анализа производственных возможностей и учета передового опыта работы во всех отраслях народного хозяйства так называемые опытно — статистические нормы заменялись технически обоснованными.
Согласно постановлению Совета Министров СССР «Об изменении порядка пересмотра норм выработки» (август 1957 г.), вместо единовременного пересмотра норм была введена система замены устаревших норм новыми на протяжении всего года, по мере создания на производстве условий для повышения производительности труда.
На проведение мероприятий по упорядочению заработной платы Советское государство за 1956–1960 гг. израсходовало свыше 30 млрд. руб. Благодаря принятым мерам, на основе возраставшего применения в народном хозяйстве новейших достижений науки и техники, более рационального использования рабочего времени повысилась производительность общественного труда.
В первое послевоенное десятилетие рост заработной платы низкооплачиваемых работников отставал от повышения среднего уровня оплаты труда. XX съезд КПСС взял курс на ускорение темпов повышения денежных доходов низкооплачиваемых категорий работников. Согласно постановлению Совета Министров СССР, ЦК КПСС и ВЦСПС от 8 сентября 1956 г. «О повышении заработной платы низкооплачиваемым рабочим и служащим», их зарплата была увеличена в среднем на треть. На проведение этого важного мероприятия только в 1957 г. правительство ассигновало 8 млрд. руб. Минимум заработной платы для рабочих и служащих возрос: в городах и рабочих поселках — до 300–350 руб., в сельской местности — до 270 руб. в месяц. Это способствовало сближению жизненного уровня различных категорий трудящихся.
Большая работа проводилась но упорядочению премиальных систем, повышению их роли в количественных и качественных показателях труда, в снижении себестоимости продукции, экономии расходования топлива, электроэнергии и т. д.
Заработная плата повышалась также путем доплат: надбавок за выслугу лет, территориальных коэффициентов и т. д. В среднем за месяц доплаты рабочим и служащим страны составляли в 1950 г. 185 руб., а в 1960 г. — 275 руб.
В 50–е годы, несмотря на огромные затраты на послевоенное развитие народного хозяйства, Советское государство предприняло ряд мер по дифференциации платежей трудящихся в государственную казну. В связи с повышением заработной платы рабочих и служащих, соответственно действовавшей в стране шкале, увеличились и размеры подоходного налога, не превысив, однако, в среднем 8–9 % зарплаты. Вместе с тем с 1957 г. минимум заработной платы, не подлежавшей налоговому обложению, возрос до 370 руб. в месяц, были уменьшены налоги для трудящихся с низким заработком. С января 1958 г. отменяется налог за бездетность с одиноких женщин и малодетных семей. С октября 1960 г. полностью освобождаются от подоходного налога все трудящиеся с месячным заработком до 500 руб., а с октября 1961 г. — до 600 руб., одновременно в среднем на 40 % уменьшается налог с получающих от 601 до 700 руб. в месяц.
В 1960 г. государственные налоги с населения УССР составляли 5920 млн. руб., что в структуре государственного бюджета республики составляло 7,8 %.
В результате осуществлявшейся партией и правительством социальной политики, повышения производительности труда увеличивалась среднемесячная заработная плата рабочих и служащих. Ее среднегодовой прирост в народном хозяйстве страны составлял на протяжении 1951–1955 гг. 2,1 %, 1956–1960 гг. — 2,3 %. Быстрее всего возрастала заработная плата рабочих ведущих отраслей промышленности и транспорта.
На Украине среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в 1960 г. составляла 783 руб. Самыми высокими средние заработки были в промышленности (932 руб.) и строительстве (856 руб.), наиболее низкими — в обслуживающих отраслях: жилищно — коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения (525 руб.), в торговле, общественном питании (541 руб.). Согласно решениям сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС была несколько повышена оплата труда совхозных механизаторов и работников животноводства. Однако среднемесячная заработная плата рабочих и служащих совхозов и сельскохозяйственных предприятий республики в 1960 г. оставалась еще низкой — 514 руб.
Наряду с улучшением материального положения трудящихся проявлялась и такая закономерность социалистического общества, как постепенное увеличение свободного времени, необходимого работающему «для отдыха, для своего развития, для пользования своими правами, как человека, как семьянина, как гражданина»[133].
В начале 50–х годов продолжалась нормализация длительности рабочего дня, на увеличение которого советский народ пошел во время войны и послевоенного возрождения народного хозяйства. Были восстановлены 8–часовой рабочий день, ежегодные отпуска рабочих и служащих. В 1955 г. средняя продолжительность рабочей недели рабочих промышленности Украинской ССР, как и всей страны, составляла 47,8 часа. При этом самую короткую рабочую неделю (46,6 часа) имели рабочие химической и нефтехимической промышленности, самую длинную (48 часов) — пищевой и бумажной промышленности.
Укрепление экономического потенциала страны дало возможность Советскому государству начать, согласно решениям XX съезда КПСС, последовательное сокращение рабочего времени при сохранении полной заработной платы трудящихся. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1956 г. был уменьшен на 2 часа рабочий день рабочих и служащих в предвыходные и предпраздничные дни. С 1 июля 1956 г. восстановлен сокращенный рабочий день для подростков возрастом до 18 лет. В 1957–1960 гг. осуществлялся перевод всех рабочих и служащих страны на 7–часовой, а на вредном производстве — на 6–часовой рабочий день. Это имело большое значение для сохранения здоровья трудящихся, повышения их образовательного, профессионального и культурного уровня.
В систему материального вознаграждения за труд колхозного крестьянства большие изменения внесли решения сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС. Благодаря помощи колхозам со стороны партии и государства, возрастанию производительности сельскохозяйственного производства, повышению заготовительных и закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, упорядочению оплаты труда, ликвидации разнобоя в нормировании все более весомой становилась оплата трудодня. В 1955 г. денежные доходы колхозников Украины от общественного хозяйства возросли по сравнению с 1953 г. на 3 млрд, руб., в то время как на протяжении предыдущих двух лет — лишь на 927 млн. руб.
После сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС начало вводиться денежное и натуральное авансирование колхозников. Ежеквартальная (а впоследствии ежемесячная) выплата аванса, а в конце года — окончательный расчет практиковались и до 1953 г., но в большинстве колхозов такие виды оплаты применялись преимущественно за выращивание технических культур и производились нерегулярно.
Творческое обобщение и разработка Коммунистической партией вопросов распределения общественных богатств нашли отражение в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 марта 1956 г. «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах». Соответствующее постановление приняли ЦК Компартии Украины и Совет Министров УССР. В этих документах подчеркивалось, что авансирование колхозников — важный стимул укрепления трудовой дисциплины, повышения связи между производительностью труда и его вознаграждением, заинтересованности тружеников села в развитии общественного хозяйства. Правлениям колхозов рекомендовалось выделять на ежемесячное авансирование не менее четверти всех денежных доходов и не менее половины авансов, полученных от сдачи государству обязательных поставок.
С помощью государства в большинстве колхозов начали создаваться фонды для обеспечения ежемесячной оплаты труда членов артели. Уже во второй половине 1956 г. на Украине регулярное авансирование колхозников осуществлялось в 61 % колхозов. В 1958 г. денежные фонды для авансирования своих работников имели более 80 % колхозов республики. Внедряя новую систему материального стимулирования, колхозы пересматривали нормы и расценки с учетом уровня производительности труда, достигнутого передовиками сельскохозяйственного производства.
Одним из зачинателей ежемесячного авансирования членов артели был колхоз «Большевик» Шосткинского района Сумской области, где авансы деньгами начали выдавать в 1951 г. Благодаря значительному росту денежных доходов колхоз смог в 1957 г. выдать колхозникам на трудодень по 14 руб. 61 коп. (в 1950 г. — только по 30 коп.).
Постепенно от ежемесячного авансирования колхозы переходят к более прогрессивным формам оплаты труда. В 1958 г. почти 500 хозяйств республики (около 4 % их общего количества) ввели гарантированную оплату трудодня.
В некоторых колхозах начала применяться денежная оплата без начислений трудодней. Эта форма оплаты труда повышала заинтересованность колхозников в развитии общественного хозяйства, становилась важным стимулом повышения производительности труда, укрепляла экономические связи колхозной семьи с хозяйством артели. В УССР денежная оплата труда в 1957 г. применялась лишь в колхозе «Большевик» Шосткинского района Сумской области, в следующем году — в 8 колхозах, а в 1959 г. — уже в 855.
Наряду с основной применялась и дополнительная оплата труда колхозников за перевыполнение планов производства сельскохозяйственной продукции. Этот вид оплаты труда партия и правительство постоянно совершенствовали. Вместо одинаковых для колхозов всей страны условий выдачи и размера дополнительной оплаты труда партия и правительство рекомендовали колхозам самим регулировать их, исходя из конкретных условий своих хозяйств. Дополнительная оплата труда получила широкое распространение: за 1952–1958 гг. размеры ее возросли по стране в 4,5 раза.
Семья колхозника сельхозартели «Червона Украина» с. Гоголев Киевской области Б. Кременца у телевизора. 1955 г.
Таким образом, в оплате труда колхозного крестьянства произошли существенные изменения. Выдача продуктов на трудодни стабилизировалась, а выплата денег возрастала высокими темпами. Если в 1950 г. денежная часть оплаты труда в колхозах Украины составляла 38 %, то в 1959 г. — уже 59 %. В среднем по республике оплата деньгами и продуктами одного отработанного человеко — дня составляла в 1960 г. 11 руб. 90 коп. Передовые хозяйства широка применяли распределение доходов в зависимости от количества и качества полученной продукции.
Значительную роль в материальном обеспечении колхозников играло их приусадебное хозяйство. Сельхозартели помогали колхозникам обрабатывать огороды, выделяли им корма, транспорт. Устанавливая размеры приусадебного участка, общее собрание колхозников учитывало участие каждой семьи в общественном производстве. В 1958 г. на Украине общая площадь приусадебных участков составляла около 2 млн. га; на один участок в среднем приходилось 0,36 га земли.
Партия и правительство осуществили ряд мероприятий по укреплению приусадебных хозяйств. В августе 1953 г. Верховный Совет СССР принял закон, согласно которому обложение приусадебного хозяйства сельскохозяйственным налогом осуществлялось по твердым ставкам и зависело от размера приусадебного участка, а не от приносимого им дохода. Государство полностью списало с колхозников задолженность по сельскохозяйственному налогу и поставкам за прошлые годы. От снижения налога, повышения заготовительных и закупочных цен на продукцию сельского хозяйства и списания недоимок колхозы и колхозники УССР только в 1953 г. сэкономили 2 млрд. 350 млн. руб.
В сентябре 1953 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР был сокращен размер обязательных поставок населением продуктов животноводства. Увеличилась помощь колхозникам в содержании скота. Благодаря этому уже в октябре 1956 г. каждый колхозный двор республики имел в среднем более одной головы крупного рогатого скота, 85 % дворов держало свиней, 41 % — овец и коз.
Рост колхозного и совхозного производства и увеличение в связи с этим объема заготовок сельскохозяйственной продукции дали возможность государству с января 1958 г. отменить все обязательные поставки продуктов с приусадебных хозяйств колхозников, рабочих и служащих. Благодаря этому колхозники Украины уже за 1958 г. сэкономили около 800 млн. руб.
Налоговая и заготовительная политика Советского государства в 50–е годы способствовала повышению заинтересованности сельских тружеников в эффективности использования приусадебных хозяйств — важного источника снабжения населения такими продуктами питания, как мясо, молоко, яйца, фрукты, овощи. В общей сумме доходов колхозников удельный вес доходов от личного подсобного хозяйства составлял в 1958 г. 49 %.
Благодаря росту денежной и натуральной оплаты общественного труда, укреплению приусадебного хозяйства доходы колхозников неуклонно возрастали. Так, в среднем денежные доходы на один колхозный двор по республике увеличились с 1124 руб. в 1950 г. до 6320 руб. в 1960 г. Размер доходов зависел также от природных условий того или иного района, его экономического потенциала. В 1957 г. наиболее высокие денежные доходы на один колхозный двор — от 7 тыс. до 10 тыс. руб. в год — были в Крымской, Сталинской, Запорожской и Херсонской областях. Быстрыми темпами росли доходы колхозников в западных областях Украины. Однако вследствие экономической слабости многих недавно созданных колхозов абсолютные размеры денежных доходов колхозников этих областей оставались в то время более низкими, чем средние по республике.
В послевоенные годы Советское правительство вынуждено было продолжать использование такого источника пополнения государственного бюджета, как внутренние займы — отчисление советскими людьми определенного процента своих доходов на нужды социалистического строительства. Но с каждым годом населению выплачивались все большие суммы по тиражам выигрышей и в счет погашения, в связи с чем эффективность проведения займов неуклонно снижалась. Согласно принятому в апреле 1957 г. постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР, начиная с 1958 г. выпуск государственных займов для размещения по подписке среди населения прекратился. После единодушного одобрения советским народом было принято решение об отсрочке на 20 лет погашения выпущенных займов, а также об отмене проведения тиражей выигрышей по этим займам. В результате прекращения подписки на облигации государственного займа трудящиеся Советской страны только в 1958 г. сэкономили 14,5 млрд. руб.
В годы пятой пятилетки для повышения материального благосостояния населения страны большое значение имели проводившиеся Советским правительством снижения государственных розничных цен на товары массового потребления. На снижение цен из государственного бюджета направлялись десятки миллиардов рублей. В течение 1951–1954 гг. четыре раза проводились снижения цен на многие продовольственные и промышленные товары. Снижения цен, проведенные 1 марта 1951 г., 1 марта 1952 г. и 1 апреля 1954 г., были сравнительно небольшими. Снижение цен в 1953 г. коснулось всех товаров, в результате чего население только Украинской ССР получило годовой экономии 7,6 млрд. руб. Снижение цен в государственной и кооперативной розничной торговле вызвало значительное уменьшение цен на колхозном рынке.
Благодаря проведенным мероприятиям государственные розничные цены на товары народного потребления снизились в целом к 1960 г. по сравнению со среднегодовыми ценами 1950 г. почти на четверть, причем особенно значительно — на основные продукты питания.
Однако массовые снижения цен 1947–1954 гг., значительно укрепившие покупательную способность советского рубля, проводились без достаточного соблюдения требований закона стоимости, не способствовали сближению уровня жизни различных категорий трудящихся, планомерному размещению кадров в народном хозяйстве и лишь опосредствованно стимулировали материальную заинтересованность работников в повышении производительности общественного труда. Поэтому в дальнейшем главным направлением роста реальных доходов населения Советское государство сделало увеличение непосредственных форм вознаграждения за труд — заработной платы (особенно низко- и среднеоплачиваемых категорий трудящихся), премий, пенсий рабочих и служащих и доходов колхозников от общественного хозяйства при стабильности, в основном, уровня государственных розничных цен. После 1954 г. цены регулировались дифференцированно по отдельным группам товаров, исходя из их действительной стоимости и соотношения между спросом и предложением.
Одним из свидетельств повышения материальной обеспеченности советских граждан являлось систематическое увеличение вкладов населения в сберегательные кассы. По УССР сумма вкладов возросла с 2,7 млрд. руб. в 1950 г. до почти 19,7 млрд. руб. в 1960 г. Увеличились и количество вкладчиков, и средний размер вклада.
Рост общественных фондов потребления. В повышении жизненного уровня населения страны значительно возросла роль общественных фондов потребления, выплаты и льготы из которых являются одной из основных форм распределения материальных благ и создают для народных масс возможность шире использовать преимущества социалистического строя. На все более возрастающую при социализме роль общественных фондов потребления указывали еще основоположники научного коммунизма. В «Критике Готской программы» К. Маркс подчеркивал, что определенная часть совокупного общественного продукта, предназначенная «для совместного удовлетворения потребностей, как — то: школы, учреждения здравоохранения и так далее… будет все более возрастать по мере развития нового общества»[134].
В СССР общественные фонды потребления создаются за счет государственного бюджета, средств предприятий и учреждений, колхозов, профсоюзных и других общественных организаций. В 1951 г. выплаты и льготы, полученные населением страны из этих фондов, составляли 125 млрд, руб., в 1960 г. они возросли до 273 млрд. руб. Выплаты и льготы населению УССР в 1960 г. достигли 48 млрд, руб., что в пересчете на душу населения составляет 1130 руб.
Общественные фонды потребления росли более высокими темпами, чем фонд заработной платы. В общей сумме доходов семей рабочих и служащих страны удельный вес доходов за счет общественных фондов в 1960 г. равнялся примерно 30 %.
С помощью общественных фондов потребления Советское государство решает целый ряд социальных проблем. Большая часть общественных фондов потребления расходуется на воспитание и просвещение подрастающего поколения и подготовку кадров. В 1956 г. в нашей стране была отменена введенная во время войны плата за обучение в старших классах общеобразовательных школ и высших учебных заведениях. Оказывалась материальная помощь многодетным и одиноким матерям. Все население обеспечивалось бесплатным медицинским обслуживанием. В значительной степени за счет общественных фондов потребления содержался и жилой фонд, дошкольные и внешкольные учреждения. Вот почему в социалистическом обществе этими формами общественного обслуживания пользуются все слои населения. Общественные фонды потребления способствуют выравниванию уровня жизни различных групп трудящихся с неодинаковыми доходами.
В 50–е годы произошли коренные изменения в советской системе социального обеспечения. До 1956 г. в нашей стране пенсии выплачивались по нормам, установленным еще в 1932 г. Тогда максимум заработка, из которого трудящимся исчислялась пенсия, составлял 300 руб. в месяц. Для начала 30–х годов это был высокий уровень оплаты труда. К середине же 50–х годов средняя заработная плата рабочих и служащих значительно увеличилась и размер пенсий уже не соответствовал заработкам трудящихся. Не меняло общего положения и повышение с 1947 г. пенсий для некоторых категорий работников важнейших отраслей народного хозяйства.
В связи с этим Верховный Совет СССР после всенародного обсуждения принял 14 июля 1956 г. Закон о государственных пенсиях, согласно которому в среднем почти на 80 % повышался размер пенсий, сокращался разрыв между пенсионным обеспечением различных категорий трудящихся. Во многом были улучшены условия получения пенсий многодетными матерями. В частности, труженицам, родившим и воспитавшим до 8 лет пятерых или более детей, закон устанавливал более низкий (на 5 лет), чем обычно, возраст для получения пенсий и необходимый стаж работы. Значительные льготы получили трудящиеся, занятые на подземных и вредных работах, а также имеющие непрерывный трудовой стаж. Увеличились пенсии для инвалидов войны и труда. Впервые начали устанавливаться пенсии и при неполном стаже работы.
Изменения в государственном пенсионном обеспечении явились ярким проявлением высокого гуманизма Советского государства, его заботы о человеке. Как и ранее, выплата пенсий обеспечивалась за счет средств бюджета государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций, без каких — либо вычетов из заработной платы трудящихся. Пенсии не подлежали обложению налогами.
За время со дня принятия нового Закона о государственных пенсиях до дня введения его в действие (1 октября 1956 г.) органы социального обеспечения произвели перерасчет всех пенсионных дел. В этой огромной работе принимали участие активисты местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзов, созданные на общественных началах комиссии, которые предварительно рассматривали заявления трудящихся, помогали им в оформлении документов.
Новый закон, значительно повысив размеры пенсий, в то же время устранил ограничения, ранее суживавшие круг лиц, имеющих право на пенсию. Только по Львовской области за 2 года после принятия нового закона на 40 % увеличилось число граждан, получавших пенсии, а ежемесячно расходуемая на пенсионное обеспечение сумма возросла в 2,7 раза. Если в 1950 г. расходы на выплату пенсий составляли 18,9 % ассигнований государственного бюджета СССР на социально — культурные мероприятия, то в 1960 г. — 26,1 %.
В дальнейшем совершенствование системы пенсионного обеспечения продолжалось. В 1958 г. устанавливаются новые размеры пенсий для артистов театра, цирка, упорядочиваются пенсии летно — подъемного состава гражданской авиации. В 1960 г. вносятся изменения в пенсионное обеспечение творческих работников академических театров и музыкальных коллективов.
Межколхозный дом для людей преклонного возраста в с. Черче Смотрицкого района Хмельницкой области
118–летняя жительница с. Борщи Котовского района Одесской области А. Ф. Храмская со своими правнуками, 1951 г.
Социальное обеспечение колхозников осуществлялось за счет колхозов и зависело от их экономического развития, а также от установленных в каждой артели правил назначения пенсий. По решению общего собрания колхозников из доходов колхоза выделялась определенная часть продукции для создания фонда помощи нетрудоспособным членам артели. Во второй половине 50–х годов все сельхозартели начали отчислять 2 % своей продукции и денежных сбережений в колхозные фонды помощи нетрудоспособным. На Украине в 1957 г. почти половина колхозов уже выплачивала таким лицам пенсии.
С подъемом экономики колхозов улучшались условия труда и отдыха колхозного крестьянства. Только в 1958 г. колхозы УССР на оплату отпусков колхозникам израсходовали 66 млн. руб. Например, в сельхозартели «Россия» Винницкого района тем, кто вырабатывал установленный минимум трудодней, ежегодно предоставлялся двухнедельный отпуск.
Таким образом, в 50–е годы повысилась роль оплаты труда рабочих, служащих, колхозников в росте производительности общественного производства, подъеме культурно — технического уровня и материального благосостояния трудящихся. Высокими темпами росли общественные фонды потребления. Значительные изменения произошли в пенсионном обеспечении советских людей.
Благодаря проведенным партией и правительством мерам по увеличению денежных и натуральных доходов трудящихся, расширению общественных фондов потребления, сокращению налогов, снижению государственных цен на товары массового спроса в 50–е годы значительно возрос такой важнейший показатель благосостояния населения, как его реальные доходы. В 1960 г. по сравнению с 1950 г. реальные доходы рабочих и служащих Украины повысились на 76 %, колхозников — на 99 % (в расчете на одного работающего). Более высокие темпы роста реальных доходов колхозного крестьянства способствовали постепенному выравниванию уровня жизни городского и сельского населения, укреплению социального единства советского общества.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.